結構功能理論視角下我國“三大球”積弱現象根源探究

張麟寰，張 麗，劉 征

(沈陽體育學院，遼寧沈陽110102)

近年來，我國“三大球”項目在世界大賽上的成績總體下滑嚴重，呈積弱現象。以2020 東京奧運會為例，我國“三大球”僅有女足、女排、五人制女籃、三人制女籃(新增)以及三人制男籃(新增)進入奧運，最終僅有三人制的女子籃球獲得一枚銅牌，其余參賽項目成績全部下滑，尤其是代表中國體育頑強拼搏、為國爭光精神的女排作為奧運會的衛(wèi)冕冠軍卻取得了奧運會歷史上最差的成績。“三大球”在我國體育事業(yè)發(fā)展過程中具有極強的關注度，項目職業(yè)化程度相對較高、群眾基礎好、后備人才總體情況良好[1]。但是，今日之成績實屬難以令國人滿意。回顧“三大球”發(fā)展的歷史，我們不禁反思:我國“三大球”競技成績?yōu)槭裁丛谑澜缳悎錾铣掷m(xù)滑坡? 我國“三大球”職業(yè)聯賽市場為什么混亂? 我國“三大球”為什么人才萎縮和后備力量薄弱? 這些都是我國新時代發(fā)展中“三大球”項目面臨的關鍵問題，而解決這些問題的前提是破解“三大球”發(fā)展的內部結構，進而討論結構之上的功能問題。因此，本研究結合社會學經典的結構功能理論對我國“三大球”積弱的現象進行研究，力求獲取破解之道。

1 結構功能理論:“三大球”發(fā)展問題研究的一種視角

1.1 結構功能理論

結構功能理論一般指結構功能主義，是側重對社會系統(tǒng)的制度性結構進行功能分析的社會理論，形成于第二次世界大戰(zhàn)之后，由社會有機體和早期功能主義發(fā)展而來，其主張用功能分析法認識整個社會體系和社會制度之間的關系[2]。結構功能理論主要代表人物有美國的帕森斯、默頓等，研究選取的視角主要來源于帕森斯的抽象功能主義。帕森斯將行動系統(tǒng)分為4 個子系統(tǒng)，分別是社會系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、文化系統(tǒng)和行為有機系統(tǒng)。這4 個子系統(tǒng)具有相對應的4 種功能:行為有機系統(tǒng)具有適應功能(Adaptation)、人格系統(tǒng)具有目標獲取功能(Goal Attainment)、社會系統(tǒng)具有整合功能(Integration)、文化系統(tǒng)具有模式維持功能(Latency)，簡稱AGIL 分析范式。AGIL 分析范式要求社會系統(tǒng)中各個系統(tǒng)均衡才能推動社會的發(fā)展。

隨著體育事業(yè)的發(fā)展，競技體育已經成為社會發(fā)展和人類文明進步的重要標志。許多的社會現象都可以在競技體育中反映出來，成為社會不可缺少的部分。“三大球”運動作為我國競技體育競賽項目的主體對社會的發(fā)展產生了深刻的影響，“三大球”在我國體育事業(yè)發(fā)展過程中具有極強的社會關注度。這說明“三大球”與社會互動發(fā)展中存在著系統(tǒng)性和結構性的密切聯系，可以運用結構功能理論的視角來審視社會系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、文化系統(tǒng)和行為有機系統(tǒng)內在的結構與功能，發(fā)現其中內在的結構性問題，尋求解決各系統(tǒng)均衡發(fā)展的路徑，推動其可持續(xù)發(fā)展。

1.2 我國“三大球”發(fā)展現狀

2008 北京奧運會后，我國“三大球”整體水平開始下滑，這與“后奧運”現象相關聯；但是，總體成績的下滑難以滿足國內群眾對于項目的要求，關鍵性的世界大賽成績明顯滯后，這種現象尤其反映在里約奧運會之后。具體成績匯總見表1。

表1 我國“三大球”在第24～32 屆奧運會上的成績Table 1 China's foothall，basketball and volleyball achievements from the 24th to the 32nd Olympic Games

