高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理探析

顧南南

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的不斷增長(zhǎng)，人們的生活方式變化巨大，生活水平也不斷提高，高速公路作用愈發(fā)重要。交通量的增大也對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)的安全管理形式提出了更高要求。高速公路行車(chē)速度快、車(chē)流量大，在冬季、雨季和大霧等惡劣天氣環(huán)境下，給高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理帶來(lái)了很多難題。

關(guān)鍵詞：高速公路;養(yǎng)護(hù)施工;安全管理

高速公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，為了不影響交通運(yùn)輸，養(yǎng)護(hù)施工只占用局部車(chē)道，在施工區(qū)域外，車(chē)流量大，且車(chē)輛多以高速行駛為主，針對(duì)該養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域的特點(diǎn)，應(yīng)采用既保證施工安全，又保證行車(chē)安全的有效方法，因此，通過(guò)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域安全特性的探索，使以其達(dá)到安全施工、安全通行的目的，從根本上減少安全事故的發(fā)生。

1高速公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)安全特征

（1）管理特征。高速公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)管理中，重點(diǎn)是如何在保證高速公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工的情況下保證車(chē)輛安全通行，避免交通癱瘓。（2）施工區(qū)特征。高速公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)是指為保證高速公路正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)公路局部受損地區(qū)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和返修的施工場(chǎng)地，該地區(qū)通常會(huì)設(shè)置明顯的標(biāo)志，如標(biāo)線、錐形交通標(biāo)志等，以指示該地區(qū)有需要維修的區(qū)域，同時(shí)設(shè)有必要的警示牌，說(shuō)明路段需要繞行。（3）安全特征。高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)會(huì)采取臨時(shí)封閉側(cè)路、雙車(chē)道機(jī)動(dòng)車(chē)道等必要措施，以保證維修作業(yè)的正常進(jìn)行，對(duì)車(chē)輛的通行有一定的阻攔作用，因此，施工公路上施工區(qū)發(fā)生交通事故的概率會(huì)增多。（4）作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。高速公路車(chē)輛通行速度快，養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，會(huì)給公路養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)很大的困難，如果養(yǎng)護(hù)工作不順利，必然會(huì)影響道路交通，造成施工段交通癱瘓，一旦交通狀況變得復(fù)雜，會(huì)增加交通事故發(fā)生的可能[1]。

2高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理存在的問(wèn)題

2.1安全管理認(rèn)知不足

安全管理意識(shí)淡薄會(huì)影響到制度的完善和各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)對(duì)高速公路的施工養(yǎng)護(hù)已經(jīng)制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但在實(shí)際施工中，一些管理人員沒(méi)有對(duì)安全施工的理念予以足夠重視，沒(méi)有按照相關(guān)要求開(kāi)展安全文化的宣傳和機(jī)械設(shè)備設(shè)施的維護(hù)。一些單位在開(kāi)展安全項(xiàng)目建設(shè)中浮于表面，沒(méi)有把安全意識(shí)的重要性灌輸給每一位管理人員和一線施工人員。再加上沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)加以監(jiān)管，違規(guī)操作以及復(fù)雜多變的自然客觀環(huán)境，都會(huì)引發(fā)各類(lèi)安全事故。養(yǎng)護(hù)施工中缺乏對(duì)施工方案的科學(xué)設(shè)計(jì)，在車(chē)流量計(jì)算、施工時(shí)間、施工路段的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)危險(xiǎn)性因素的預(yù)估。

2.2安全管理制度沒(méi)有健全

高速公路養(yǎng)護(hù)施工為順利開(kāi)展，這就需要有完善的制度作為保障，結(jié)合不同的養(yǎng)護(hù)施工環(huán)節(jié)按照相應(yīng)的制度規(guī)范進(jìn)行完善，從而才能真正為實(shí)際施工質(zhì)量控制打下基礎(chǔ)。安全管理制度的制定需要和實(shí)際公路養(yǎng)護(hù)施工的需求相結(jié)合，但從實(shí)際安全管理制度的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，其中存在的問(wèn)題是比較顯著的，安全管理制度沒(méi)有和公路養(yǎng)護(hù)施工的需要相結(jié)合，使得制度存在不完善以及不適用的現(xiàn)狀，影響了安全管理工作的良好推進(jìn)[2]。

2.3交通標(biāo)志的設(shè)置不規(guī)范

在高速公路上，交通標(biāo)志的重要性非常顯著，能夠?yàn)檫^(guò)往車(chē)輛提供警示，使其了解具體路況的關(guān)鍵信息并及時(shí)調(diào)整合理的路線。因此，交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，必然會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)過(guò)程埋下顯著的安全隱患，影響安全管理質(zhì)量。就當(dāng)前來(lái)看，這種現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)實(shí)踐中極為普遍。例如，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)指示牌損毀或者丟失，一旦缺少了必要的信息提示，駕駛員就可能誤闖施工區(qū)域，極有可能影響駕駛安全，還會(huì)對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的人員、設(shè)備等帶來(lái)威脅。

