陳長坤,孫鳳琳,趙冬月,謝明峰
(中南大學(xué) 防災(zāi)科學(xué)與安全技術(shù)研究所,湖南 長沙 410075)
隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,其中的安全問題也相繼暴露。旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目提供的出險數(shù)據(jù)顯示,2010年至2019年全國共計發(fā)生78 644起[1]旅行安全事故。因此旅游風(fēng)險的研究有著重要意義。
20世紀70年代,國外就開始對旅游安全方面進行研究,以Pizam.A和Y.Mansfield共著的《旅游、犯罪和安全問題》為標志[2],關(guān)注政治混亂和犯罪對旅游的安全影響。Agarwal等[3]運用恐怖主義風(fēng)險管理的框架討論了國際恐怖主義對旅游業(yè)的影響,國內(nèi)旅游安全的研究起步較晚,20世紀90年代起,隨著國內(nèi)旅游業(yè)的高速發(fā)展,旅游中的安全問題不斷暴露。鄭向敏[4]2003年出版《旅游安全學(xué)》,系統(tǒng)性歸納了旅游安全中的理論和概念。章坤等[5]探究了我國涉水旅游安全事故的時空分布特征及事故成因機制。盛巧玲[6]充分考慮旅游行程中的安全風(fēng)險因素,探討了旅游行為中的安全保障問題。羅振軍等[7]討論了景區(qū)事故發(fā)生的機理并對其進行風(fēng)險水平分析。何月美等[8]采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法,分析陽朔旅游安全事故跨組織合作處置的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。林香民等[9]提出基于ArcIMS系統(tǒng)的旅游安全管理系統(tǒng)平臺。馬慧強等[10]構(gòu)建了基于SEM和IPA的游客滿意度評價模型。張捷雷等[11]構(gòu)建了城市旅游安全指標體系。胡成等[12]通過分析典型案例討論了入境旅游種突發(fā)事件的應(yīng)急管理。謝朝武等[13]通過列聯(lián)表分析法和最優(yōu)尺度分析法,研究旅游分線因素、旅游安全事件和區(qū)域時空分布之間的聯(lián)系。
目前旅游安全研究多側(cè)重于理論、概念的界定,以及旅游安全事故的形成過程、旅游安全感知等,而對于旅游安全事故演化的研究較少。基于此,本文構(gòu)建旅游事故演化網(wǎng)絡(luò),從網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點出入度,演化鏈等進行分析,研究旅游中常見事故風(fēng)險特征和演化過程,并提出旅游中安全風(fēng)險防控的建議,以期對旅游建設(shè)中的安全管理起到指導(dǎo)作用。
旅游安全事故通常有突發(fā)性、復(fù)雜性、危害性、可逆性、高頻性等特點,通過總結(jié)近年來常見的旅游安全事故案例(部分見表1),將常見的旅游事故大致分為旅游交通事故、社會治安事故、娛樂設(shè)施事故、公共衛(wèi)生事故和挑戰(zhàn)探險事故。這5類旅游安全事故和其次生衍生事故共同構(gòu)成了旅游安全事故演化系統(tǒng).根據(jù)各事件之間的相互作用關(guān)系,如傳遞、聚集、演化、發(fā)散、轉(zhuǎn)化等[12],構(gòu)建出旅游安全事故演化網(wǎng)絡(luò),如圖1所示。該事故演化網(wǎng)絡(luò)由25個節(jié)點和41條邊組成,主要包含長、直鏈。通常情況下,對后續(xù)災(zāi)害事件的分析會截至四、五級次生災(zāi)害,但初始災(zāi)害對更高級別的次生災(zāi)害事件影響的可能性相對較小,且通過四級災(zāi)害事件分析已基本得到相應(yīng)的發(fā)展規(guī)律。結(jié)合演化的時序和影響大小,此事故演化網(wǎng)絡(luò)中的事故可分為以下4級。
表1 近年典型旅游事故Table 1 Typical tourism accidents in recent years
圖1 旅游安全事故演化拓撲圖Fig.1 Evolution topology of tourism safety accidents