“積弱現象”一詞源于“積貧積弱”，意思是長期積累的貧困衰弱，形容極度的貧困和弱??；或指以前的行為導致現在的衰弱局面。對于我國“三大球”發(fā)展狀況來說，近些年正處于這種“積弱現象”。首先，世界賽場上競技成績持續(xù)滑坡。我國男籃在2016年里約奧運會成績排名墊底；女籃在里約奧運會雖排名第十，但比起北京奧運會、倫敦奧運會成績明顯下滑；女足里約奧運會排名也并不理想，男足更是無緣里約奧運會；中國男排則無緣里約奧運會，這種“三大球”競技成績積弱的現象在歷史上極為少見。其次，職業(yè)聯賽市場混亂。以發(fā)展最早的男子足球職業(yè)聯賽為例，中國職業(yè)足球聯賽近10年來一共解散了45 支隊伍，而2020年一個賽季就解散了16 支隊伍。再回到中國足球聯賽的市場來看，目前中國足球職業(yè)化聯賽包括了中超、中甲和中乙，許多中乙球隊具備沖擊中甲的資格，或者說中甲球隊具備沖擊中超的資格，然而俱樂部不愿意升至中甲、中超，究其原因在于:部分球隊認為在疫情下選擇把運營規(guī)模做大，存在著拖累母公司的風險。最后，人才萎縮現象嚴重。我國三大球專業(yè)運動人才數量已經萎縮到了岌岌可危的程度(表2)，作為一個擁有14億人口的大國，相比其他”三大球”發(fā)展較好的國家(日本足球運動員約有60 多萬人，德國足球運動員則超過100 萬人，澳大利亞足球運動員約有195 萬人)，我國“三大球”人才儲備顯得微不足道。我國“三大球”的發(fā)展低谷已經初露端倪，亟須全面振興。我國自新中國成立以來一直重視“三大球”的發(fā)展，“三大球”不僅取得過令全國人民矚目的輝煌成績，是我國體育復興的重要標志，而且也培養(yǎng)了大批優(yōu)秀體育人才，為我國體育在國際賽場上爭金奪銀作出了巨大的貢獻。從某種意義上可以說，“三大球”發(fā)展不僅直接代表了我國體育發(fā)展的現狀，也反映了我國體育事業(yè)的發(fā)展速度和質量。

表2 2020年我國“三大球”運動員人數統(tǒng)計Table 2 Statistics of the numbers of China's football，basketball and volleyball players in 2020

回顧歷史并面對現實，曾經的“三大球”項目發(fā)展群眾基礎好、職業(yè)聯賽發(fā)展良好，特別是男足和男籃的“金元時代”，高水平球員和媒體關注度高漲；但是，如今從社會發(fā)展的視角重新來審視“三大球”的發(fā)展問題就會發(fā)現，我國“三大球”事業(yè)的發(fā)展出現了結構上的問題?；诮Y構之上的價值失衡與功能失衡是導致目前整體積弱的根源。那么，我國“三大球”發(fā)展過程中的結構體系究竟是什么? 通過結構體系而產生的互動行為會產生哪些社會功能? 這些現實性的問題均需要進一步捋順。

2 我國“三大球”發(fā)展的結構系統(tǒng)

本研究緊密結合帕森斯結構功能理論中的AGIL 分析模型，對我國“三大球”進行結構分析。我國“三大球”發(fā)展在社會互動過程中是以賽事體系為代表的行為有機系統(tǒng)、以精神內涵體系為代表的人格系統(tǒng)、以人才培養(yǎng)體系為代表的社會系統(tǒng)、以體制體系為代表的文化系統(tǒng)(圖1)。

圖1 我國“三大球”與社會互動的結構系統(tǒng)Figure 1 Structural system of between football，basketball and volleyball and society interaction in China

2.1 行為有機系統(tǒng):我國“三大球”發(fā)展的賽事體系

行為有機系統(tǒng)是指在宏觀社會中對環(huán)境條件的適應。就我國的“三大球”發(fā)展過程而言，通過與我國社會發(fā)展互動過程形成的職業(yè)聯賽性的賽事體系，可以被視為典型的我國“三大球”發(fā)展過程中的行為有機系統(tǒng)。