2.4養(yǎng)護(hù)施工人員未能樹(shù)立正確的安全認(rèn)知

就高速公路養(yǎng)護(hù)的具體情況來(lái)看，參與施工的人員大多不具備較高的學(xué)歷以及技能水平，再加上缺乏足夠的安全意識(shí)，也因此降低了安全管理質(zhì)量。在經(jīng)歷了多年的工作之后，施工人員雖然能夠意識(shí)到其中潛在的各種危險(xiǎn)因素，但是卻不具備正確的認(rèn)知，未能實(shí)施有效的舉措，在面對(duì)安全隱患時(shí)，不能做到提前有效的預(yù)防。

3加強(qiáng)施工區(qū)安全對(duì)策

3.1提升全體人員的安全管理意識(shí)

安全管理意識(shí)是高速公路養(yǎng)護(hù)施工中需要加強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作。管理人員要把“安全第一，生命至上”的理念灌輸?shù)矫恳粋€(gè)工作崗位的員工中，同時(shí)還要把這種理念落實(shí)到具體的管理制度和操作規(guī)范中。把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范做到依法施工、文明施工。嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保護(hù)法》的明確要求維護(hù)員工的人身合法權(quán)益。做好施工人員的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施設(shè)備的檢查工作，確保每一次作業(yè)環(huán)境都符合安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。單位內(nèi)部可以通過(guò)形式多樣的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)提升全體員工的安全意識(shí)。管理部門(mén)加大對(duì)員工安全理論知識(shí)和技能的考核力度，對(duì)出現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的行為及時(shí)予以制止，并作出相應(yīng)的處罰[3]。

3.2完善安全管理制度

公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作涉及面廣，為能將各環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)施工操作順利開(kāi)展，這就需要有相應(yīng)完善的安全管理制度作為保障，各養(yǎng)護(hù)施工都能有相對(duì)應(yīng)的制度作為支撐，從而才能避免發(fā)生安全事故。對(duì)此，從安全生產(chǎn)責(zé)任制度的構(gòu)建環(huán)節(jié)要加強(qiáng)重視，結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)施工要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行積極完善，將安全技術(shù)管理以及安全生產(chǎn)和管理工作積極落實(shí)，制定明確的安全技術(shù)操作流程以及檢查工作，從安全施工以及安全管理工作層面加大實(shí)施的力度。另外，要將安全管理的責(zé)任明確，將安全管理制度和實(shí)際安全管理的需要緊密結(jié)合起來(lái)，結(jié)合交通法規(guī)要求，制定和本地區(qū)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理相適應(yīng)的制度，將制度精細(xì)化以及規(guī)范化的落實(shí)，從制度層面得以完善落實(shí)，才能有助于提高安全管理的質(zhì)量。

3.3增設(shè)安全警示標(biāo)志

基于國(guó)家層面對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)制定了明確的規(guī)范，作為養(yǎng)護(hù)人員，為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，可以在施工區(qū)、警告區(qū)等區(qū)域分別設(shè)置警示標(biāo)志，也可以樹(shù)立安全標(biāo)志。為了全面強(qiáng)化高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全的管理力度，作為管理者，既要落實(shí)巡查，也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全因素，還要檢查道路主體，了解施工路段是否出現(xiàn)沉降、車(chē)轍、裂縫等道路病害問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)，必須要結(jié)合警示標(biāo)志的擺設(shè)和增設(shè)及時(shí)采取舉措，防止隱患持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)有效的防治，這樣才能夠保護(hù)施工區(qū)域的安全性。

3.4注意施工現(xiàn)場(chǎng)安全

施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)統(tǒng)一著工作服，最好為黃色反光背心，并佩戴安全帽，在施工現(xiàn)場(chǎng)穿越公路時(shí)，應(yīng)按要求保證500m范圍內(nèi)無(wú)車(chē)輛通行才能通過(guò)。養(yǎng)護(hù)維修施工過(guò)程中，施工人員必須到周邊安全地帶就餐或休息，不得在護(hù)欄兩側(cè)或中間隔開(kāi)的地方休息，同時(shí)在養(yǎng)護(hù)施工期間，還需配備專職安全員，對(duì)維護(hù)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，有效避免安全事故的發(fā)生[4]。

4結(jié)束語(yǔ)

高速公路養(yǎng)護(hù)施工中的各要素形成了一個(gè)完整的系統(tǒng)，系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)相互作用，會(huì)對(duì)施工的安全和效率產(chǎn)生影響。只有不斷地根據(jù)施工形勢(shì)的變化做出調(diào)整和應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)管理以及各項(xiàng)管理制度的建設(shè)，進(jìn)一步提升全體人員的安全管理意識(shí)，才能夠把高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素降到最低。

參考文獻(xiàn)：

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[4]肖騰.重慶高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理研究[D].重慶：重慶交通大學(xué)，2016.