第一級是源災(zāi)害,在此旅游安全演化網(wǎng)絡(luò)中,以常見的10種旅游安全事故作為源節(jié)點;第二級為一級事故引發(fā)的次生安全事故,包含10個節(jié)點;第三級是一級和二級事故演化的直接后果,包含3個節(jié)點;第四級為旅游災(zāi)害演化過程中后期出現(xiàn)的衍生影響,包含2個節(jié)點。
隨著事故逐級發(fā)展,上游事件對下游事件的影響程度逐漸減弱[14],當1個事件同處于多個不同等級時,源事件對低級別事件的影響程度會更強,因此應(yīng)選擇其最低等級作為該事件的最終事件等級。
旅游安全事故演化網(wǎng)絡(luò)中,入度是指直接引發(fā)該事件的上游事件的數(shù)目,表現(xiàn)為箭頭的指入。入度越大表明能造成該事件的上游事件多,在一定程度上該事件更易發(fā)生。出度則是指該事件能夠?qū)е碌南掠问录臄?shù)目,表現(xiàn)為箭頭的引出。出度越大表明該事件的次生衍生事故多,對事故演化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展影響大[15]。統(tǒng)計圖1中的各項事件出入度得到表2。
表2 旅游安全事故演化網(wǎng)絡(luò)事件出入度Table 2 Access degree of events in evolution network of tourism safety accidents
可知事件I1~I10是第一級源事故,其導(dǎo)致的下游事故數(shù)量多。本文研究把常見的10種旅游安全事故作為演化的起始端,所以在這個網(wǎng)絡(luò)中源事故的入度為0。但并不意味著在旅游事故中沒有事故可以作為演化出這些源災(zāi)害的上游事件,僅表示在此網(wǎng)絡(luò)中不進行考慮,因此此處用*標識源災(zāi)害的入度。事件I11~I20為二級事件,二級事件的演化關(guān)系不再是簡單的單直鏈,例如I17火災(zāi)可以是由一級事件I17設(shè)施故障和I18旅宿失火演化而來,也可以是由同為二級事件的I14爆炸演化。
在此演化網(wǎng)絡(luò)中出度最大的事件為I1交通事故和I7設(shè)施故障,出度為5,說明交通事故和設(shè)施故障在旅游安全事故演化中的影響廣泛。同時2者也是旅游活動中最常發(fā)生的事故,從風(fēng)險程度的評定標準來判斷,發(fā)生可能性大且造成的后果損失嚴重,是旅游中的高風(fēng)險環(huán)節(jié),也是旅游安全事件演化網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點。演化網(wǎng)絡(luò)中入度最大的事件入度為9的I21經(jīng)濟損失和I22人員傷亡,2者也是旅游安全事故演化網(wǎng)絡(luò)中的末端事件,表明在旅游安全事故發(fā)展過程中最容易出現(xiàn)的不良后果就是經(jīng)濟財產(chǎn)損失和人員傷亡,也是旅游活動中管理和防控的重點節(jié)點事件。
災(zāi)害事故的主要演化方式主要可以分為以下4種:直鏈式、發(fā)散式、集中式和循環(huán)式[15]。下面將針對旅游安全事故演化網(wǎng)絡(luò)中的各類型演化鏈具體分析,并根據(jù)其演化特點提出相應(yīng)防控措施。
1)直鏈式演化
直鏈式的演化方式是不斷由1個上游事件直接引發(fā)1個下游事件的線性發(fā)展方式。下游事件是否發(fā)生取決于上游事件以及2個事件之間的聯(lián)系。隨著直鏈式演化向下游發(fā)展,事故造成的嚴重程度不斷加深,為了避免事故或減小事故嚴重程度,應(yīng)該盡早從上游阻斷事件發(fā)生或者切斷上游事件和下游事件之間的連接。圖2中表示的是旅游安全事故演化網(wǎng)絡(luò)中的1條直鏈演化。
圖2 直鏈式演化Fig.2 Straight chain evolution
2)發(fā)散式演化
