限產(chǎn)政策背景下可循環(huán)快遞包裝發(fā)展問(wèn)題研究

曹樂(lè) 解玉潔 袁夢(mèng)倩 周寒冰 談思遠(yuǎn)

摘要：隨著各項(xiàng)政策出臺(tái)，快遞包裝的綠色化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行?？裳h(huán)快遞包裝面世，但由于制造成本高、回收體系不完善等問(wèn)題無(wú)法大面積推行。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有政策的分析，結(jié)合可循環(huán)快遞包裝的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了限產(chǎn)政策對(duì)包裝行業(yè)的變革帶來(lái)的影響，對(duì)可循環(huán)快遞包裝的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究分析，最后從政府和企業(yè)兩個(gè)角度提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：快遞包裝；可循環(huán)；限產(chǎn)政策

中圖分類號(hào)：TB48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1400 （2022） 01-0025-04

Research on the Development of Recyclable Express Packaging Under the Background of Production Limitation Policy

CAO Le， XIE Yu-jie， YUAN Meng-qian， ZHOU Han-bing， TAN Si-yuan（Shanghai Ocean University， College of Economics and Management， Shanghai 201306， China）

Abstract： With the introduction of various policies， the green transformation of express packaging is imperative. Recyclable express packaging is available， but due to high manufacturing costs， incomplete recycling system and other issues can not be widely implemented. Based on the analysis of the existing policy， combined with the development status quo of recyclable express packaging， this paper analyzes the impact of the limited production policy on the change of the packaging industry， studies and analyzes the development of recyclable express packaging， and finally puts forward a solution from the two angles of government and enterprise.

Key words： express packaging； recycle； production-limiting policies

近些年來(lái)，綠色可持續(xù)的發(fā)展思潮使得包裝行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)的包裝企業(yè)受到巨大的威脅，新型的可循環(huán)包裝逐漸被人們接受。限產(chǎn)政策是國(guó)家針對(duì)高耗能企業(yè)推出的政策之一，旨在淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在該政策的影響下，可循環(huán)快遞包裝的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，具有良好的發(fā)展前景。然而，可循環(huán)快遞包裝在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，存在成本高、回收難等問(wèn)題，這些問(wèn)題亟待解決而且成為限制其推廣的重要原因。本文基于限產(chǎn)政策的大背景，對(duì)可循環(huán)快遞包裝的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究。

1 限產(chǎn)政策及其對(duì)包裝行業(yè)的影響

2021年9月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》，限電限產(chǎn)政策逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。所謂限電限產(chǎn)政策，是指國(guó)家站在宏觀調(diào)控的角度上，通過(guò)“一刀切式”的拉閘限電和“開(kāi)二停五”的企業(yè)限產(chǎn)等方式，對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)能耗雙控和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

站在國(guó)家角度，限產(chǎn)政策能夠淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。然而，站在企業(yè)和整個(gè)供應(yīng)鏈的角度，受限產(chǎn)政策影響，上游企業(yè)生產(chǎn)遭到限制，原材料價(jià)格上漲，下游企業(yè)生產(chǎn)成本由此提高，企業(yè)生存遭到一定的威脅，限電限產(chǎn)政策帶來(lái)的影響將是全行業(yè)的。

在限電限產(chǎn)的大背景之下，傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷著前所未有的沖擊。從供給和需求的角度看，傳統(tǒng)包裝企業(yè)的上游企業(yè)難以供應(yīng)原材料，然而原材料的需求卻沒(méi)有減少，導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲，包裝企業(yè)成本增加，利潤(rùn)減少；加之限產(chǎn)政策對(duì)本企業(yè)的直接影響，訂單無(wú)法按時(shí)完成，庫(kù)存不斷被消耗，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成不良影響。

限產(chǎn)政策是國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要手段之一，傳統(tǒng)包裝企業(yè)作為高耗能企業(yè)勢(shì)必會(huì)受到一定程度的影響。就其產(chǎn)品本身而言，傳統(tǒng)的包裝不符合綠色發(fā)展的大趨勢(shì)，傳統(tǒng)包裝企業(yè)的轉(zhuǎn)型成為一種勢(shì)不可擋的趨勢(shì)，而與之相對(duì)的，由于可循環(huán)包裝可以重復(fù)利用，限產(chǎn)政策對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響是十分有限的，并不會(huì)出現(xiàn)上下游企業(yè)之間嚴(yán)重的供需不平衡，可循環(huán)包裝也許會(huì)成為一種潮流。

2 可循環(huán)快遞包裝發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 政策陸續(xù)出臺(tái)

我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，產(chǎn)生了多包裝廢棄物，給環(huán)境造成巨大的壓力，為了治理快遞包裝污染，國(guó)家提出了減量化、可循環(huán)和綠色化的治理思路。

