專家學(xué)者暢談高州鄉(xiāng)村振興

《小康》·中國小康網(wǎng)記者 張玉榮

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號角全面吹響，各地紛紛行動起來，探索發(fā)展新路徑，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)樣板。

高州市是廣東省農(nóng)業(yè)大市、全國水果第一市、中國荔鄉(xiāng)、世界儲良龍眼發(fā)源地。近年來，按照黨中央部署和廣東省委、茂名市委要求，高州深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興中一顆耀眼的新星。

近日，多名專家學(xué)者接受《小康》·中國小康網(wǎng)記者專訪，暢談高州鄉(xiāng)村振興的特色和亮點，并貢獻出他們有高度、有廣度、有深度的觀點和建議。

原廣東省人大常委會副主任、廣東省總工會主席鄧維龍：可圈可點，“五個結(jié)合”值得推廣復(fù)制

鄉(xiāng)村振興是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必經(jīng)階段，甚至可說是必由之路。高州的鄉(xiāng)村振興，廣東省、茂名市、高州市都非常重視。高州在鄉(xiāng)村振興上可圈可點，走出了自己的特色，可用“五個結(jié)合”來闡述。

第一，把村容村貌提升與產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合。改變村容村貌讓老百姓能過上好生活，必須把村容村貌的提升和產(chǎn)業(yè)提升結(jié)合起來，才能發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，讓環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，這是鄉(xiāng)村振興很重要的一點。

第二，在振興產(chǎn)業(yè)過程中，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

高州傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，我在高州當縣長、縣委書記時，高州是全國水果第一縣，當?shù)氐姆N養(yǎng)業(yè)非常好。種植業(yè)主要是種水果，人均一畝水果，而且這些水果都是優(yōu)質(zhì)水果。高州靠什么讓農(nóng)民奔小康？當時我們就提出要“依靠科技，搞活流通，興糧足食、興果富民、興工強縣”的“三興”工程。興糧足食就是要重視糧食生產(chǎn)，但高州人多田少，不能把搞糧食生產(chǎn)作為商品經(jīng)濟來搞，種糧食只是為了滿足群眾口糧。但興果可以富民，讓農(nóng)民走向小康。1989年時，我和上級領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)民家做調(diào)查，種果收入好的果農(nóng)，一戶的收入都有3萬-4萬/年，最多一戶年收入64萬。農(nóng)民的收入主要來自種香蕉、荔枝、龍眼等。農(nóng)民種果收入多了，在農(nóng)村開始建樓房，目前高州農(nóng)民百分之九十五都住上了樓房。

原廣東省人大常委會副主任、廣東省總工會主席鄧維龍 張玉榮 劉豈蓉/攝

第三，把產(chǎn)業(yè)提升和改善民生相結(jié)合。共產(chǎn)黨執(zhí)政目標是全心全意為老百姓服務(wù)，鄉(xiāng)村振興也是為改善老百姓生活。

要做到這條，產(chǎn)業(yè)提升要跟老百姓生活的提升相結(jié)合，這個很重要，是我們發(fā)展經(jīng)濟的目的，讓老百姓在振興過程中受益，共建共享。比如在農(nóng)民自家樓上搞光伏發(fā)電還能有收入。高州接下來的鄉(xiāng)村振興，主要還是要用現(xiàn)代信息手段去改造傳統(tǒng)、提升傳統(tǒng)。與此同時高州要大力推進數(shù)字農(nóng)業(yè)。

第四，把產(chǎn)業(yè)提升與人才振興相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)振興需要人才，產(chǎn)業(yè)振興是人才振興的一個載體。高州素有“廣東四大文教之鄉(xiāng)”的美譽，文化底蘊深厚，教育已成為當?shù)厝罕姽J的品牌之一。高州重視教育重視人才振興，在這方面有很好的做法，培養(yǎng)輸送各類人才并為鄉(xiāng)村振興做貢獻。將產(chǎn)業(yè)振興與人才振興相結(jié)合，推動人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進。

第五，把鄉(xiāng)村振興跟農(nóng)村城鎮(zhèn)化相結(jié)合。高州深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提升農(nóng)民文化素質(zhì)水平，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，讓農(nóng)村變得更加宜居宜業(yè)。

