國有企業(yè)強(qiáng)化保密工作的方法措施

杜 剛，陳光玖，范莉莉

中國石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司地質(zhì)勘探開發(fā)研究院

國有企業(yè)強(qiáng)化保密工作的方法措施

杜 剛，陳光玖，范莉莉

中國石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司地質(zhì)勘探開發(fā)研究院

面對(duì)保密工作新形勢新要求，國有企業(yè)保密工作的主要任務(wù)是強(qiáng)化保密意識(shí)，落實(shí)保密措施，做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核，加強(qiáng)國有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，確保保密管理取得實(shí)效?；趪衅髽I(yè)的業(yè)務(wù)廣、項(xiàng)目多的特點(diǎn)，以及其技術(shù)、軟件、作業(yè)流程等既是企業(yè)商業(yè)秘密，也是國家技術(shù)成果，必須強(qiáng)化主動(dòng)防范，構(gòu)建起“三監(jiān)督、三培訓(xùn)、三融合”的保密工作管理模式。

國有企業(yè)；保密工作；管理創(chuàng)新

一是強(qiáng)化定密源頭監(jiān)督。按照“誰產(chǎn)密、誰定密、誰負(fù)責(zé)”原則，規(guī)范定密程序，抓好源頭控制。按專業(yè)分類細(xì)化，建立各單位年度秘密信息分級(jí)保護(hù)目錄，明確涉密崗位、人員和事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范定密、標(biāo)密、解密工作，強(qiáng)化了涉密信息源頭控制。依據(jù)《保密管理辦法》，結(jié)合各專業(yè)實(shí)際，制訂符合本單位實(shí)際的《秘密信息分級(jí)保護(hù)目錄》、《網(wǎng)絡(luò)信息保密管理規(guī)定》、《信息安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，落實(shí)措施，確保定密、標(biāo)密有章可循。

二是強(qiáng)化保密過程監(jiān)督。在全單位范圍內(nèi)逐級(jí)成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范保密工作管理流程。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和核心重要涉密人員上崗、在崗、離崗等管理環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保過程受控。上崗前進(jìn)行審查并簽訂《保密協(xié)議》；在崗期間堅(jiān)持定期培訓(xùn)教育、適時(shí)提醒；離崗時(shí)提交《離崗離職人員保密承諾書》和《涉密物品移交清單》，核心涉密人員進(jìn)行脫密期管理。

三是強(qiáng)化泄密追責(zé)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督管理職能，認(rèn)真落實(shí)保密責(zé)任制。各專業(yè)逐級(jí)簽訂《保密責(zé)任書》和《保密協(xié)議書》，確保覆蓋率100%。針對(duì)機(jī)要文件、保密資料、科研項(xiàng)目和對(duì)外合作項(xiàng)目等重點(diǎn)管控目標(biāo)，開展問題自查，綜合檢查，專項(xiàng)檢查，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性幫促整改。為重點(diǎn)涉密單位、科研部門配備涉密移動(dòng)硬盤、技術(shù)檢查工具等網(wǎng)絡(luò)安全及保密設(shè)備，落實(shí)專人使用、專人管理、專人負(fù)責(zé)。

四是強(qiáng)化保密知識(shí)培訓(xùn)。采取集中辦班和各基層單位自主培訓(xùn)相結(jié)合的方式，安排保密專項(xiàng)培訓(xùn)。在綜合性會(huì)議、日常工作會(huì)及其它專項(xiàng)會(huì)議中安排保密知識(shí)培訓(xùn)，延伸和擴(kuò)展保密培訓(xùn)的覆蓋面。上級(jí)單位要嚴(yán)格要求管理部門和二級(jí)單位定期組織保密知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持員工每年接受至少一次保密培訓(xùn)教育，確保領(lǐng)導(dǎo)、科研、重點(diǎn)崗位涉密人員及基層員工保密教育全覆蓋。

五是強(qiáng)化物防技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)精細(xì)化保密管理，在各單位開展“保密告知書”簽訂活動(dòng)。利用網(wǎng)站、OA系統(tǒng)，對(duì)計(jì)算機(jī)終端用戶進(jìn)行防范計(jì)算機(jī)病毒木馬常用方法的培訓(xùn)，提高防護(hù)技能和信息管理水平。

六是強(qiáng)化保密制度培訓(xùn)。針對(duì)各專業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化《保密法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等制度及文件精神的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各層級(jí)保密辦對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)涉密人員、重點(diǎn)涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)各單位的制度建設(shè)、培訓(xùn)記錄等進(jìn)行全面清查，對(duì)員工保密制度內(nèi)容知曉情況進(jìn)行抽問，測評(píng)保密制度培訓(xùn)情況，促進(jìn)保密管理制度的傳達(dá)學(xué)習(xí)。