“三大球”作為我國開展較早、群眾喜聞樂見的項目，伴隨社會發(fā)展形成了中國特色的體育賽事體系。首先，“三大球”的職業(yè)賽事體系是我國最早的職業(yè)體育雛形。1992年的“紅山口會議”確定了中國足球的改革方向，即走職業(yè)化道路，徹底告別體制時期的足球發(fā)展，標志著中國職業(yè)體育賽事體系的開端。中國男子職業(yè)籃球聯賽始于1995年，中國男子排球聯賽始于1996年，新興項目三人制籃球的職業(yè)聯賽也將于2022年開始?？梢哉f，隨著市場經濟的發(fā)展，我國職業(yè)體育賽事的發(fā)展改革與起步始于“三大球”項目。其次，“三大球”賽事管理的體系適應我國社會的發(fā)展。我國的籃球協會、足球協會、排球協會是新中國建立早期為更好地發(fā)展“三大球”而建立的。為更好地適應市場經濟與職業(yè)賽事的快速發(fā)展，凸顯協會的社會職能，中國足球協會于2015年率先與國家體育總局脫鉤，走出了我國管辦分離的第一步，引領并推進了我國項目協會的實體化，對于我國職業(yè)賽事的實際管理具有歷史意義。第三，“三大球”的賽事服務保障體系相對完善，協會、俱樂部、媒體、社會團體等已經磨合成熟。隨著我國“三大球”賽事體系的完善，從體制內到職業(yè)化的賽事保障條例與方法相繼出臺；同時，為了更好地對接項目的國際發(fā)展、提升競爭力相對較弱項目的國際水平，我國也在足球領域率先嘗試國際化思路，例如足球國家隊實現了“外籍歸化國腳”，參加了重大國際賽事?？梢哉f，我國“三大球”項目發(fā)展的賽事體系不僅適應了我國的社會發(fā)展與進步，同時也在不斷修正并提升著“三大球”發(fā)展過程中的社會影響力。

2.2 人格系統(tǒng):我國“三大球”發(fā)展的精神內涵體系

帕森斯的在社會互動中的人格系統(tǒng)指分析對象的行為動機和滿足需求的欲望。人格從有機體得到動機的能力、思考的能力、做事的反應能力，人格將這些生理活動的機能加以運用，形成人的動機，以達到目的的要求[3]。結合我國“三大球”發(fā)展的現實，本研究認為作為一種典型的“人格系統(tǒng)”，三大球發(fā)展過程中的精神內涵體系應該具有這一系統(tǒng)特征。

首先，我國“三大球”發(fā)展過程中展現出的“女排精神”“女足精神”能夠代表中華體育精神的基本內涵，即“不畏強敵”“勇于拼搏”“永不放棄”。盡管東京奧運會女排沒有衛(wèi)冕成功，甚至創(chuàng)造了最差奧運成績，但是我們也無法否認中國女排在“五連冠”時期對于中華體育精神內涵的豐富；盡管中國女足在進入21世紀后存在成績不穩(wěn)定的情況，但是我們也不能忽視上個世紀末那支“鏗鏘玫瑰”對于國家文化的詮釋、對于民族精神的振奮。其次，我國“三大球”群眾人口發(fā)展相對均衡，青少年參與度高，能夠代表我國積極向上的民族性格。隨著我國校園足球以及小籃球、校園排球的開展，“三大球”在青少年中的普及率逐步提升，加之“三大球”作為團隊項目所展示的團結協作、頑強拼搏的精神與我國的文化特質相符。再次，《體育強國建設綱要》中對“三大球”提出了重點建設任務，其中包括要深入挖掘“三大球”項目文化，從國家戰(zhàn)略需求的角度來說，“三大球”在與社會互動的過程中存在著以精神體系為系統(tǒng)內涵的人格系統(tǒng)特征。

2.3 社會系統(tǒng):我國“三大球”發(fā)展的后備人才培養(yǎng)體系

結構功能理論從均衡的角度認為社會系統(tǒng)是具有整合功能的，也是更好地促進社會穩(wěn)定與進步的一種行為系統(tǒng)[4]。結合我國“三大球”在社會發(fā)展中的持續(xù)狀態(tài)，研究認為我國“三大球”的社會系統(tǒng)應該是我國的后備人才培養(yǎng)體系。

