城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究

彭志剛

摘要：城市軌道建設(shè)交通的發(fā)展為人們的日常生活提供了較大的便利。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，城市規(guī)模的建設(shè)不斷擴(kuò)大，大部分城市都在發(fā)展軌道交通系統(tǒng)，城市軌道的交通的建設(shè)能夠在很大程度上改善城市交通擁堵的情況，進(jìn)而促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。隨著我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展，軌道交通建設(shè)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也對(duì)城市軌道交通安全提出了更高的要求。城市軌道交通與其他公交交通設(shè)施相比較，其更加具有環(huán)保、節(jié)能、安全、載客量大的特點(diǎn)，軌道的運(yùn)輸量是路面交通載客量的幾倍，能夠進(jìn)一步緩解上下班交通的擁堵情況，從而調(diào)整城市交通的結(jié)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：城市軌道;交通工程;建設(shè)風(fēng)險(xiǎn);安全管理

引言

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來(lái)越重視城市軌道交通發(fā)展。城市軌道交通工程具有建設(shè)規(guī)模大、投資金額高、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、各方協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)地方交通安全管理改革已初見(jiàn)成效，但要進(jìn)一步降低事故發(fā)生率，仍需相關(guān)部門(mén)和工作人員深入研究，不斷優(yōu)化系統(tǒng)性能，提高系統(tǒng)效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。期望通過(guò)綜合考量影響城市軌道交通安全管理的各種因素，為未來(lái)改革優(yōu)化交通安全管理體系作出貢獻(xiàn)。

1城市軌道交通建設(shè)的重要意義

由于城市軌道交通具備經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及節(jié)能環(huán)保等多重屬性，大力發(fā)展城市軌道交通事業(yè)，不僅能提升交通效率、優(yōu)化和改善交通環(huán)境，還能帶動(dòng)和促進(jìn)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加快城市化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.1建設(shè)城市軌道交通，可以更好地推動(dòng)城市化進(jìn)程

近年來(lái)，隨著技術(shù)的發(fā)展，城市軌道交通越來(lái)越成為城市交通的重要組成部分，成為城市居民交通乃至生活不可或缺的部分。大力建設(shè)城市軌道交通，做好城市軌道交通的管理和運(yùn)行，不但能夠有效改善城市交通狀況，更好地推動(dòng)城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，并且在緩解城市人口壓力、治療“大城市病”等方面也發(fā)揮著日益重要的作用[1]。除此之外，城市軌道交通的建設(shè)，還能夠促進(jìn)周邊土地的大幅度增值、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化城市整體布局，全方位推動(dòng)城市化進(jìn)展。

1.2建設(shè)城市軌道交通，可以更好地帶動(dòng)綠色GDP

由于城市軌道交通建設(shè)遵循節(jié)能減排及降低污染的基本原則，因此與我們國(guó)家構(gòu)建生態(tài)文明、和諧社會(huì)的宗旨是一致的。城市軌道交通不僅可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以在城市里打造出一種優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境：通常情況下，城市軌道交通大多都是利用電力驅(qū)動(dòng)，并不會(huì)排放出其他污染源，屬于一種典型的綠色交通工具。同時(shí)，城市軌道交通使用的直流電牽引動(dòng)力技術(shù)，能夠有效降低對(duì)寶貴土地資源的占用和對(duì)能源的消耗，帶動(dòng)綠色GDP的持續(xù)提升，構(gòu)建出更加文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。

1.3建設(shè)城市軌道交通，可以提高城市競(jìng)爭(zhēng)力

城市軌道交通的建設(shè)，能夠有效推動(dòng)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，并且還能在促進(jìn)土地增值的同時(shí)，為城市化的發(fā)展進(jìn)程起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用。城市軌道交通的高效建設(shè)，能夠進(jìn)一步連接不同的城市，使得不同城市之間的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等領(lǐng)域的交流力度不斷提升，不僅可以?xún)?yōu)化城市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本布局，還能夠最大程度上刺激就業(yè)[2]。除此之外，通過(guò)城市軌道交通自身強(qiáng)大的物流量、客流量及資金流，能夠提升交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的總體服務(wù)效率及服務(wù)質(zhì)量，有效優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)及社會(huì)消費(fèi)的主要模式，提升城市自身的軟實(shí)力，促進(jìn)城市內(nèi)部各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體的高速發(fā)展。