七是強(qiáng)化保密工作與業(yè)務(wù)工作的融合。保密辦會(huì)同業(yè)務(wù)部門，在各類專業(yè)培訓(xùn)中安排保密課程，確保員工保密教育全覆蓋；會(huì)同科研部門重點(diǎn)抓好科研項(xiàng)目、專利申請(qǐng)、新型實(shí)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記的保密審查工作；會(huì)同企管部門將保密工作納入綜合考評(píng)體系，縱向分解至各級(jí)管理責(zé)任人，橫向分解到業(yè)務(wù)管理部門，違反保密管理規(guī)定的單位或個(gè)人，在評(píng)優(yōu)晉級(jí)等方面實(shí)行“一票否決”；會(huì)同財(cái)務(wù)部門設(shè)立保密工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，確保保密工作正常開展；會(huì)同各基層單位層層落實(shí)保密責(zé)任，形成全員參與、齊抓共管的局面，促進(jìn)保密工作和業(yè)務(wù)工作的整體推進(jìn)。

八是強(qiáng)化敏感工作信息與商業(yè)秘密管理的融合。對(duì)一系列自主研發(fā)的特色技術(shù)和專有技術(shù)，按保密規(guī)定進(jìn)行管理和存檔。各項(xiàng)目組在項(xiàng)目啟動(dòng)前對(duì)本項(xiàng)目涉密要點(diǎn)進(jìn)行宣貫，由項(xiàng)目長與業(yè)務(wù)管理單位和部門簽訂《項(xiàng)目保密承諾書》；項(xiàng)目成員與項(xiàng)目長簽訂《項(xiàng)目成員保密承諾書》。在項(xiàng)目研究過程中，研究數(shù)據(jù)、內(nèi)容、方案、文件等敏感工作信息，絕不通過QQ或外網(wǎng)傳輸，傳輸介質(zhì)使用系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部郵箱或保密U盤。

九是強(qiáng)化傳統(tǒng)技防與新信息技術(shù)的融合。聯(lián)合信息技術(shù)部門，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限。禁止使用即時(shí)通信系統(tǒng)傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息；禁止網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用服務(wù)器擁有互聯(lián)網(wǎng)訪問權(quán)限；禁止使用非本單位系統(tǒng)統(tǒng)一分配的IP地址或地址轉(zhuǎn)換接入辦公網(wǎng)。大力加強(qiáng)重要設(shè)備監(jiān)管，對(duì)涉及交換機(jī)、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等安全基線進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備安全隱患；定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行巡檢及病毒庫升級(jí)，防止非法闖入者進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)竊取秘密信息。針對(duì)員工入職、離職及機(jī)構(gòu)變更，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)用戶系統(tǒng)賬號(hào)的排查，及時(shí)關(guān)停離職賬戶，修改弱口令，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

[1]王虹.如何做好新形勢下企業(yè)保密安全工作[J].企業(yè)改革與管理，2015（13）

[2]范麗紅.新形勢下國有企業(yè)保密工作探索[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（5）

[3]趙志坤.國有企業(yè)保密工作現(xiàn)狀研究[J].東方企業(yè)文化，2014（12）

[4]馮寧.“涉密人員保密管理”系列研討之三涉密人員管理應(yīng)當(dāng)遵循的五項(xiàng)特殊性原則[J].保密工作，2014（4）

四川石油天然氣發(fā)展研究中心2015年度資助項(xiàng)目（課題編號(hào)：川油氣科SKB15-10）。

國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量。強(qiáng)化保密意識(shí)，落實(shí)保密措施，是國有企業(yè)保密工作的主要任務(wù)，也是加強(qiáng)國有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的必然要求。面對(duì)保密工作新形勢新要求，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施具體，做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核，才能不斷提升保密管理水平，取得保密管理實(shí)效。國有企業(yè)的業(yè)務(wù)廣、項(xiàng)目多，其技術(shù)、軟件、作業(yè)流程等既是企業(yè)商業(yè)秘密，也是國家技術(shù)成果，必須強(qiáng)化主動(dòng)防范，構(gòu)建起“三監(jiān)督、三培訓(xùn)、三融合”的保密工作管理模式，扎實(shí)抓好保密工作。

杜剛（1974-），男，漢族，四川廣安人，地質(zhì)勘探開發(fā)研究院院（黨委）辦公室主任；

陳光玖（1978-），男，漢族，四川成都人，博士，地質(zhì)勘探開發(fā)研究院保密辦主任，工程師，高級(jí)人力資源管理師，研究方向：人力資源管理、石油工程管理。