首先，我國“三大球”后備人才培養(yǎng)相對于其他項目而言，選材渠道相對較多、選材范圍相對較廣。由于我國“三大球”項目普及度較好，職業(yè)化程度相對較高，特別是從2015年開始的中國男子足球職業(yè)聯賽的“金元現象”以來，青少年的訓練與選拔出現了職業(yè)化與社會化的趨勢，不斷豐富選材渠道與選材范圍，加之體育強國、體教融合等國家政策的落地，不斷促進著“三大球”的發(fā)展，也從政策角度突破了選材渠道單一的政策壁壘。其次，我國“三大球”后備人才培養(yǎng)的方式隨著社會進步展現出整合度高的趨勢。新中國成立初期至改革開放前，我國的競技體育后備人才選拔以體制內為主。隨著市場化的深入以及我國“三大球”項目的職業(yè)化，人才選拔渠道逐漸開始多元。隨著體育強國政策的落地以及對“三大球”的政策傾斜，逐漸形成了與社會互動效果較好的政府主導、部門協同、社會力量積極參與的“三大球”后備人才培養(yǎng)選拔機制。再次，我國“三大球”人才培養(yǎng)得到其他相關系統(tǒng)的大力支持。隨著體教融合的政策落地，“三大球”后備人才從教育體系中選拔將成為現實，校園足球、校園排球以及小籃球賽事在學校體育中的普及[5]，使得我國“三大球”的參與群體快速擴大，從教育中實現后備人才培養(yǎng)，使得人才培養(yǎng)重新回歸教育。這是我國“三大球”在社會互動過程中存在的整合功能，也是后備人才培養(yǎng)系統(tǒng)重要的社會功能。

2.4 文化系統(tǒng):我國“三大球”發(fā)展的體制體系

文化系統(tǒng)是指在社會發(fā)展過程中能夠提供一種維持模式的運行機制，對于我國“三大球”發(fā)展而言，是能夠順利保障運行、全面提升社會適應能力的體制體系。

首先，舉國體制順暢保障我國“三大球”的發(fā)展。舉國體制作為我國重要的促進體育事業(yè)發(fā)展的根本制度，始于計劃經濟。隨著我國“三大球”發(fā)展過程中產生的積弱現象，各種抨擊體制與機制的聲音出現，這也從側面印證了舉國體制對于競技體育發(fā)展模式的重要作用。需要注意的是，“三大球”發(fā)展過程中所形成的模式建立在我國經濟社會發(fā)展的基礎上，是通過具有中國智慧與中國特色的制度方案進行運行保障的，這也是我國在包括“三大球”項目在內的競技項目在全球取得成功的關鍵所在。其次，體制機制是我國“三大球”發(fā)展的內生動力。由于我國國情的原因，國家主導下的體育體制是促進競技體育、群眾體育以及學校體育協調發(fā)展的關鍵，我國尚未真正意義上形成多元主體主導下的體育事業(yè)發(fā)展模式。從《奧運爭光計劃》、全民健身國家戰(zhàn)略、體育強國建設、健康中國、體教融合等國家戰(zhàn)略來看，政府主導下的體制機制仍是我國現階段體育事業(yè)發(fā)展的內生動力。再次，具有我國“三大球”項目發(fā)展特征的體制能夠維持項目的科學發(fā)展。我國快速發(fā)展的社會經濟在“三大球”的體制建設過程中得以顯現，圍繞“三大球”進行的政策制度改革以及適應不同歷史階段的差異化制度都在科學推動著項目的發(fā)展，維持著模式的正常運行。

3 我國“三大球”發(fā)展積弱現象的結構分析

結構功能理論是把社會同有機體作以類比，認為社會是由相互依存的各部分構成的整體系統(tǒng)，各部分都在系統(tǒng)中承擔一定的作用或功能[6]。依據結構功能理論視角分析“三大球”積弱現象，結合已經分析存在的“三大球”發(fā)展的4 個系統(tǒng)，從實然的現象角度來看，我國的“三大球”發(fā)展存在著與社會互動過程中的功能紊亂與運行失靈[7]的現實屬性。

3.1 適應功能失衡:“三大球”賽事體系無法滿足現實需求

我國“三大球”競賽體系結構符合我國國情，是具有中國特色的體育賽事體系，是以國家行政協調為主、社會相關企業(yè)管控為輔的社會互動體系。以中國足球協會率先與國家體育總局脫鉤為典型代表，組織承辦我國賽事體系的協會組織結構率先實施“管、辦”分離，引領我國項目協會逐漸走向實體化。但是，現階段我國“三大球”發(fā)展無論是群眾體驗賽事的需求或是觀賽的需求都日臻豐富，現階段的“三大球”賽事體系都無法全面滿足不斷增長的現實需求。以“金元足球”為代表的職業(yè)足球賽事，由于出現過假球、黑哨、賭球現象，在與社會互動的過程中始終難以形成結構化清晰、體系化明確的賽事體系[8]。以社會為主導的群眾“三大球”賽事體系并未在我國真正意義上施行，多元渠道參與的賽事服務體系也沒有在實際的操作中形成；校園足球、小籃球以及校園排球的國家、區(qū)域賽事體系剛剛開始運營，還不夠成熟。作為一種典型的社會互動系統(tǒng)，賽事體系不適應現實需求中的高質量發(fā)展，出現了適應功能失衡，這也直接造成了“三大球”成績積弱的結構性原因之一。

