唐智彬 楊儒雅
(湖南師范大學(xué) 職業(yè)教育研究所,湖南 長沙 410081)
2017年,教育部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》中提出要統(tǒng)籌高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展,“實行普職融通,為學(xué)生提供更多選擇機會”,以此消除普職二元結(jié)構(gòu),滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求,促進學(xué)生全面發(fā)展和個性成長。然而,當(dāng)前我國高中階段教育普職融通改革進展緩慢,離預(yù)期目標(biāo)仍有較大差距。究其原因,既有相關(guān)政策與制度的問題,也有教育理念、教育機構(gòu)設(shè)置以及課程供給方式等因素的影響。從國際視野看,世界各國在促進普職融通方面有大量探索,積累了豐富的經(jīng)驗,蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制(Foundation Apprenticeships,簡稱FA)就是其中之一?;A(chǔ)學(xué)徒制作為在高中階段設(shè)置的一個獨立的、具備職業(yè)性質(zhì)的課程模塊,通過提供基于工作的學(xué)習(xí)機會,為普通高中學(xué)校學(xué)生打造了一扇可提高就業(yè)能力并獲得相應(yīng)資格證書的大門,拓寬了學(xué)生發(fā)展通道。深入分析發(fā)現(xiàn)蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制能為我國推動高中階段教育普職融通提供借鑒。
2008年,受全球金融危機和新型產(chǎn)業(yè)與社會形態(tài)巨變的影響,蘇格蘭經(jīng)濟受到全面沖擊,在這一背景下,蘇格蘭政府把改善青年就業(yè)狀況作為其首位議程,重視面向青年群體的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,并出臺了專門的技能開發(fā)規(guī)劃。[1]首先,大量新興經(jīng)濟部門涌現(xiàn),如創(chuàng)意和數(shù)字媒體、軟件和系統(tǒng)支持、社會服務(wù)(兒童與青年)、社會服務(wù)(醫(yī)療保健)、軟件開發(fā)、食品與飲品技術(shù)等行業(yè),蘇格蘭需培養(yǎng)適應(yīng)關(guān)鍵崗位和未來社會發(fā)展所需人才以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需求。其次,蘇格蘭勞動力老齡化趨勢嚴(yán)重,適齡勞動力人數(shù)減少。根據(jù)國家統(tǒng)計局(Office for National Statistics,簡稱ONS)預(yù)測,到2043年,蘇格蘭領(lǐng)取養(yǎng)恤金年齡的人口比例為22.9%,增加240 300人,勞動適齡人口預(yù)計減少到347.7萬人。[2]再次,蘇格蘭青年失業(yè)率較高,政府需幫助年輕人獲得相關(guān)職業(yè)知識、技能和資格證書,滿足行業(yè)企業(yè)用人需求,提升青年就業(yè)率。正如蘇格蘭能源行業(yè)資深人士伊恩·伍德爵士(Sir Ian Wood)對《培養(yǎng)年輕勞動力》(DevelopingtheYoungWorkforce)的一個重要建議是“在教育和工作領(lǐng)域之間建立更好的聯(lián)系,加強合作,確保各級教育的年輕人理解雇主的期望,鼓勵雇主積極參與針對年輕人的培訓(xùn)”[3]。因此,蘇格蘭政府鼓勵學(xué)校、學(xué)院等學(xué)習(xí)提供機構(gòu)和雇主加強合作,促進教育與職業(yè)之間的聯(lián)系,致力于人才培養(yǎng)質(zhì)量符合雇主需求,提高畢業(yè)生就業(yè)能力及發(fā)展水平。此外,蘇格蘭一部分高中畢業(yè)生計劃通過考試升入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí),而另一部分畢業(yè)生會因成績、興趣、資金等問題放棄升學(xué)而選擇就業(yè)。為適應(yīng)不同青年群體的發(fā)展需求,需要為高中階段學(xué)生提供體現(xiàn)職業(yè)內(nèi)容的課程,增加中學(xué)畢業(yè)生職業(yè)知識,促進其做好就業(yè)準(zhǔn)備。
