全國人大代表廖貴平—保障企業(yè)退休職工養(yǎng)老金公平合理增長

《小康》·中國小康網(wǎng)記者 麥婉華

“我是來自珠海的職工代表，工會主席（當時職務(wù)）”，這是廖貴平見到習近平總書記時說的第一句話。作為全國人大代表、珠海許繼電氣有限公司工會主席的廖貴平是國家電網(wǎng)許繼集團的“十佳工會主席”，他一直以來關(guān)注廣大職工的權(quán)益保障。

而作為全國人大代表，廖貴平在接受《小康》·中國小康網(wǎng)記者采訪時說的最多的一句話便是：“人民選我當代表，我當代表為人民”。全國兩會召開在即，今年廖貴平繼續(xù)聚焦民生話題，在實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動法治化建設(shè)、促進社會民生福祉方面都有提出建議。

建議取消退休金“定比調(diào)整”

2021年12月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在北京出席企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作電視電話會議并講話：實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。要統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策，做到“全國一盤棋”，更好保障勞動者與退休人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。要加強全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金管理，確保基金安全、調(diào)撥順暢，增強養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性和公平性。

“但現(xiàn)在，我們知道全國的企業(yè)退休職工‘基礎(chǔ)養(yǎng)老金’（或統(tǒng)籌養(yǎng)老金）差距仍然很大，企業(yè)職工退休時得到的養(yǎng)老金參差不齊。”廖貴平說。

他給記者算了一筆賬：據(jù)了解，一些地區(qū)（廣東沿海）企業(yè)退休職工，在職時的工資約為15000元/月左右，該企業(yè)職工是高級工程師級別，且在職的社保繳費時間超過17年，繳費基數(shù)較高，但2017年退休時拿到的退休養(yǎng)老金只有3300元左右。

目前，他了解到國家在每年調(diào)整增加退休人員“退休養(yǎng)老金”時，有三種計算方法：傾斜調(diào)整、定額調(diào)整、定比調(diào)整（或叫掛鉤調(diào)整）。各地均會拿出2.5%左右做為“定比調(diào)整（或叫掛鉤調(diào)整）”。

他表示，“定比調(diào)整”就是與個人繳費年限及交費額掛鉤調(diào)整，調(diào)整后的退休養(yǎng)老金額差距會越來越大，這很不公平。因為，這項“多繳多得，長繳多得”激勵政策已經(jīng)在退休時計算退休養(yǎng)老金中得已體現(xiàn)了，如果退休后（都是退休人員）再繼續(xù)實施這項“掛鉤調(diào)整”操作，會使退休人員中不同群體間差距會越來越大。這樣計算方法現(xiàn)在極不合理、不合時宜，違反國民收入再分配的公平原則，應(yīng)該馬上取消。

為了減少上述不公平的現(xiàn)象，促進社會和諧與共同富裕，有些省份從2016年開始對企業(yè)退休人員與機關(guān)事業(yè)退人員養(yǎng)老金同步調(diào)整時，就已經(jīng)讓企業(yè)退休人員多漲一些了，約0.5%左右，比較有代表性的省份，就是江蘇省。江蘇省2019年養(yǎng)老金調(diào)整方案規(guī)定，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲5.5%以上，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金漲幅不超過4%。

廖貴平（左一）聚焦民生話題，在實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動法治化建設(shè)、促進社會民生福祉方面都有提出建議。

聚焦實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

除了關(guān)注退休養(yǎng)老金等社會民生福祉，廖貴平還從自身行業(yè)出發(fā)，關(guān)注實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。他認為，實體經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展，首先要聚焦主業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群提升競爭能力，同時加強智能制造和智能裝備的發(fā)展，盡快掌握核心技術(shù)，提升更多的核心競爭力。另外，還需要推出吸引高端人才的措施，讓他們有好的環(huán)境、好的體制，使其更好的發(fā)揮才能，這包括了創(chuàng)新獎勵機制、子女教育、住房等。

而高質(zhì)量法治才能保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。法治是最好的營商環(huán)境，廖貴平在社會公平正義和法治宣傳方面也積極作為，向社區(qū)群眾、社會組織等宣傳《中華人民共和國民法典》。針對目前社會上的一些熱議話題及群眾關(guān)心的案例，他提出三點建議。

第一，社會組織要加強黨建引領(lǐng)，地方政府主管部門（特別是直接經(jīng)辦人員）要知法懂法用法，依法依規(guī)行政，提高政治站位，平等對待社會各主體，做到公平公開，真正不搞形式主義、趨利作為。

第二，關(guān)注基層社區(qū)共建共治共享建設(shè)。廖貴平認真聽取基層社區(qū)人民群眾意見、呼聲。同時，他廣泛宣傳《中華人民共和國民法典》，倡導、引導社區(qū)業(yè)主依法依規(guī)維權(quán)，維護社會穩(wěn)定。因此，他建議政府暢通人民群眾反映情況的渠道，對重大社會問題、多次反映解決不好的問題上級組織應(yīng)直接聽取人民群眾的意見。

第三，關(guān)注基層政府組織依法行政。廖貴平表示，一方面，希望利用國家“八五”普法工作的開展，加強基層政府例如街道辦居委會的法治學習，真正知法懂法用法；另一方面，基層政府在社會共建共治方面要積極作為，運用法治思維法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，最重要的是公平公正，不能趨利作為。

除此以外，廖貴平還一直關(guān)注民生大事，特別是關(guān)注老舊小區(qū)加裝電梯的情況。早在2019年，他就提出《關(guān)于進一步推動舊樓加裝電梯惠民政策的落實，拉內(nèi)需促實體經(jīng)濟增長》的建議。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)沒有電梯的舊樓（五層及以上住宅），居住的老年人、低收入者居多，特別是平均年齡60到70歲的住戶，對裝電梯非常渴望?！敖ㄗh盡快納入‘我為群眾辦實事’項目，認真辦好?！绷钨F平說。

經(jīng)過兩年多的觀察，廖貴平說，各地如今加裝電梯的數(shù)量增加了不少，特別是廣州市落實得很好，政府應(yīng)該積極總結(jié)經(jīng)驗并推廣。之前珠海一年只增加幾十臺，但在過去的一年里落實加裝的電梯數(shù)翻倍了。所以，積極落實黨中央國務(wù)院的惠民政策，讓更多有需要的人能夠享受到這一份利好政策。

“回顧過去，展望將來。今年是我這屆人大代表履職生涯的最后一年，所以要站好最后一班崗。今年積極做好調(diào)研，接受群眾來信來訪，然后努力去給他們解決問題，起到和政府、和人民群眾的紐帶作用。另外就是繼續(xù)積極建言獻策和提出意見、建議，把人民的呼聲帶到北京去。同時為經(jīng)濟建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為民生福祉貢獻力量?！绷钨F平總結(jié)道。