橫琴開(kāi)發(fā)五十年

曾平標(biāo)

2011年春節(jié)期間，橫琴新區(qū)開(kāi)發(fā)前奏響起，我來(lái)到一個(gè)叫“中心溝”的地方，走進(jìn)一院落，院門(mén)兩側(cè)的對(duì)聯(lián)非常耀眼——

上聯(lián)：蕩蕩水泊心氣順；

下聯(lián)：涓涓溪澗懷恩德。

橫批：以溝為家。

跨過(guò)院門(mén)，一棟小樓門(mén)口掛著兩塊牌子，一塊寫(xiě)著“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)佛山市順德區(qū)人民政府中心溝辦事處”，另一塊寫(xiě)著“中國(guó)共產(chǎn)黨佛山市順德區(qū)中心溝辦事處黨總支部”。

在橫琴，緣何出現(xiàn)了“順德”的字樣？在院內(nèi)一個(gè)展覽室里，我駐足良久，從這個(gè)小島的歷史舊影，寥寥數(shù)眼便可窺見(jiàn)它曾經(jīng)的雄心。

20世紀(jì)70年代以前，彈丸之地的大、小橫琴還只是兩個(gè)分離的島嶼，面積不過(guò)40多平方公里。

1968年珠?？h動(dòng)員上千人對(duì)大、小橫琴島之間的中心溝進(jìn)行圍墾，但工程艱巨，本地人太少，于是報(bào)請(qǐng)佛山地委提出與區(qū)域內(nèi)的縣合作開(kāi)發(fā)。1970年冬，為響應(yīng)佛山地委“打響圍海造田，向海灘要糧食”的號(hào)召，順德縣常委會(huì)決定成立圍墾指揮部，并發(fā)動(dòng)縣屬杏壇、勒流、龍江、均安、沙滘（樂(lè)從）5個(gè)公社的3200余社員組成圍墾民兵團(tuán)，奔赴橫琴。

這被認(rèn)為是橫琴史上的第一次“大開(kāi)發(fā)”。

65歲的盧禮元是首批進(jìn)駐橫琴?lài)鷫ǖ捻樀氯?。“熱度不亞于現(xiàn)在考公務(wù)員，申請(qǐng)的大隊(duì)社員擠破了頭。”盧禮元說(shuō)，橫琴?lài)鷫ㄔ诋?dāng)時(shí)很吃香，每天還有米飯吃，每個(gè)月還能領(lǐng)到幾塊錢(qián)。

當(dāng)時(shí)的選拔極為嚴(yán)格，堪比軍隊(duì)政審，不少人被刷下。時(shí)年26歲的勒流大隊(duì)社員盧禮元憑借三代貧農(nóng)的出身，而且勞動(dòng)表現(xiàn)積極，被選拔去了中心溝。

一同遠(yuǎn)征橫琴的還包括當(dāng)時(shí)21歲的勒流人江倫孝。他們辦好邊防證、上島證等各種手續(xù)，懷揣著“建設(shè)社會(huì)主義”的偉大抱負(fù)，絲毫沒(méi)有背井離鄉(xiāng)的辛酸。江倫孝和盧禮元及更多素不相識(shí)的陌生人，走到了一起，開(kāi)始“向海要田”。

3200多順德人按照軍隊(duì)建制，以公社為單位分成5個(gè)營(yíng)，營(yíng)下又分成連、排。盧禮元所在的排20多號(hào)人，被分配至向陽(yáng)村一間十幾平方米的茅草屋。房間內(nèi)擺滿了雙人床。茅屋一到暴雨季節(jié)就漏水，被隊(duì)員戲稱(chēng)是“水簾洞”。

開(kāi)山、筑路、填海、圍墾……他們披荊斬棘、開(kāi)路搭棚，攔石斷流、堵口決戰(zhàn)。

時(shí)任圍墾指揮部負(fù)責(zé)人之一的高澄柏在一份匯報(bào)材料上這樣寫(xiě)道：“……遇到漲潮、水流湍急，風(fēng)大浪大，堆疊高度超過(guò)兩米的木船，靠人力撐扒，其滋味難以形容；遇到退潮、海灘擱淺，唯有落水推船……短短五六公里水路，一身水，一身泥，往往要一天一夜方能返航……不但工作艱苦，生活同樣艱苦，住的是自己動(dòng)手搭建的草房，常受臺(tái)風(fēng)襲擊，臺(tái)風(fēng)一來(lái)，簡(jiǎn)陋的草房被刮得破破爛爛，甚至倒塌……”