推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，“可循環(huán)”是其中重要的一環(huán)。近五年關(guān)于快遞包裝綠色化的政策意見(jiàn)中都涉及到“可循環(huán)”。為避免過(guò)度包裝，推廣可循環(huán)快遞包裝，2020年12月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家郵政局等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》提出具體目標(biāo)：到2022年，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬(wàn)個(gè)；到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)個(gè)。在國(guó)家政策的推動(dòng)下，我國(guó)可循環(huán)快遞包裝行業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

2021年，“禁塑令”全面落地，可循環(huán)包裝迎來(lái)快速發(fā)展?？爝f包裝行業(yè)推行簡(jiǎn)約減量化和可循環(huán)使用的高強(qiáng)度包裝設(shè)計(jì)技術(shù)，扶持包裝企業(yè)開(kāi)展綠色包裝設(shè)計(jì)，積極生產(chǎn)、使用質(zhì)量高和便于回收利用的綠色包裝工具。

2.2 企業(yè)自發(fā)探索

隨著快遞行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的日益完善，快遞包裝綠色化成為必然趨勢(shì)。受到政策和市場(chǎng)的雙向驅(qū)動(dòng)，一些企業(yè)自發(fā)成立了綠色包裝研發(fā)機(jī)構(gòu)，順豐、京東、蘇寧等研發(fā)應(yīng)用循環(huán)快遞箱和可降解包裝材料，如順豐推出“豐Box”，京東全面升級(jí)“青流計(jì)劃”，蘇寧推出“共享快遞盒”等。與此同時(shí)，以研發(fā)環(huán)保循環(huán)包材、致力于可循環(huán)快遞包裝生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)公司應(yīng)運(yùn)而生，快遞包裝循環(huán)利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮。其中的典型代表有灰度環(huán)保系列可折疊循環(huán)快遞箱、杭州圣加中智能共享包裝箱——快盆。

各大企業(yè)各顯神通，在局部地區(qū)投放、使用可循環(huán)快遞包裝箱，也取得了一定的成效。當(dāng)前部分物流企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)回收裝置的全覆蓋，大力推廣可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋和中轉(zhuǎn)箱的使用，利用REFID電子標(biāo)簽進(jìn)行識(shí)別、追蹤，不僅可以有效提高快遞轉(zhuǎn)運(yùn)效率，而且減少浪費(fèi)，降低污染。

2.3 “限產(chǎn)”亦是機(jī)遇

2021年9月中旬以來(lái)，全國(guó)多個(gè)省份出現(xiàn)限電，其中有的省份如江蘇、云南、浙江有能耗雙控（能源消費(fèi)總量+強(qiáng)度）因素，政府要求企業(yè)停工限產(chǎn)，各行各業(yè)都受到影響。為響應(yīng)國(guó)家能耗雙控等政策要求，造紙企業(yè)紛紛停機(jī)，龍頭紙企帶頭減產(chǎn)提價(jià)，不少投資分析師預(yù)測(cè)后期紙價(jià)或?qū)⒎磸棥?/p>

限產(chǎn)限電對(duì)傳統(tǒng)紙企帶來(lái)沖擊，大體量瓦楞紙包裝供應(yīng)不足，面對(duì)紙價(jià)上漲，不少企業(yè)選擇考慮可循環(huán)包裝，借此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將一次性包裝替換成可以反復(fù)使用的循環(huán)箱?；叶拳h(huán)保官方顯示，2021年8月中下旬以來(lái)，咨詢合作的企業(yè)明顯增多，大多數(shù)客戶的需求就是很簡(jiǎn)單：對(duì)標(biāo)現(xiàn)有的紙箱尺寸采購(gòu)，可以持續(xù)可以反復(fù)使用。就目前的形勢(shì)來(lái)看，限產(chǎn)政策有利于包裝產(chǎn)業(yè)綠色化，可循環(huán)快遞包裝迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

3 可循環(huán)快遞包裝當(dāng)前發(fā)展困境

3.1 過(guò)度包裝難以避免

一次體驗(yàn)良好的線上消費(fèi)對(duì)于消費(fèi)者而言已是司空見(jiàn)慣，若是最終收到的商品損壞，對(duì)于商家或是電商平臺(tái)而言是嚴(yán)重的負(fù)面影響，因而大部分商家會(huì)選擇盡可能多地包裝商品以確保萬(wàn)無(wú)一失；而運(yùn)輸過(guò)程中的商品損壞則需物流公司賠償，所以許多物流公司對(duì)于快遞的包裝、填充物有硬性規(guī)定；再者，快遞從業(yè)人員每天都有數(shù)以百計(jì)甚至數(shù)以千計(jì)的快遞需要運(yùn)送，目前來(lái)看，運(yùn)輸過(guò)程中分揀快遞的行為十分普遍，加之用于快遞的多為易損壞的紙殼箱（占比約50%）、塑料袋（占比約40%）等，這也對(duì)快遞包裝的牢固程度提出了要求。