3.2 目標獲取功能失靈:“三大球”精神內涵的影響力不足

在我國“三大球”發(fā)展過程中，存在著以精神內涵為代表的目標獲取作用。例如:中國女排先后創(chuàng)造“十冠王”佳績實現了在改革開放初期為國爭光的歷史目標，也開創(chuàng)了我國“三大球”社會互動的新篇章。20世紀末，中國女足不斷創(chuàng)造著歷史成績的新高度，女足“鏗鏘玫瑰”的稱呼闡述了足球精神與魅力?！叭笄颉敝小芭啪瘛薄芭憔瘛北M顯中華民族體育精神風采。

在社會互動過程中的“三大球”是從內涵建設上產生了“女排精神”“女足精神”，這充分體現了中華體育精神內涵，這也在建設體育強國的歷史任務中發(fā)揮了良好的基礎作用。但是，從近年來的成績積弱現象來看，“三大球”總體上的文化內涵尚未形成，與社會互動的影響力也不足，特別是在國際社會中能夠產生具有符號性質的我國“三大球”賽事、組織、人物少之又少[9]。“三大球”文化的結構也未從物質、制度與精神3 個層次實現社會性的實質貢獻。所以，從我國“三大球”項目在競技成績的國際表現上來看，總體上陰盛陽衰現象是存在的，且“男籃精神”“男足精神”“男排精神”的缺失也導致我國“三大球”文化內涵的影響力不足，從行為主體的角度表明我國“三大球”目標獲取功能失靈。

3.3 模式維持功能失調:“三大球”后備人才培養(yǎng)體系空心化嚴重

我國是人口大國，但從經常參與體育的人口比例來講，我國并不是體育人口大國，因此我國的競技體育后備人才選拔確實出現了選材困難的實際情況?！叭笄颉钡暮髠淙瞬排囵B(yǎng)體系作為社會系統(tǒng)具有與社會互動的模式維持功能，從積弱現象來審視結構互動過程中的問題，模式維持的失調，或者說“三大球”后備人才選拔過程所面臨的模式失調問題是導致成績下滑的重要結構性原因。

“三大球”運動在我國推行職業(yè)化以后，國家體委(現國家體育總局)率先將足球和籃球推向社會、推向市場，實行俱樂部制，走職業(yè)化道路，隨之后備人才的訓練與選拔也出現了職業(yè)化與社會化的趨勢。近年來體育強國、體教融合等國家政策的實施，大多數家長希望孩子選擇學習乒乓球、羽毛球、體育舞蹈等知名度高、出成績快并且培訓機構完善的體育項目。然而參加“三大球”培訓后，僅有很少比例的家長會將孩子往專業(yè)化道路培養(yǎng)。與此同時，“三大球”所需要的場地器材比其他體育項目困難大，場地有限，單位面積培養(yǎng)人才相對較少[10]。由于體制機制原因，我國青少年業(yè)余訓練體系與聯賽體系及國家隊后備隊伍的選拔體系很難銜接，這就造成“三大球”在與社會互動中的人才選拔以及優(yōu)質互動難以維持。所以，成績集體持續(xù)下滑，后備人才斷層，這種模式互動上的失控來自于后備人才的空心化。因此，“后備人才”的問題是導致“三大球”成績積弱的重要原因。

3.4 整合功能失配:“三大球”發(fā)展的制度體系與市場脫節(jié)