當(dāng)時(shí)的橫琴，除了海就是山，到處是一人多高的蘆葦，島上灘涂蚊蟲(chóng)肆虐，老盧說(shuō)他們常常被叮得滿身是包。

“勞動(dòng)強(qiáng)度也非常大?！被貞浻袝r(shí)令人興奮，有時(shí)也使人略感苦澀。江倫孝告訴我，他們先從深井村挖好沙，然后裝到袋子里，再扛到小木船上，運(yùn)到磨刀門(mén)水域的西堤，將沙包扔到海底截水，每天工作時(shí)間幾乎都超過(guò)了10個(gè)小時(shí)，一天下來(lái)人都要散架了。每天泥漿里七八個(gè)小時(shí)，膝蓋以下的皮膚沒(méi)有一塊完好的地方。

那時(shí)橫琴是個(gè)孤島，炊事員買(mǎi)菜早上4點(diǎn)多鐘就得出發(fā)，劃幾個(gè)小時(shí)的船，然后走路到珠海灣仔采購(gòu)。江倫孝仍記得，每日三餐，早上腐乳加白飯，中餐一盆黃豆拌幾滴油。五十多個(gè)牛高馬大的男人排隊(duì)打飯，輪到他自己的時(shí)候，就只能看到黃豆，一點(diǎn)油沫星子也找不到了。

在那個(gè)“人定勝天”的激情歲月，工程沒(méi)有使用任何機(jī)械，“奇跡”震驚中外：筑起了西堤、東堤4公里長(zhǎng)的防潮頂潮大堤，開(kāi)挖了14公里長(zhǎng)的環(huán)山河，興建了兩座水庫(kù)和一座水力發(fā)電站，茫茫的海灘變成了水陸相間的14平方公里的陸地……

之后數(shù)年，順德五個(gè)公社輪番派遣社員到橫琴開(kāi)墾種植。前赴后繼，遠(yuǎn)征橫琴的順德人超過(guò)了1萬(wàn)人。吳桂鳳是第二批上橫琴?lài)鷫ǖ纳鐔T，1976年上島時(shí)才17歲。

吳桂鳳回憶說(shuō)：“中心溝與澳門(mén)僅一水之隔，最近處才60米的距離，中心溝實(shí)行軍事化管理，晚上不準(zhǔn)走出營(yíng)地一百米，每天忙完工要做廣播體操?！?/p>

1985年以后，圍墾隊(duì)員絕大部分都回老家創(chuàng)業(yè)或進(jìn)廠打工，留在橫琴的順德人不超過(guò)百人。盧禮元、江倫孝、吳桂鳳都是為數(shù)不多的順德移民之一，他們長(zhǎng)的待了39年，短的也有33年。

起初在中心溝種水稻，但并不成功。后來(lái)又改種甘蔗、大蕉等，到了20世紀(jì)80年代，順德人發(fā)揮養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)長(zhǎng)，中心溝成為飛出順德的魚(yú)塘。彼時(shí)，從腦背山上俯瞰，一個(gè)個(gè)魚(yú)塘拼接在一起，仿佛就是一塊狹長(zhǎng)的帶著花紋的鏡子。

中心溝圍填前前后后用了10年時(shí)間，大、小橫琴兩個(gè)島“連體”后，中間這塊長(zhǎng)約7公里、寬約2公里的回填區(qū)成為130公里之外的順德區(qū)管轄的“飛地”。

如今，沒(méi)有人能說(shuō)清為什么1980年珠海建立特區(qū)時(shí)沒(méi)有將中心溝與橫琴一齊劃入珠海，而留下一條產(chǎn)權(quán)模糊的尾巴。

當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，沒(méi)有機(jī)械化、糧食不夠吃，一撥一撥的順德人乘船來(lái)到島上安營(yíng)扎寨，完成了這項(xiàng)至今令人嘆為觀止的壯舉。順德人對(duì)中心溝情深似海！

1992年10月橫琴島二次填圍，來(lái)自全國(guó)各地的200支施工隊(duì)、200多條船和100多輛車(chē)在珠海市政府的主導(dǎo)下參與圍墾。

“就像渡江戰(zhàn)役一樣?！睍r(shí)任廣東省委常委、珠海市委書(shū)記梁廣大說(shuō)，投入近20億元圍海造地5000畝，形成了與澳門(mén)隔河相望的10平方公里的成片地塊。