廣東省人民政府發(fā)展研究中心副主任劉洪盛：創(chuàng)新機制，扎實推動，務(wù)實、接地氣

高州是廣東的一個農(nóng)業(yè)大市，是我國水果第一縣（市），荔枝、龍眼、香蕉馳譽中外。在推進鄉(xiāng)村振興過程中，高州市能按照中央、省委省政府有關(guān)部署，認真落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，舍得投入，落實責任，創(chuàng)新機制，扎實推動落地見效，呈現(xiàn)出不少亮點。至少有3個方面：

健美操普修課程作為健美操課程體系不可或缺的一部分，反映著健美操整體課程的開展程度，是健美操課程體系是否需要優(yōu)化改進的決定標準之一。河南省高校應(yīng)提高對健美操普修課程的重視，保證師資隊伍建設(shè)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建新型的健美操教學(xué)模式，從而優(yōu)化河南省健美操課程建設(shè)，提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

一是建強產(chǎn)業(yè)。

高州是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如龍眼、荔枝、香蕉等大市，也是糧食大縣。近年來，高州黨委政府圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興，突出以農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅融合、田園綜合體、冷鏈物流等為著力點，引進社會資本積極參與，補齊掣肘鄉(xiāng)村振興發(fā)展“短板”，走出了一條產(chǎn)業(yè)振興的好路子。首先是強基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基本條件。著力推進高標準農(nóng)田、田頭小站、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；二是強產(chǎn)業(yè)鏈，推動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈強基、提質(zhì)、長鏈、融合、富民；三是強業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其注重挖掘產(chǎn)業(yè)文化如荔枝文化、舉辦荔枝文化節(jié)等，打造現(xiàn)代“三高”農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游、荔鄉(xiāng)文化風味游等，賦予鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更多新業(yè)態(tài)，煥發(fā)出產(chǎn)業(yè)融合新活力；四是強服務(wù)，如在全省第一個探索田頭小站建設(shè)、提供冷鏈物流服務(wù)。

二是建美鄉(xiāng)村。

廣東省人民政府發(fā)展研究中心副主任劉洪盛

近幾年來，高州在推進鄉(xiāng)村建設(shè)方面，結(jié)合實際探索了一些好做法、好經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)村振興落到實處、見到實效、群眾滿意。在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，實施整體推進，把責任落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村，能夠按時完成省確定的基礎(chǔ)整治任務(wù)，高州也被定為廣東省全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。另外，在全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，高州市結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦和推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，著力推進連線連片打造美麗鄉(xiāng)村示范片、示范帶，推動美麗鄉(xiāng)村從“盆景”變“全景”，充分展現(xiàn)了鄉(xiāng)村價值，帶動了鄉(xiāng)村發(fā)展。如高州利用荔枝、龍眼優(yōu)勢打造了39公里的風貌帶、景觀帶、產(chǎn)業(yè)帶，橫跨根子鎮(zhèn)、分界鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是積極改革創(chuàng)新。

高州市在推進鄉(xiāng)村振興過程中，敢于擔當，主動作為，能結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法，能圍繞群眾實際沖破僵化思想觀念，展現(xiàn)了一種改革精神和求真務(wù)實的精神，也激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的活力，調(diào)動了群眾內(nèi)生動力。如在產(chǎn)業(yè)方面，針對產(chǎn)業(yè)鏈條不完整問題，在全省第一個提出開展“田頭小站建設(shè)”，非常務(wù)實、接地氣。在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，如何調(diào)動群眾積極性和主動參與，提出開展“小三園”建設(shè)，印發(fā)了《高州全民參與鄉(xiāng)村振興“十二條”做法》，美化和改善了環(huán)境，實現(xiàn)了村莊清潔行動常態(tài)化、長效化。在發(fā)揮農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興方面，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)結(jié)合實際創(chuàng)新設(shè)立了“農(nóng)房管控風貌貸”，得到省的肯定。此外，還有很多創(chuàng)新，如聚焦“三大主線”（ 聚焦支部建設(shè)主線、“頭雁”隊伍主線、基礎(chǔ)保障主線）、建強基層組織的戰(zhàn)斗堡壘； “小手拉大手”（發(fā)動學(xué)生獨立或借助家人力量至少建設(shè)1個“小三園”）“巾幗評家園”活動、組建“好心家庭”保潔隊等。