在這一背景下,致力于提高學(xué)生職業(yè)能力的蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制應(yīng)運而生。2016年,基礎(chǔ)學(xué)徒制正式作為一個高中課程模塊被引進蘇格蘭中學(xué),其中“基礎(chǔ)”一詞來自“建立基礎(chǔ)”(Building a Foundation),意在通過未來職業(yè)規(guī)劃為學(xué)生提供成功的機會[4],為學(xué)生未來進入工作世界打下基礎(chǔ),并拓寬其發(fā)展通道。該課程模塊的三個重點關(guān)鍵目標(biāo)為增加知識、獲得可遷移技能和提高工作能力。[5]蘇格蘭技能發(fā)展委員會(Skills Development Scotland,簡稱SDS)與其他部門機構(gòu)通過加強與行業(yè)企業(yè)合作來實施基礎(chǔ)學(xué)徒制,根據(jù)地區(qū)技能短缺行業(yè)和未來急需發(fā)展行業(yè)需求,目前已開發(fā)出12種蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制框架,學(xué)生依據(jù)自身興趣在中學(xué)S5、S6①(1)①S5、S6:中學(xué)5年級、6年級,蘇格蘭中學(xué)共有六個年級S1—S6(S指Secondary School)。階段從中選擇一種學(xué)習(xí)。
作為中學(xué)S5、S6階段的一門職業(yè)課程,基礎(chǔ)學(xué)徒制響應(yīng)蘇格蘭政府青年就業(yè)策略和地區(qū)發(fā)展需求,通過在以學(xué)習(xí)普通文化知識課程為主的中學(xué)增設(shè)基于工作學(xué)習(xí)的課程,為學(xué)生提供基于工作情境的學(xué)習(xí)機會,初步培養(yǎng)職業(yè)能力。高中階段融入該職業(yè)課程模塊拓寬了學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容類型與范圍,加強學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)與基于工作的學(xué)習(xí)的溝通,增強在校學(xué)生與社會、職業(yè)的聯(lián)系。簡單總結(jié),基礎(chǔ)學(xué)徒制具有以下幾個基本特點:
一是從類型來看,基礎(chǔ)學(xué)徒制與高中階段其他學(xué)術(shù)類課程具有同等地位。作為蘇格蘭中學(xué)S5、S6階段的一個職業(yè)課程模塊,該課程與數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)術(shù)性課程有著同等的地位,學(xué)生完成對該課程模塊的學(xué)習(xí),就能獲得學(xué)分并得到學(xué)校的認(rèn)可。
二是從目標(biāo)來看,基礎(chǔ)學(xué)徒制旨在增強在校生與社會、職業(yè)的聯(lián)系,增加學(xué)生職業(yè)知識、拓寬其職業(yè)視野,使其獲得有價值且真實的工作知識、技能和經(jīng)驗,正如表現(xiàn)良好經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗,縮小學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)和基于工作的學(xué)習(xí)(Work-based Learning)兩者之間的鴻溝是設(shè)計未來技能體系的關(guān)鍵。[6]基礎(chǔ)學(xué)徒制縮小從學(xué)校到工作的距離,為中學(xué)畢業(yè)生提供多種發(fā)展通道,促進學(xué)生多元發(fā)展,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
三是從內(nèi)容來看,基礎(chǔ)學(xué)徒制不僅包括基于工作的實踐技能與能力,也包括與工作相關(guān)的專業(yè)理論知識。首先,學(xué)生通過在學(xué)院或?qū)W習(xí)提供機構(gòu)的課堂中學(xué)習(xí)與行業(yè)相聯(lián)系的學(xué)分與學(xué)歷資格框架6級(Scottish Credit and Qualifications Framework,簡稱SCQF)的NPA(National Progression Award,簡稱NPA)或NC(National Certificate,簡稱NC)學(xué)習(xí)單元,獲得工作理論、結(jié)構(gòu)、過程等方面的理論知識。其次,學(xué)生通過在工作場所參與基于工作的情景化學(xué)習(xí),從具體項目中學(xué)習(xí)一系列經(jīng)行業(yè)認(rèn)可的職業(yè)單元內(nèi)容。最后,基礎(chǔ)學(xué)徒制實施重點在于培養(yǎng)學(xué)生掌握關(guān)鍵技能,培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)不同職業(yè)環(huán)境的工作能力,提升其合作、交流、問題解決和團隊合作技巧,提高其批判性思維、創(chuàng)造力和領(lǐng)導(dǎo)能力[7],原因在于具有高質(zhì)量“關(guān)鍵技能”的學(xué)生更受到雇主歡迎。