于是，橫琴的土地開(kāi)始向東、南、西、北延伸：南面填海一直填到紅旗村，與澳門(mén)最近的距離只剩下200米，站在橫琴這一邊能看到對(duì)岸澳門(mén)街頭影影綽綽的行人走動(dòng)、彼岸石碑的反光。每年四月初八澳門(mén)譚公廟的廟誕，從香港請(qǐng)來(lái)唱大戲的戲班，“咚咚鏘”聲連隔岸的紅旗村都聽(tīng)得一清二楚。

1997年，橫琴第二次開(kāi)疆拓土落幕。兩次圍海造地，橫琴島陸地面積擴(kuò)大了一倍多，順德的中心溝被“包圍”在了中間。

珠海與順德兩地上演的這出“折子戲”外界鮮有人知。直到2010年4月8日，珠海市國(guó)土資源局橫琴分局和佛山市順德區(qū)橫琴島中心溝辦事處聯(lián)合發(fā)布公告：珠海以29.8億元的補(bǔ)償價(jià)收回佛山市順德區(qū)位于橫琴島中心溝的14平方公里土地，這段“折子戲”才告落幕。

2009年1月，澳門(mén)冬寒漸退，春意日濃。

時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平在澳門(mén)考察期間宣布，中央決定開(kāi)發(fā)橫琴島。隨后，作為“一國(guó)兩制”框架下粵澳合作的標(biāo)志性項(xiàng)目——澳門(mén)大學(xué)橫琴校區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)。

澳門(mén)大學(xué)原坐落于澳門(mén)氹仔島的觀音巖上，面積僅有0.05平方公里，21棟建筑物“摩肩接踵”，一棟連著一棟，澳大被稱(chēng)為中國(guó)最小的大學(xué)。

“校園，校園，有校無(wú)園?！卑拇笥?000多名學(xué)生，每個(gè)學(xué)生占有的校園面積僅8平方米，學(xué)生只能“走讀”。據(jù)調(diào)查，學(xué)生平均一天到校1.6次，也就是說(shuō)他一天中不是早來(lái)晚走，中午還要回去一趟。澳大校長(zhǎng)趙偉坦承：“我們的高等教育對(duì)不起澳門(mén)老百姓啊！”他感慨：“其實(shí)澳門(mén)大學(xué)的辦學(xué)水平并不差，有些專(zhuān)業(yè)甚至是哈佛的水平，但環(huán)境卻是‘炕大’的環(huán)境，這個(gè)炕是炕頭的‘炕’！”

他自我解嘲卻此言不虛。譬如，澳大有一個(gè)中醫(yī)中藥研究所，是培養(yǎng)碩士、博士的。好幾個(gè)碩士畢業(yè)的學(xué)生在芝加哥、哈佛、劍橋讀博士，其學(xué)術(shù)水平躋身國(guó)際一流。但令人驚訝的是，這個(gè)中醫(yī)中藥研究所的實(shí)驗(yàn)室竟然是在學(xué)生宿舍里，實(shí)驗(yàn)室旁邊就是洗手間。

來(lái)澳大前，趙偉在美國(guó)倫斯勒理工學(xué)院（RPI）擔(dān)任理學(xué)院院長(zhǎng)。2008年被聘為澳門(mén)大學(xué)校長(zhǎng)后，他首先面對(duì)的是“有校無(wú)園”的問(wèn)題。

2007年2月澳大制訂10年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，計(jì)劃澳大在校生要發(fā)展到1萬(wàn)人，校園面積需要擴(kuò)大到60公頃，是現(xiàn)有的10倍。當(dāng)時(shí)，校董事會(huì)也曾討論過(guò)離開(kāi)澳門(mén)本地，到橫琴島上尋找新校址的想法，只是校方當(dāng)時(shí)認(rèn)為這個(gè)方案只是一廂情愿，并沒(méi)有正式向特區(qū)政府提出。

5月，時(shí)任行政長(zhǎng)官何厚鏵以校監(jiān)身份主持學(xué)校董事聯(lián)席會(huì)議，其間他透露，澳門(mén)政府正與珠海磋商合作開(kāi)發(fā)橫琴島，如果條件成熟，可以考慮在橫琴建一個(gè)校區(qū)。

機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人。2009年1月，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平考察澳門(mén)時(shí)，代表中央宣布開(kāi)發(fā)橫琴島。澳門(mén)大學(xué)得知，廣東在橫琴發(fā)展規(guī)劃中預(yù)留了土地給澳門(mén)大學(xué)，謝志偉說(shuō)“當(dāng)時(shí)既喜又驚，根本不敢相信”。

