公路養(yǎng)護管理存在的問題及改善措施

宋瑞霞

摘? 要： 為探討公路養(yǎng)護管理存在的問題及改善措施，采用理論結合實踐的方法，立足公路養(yǎng)護管理的作用，分析了目前公路養(yǎng)護管理中存在的問 題，并提出相應的改善措施;分析結果表明，科學合理的養(yǎng)護管理措施，可及時發(fā)現公路存在的問題，制定有針對性的解決措施，及時處理病害，保證 車輛行駛的安全性和舒適性，提升市政道路的美觀性，并延長使用壽命，從而獲得更大的經濟效益和社會效益。

關鍵詞： 公路;養(yǎng)護管理;存在問題;改善措施

1 公路養(yǎng)護管理存在的主要問題分析

1.1? 缺乏預防性養(yǎng)護

公路日常養(yǎng)護過程中，出于養(yǎng)護的直接目的就是看看路面和給排水情 況，對于預防性養(yǎng)護觀念非常淡薄，缺乏對于公路的橋涵、路基、公路路 面及其他設施的結構預防性養(yǎng)護，往往在初期發(fā)生的損害的評估通常都是 等到公路發(fā)生嚴重事故以后，才注意到公路的預防性養(yǎng)護的重要性。

1.2? 缺乏養(yǎng)護技術標準

對于公路橋梁的預防性養(yǎng)護時機的判斷沒有明確的標準，預防性養(yǎng)護 是不考慮公路的基礎設施是否已經損壞到某種程度，而是一種強制性必須 維護和保養(yǎng)的措施。

1.3? 養(yǎng)護資金問題

國家對于公路養(yǎng)護的資金投入不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺 乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持;公路養(yǎng)護體制改革后，縣鄉(xiāng)公路 養(yǎng)護經費主要由汽車養(yǎng)護費補助;但由于長期以來政府及有關部門重視公 路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護經費不能足額到 位，養(yǎng)護資金得不到有效保障。

1.4? 養(yǎng)護技術水平問題

由于目前縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護經費的缺乏，先進的、技術含量高、節(jié)省人力 和物力和自動化程度高的公路養(yǎng)護設施非常匱乏，公路在養(yǎng)護過程中沒有 先進的養(yǎng)護設施，致使公路養(yǎng)護的機械化水平低，養(yǎng)護機械配套率不足， 養(yǎng)護科技含量低;這樣嚴重影響了公路在養(yǎng)護過程中的效率，養(yǎng)護質量難 以提高;由于各種體制機制的問題，采用先進技術來預防和鞏固公路養(yǎng)護 的基本措施基本是沒有落實的，因此導致公路的路面、橋梁等等使用壽命 較短。

1.5? 養(yǎng)護管理體系缺乏

養(yǎng)護質量不佳的原因是欠缺完整的養(yǎng)護管理體系;公路養(yǎng)護除了日常 維護保養(yǎng)和大修工程外，還涉及機電設施的維修與管理等;機電設施的維 修管理技術要求高、程序復雜，須嚴格執(zhí)行規(guī)范和規(guī)章，經專業(yè)培訓或持 證才可上崗作業(yè);但當前，公路養(yǎng)護缺乏科學的管理體系，養(yǎng)護管理單位 必須分析養(yǎng)護管理體系具體的運行狀況，并引入先進的養(yǎng)護管理技術，提 出可行性的建議，才能夠保證合理、科學地解決養(yǎng)護管理中存在的問題。

1.6? 養(yǎng)護機械化程度不高

相比于國外的高速公路養(yǎng)護管理情況，就公路的養(yǎng)護機械設備使用情 況來看，我國的養(yǎng)護技術依舊處于較為落后的狀態(tài);我國的機械設備效率 較低，再加上機械陳舊，使得我國高速公路養(yǎng)護管理質量不高，高速公路 受損情況較重，道路質量無法得到保證。

2 公路養(yǎng)護管理存在問題的主要防護措施

2.1? 健全公路養(yǎng)護管理體系

針對公路養(yǎng)護管理中存在缺乏先進公路養(yǎng)護管理運行機制的問題， 需要健全公路養(yǎng)護管理體系，無論是養(yǎng)護管理的內容、方式，還是制度體 系，都需要做到與時俱進、因地制宜;結合城市公路養(yǎng)護管理現狀，要規(guī) 范各種制度體系，積極參考和借鑒國內外公路養(yǎng)護管理的經驗和啟示，再 結合實際情況，制定出符合本城市公路養(yǎng)護管理的體系，以促使公路養(yǎng)護 管理工作能夠高效、有序地開展。