發(fā)散式的演化方式是由1個上游事件直接引發(fā)多個下游事件的放射狀發(fā)展方式,這意味著1個事故能衍生多個繼發(fā)事故,影響的范圍很廣。和直鏈式演化的控制思路相似,阻止上游事故發(fā)生或者截斷上下游事件之間的連接就可以化的控制思路相似,阻止上游事故發(fā)生或者截斷上下游事件之間的連接就可以做到發(fā)散事故的預(yù)防和控制,并且對于發(fā)散式的演化方式,只要有效避免上游事件的發(fā)生就可以遏制下游眾多事件的發(fā)生,在事故的預(yù)防和應(yīng)急處置中應(yīng)該優(yōu)先考慮和重點關(guān)注演化網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)散式演化鏈。圖3是旅游安全演化網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)散式演化鏈。
圖3 發(fā)散式演化Fig.3 Divergent evolution
3)集中式演化
集中式的演化方式是由多個上游事件集中指向1個下游事件的聚集狀演化方式,1個下游事件可以由多個不同的上游事件演化而來,所以發(fā)生的可能性大,只要任意1個上游事件發(fā)生順著連接關(guān)系演化就能導(dǎo)致下游事件的發(fā)生,因此需要更多的資源在前期控制各個上游事故的發(fā)生和演化,在此基礎(chǔ)上如果發(fā)生了集中式演化的事故鏈,應(yīng)急救援應(yīng)該先考慮從下游事件的控制上著手。圖4是旅游安全演化網(wǎng)絡(luò)中的集中式演化鏈。
圖4 集中式演化Fig.4 Centralized evolution
4)循環(huán)式演化
循環(huán)式的演化方式是由1個起始事件開始演化并最后發(fā)展回到該事件本身的周期式演化。從結(jié)構(gòu)上來說循環(huán)連中的每1個事件重要程度是相同的,但在實際斷鏈控制時存在2種情況和策略。如果從演化的因果時序來看,找出循環(huán)鏈中最先產(chǎn)生的事件并阻止演化發(fā)展到此事件,可以做到預(yù)防整個循環(huán)的發(fā)生;若循環(huán)已經(jīng)發(fā)生,則應(yīng)該選擇最易于消除的事件或演化環(huán)節(jié),盡快破環(huán)循環(huán)結(jié)構(gòu),阻止損失和傷害進一步累積,再考慮控制循環(huán)的源頭事件。圖5是旅游安全演化網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)散式演化鏈。
圖5 循環(huán)式演化Fig.5 Cyclic evolution
在事故演化網(wǎng)絡(luò)中,隨著演化過程的推進不同事件導(dǎo)致的下游事件不斷累加,子網(wǎng)中包含的事件節(jié)點增多,事故影響不斷加深擴大,產(chǎn)生的事故后果也更嚴重。從本事件為首到末端事件結(jié)束的1條完整演化鏈稱為此事件的支鏈。事件的子網(wǎng)節(jié)點數(shù)和事件包含的支鏈數(shù)一定程度上表征事件的危險程度。在此演化網(wǎng)絡(luò)中,各事件的子網(wǎng)節(jié)點數(shù)和演化支鏈數(shù)如表3所示。
表3 旅游安全事故演化網(wǎng)絡(luò)各事件的子網(wǎng)節(jié)點數(shù)和演化支鏈數(shù)Table 3 Numbers of subnet nodes and evolutionary branch chains of each event in evolution network of tourism safety accidents
通過分析旅游安全事故演化網(wǎng)絡(luò)中不同事件節(jié)點的子網(wǎng)節(jié)點數(shù)和所包含的支鏈數(shù),可以得出以下結(jié)論。
1)交通事故、設(shè)施故障和旅途被困,這3個一級事件的子網(wǎng)節(jié)點數(shù)多,一旦發(fā)生就容易演化出較多的事故,是危險程度較高的事故。其中設(shè)施故障包含的支鏈數(shù)也是最多的,能通過更多的路徑演化,危險等級又高于其他2個事故。