澳大一馬當(dāng)先，隨即火線籌備遷居橫琴的法定申請(qǐng)程序——趕制辦學(xué)建議規(guī)劃方案，組織考察橫琴，舉辦咨詢會(huì)。校董會(huì)主席謝志偉博士和當(dāng)時(shí)剛上任僅數(shù)月的趙偉校長(zhǎng)等多名校方領(lǐng)導(dǎo)，卷起褲腿，踏上橫琴十字門(mén)古戰(zhàn)場(chǎng)，走入被蕉林、沙石和野草覆蓋的“處女地”，考察這個(gè)將改寫(xiě)澳大歷史的夢(mèng)想之園，同時(shí)在校內(nèi)校外開(kāi)展21場(chǎng)咨詢會(huì)。

澳大咨詢會(huì)上，澳門(mén)學(xué)者提出了一系列制度對(duì)接上的擔(dān)憂，咨詢會(huì)在澳門(mén)內(nèi)部引起討論。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在是否能完全保持澳大原貌，以及是用澳門(mén)的法律，還是內(nèi)地的法律。

4月6日，澳門(mén)大學(xué)正式向澳門(mén)立法會(huì)介紹《澳門(mén)大學(xué)橫琴校園初步設(shè)想及規(guī)劃（草案）》。當(dāng)天，介紹草案的校方人員有澳門(mén)大學(xué)校董會(huì)主席謝志偉、校長(zhǎng)趙偉及副校長(zhǎng)黎日隆。謝志偉說(shuō)：“建設(shè)橫琴校區(qū)沒(méi)有先例，難度很大，涉及交通、土地所有權(quán)等許多問(wèn)題。在橫琴新校園的構(gòu)思中，我們必定堅(jiān)持澳門(mén)大學(xué)為‘澳門(mén)人的大學(xué)’這一原則，橫琴校區(qū)會(huì)保持澳大的特色和優(yōu)勢(shì)……”

澳門(mén)立法會(huì)上的消息傳到廣東，法律管轄問(wèn)題立即引起粵澳兩地法律專(zhuān)家的討論。

到了6月27日，所有討論告一段落。當(dāng)天下午，第11屆全國(guó)人大常委會(huì)第9次會(huì)議表決通過(guò)：授權(quán)澳門(mén)對(duì)澳門(mén)大學(xué)橫琴校區(qū)依照澳門(mén)特別行政區(qū)法律實(shí)施管轄，橫琴校區(qū)與橫琴島其他區(qū)域，實(shí)行隔離式管理。

這是速至的厚禮。事后，澳門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)何順文說(shuō)：“很多人之前想都不敢想，中央會(huì)做出這種大膽創(chuàng)新的決定，會(huì)把土地租借給澳門(mén)并適用澳門(mén)的法律?，F(xiàn)在的結(jié)果就好像是中央跟我們說(shuō)，都別爭(zhēng)了，你們大膽一些吧，不要那么保守……”

2013年9月，澳門(mén)大學(xué)橫琴新校區(qū)迎來(lái)了首批學(xué)生。他們離開(kāi)氹仔島逼仄的老澳大校園，乘坐公交車(chē)駛過(guò)賭場(chǎng)林立的公路，穿越約500米長(zhǎng)的海底隧道，約2分鐘后，就進(jìn)入了新校區(qū)——這里比老校區(qū)大20倍。

“春日遲遲，卉木萋萋。倉(cāng)庚喈喈，采蘩祁祁。”徜徉在澳門(mén)大學(xué)新校區(qū)的中央湖畔，我想起了《詩(shī)經(jīng)·小雅》中的詩(shī)。

如果說(shuō)橫琴是“特區(qū)中的特區(qū)”，那么，澳門(mén)大學(xué)橫琴新校區(qū)便是鑲在這塊特區(qū)塔尖上最耀眼的一顆“寶石”。

這是一座國(guó)際化、現(xiàn)代化、智能化的綠色校園，占地近100萬(wàn)平方米，素樸淡雅的嶺南風(fēng)格與洋溢著南歐風(fēng)格的15個(gè)組團(tuán)、62棟單體建筑主體映入眼簾。縱貫?zāi)媳钡男@大道，兩側(cè)的學(xué)院建筑，米黃外墻配斜坡屋頂、塔樓式的瞭望臺(tái)，藍(lán)頂白墻的中央圖書(shū)館；坐落于校園西側(cè)的住宿式書(shū)院群色彩斑斕……