2.2? 提升養(yǎng)護管理決策科學化水平

根據公路養(yǎng)護管理需要，制定標準的養(yǎng)護檢測操作流程和工作手冊， 認真組織養(yǎng)護人員加強學習，增強他們的工作主動性;注重引進先進的檢 測儀器設備，提高養(yǎng)護檢測自動化水平;以無損檢測為主，有損檢測為 輔，實現提高公路工程檢測效率、節(jié)約資源的目的;進而獲取真實、準 確、可靠的數據資料，提高公路養(yǎng)護管理決策水平;立足于公路工程實 際，制定合理的養(yǎng)護規(guī)劃方案，提高養(yǎng)護規(guī)劃前瞻性，實現對路面病害預防;合理規(guī)劃公路養(yǎng)護資金預算，滿足養(yǎng)護人員工資發(fā)放、養(yǎng)護材料和機 械設備采購需要，為公路養(yǎng)護施工提供保障;注重發(fā)揮計算機、互聯網等 現代科學技術的作用，借助養(yǎng)護管理決策支持系統，對路況進行快速檢測 和準確評定;同時綜合考慮路面狀況、公路工程服務水平、資金需求、投 資效益評估等因素，構建科學的養(yǎng)護管理決策機制，合理設定養(yǎng)護施工標 準，選用科學的養(yǎng)護技術方案，優(yōu)化養(yǎng)護資金和機械設備配置;注重預防 性養(yǎng)護，提前預防質量病害發(fā)生，節(jié)約養(yǎng)護維修成本;公路工程養(yǎng)護過程 中，還要嚴格按要求開展養(yǎng)護施工作業(yè)，加強養(yǎng)護施工作業(yè)現場質量管 控，確保養(yǎng)護維修效果。

2.3? 拓寬資金來源渠道，增加養(yǎng)護管理投入

相應的養(yǎng)護管理設備需要依靠資金進行購買解決，各個區(qū)域的公路養(yǎng) 護管理工作開展需要參考當時當地的區(qū)域發(fā)展狀況;由于公路養(yǎng)護管理資 金主要依靠政府投資，但這部分資金相對有限，需要拓寬資金來源渠道， 配置相應的養(yǎng)護管理資源，積極解決公路管理、養(yǎng)護工作過程中的投入障 礙;同時推動公路養(yǎng)護管理工作機械化水平的提升，提升養(yǎng)護管理工作效 率，盡可能地避免對交通系統運營的不良影響，利用各類機械化裝備，節(jié) 約勞動成本，提升養(yǎng)護管理效率，降低交通事故風險，增加經濟利益與社 會效益。

2.4? 加強養(yǎng)護隊伍管理，推進養(yǎng)護隊伍專業(yè)化

注重加強養(yǎng)護管理隊伍建設，引進專業(yè)知識扎實、責任心強、經驗豐 富的人員，打造高素質養(yǎng)護管理隊伍;重視管理培訓，采用課堂授課、專 題講座、現場參觀等方式進行學習;還可搭建“素質工程”建設平臺，建 立一專多能的養(yǎng)護管理隊伍;提高養(yǎng)護管理人員現場巡視檢查水平、機械 設備操作技能、養(yǎng)護維修現場施工水平等。

2.5? 提高養(yǎng)護機械化水平，提升養(yǎng)護管理效率

增加在養(yǎng)護施工機械設備采購、租賃，養(yǎng)護人員工資和獎金發(fā)放等方 面的資金投入，采購性能良好，技術先進的機械設備;做好設備檢測和維 修工作，及時修復存在的不足，提升養(yǎng)護施工機械綜合性能;強化養(yǎng)護施 工機械設備組織管理力度，建立完善的機械設備使用和保管制度，嚴格落 實相關人員職責，構建養(yǎng)護機械的臺賬和卡片檔案;及時評定機械設備性 能，定期檢查和維修，處理存在的質量問題。

2.6? 確保工程款及時撥付

“千方百計”確保工程款及時撥付，是整個工程項目建設過程的關 鍵，之所以這樣講，是因為這件事與工程的質量、進度、成本以及社會穩(wěn) 定都息息相關;影響工程款及時撥付的原因有很多，例如：甲方資金不 足，繁瑣的簽字程序，計量系統出錯，甲方對施工質量和進度不認可等， 可是最終的資金壓力都由施工單位承擔又極不合理，直接導致進度滯后、 材料供應緊張、工程成本增加、拖欠工資等問題的產生。

3 結語

公路養(yǎng)護工程項目的管理，將繼續(xù)圍繞“綜合交通、智慧交通、民 生交通、綠色交通、平安交通”發(fā)展要求，貫徹養(yǎng)護工程全壽命周期成本 理念，堅持因地制宜、以人為本及綠色低碳要求，積極應用標準化、信息 化、智能化新技術，逐步提升項目管理能力，探索一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

參考文獻：

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