對(duì)于可循環(huán)快遞包裝而言，簡(jiǎn)化外包裝必不可少，而過(guò)度包裝普遍存在的情況對(duì)其造成了極大的阻礙，更是與限制政策背道而馳，如何避免過(guò)度包裝是必須克服的難題。

3.2 快遞包裝規(guī)格多樣

目前我國(guó)快遞使用的包裝種類繁多，這些包裝物料的成分各不相同，使得快遞包裝的可循環(huán)工作難以進(jìn)行。

對(duì)于近幾年出現(xiàn)的新型可循環(huán)快遞包裝，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)定的快遞包裝尺寸和材質(zhì)，其覆蓋范圍并不廣，給商品規(guī)格并不相符的商家造成局限。由于缺乏針對(duì)快遞包裝的回收途徑，可循環(huán)快遞包裝的模式并未明晰，如何使規(guī)格不同的快遞包裝有效地循環(huán)使用仍需進(jìn)一步探索。

3.3 可循環(huán)快遞包裝發(fā)展成本居高不下

現(xiàn)階段可循環(huán)快遞包裝行業(yè)屬于萌芽時(shí)期，可循環(huán)快遞包裝屬于探索階段。無(wú)論是研發(fā)新材料、新產(chǎn)品，或是建立新的循環(huán)模式，均需要投入大量資金做研究實(shí)驗(yàn)。小企業(yè)沒(méi)有足夠的資金支持無(wú)法進(jìn)入，大企業(yè)由于費(fèi)用高利潤(rùn)少?zèng)]有足夠的積極性。企業(yè)之間鮮有合作，而是選擇單打獨(dú)斗，循環(huán)體系難以搭建，行業(yè)間無(wú)法達(dá)成循環(huán)模式，距離形成規(guī)模效益還有一大段距離，費(fèi)用遠(yuǎn)大于收益。

使用可循環(huán)快遞包裝而增加的產(chǎn)品或模式的推廣成本、消費(fèi)者獎(jiǎng)勵(lì)成本、快遞人員激勵(lì)成本、可循環(huán)包裝的管理維修成本給相關(guān)企業(yè)造成了一定的費(fèi)用支出。目前，使用傳統(tǒng)快遞包裝的企業(yè)和使用可循環(huán)包裝的企業(yè)處于同一市場(chǎng)之中，從成本角度來(lái)看，無(wú)論是對(duì)于商家還是消費(fèi)者，使用可循環(huán)包裝的企業(yè)收取費(fèi)用高，所獲利潤(rùn)少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。成本是決定行業(yè)如何發(fā)展的重要原因，而目前的狀況對(duì)于可循環(huán)快遞包裝行業(yè)的發(fā)展不利，有待改善。

4 如何解決可循環(huán)快遞包裝遇到的難題

4.1 政府角度

4.1.1 逐步完善立法

目前發(fā)布的政策多以提倡鼓勵(lì)為主，提出發(fā)展目標(biāo)，不足以推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝的發(fā)展?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》的內(nèi)容表明源頭治理問(wèn)題已被重視，而詳細(xì)的規(guī)定還未出現(xiàn)?？稍O(shè)置調(diào)整塑料稅比例等逐步減少企業(yè)使用不可循環(huán)塑料包裝的數(shù)量，從源頭減少快遞包裝數(shù)量，提升品質(zhì)。

制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?？裳h(huán)快遞包裝目前缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)該制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使處于同一市場(chǎng)中的企業(yè)站在同一起點(diǎn)。同時(shí)，形成行業(yè)統(tǒng)一的包裝規(guī)格，使可循環(huán)模式可在企業(yè)間通用，便于相互協(xié)作。

明確各方責(zé)任。可循環(huán)快遞包裝的發(fā)展不是單方面就能獨(dú)自完成的，其模式的成功打造需要多方的共同努力?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》已經(jīng)做到了部門(mén)分工，但仍應(yīng)該繼續(xù)細(xì)化。責(zé)任主體明確到行業(yè)中的各個(gè)參與企業(yè)，便于落實(shí)，明確可循環(huán)快遞包裝需要全鏈條整合，各方明確維護(hù)社會(huì)綠色環(huán)境的職責(zé)所在，共同行動(dòng)。

完善資金補(bǔ)助機(jī)制。運(yùn)用政府投資、信貸或稅收等方式鼓勵(lì)愿意探索可循環(huán)快遞包裝的企業(yè)，使不具競(jìng)爭(zhēng)力的可循環(huán)快遞包裝企業(yè)在市場(chǎng)中的狀況有所好轉(zhuǎn)，加大對(duì)行業(yè)的支持力度。