澳大新校區(qū)設(shè)工商管理、教育、法學(xué)、科技、社會(huì)科學(xué)、人文、健康科學(xué)、設(shè)計(jì)8所學(xué)院，有兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一個(gè)科研基地及280多間實(shí)驗(yàn)室；新校區(qū)創(chuàng)立一種住宿式書(shū)院的模式，二、三、四年級(jí)的本科生，打破專(zhuān)業(yè)及年級(jí)分散到10個(gè)住宿式書(shū)院內(nèi)生活。每個(gè)書(shū)院約有500多名學(xué)生，書(shū)院的院長(zhǎng)、輔導(dǎo)員及部分老師會(huì)與學(xué)生一起住在書(shū)院內(nèi)。書(shū)院內(nèi)設(shè)有食堂、活動(dòng)及體育設(shè)施、閱覽室、交誼室、辦公室和宿舍等。校方在全球招聘高素質(zhì)教員，其中講座教授皆屬?lài)?guó)際杰出學(xué)者和學(xué)術(shù)科研的領(lǐng)軍人物……

有了新校園，澳大奮起直追。他們打破傳統(tǒng)，將過(guò)去“束之高閣”的專(zhuān)利“回報(bào)”橫琴，在橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷設(shè)立了珠海澳大科技研究院，依托澳門(mén)大學(xué)兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將澳大的科技成果轉(zhuǎn)化。澳門(mén)大學(xué)的芯片設(shè)計(jì)已躋身全球先進(jìn)行列。

向一流的大學(xué)邁進(jìn)，為澳門(mén)培養(yǎng)人才，培養(yǎng)精英，這是澳門(mén)人的夢(mèng)，也是澳大的中國(guó)夢(mèng)?，F(xiàn)在，這個(gè)夢(mèng)想終于有了一個(gè)起飛的地方。

2014年12月20日，在澳門(mén)回歸15周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話：“澳門(mén)青少年是澳門(mén)的希望，也是國(guó)家的希望，關(guān)系到澳門(mén)和祖國(guó)的未來(lái)。要實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳光榮傳統(tǒng)代代相傳，保證‘一國(guó)兩制’事業(yè)后繼有人，就要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育培養(yǎng)。要高度重視和關(guān)心愛(ài)護(hù)青年一代，為他們成長(zhǎng)、成才、成功創(chuàng)造良好條件?！?/p>

在一塊充滿生機(jī)的空地上，橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷項(xiàng)目如期啟動(dòng)。從破土動(dòng)工到正式啟用，華發(fā)僅僅用了9個(gè)月時(shí)間。這，就是我們今天看到的澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷。橫琴創(chuàng)業(yè)谷采用兩地“政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的開(kāi)發(fā)模式，成為琴澳深度合作的印證。

周運(yùn)賢是第二批到創(chuàng)業(yè)谷的澳門(mén)創(chuàng)客。那是2015年7月，周運(yùn)賢團(tuán)隊(duì)向創(chuàng)業(yè)谷遞交了“跨境說(shuō)”項(xiàng)目企劃書(shū)，其創(chuàng)意是在網(wǎng)絡(luò)圖片里嵌入電商平臺(tái)，構(gòu)建無(wú)縫銜接的智能購(gòu)物車(chē)。這在當(dāng)時(shí)很新穎。

周運(yùn)賢說(shuō)：“澳門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，難以施展拳腳。聽(tīng)到橫琴這邊為我們澳門(mén)青年提供了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，我就第一時(shí)間過(guò)來(lái)申請(qǐng)了。”兩個(gè)月后，“跨境說(shuō)”以專(zhuān)家組評(píng)審第一名的成績(jī)被選中。9月，他帶著名叫“Bringbuys”的項(xiàng)目，正式進(jìn)駐橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷。

“創(chuàng)業(yè)谷是一片肥沃的土地，我?guī)?lái)了最好的種子接受孵化?！敝苓\(yùn)賢言談中充滿自豪。

澳門(mén)創(chuàng)業(yè)谷一成立，橫琴就全力為澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)提供空間載體和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，把一些有潛質(zhì)的澳門(mén)青年團(tuán)隊(duì)送到多家頂尖的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)去培訓(xùn)，為他們提供咨詢服務(wù)。豐富的項(xiàng)目孵化經(jīng)驗(yàn)、高端的線上線下資源、多元化的投融資渠道讓澳門(mén)青年受益匪淺。

專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收減免、場(chǎng)地免租是傳統(tǒng)的“三板斧”。而制度創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、金融支撐則是橫琴澳門(mén)創(chuàng)業(yè)谷新型的“三利器”。橫琴·澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷已成為澳門(mén)和內(nèi)地互聯(lián)網(wǎng)人才的自由港，吸引著眾多澳門(mén)青年企業(yè)家前來(lái)一試身手。不久的將來(lái)，這里會(huì)成為嶄新的灣區(qū)“硅谷”。