下一步，除持續(xù)推進各項工作外，建議高州高度關(guān)注六個方面并下功夫努力取得更大成效。一是要加強學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”重要論述，牢記總書記對廣東的囑托，切實用于武裝思想、推動工作、指導(dǎo)實踐。二是要加快推進鄉(xiāng)村振興，率先探索在縣域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的途徑和路子，并取得實效。三要高度重視初級農(nóng)產(chǎn)品包括糧食安全保障問題，發(fā)揮好高州產(chǎn)糧大縣（糧食作物種植面積90萬畝、年產(chǎn)量40萬噸）的作用，在解決“兩個要害”即耕地保護、種子（有連片的野生稻，保護區(qū)面積共239畝，是全國普通野生稻面積最大、保護最好、種性最原始的區(qū)域）方面多做工作、多作貢獻，探索高州路子。四是要高度關(guān)注農(nóng)民增收問題，積極拓寬農(nóng)民增收途徑，尤其積極探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入和提高生產(chǎn)經(jīng)營性收入問題。五是要努力探索新型集體經(jīng)濟發(fā)展路子，壯大集體經(jīng)濟實力，夯實基層組織建設(shè)，更好帶動群眾走向共同富裕。六是要切實解決鄉(xiāng)村振興成果鞏固和長效管護機制建立問題，破解長期存在的重建輕管現(xiàn)象。

華南理工大學(xué)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究院院長葉紅：亮點紛呈，勇于創(chuàng)新落地有效

華南理工大學(xué)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究院院長葉紅

高州以農(nóng)業(yè)為載體發(fā)展新的特色產(chǎn)業(yè)。有了農(nóng)業(yè)的載體，二三產(chǎn)結(jié)合科技，就有了農(nóng)業(yè)科技。從農(nóng)產(chǎn)品加工再到產(chǎn)品交易，高州正在建設(shè)廣東高州RCEP荔枝（龍眼）國際采購交易中心。有了這個交易平臺，它就能產(chǎn)生跟種植、加工完全不一樣的價值，催生以農(nóng)業(yè)為載體發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。

人居環(huán)境方面，高州這些年也做得非常有特色。廣東提出“四小園”，就是當年高州最開始提的“小三園”，即小花園、小菜園和小果園。這是鄉(xiāng)村建設(shè)特別好的一種模式，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點，又讓村民能主動且便利參與進去，把宅前屋后的空地利用起來。從“小三園”到“四小園”，高州鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治讓鄉(xiāng)村成為優(yōu)質(zhì)生活的載體，是很重要的創(chuàng)舉。這個創(chuàng)舉體現(xiàn)了高州在鄉(xiāng)村建設(shè)方面的創(chuàng)新性，不但創(chuàng)新還能落地。

在鄉(xiāng)村振興過程中，高州的精神文化也得到提升。比如廣東舉辦鄉(xiāng)村振興大擂臺，高州的鎮(zhèn)村拿過兩屆冠軍。為什么能得冠軍？這跟當?shù)氐拇迕穹e極參與、地方政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、采用了正確科學(xué)的方法發(fā)動激勵村民有關(guān)系。

高州以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體新型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，不同的鎮(zhèn)、村，都有一些新型的產(chǎn)業(yè)和新型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高州在人居環(huán)境方面也做得很好，形成了文化創(chuàng)意為靈魂多產(chǎn)聯(lián)動的良好局面。高州多措并舉促進鄉(xiāng)村振興、各級政府高度重視村民積極參與，而且勇于創(chuàng)新，與專業(yè)團隊形成非常好的互動共鳴。比如，茂名被確認為全國第一個碳中和新鄉(xiāng)村的示范市，高州就完成了第一批農(nóng)房光伏頂。

廣東省政協(xié)常委、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳日遠：有潛力，建議做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

高州的早熟荔枝、大果龍眼、龍眼干，本地香蕉及北運蔬菜，還有生豬、蛋雞養(yǎng)殖等，都比較出名。高州農(nóng)業(yè)的整個基礎(chǔ)優(yōu)良很有潛力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有它的特色。該市商品化起步早，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不錯，近期相對有點慢還需加強。