4.1.2 促進(jìn)立法實(shí)施

根據(jù)資料顯示，天津市郵政管理局目前正在嘗試推動(dòng)可循環(huán)郵袋的使用，將傳統(tǒng)的郵袋轉(zhuǎn)換成為有芯片、條形碼的拉鏈?zhǔn)洁]袋。諸如此類的國(guó)家機(jī)關(guān)亦可以此為例做嘗試，起好帶頭作用，結(jié)合現(xiàn)代科技，率先使可循環(huán)快遞包裝在市場(chǎng)中露面，并根據(jù)情況做出調(diào)整，逐漸推廣至整個(gè)市場(chǎng)。

就環(huán)保政策而言，在限制政策發(fā)布后，由于能耗雙控，已有部分地區(qū)停止紙類生產(chǎn)。這對(duì)于使用傳統(tǒng)快遞包裝的企業(yè)無(wú)疑造成了阻礙，可以加強(qiáng)限產(chǎn)政策的執(zhí)行力度，從成本方面使企業(yè)過(guò)度包裝的情況有所好轉(zhuǎn)，也使企業(yè)看到可循環(huán)快遞包裝這一選擇的價(jià)值。

4.1.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

在政策制定和實(shí)施后，應(yīng)制定嚴(yán)格詳細(xì)的法規(guī)，對(duì)行業(yè)中的各個(gè)部分進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)不符條件的企業(yè)給予調(diào)整指示或懲罰措施；對(duì)行之有效的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。加大巡查工作，理論與實(shí)際同步，保證政策舉措有效實(shí)施。

4.2 企業(yè)角度

4.2.1 加強(qiáng)合作

目前許多資金較充足的大型企業(yè)均發(fā)揮帶頭作用，在行業(yè)中率先探索發(fā)展可循環(huán)快遞包裝，但大多各自為戰(zhàn)。企業(yè)間應(yīng)加強(qiáng)溝通，結(jié)合現(xiàn)有情況，進(jìn)行技術(shù)交流，共謀合作發(fā)展?？山y(tǒng)一平臺(tái)，不同企業(yè)做到標(biāo)準(zhǔn)包裝的統(tǒng)一，錯(cuò)開(kāi)設(shè)置循環(huán)包裝站點(diǎn)，利用各方資源完善共同可循環(huán)快遞包裝的模式，形成業(yè)內(nèi)單獨(dú)建立的物流體系，增加可循環(huán)快遞包裝的使用次數(shù)。若能達(dá)到預(yù)期設(shè)想的次數(shù)，現(xiàn)有的部分可循環(huán)包裝單次使用的成本可以做到低于一次性傳統(tǒng)包裝的成本，成本低、效益高，其價(jià)值得以彰顯，各企業(yè)將紛紛加入，幫助可循環(huán)快遞包裝進(jìn)一步發(fā)展，形成良性循環(huán)。

4.2.2 技術(shù)革新

原材料導(dǎo)致的價(jià)格差異是可循環(huán)快遞包裝成本相對(duì)傳統(tǒng)包裝居高不下的原因。企業(yè)可通過(guò)技術(shù)革新降低成本，解決現(xiàn)有問(wèn)題。企業(yè)除自主研發(fā)、合作研發(fā)外，可向社會(huì)各界征集相關(guān)技術(shù)人才或方法，匹配方案和資金，使方案與資源都得到最大限度的利用。

4.2.3 樹(shù)立綠色觀念

綠色生活在我們生活中逐漸被普及，大量人群開(kāi)始重視綠色發(fā)展理念。大型企業(yè)應(yīng)看到可循環(huán)快遞包裝背后的隱性收益，在明確和肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，把握住可循環(huán)快遞包裝帶來(lái)的社會(huì)正面影響，獲得消費(fèi)者好感，打造品牌效應(yīng)，對(duì)企業(yè)的正面宣傳起到良好作用。

5 展望

快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)成效初顯，可循環(huán)包裝產(chǎn)品卻難以回收流通。各大物流企業(yè)單打獨(dú)斗，第三方制造企業(yè)處于初創(chuàng)階段。一個(gè)成熟的快遞包裝循環(huán)體系尚未建成，可循環(huán)快遞包裝的推廣需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。我國(guó)快遞包裝綠色化尚處于起步階段，但可以確定的是，快遞行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)。限產(chǎn)背景下，使用可循環(huán)快遞包裝是實(shí)現(xiàn)增效降本的重要途徑，受到政策與市場(chǎng)雙向驅(qū)動(dòng)，可循環(huán)快遞包裝將逐步替代一次性消耗包裝。

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