2城市軌道交通工程建設(shè)現(xiàn)狀分析

城市軌道交通的建設(shè)發(fā)展在一定程度上提升了城市交通的便利性，并擴(kuò)大了城市化建設(shè)的發(fā)展空間，提高其土地的經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通的建設(shè)為綜合開(kāi)發(fā)提供了良好的開(kāi)端，而且綜合開(kāi)發(fā)在一定程度上促進(jìn)了城市軌道交通的建設(shè)發(fā)展，進(jìn)而為城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展提供了助力。通過(guò)對(duì)城市軌道交通的建設(shè)，工作人員可以合理利用城市軌道交通對(duì)沿線地面或者是地下空間進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)[3]，在整個(gè)城市軌道建設(shè)的規(guī)劃框架方面中，能夠促進(jìn)城市的整體化發(fā)展。合理利用綜合開(kāi)發(fā)不僅能夠推動(dòng)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，并且科學(xué)的綜合開(kāi)發(fā)能夠并且還能夠推動(dòng)工商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)商的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)的工作人員應(yīng)對(duì)沿線的基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行完善的建設(shè)，能夠在一定程度上帶動(dòng)客流量的增長(zhǎng)，提升城市軌道交通建設(shè)票務(wù)的收入水平。

3完善城市軌道交通工程建設(shè)安全管理的策略

3.1明確組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

城軌交通安全管理中，人的作用是積極的，人的作用更為重要?？紤]到需要在系統(tǒng)內(nèi)建立適當(dāng)?shù)呢?zé)任制度和具體的職能分工，每個(gè)工作人員都能充分發(fā)揮其最大作用，有關(guān)人員能根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行其任務(wù)。上級(jí)主管要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)安全管理職責(zé)的培訓(xùn)，監(jiān)督方針目標(biāo)的制定和執(zhí)行，其他部門(mén)的主管和技術(shù)人員要做好本職工作，責(zé)任劃分清楚、不模糊，不能出現(xiàn)漏洞，要注重對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的界定。

3.2合理優(yōu)化資源配置

從城市軌道交通公共管理的角度看，在城市軌道交通的建設(shè)及發(fā)展進(jìn)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金投入、資源利用、土地占用、人力、物力及財(cái)力等方方面面的問(wèn)題，這就需要政府部門(mén)積極制定相應(yīng)的實(shí)施方案[4]，科學(xué)合理地對(duì)各類(lèi)、資源進(jìn)行高效配置，如適當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)化城市軌道交通線路網(wǎng)規(guī)劃、完善客運(yùn)組織方案、堅(jiān)持票價(jià)制定科學(xué)化等，進(jìn)一步提升管理水平，確保城市軌道交通的穩(wěn)定、安全、合理運(yùn)行和發(fā)展。

3.3落實(shí)具體責(zé)任，嚴(yán)抓管理養(yǎng)護(hù)

在管理城市軌道交通的實(shí)際過(guò)程中，務(wù)必要遵循養(yǎng)護(hù)到位的原則。首先，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確主要管理責(zé)任，建立起具備現(xiàn)代化特征的管理模式及軌道交通養(yǎng)護(hù)模式，同時(shí)，財(cái)政部門(mén)和銀行還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大資金的投入力度，確保城市軌道交通的養(yǎng)護(hù)資金百分百到位;其次，要積極針對(duì)城市軌道交通運(yùn)行的實(shí)際情況展開(kāi)評(píng)定，加大對(duì)城市軌道交通的日常養(yǎng)護(hù)力度及安全預(yù)防管理力度，保證各類(lèi)極端天氣、氣象和地質(zhì)災(zāi)害都不會(huì)對(duì)城市軌道交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)影響;最后，要積極探索符合實(shí)際情況的城市軌道交通公共管理新模式及新途徑[5]，在發(fā)揮政府部門(mén)實(shí)際作用的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性，使得群眾能夠積極參與到軌道交通的管理和維護(hù)中，推動(dòng)城市軌道交通能夠向著規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，交通建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，只有城市交通有了保證，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障，吸引更多的先進(jìn)企業(yè)來(lái)當(dāng)?shù)赝顿Y。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化和工業(yè)化水平不斷提高，進(jìn)而對(duì)城市交通建設(shè)提出了更高的要求，促進(jìn)了城市軌道交通的發(fā)展。但其在建設(shè)的過(guò)程中也存在較多的問(wèn)題，如工程投資金額大、施工風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題。基于長(zhǎng)期城市發(fā)展規(guī)劃，在人口大量涌入城市和機(jī)動(dòng)車(chē)輛迅速增加的背景下，軌道交通能夠更好地緩解交通擁堵，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于軌道交通的建設(shè)地形和環(huán)境比較復(fù)雜，必須加強(qiáng)安全意識(shí)、施工方案審核、組織管理以及安全監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

[1]李鵬騫.城市軌道交通工程施工技術(shù)要點(diǎn)及管理措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（9）：233-234.

[2]薛忠正.城市軌道交通運(yùn)輸安全管理與實(shí)施的銜接探討[J].百科論壇電子雜志，2020（12）：192-193.

[3]彭博.解析城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的問(wèn)題[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2021（20）：32-34.

[4]黨銀虎.城市軌道交通運(yùn)輸安全管理探究[J].磚瓦世界，2021（3）：7.