新型舉國體制作為我國體育強國建設過程中競技體育發(fā)展的根本制度，“三大球”的發(fā)展也是建立在這種制度體系下與社會完成功能互動的。新時代，這種新型舉國體制是與市場機制相結合的競技體育發(fā)展模式，是開放辦體育的歷史姿態(tài)，是國家辦與社會辦相結合的競技體育管理體制和運行機制。我國的“三大球”始終是競技體育項目發(fā)展的改革先行者，在20世紀末由于群眾基礎相對較好、社會關注度相對較高，率先完成了職業(yè)化的過程。在中國足球領域出現了令國人震驚的足壇腐敗案件后，中國足協也成為第一個與國家體育總局脫鉤的項目協會，實現了真正意義上的管辦分離，從組織管理層面實現了體制改革[11]。隨著我國體育強國建設的深入以及體育制度的不斷改革，“三大球”項目協會都已完成了與國家體育總局的脫鉤過程，但是從系統(tǒng)的整合功能角度來看，我國現行的體育制度同樣存在著與項目發(fā)展上的失配問題。首先，管辦分離后我國“三大球”制度供給與我國市場化現實不匹配。由于“三大球”項目在我國的發(fā)展有差異，不同項目的市場化成熟度也不盡相同，各協會對于市場化進程的制度供給程度明顯不足。其次，我國“三大球”職業(yè)化發(fā)展與體育制度不匹配。近年來，隨著“金元足球”現象的產生，我國“三大球”職業(yè)化程度快速提升，但是我國的足球、籃球、排球整體水平卻未見明顯提升，甚至出現了中超冠軍(江蘇蘇寧)退出中超的現象和CBA 球隊解散重組的情況，這說明我國的現行體育制度與職業(yè)賽事發(fā)展的不匹配。再次，我國“三大球”人才培養(yǎng)的保障體系與現實需求不匹配。隨著“三大球”職業(yè)化水平以及總體投入水平的提升，職業(yè)化的人才培養(yǎng)與市場化的人才保障逐步顯現。但是由市場經濟主導下的人才保障體系與現實發(fā)展中的職業(yè)化人才保障需求尚存在不匹配的現象，如職業(yè)俱樂部的人才很難獲得編制內的認可，后備人才的教育過程以及退役后的保障等都得不到政策性保障，職業(yè)化水平較高的運動員無法在制度體系內得到人才認定，這些都是制約我國“三大球”與社會整合的重要因素，也是我國近年來成績積弱的主要功能性原因。

4 我國“三大球”發(fā)展積弱現象的破解路徑

黨和國家領導人歷來重視“三大球” 發(fā)展。2014年8月，習近平總書記到南京青奧會運動員村看望中國體育代表團時指出:“‘三大球’要搞上去，這是一個體育強國的標志?！笨倳浀闹v話指明了“三大球”在體育強國建設中所應具有的標志性地位，也對通過“三大球”的振興促進體育強國建設提出了具體要求和殷切希望。然而，近年來我國“三大球”振興不僅未能取得突破性進展，而且還出現了較為明顯的退步現象:中國男子籃球隊未能獲得東京奧運會參賽資格，中斷了連續(xù)37年入圍征戰(zhàn)奧運的歷史；代表著中國體育頑強拼搏、為國爭光精神的中國女排小組賽即被淘汰。“三大球”成績的全面下滑在全國人民心中產生了強烈的負向反響。本文結合AGIL 的分析范式，清晰界定了我國“三大球”在社會發(fā)展過程中的結構與功能；結合體育強國建設的歷史背景，從項目發(fā)展過程中的內生動力角度提出破解這一積弱現象的具體策略，實現高質量和可持續(xù)發(fā)展。

4.1 提升行為有機系統(tǒng)的適應功能:豐富并完善我國“三大球”發(fā)展的賽事體系

解決“三大球”積弱的社會性問題，必須基于我國國情來提升“三大球”行為有機系統(tǒng)的適應功能，逐步豐富并完善我國“三大球”的賽事體系。首先，要繼續(xù)發(fā)揮我國三級訓練網的制度特征，發(fā)揮業(yè)余體校優(yōu)勢，建立覆蓋小學、中學和大學的全周期“三大球”賽事體系[12]。其次，深化教育、體育部門與市場機構合作的賽事體系，積極探索家庭、教育部門、體育部門和市場部門利益協同的競賽分配機制，推動“體教融合”模式的賽事體系從學校走向社會，構建家庭、體校、俱樂部、學校、社會五位一體的多元化賽事體系，要通過科學的賽事體系來有效截斷“割韭菜式”的人才不均衡流動現象，即經濟發(fā)達省份過度聚集體育人才現象。支持體育院校建立教練員學院，通過制度化的教練員資質認證、執(zhí)業(yè)資格的年度培訓與審核等方法，提高體育賽事參與過程中的教練員特別是基層教練員執(zhí)教素養(yǎng)和能力，全面提升“三大球”訓練競賽水平。時機成熟時，可以嘗試推進“三大球”南北方協同賽事發(fā)展和成果共享的機制。