建議高州做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加大新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，調(diào)整南菜北運的品種種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工與商品化處理，同時適當發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合項目。

比如提升農(nóng)業(yè)品牌，建議高州把原來的亮點特色再宣傳擦亮一下，將優(yōu)勢重新規(guī)劃和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化方面應(yīng)該加大力度，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等帶動整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣東省政協(xié)常委、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳日遠

因為文化底蘊挺不錯，高州還可以結(jié)合鄉(xiāng)村的一些旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。比如可以結(jié)合荔枝節(jié)、龍眼節(jié)等一些農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展特色旅游。一二三產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅這塊也要發(fā)揮作用，增加整個第一產(chǎn)業(yè)的附加值。

高州通過大規(guī)模種植北運菜，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為廣東最大的北運菜生產(chǎn)基地，成果顯著。農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件也提到加強北運蔬菜基地建設(shè)和高海拔地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)。蔬菜方面，廣東省有廣闊的市場。面對大灣區(qū)、珠三角，高州可以適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不局限于面向北方或是種四季豆、西葫蘆。此外，高州養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，養(yǎng)殖量大。雖然近兩年養(yǎng)豬效益稍微下降，但是肉豬畢竟是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，政府、企業(yè)以及基地要布好局，同時要注意養(yǎng)豬整個投入產(chǎn)出和環(huán)境治理的問題。

清尚集團鄉(xiāng)村規(guī)劃師袁紹應(yīng)：有內(nèi)涵，“四字方針”講好“鄉(xiāng)愁故事”

“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂，是推進鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力，是增強全體國民文化自信、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的源頭活水。

鄉(xiāng)村文化振興離不開文化基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給、優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才的挖掘培養(yǎng)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的孵化培育，以及鄉(xiāng)愁故事的提煉活化。在高州市元壩村、杏花村的文化打造中，體現(xiàn)了“四字方針”：

一曰“借”。他山之石，可以攻玉。如在杏花村巧借唐代杜牧筆下和山西汾酒“杏花村”，通過景墻、雕塑、3D彩繪、詩詞歌賦及特色場景，賦予其時代內(nèi)涵和本土意韻，讓人恍若置身于古色古香的浪漫酒鄉(xiāng)，意韻雋永；元壩橋頭村別出心裁地利用河邊小山坡，打造獨具文化意韻的潘茂名文化小游園。

二曰“聚”。聚焦村莊獨有文化資源，打造富有本土特色的文化IP。“英雄母村”儲良龍眼、陳濟棠之舊居、知青農(nóng)場、南秀河是杏花村獨有的文化要素，通過充分整合利用優(yōu)勢資源，打造集母德、愛國、知青、生態(tài)四位體一體的特色文化，提升了村莊文化品質(zhì)和歷史底蘊。通過對儲良母樹公園進行改造，通過“思源井”“感恩亭”“母德園”“龍眼廊”活化改造，將儲良母樹與嶺南圣母冼夫人的精神進行人格化，統(tǒng)一到中華民族的傳統(tǒng)孝道和感恩文化中。

三曰“留”。充分保留村莊歷史文化肌理，留住鄉(xiāng)愁。在杏花村文化建設(shè)實踐中，大量保留了村內(nèi)現(xiàn)存古宅、殘墻、老橋、古樹、舊的生產(chǎn)生活場所，通過修繕活化及場景再造，點石成金，賦予其嶄新生命力。通過將知青炮樓、老知青舊居、陳濟堂先生舊居等舊式建筑進行微改造，賦予其新生命力，讓人們在新的時代領(lǐng)域里能近距離觸摸杏花村滄桑的歷史根脈。

四曰“拓”。拓展延伸其文化內(nèi)涵。因地制宜在村中設(shè)置有墻繪、石刻、農(nóng)耕剪影墻、黨建扎景、趣味雕塑造場景等，將中國傳統(tǒng)文化、黨建文化、鄉(xiāng)愁文化等融為一體，滲透到村莊建設(shè)方方面面，為積淀村莊文化底蘊作出了有益嘗試。（龍步云對本文亦有貢獻）