2)經(jīng)濟損失、當?shù)芈糜螛I(yè)負面影響、游客減少和旅游業(yè)受損4者組成的循環(huán)鏈作為演化末端,子網(wǎng)節(jié)點數(shù)相同,即為4,在事件演化的過程中進一步發(fā)展的空間很小,但不意味著事件本身危險性小。從安全管理和風(fēng)險控制的層面上分析,末端事件發(fā)生在事故演化后期,在此之前已經(jīng)出現(xiàn)了其他事故的累積,從末端事件進行風(fēng)險控制往往是由于事故演化難以遏止或者上游事件的控制難度過大的選擇。
綜合以上分析并結(jié)合實際情況,可以發(fā)現(xiàn)交通安全事故是旅游安全中主要危險事件,因此這里以交通事故為研究對象,結(jié)合事故致因理論,提出旅游交通事故管理控制的建議。并基于“人-機-環(huán)”系統(tǒng)理論,將旅游交通事故的致因因素分為3類,即:人的因素、交通工具的因素和環(huán)境因素,旅游交通事故致因網(wǎng)絡(luò)圖如圖6所示。
圖6 旅游交通事故致因網(wǎng)絡(luò)Fig.6 Causation network of tourism traffic accidents
1)環(huán)境因素主要可以分為自然環(huán)境、社會環(huán)境以及道路環(huán)境3類。為了避免不安全的環(huán)境造成旅游交通事故,需要考慮以下方面:對旅游地區(qū)的常見自然災(zāi)害和氣象條件進行預(yù)測和預(yù)警,道路環(huán)境需要道路交通監(jiān)管部門長期管理,在旅游高峰時期做好人流交通的疏散和應(yīng)急處置預(yù)案。通過建設(shè)旅游專用的交通風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)交通環(huán)境綜合風(fēng)險的評估和實時交通大數(shù)據(jù)互聯(lián),讓旅客通過平臺及時掌握交通訊息,再結(jié)合不同旅游場所的具體交通設(shè)置,智能安排合理的路線供旅客參考,實現(xiàn)智能旅游交通。
2)人的因素可以細分為旅游交通中的3種角色,駕駛員、乘客以及行人。在旅游中人的管理集中在游客。通過線上平臺統(tǒng)一對旅游范圍內(nèi)的游客進行安全教育推送,提供智慧旅游平臺讓游客可以和旅游活動管理人員交流咨詢,并在出現(xiàn)旅游交通風(fēng)險或者事故時及時得到應(yīng)急救援。同時確立旅游場所安全行為規(guī)范等標準體系,方便旅游安全監(jiān)管人員對游客進行適當?shù)陌踩龑?dǎo)。同步加強旅游保險業(yè)務(wù)的推進,保證旅游過程中游客的權(quán)益。
3)交通工具的因素。公共交通的設(shè)備在安全性和可靠性上會更有保障;選擇私人交通工具出行,設(shè)備安全隱患、安全設(shè)施是否完備可靠等都是旅游交通事故的誘因。相比于環(huán)境和人員2個動態(tài)因素,交通工具的風(fēng)險較易防控。出行前進行常規(guī)設(shè)備檢查,保證設(shè)施正常工作,安全設(shè)備齊全;出行中通過智慧旅游平臺得到交通服務(wù)站點信息,建設(shè)獨立旅游交通管理部門和服務(wù)站點。強化對公共交通的安全管理,都會有效降低此事件的發(fā)生概率。
1)對旅游中常見的安全事故構(gòu)建事故演化網(wǎng)絡(luò),并對事件出入度、演化鏈、子網(wǎng)節(jié)點數(shù)和支鏈數(shù)等參數(shù)對比分析,總結(jié)得出不同旅游事故的演化特征。
2)旅游交通事故為旅游安全事故網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點,其出度大,子網(wǎng)節(jié)點數(shù)多,所含支鏈多,影響范圍廣,后果嚴重。
3)以旅游交通安全事故為例,具體采用事件致因分析,從“人-機-環(huán)”角度出發(fā),對旅游交通事故的安全管理和防控提出建議,未來要做好旅游安全管理工作需要和智慧旅游平臺的建設(shè)相結(jié)合。
4)運用災(zāi)害演化推演旅游安全事故,可清晰地理出旅游安全的重點管理方向,提高安全管理的效率。
5)未來研究中可引入影響因子和權(quán)重等參數(shù)定量分析,給出更科學(xué)準確的結(jié)論。
中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)2022年2期