體育院校是我國為促進體育事業(yè)快速發(fā)展專門建立的專業(yè)化高校，是我國體育治理制度的一種創(chuàng)新。啟動面向“三大球”的體育院校供給側改革，通過校地、校企和校際的高度協同，將體育院校融合在“三大球”發(fā)展賽事鏈條中，整合其教學、訓練、科研等資源要素，通過精準定向供給，推動“三大球”訓練比賽理論的原始性創(chuàng)新，發(fā)揮體育院校在體育文化積累方面的學術高地優(yōu)勢、人才培養(yǎng)基礎性優(yōu)勢、高精尖科技服務能力優(yōu)勢和教練員能力培養(yǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化“三大球”賽事發(fā)展的科學體系，促進體育院校的學科優(yōu)勢轉化為“三大球”發(fā)展的動力優(yōu)勢，全面推動“三大球”有機系統(tǒng)的適應功能。

4.2 逐漸確立人格系統(tǒng)的目標獲取功能:樹立并培養(yǎng)我國“三大球”發(fā)展的精神內涵

體育強國建設背景下發(fā)展“三大球”、振興“三大球”，必須探索與中國文化、社會制度一致的職業(yè)化發(fā)展模式，既要培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，又要樹立堅定的理想信念。因此，要逐漸確立人格系統(tǒng)的目標獲取功能，不斷確立“三大球”發(fā)展的精神內涵。要重塑成長價值鏈，按照人才成長周期，建立將理想信念和職業(yè)素養(yǎng)融合發(fā)展的體育思政教育體系，探索更有效的教育項目化、生活化、養(yǎng)成化方案，將理想信念和職業(yè)素養(yǎng)轉化成為生動的、具體的、喜聞樂見的行為規(guī)范，做具有強烈理想信念的體育職業(yè)人，夯實“三大球”發(fā)展的價值基礎，為探索中國特色的理想與職業(yè)有機融合的“三大球”職業(yè)發(fā)展道路提供中國方案。

要充分認可“女排精神”“女足精神”對于中華體育精神的重要支撐作用，依托我國文化發(fā)展的現實，全面理解“三大球”項目發(fā)展實際，深耕具有中國體育情境特點的籃球文化、足球文化以及排球文化。要充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)文化在體育中的重要作用，在青少年群體中大力宣傳中華傳統(tǒng)體育精神與中華體育精神，淡化西方個人英雄主義、功利主義、享樂主義在“三大球”項目發(fā)展中的錯誤引導作用，強化頑強拼搏、為國爭光，強化集體主義、愛國主義在項目上的精神引領作用。

4.3 持續(xù)保障社會系統(tǒng)的模式維持功能:多體系培養(yǎng)我國“三大球”發(fā)展的后備人才

成熟完備的體育后備人才培養(yǎng)體制是一個國家體育事業(yè)進一步發(fā)展和提高的基礎，而政府在其中起到巨大的作用，要充分發(fā)揮政府行政管理的綜合作用。我國“三大球”項目想要走回巔峰時期，需要全面推行“青少年后備人才培養(yǎng)和長期發(fā)展計劃”，并建立完善的后備人才培養(yǎng)體系，搭建平臺培養(yǎng)結構流水線，強化后備人才培養(yǎng)。

1)擴大“三大球”后備人才培養(yǎng)的資金投入。以各級政府的“三大球”財政管理投入為主，同時引導社會企業(yè)機構參與“三大球”后備人才培養(yǎng)計劃，并借助市場拓寬資金的來源渠道，從而為“三大球”后備人才培養(yǎng)計劃提供穩(wěn)定的資金保障。體育主管部門建立專項資助資金，重點資助“三大球”青年俱樂部或者是“三大球”國家高水平后備人才培養(yǎng)基地等；探索建立由政府購買實施操作的后備人才培養(yǎng)服務制度，“三大球”后備人才培養(yǎng)可以嘗試實行有償輸送體系，拉動政府后備管理人才培養(yǎng)中心與社會之間的需求關系，激活后備人才機制市場化的競爭力。2)改善運動員輸送渠道。聯動科技創(chuàng)新——VR(虛擬現實)技術，設計“三大球”相關愛好App 軟件，虛擬現實專業(yè)的“三大球”場地設施建設，給“三大球”青少年愛好者一個平臺展現自我，并從中挖掘優(yōu)秀運動員苗子，打破以往傳統(tǒng)的球員選拔渠道，拓寬選拔面，提高“三大球”球員的社會文化層次。3)在“三大球”后備人才培養(yǎng)工作中，體育、教育部門和學校要齊抓共管，形成合力，提倡將“三大球”后備人才培養(yǎng)納入體育、教育部門評估內容。體育、教育部門聯合體育行政部門提高對“三大球”后備人才培養(yǎng)重視程度，建立健全各級“三大球”機構后備人才培養(yǎng)體系機制設置，完善體育、教育聯合部門“三大球”管理制度和運行機制，建立國家和社會多渠道、多形式共同培養(yǎng)的“三大球”后備人才體系[13]。鼓勵體育行政管理部門在現有政策法律基礎上共同制定并逐步完善“三大球”后備人才培養(yǎng)的激勵政策和獎勵機制，為“三大球”后備人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境并提供制度保障。4)“三大球”國家隊與后備人才培養(yǎng)基地建立子系統(tǒng)聯系機制，完善國家隊后備隊人才輸送機制，建立適合我國“三大球”發(fā)展的管理機制，如競爭機制和約束機制。從細節(jié)上完善國家隊后備隊員選拔制度體系，優(yōu)化復合型后備隊員團隊運行辦法，促進“三大球”后備人才培養(yǎng)機制全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

4.4 融合共生文化系統(tǒng)的整合功能:推進并改革我國“三大球”發(fā)展的制度體系

作為我國“三大球”發(fā)展過程中的整合作用體系，制度建設要通過與時俱進的改革來推動與現代社會發(fā)展融合。2020年9月22日，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上指出:“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段，是促進經濟社會發(fā)展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺?！币虼?，在制度設計上需要提高認識，提升“三大球”的戰(zhàn)略地位和治理能力。1)要突破傳統(tǒng)戰(zhàn)略觀束縛，將“三大球”發(fā)展從體育強國戰(zhàn)略提升到我國社會高質量發(fā)展戰(zhàn)略地位上來；2)要突破傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展觀束縛，不僅要推進體教融合，更要將“三大球”振興融入我國社會健康發(fā)展、促進經濟發(fā)展、改善營商環(huán)境等治理體系中，與大數據、云計算、人工智能等先進技術高度融合，形成跨界多元共治局面；3)要突破以球論球的傳統(tǒng)項目發(fā)展觀的束縛，以系統(tǒng)觀重構生態(tài)化治理模式，走生態(tài)發(fā)展道路，形成從省、市到縣區(qū)梯度延伸的全生態(tài)鏈。

事實證明，舉國體制具有卓越的組織治理能力和突出的績效水平。在體育強國建設背景下發(fā)展“三大球”，必須堅持和創(chuàng)新舉國體制。為此，需要深度推進體育領域供給側結構性改革，加強政府對競技體育職業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃、評估和監(jiān)管作用，建立“三大球”項目規(guī)劃和發(fā)展評估體系，突出政府宏觀調配作用，促進政府從缺位狀態(tài)回歸到在位狀態(tài)，推進政府監(jiān)管與市場自主調節(jié)資源要素相結合、社會組織積極參與的共治模式，確保重點項目獲得重點投入和重點管理，從“經驗提升”到“模式推廣”，形成“三大球”發(fā)展的中國方案。

5 結語

本文從結構功能理論的視角來審視我國“三大球”積弱現象，理性地探索結構互動過程中的功能紊亂問題。按照結構功能理論中的AGIL 分析范式，作為行為有機系統(tǒng)的我國“三大球”賽事體系出現了無法滿足發(fā)展過程中的現實需求的適應功能失衡問題；作為人格系統(tǒng)的“三大球”精神內涵體系出現了影響力不足的目標獲取功能失靈問題；作為社會系統(tǒng)的“三大球”后備人才培養(yǎng)體系出現了空心化嚴重的模式維持功能失調問題；作為文化系統(tǒng)的“三大球”發(fā)展制度體系出現了與市場脫節(jié)的整合功能失配的問題。深入探究“三大球”的積弱問題，有利于我國“三大球”在百年未有之大變局中快速振興，也將有利于我國“三大球”發(fā)展立足社會實踐形成全面振興的中國經驗，更有利于帶動我國相關競技體育項目的可持續(xù)發(fā)展。