四是從效果來看,學(xué)生完成基礎(chǔ)學(xué)徒制后,獲得國家、社會和學(xué)校認(rèn)可的資格證書,憑借證書,學(xué)生畢業(yè)后具有多種發(fā)展通道,社會適應(yīng)能力與競爭力得到提高,促進其邁出成功職業(yè)生涯第一步。
蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制由各行業(yè)和蘇格蘭資格認(rèn)證局(Scottish Qualifications Authority,簡稱SQA)共同設(shè)計開發(fā),學(xué)習(xí)提供機構(gòu)(多為學(xué)院)代表SDS在蘇格蘭地區(qū)實施。從開發(fā)與實施過程來看,基礎(chǔ)學(xué)徒制框架有幾個核心內(nèi)容。
為降低青年失業(yè)率,蘇格蘭采取了包括以早期干預(yù)原則為基礎(chǔ)的創(chuàng)新手段,建立起由國家和地方政府、培訓(xùn)提供機構(gòu)、雇主和第三部門組織共同合作的伙伴關(guān)系[8],基礎(chǔ)學(xué)徒制在這一多元主體合作的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展壯大,相關(guān)利益主體具體包括蘇格蘭政府、蘇格蘭學(xué)徒制咨詢委員會(Scottish Apprenticeship Advisory Board,簡稱SAAB)、蘇格蘭資格認(rèn)證委員會、蘇格蘭技能發(fā)展局、雇主、學(xué)校、學(xué)院或?qū)W習(xí)提供機構(gòu)、父母和教師,各主體在基礎(chǔ)學(xué)徒制實施各個階段通力合作。政府鼓勵各相關(guān)利益主體共同參與到基礎(chǔ)學(xué)徒制的課程設(shè)計、學(xué)生招聘、課程實施與課程評價過程中,合作實施課程。
第一,基礎(chǔ)學(xué)徒制設(shè)計過程中多主體合作。首先,蘇格蘭學(xué)徒制咨詢委員會為基礎(chǔ)學(xué)徒制制定了核心設(shè)計原則,如:課程框架設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、資格證書獲得要求、雇主參與等,確保完成課程的學(xué)生所獲得職業(yè)能力和資格符合行業(yè)用人要求,并與經(jīng)濟增長人才需求和市場就業(yè)機會保持基本均衡,設(shè)計原則由蘇格蘭政府副部長批準(zhǔn)。其次,行業(yè)參與是基于工作學(xué)習(xí)體系的基石,確保12個基礎(chǔ)學(xué)徒制框架與相關(guān)職業(yè)角色保持關(guān)聯(lián)。[9]行業(yè)根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與設(shè)定基礎(chǔ)學(xué)徒制框架,包括課程實施內(nèi)容與方法、課程評價方法以及資格證書授予等方面的要求。如:課程內(nèi)容設(shè)置與職業(yè)崗位實際工作需求對接,注重職業(yè)群共同技能與知識,體現(xiàn)新興和未來職業(yè)崗位的需求。行業(yè)和SQA共同設(shè)計和開發(fā)課程各項細(xì)節(jié),確保課程設(shè)置與技能短缺或未來就業(yè)增長的關(guān)鍵經(jīng)濟部門保持一致,確保課程目標(biāo)與內(nèi)容符合工作任務(wù)要求,人才培養(yǎng)與職業(yè)角色一致。SQA負(fù)責(zé)學(xué)生所選課程結(jié)束后的NPA、NC、SVQ(Scottish Vocational Qualifications,簡稱SVQ)等資格證書授予與學(xué)分認(rèn)定。多元主體在基礎(chǔ)學(xué)徒制設(shè)計階段通力合作,為課程順利實施打下堅實基礎(chǔ)。
第二,基礎(chǔ)學(xué)徒制學(xué)生招聘環(huán)節(jié)中多主體合作。學(xué)生招聘是課程順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過該環(huán)節(jié),企業(yè)初步辨別學(xué)生是否適合該行業(yè)基于工作的學(xué)習(xí)方式,選擇適合在該課程框架下進入相關(guān)企業(yè)部門學(xué)習(xí)的學(xué)生。[10]基礎(chǔ)學(xué)徒制招聘會主要目標(biāo)人群為中學(xué)S4階段學(xué)生,主要包括“提高認(rèn)識”和“積極選擇”兩個過程。在招聘會開始前,教師、學(xué)生、家長和學(xué)習(xí)提供機構(gòu)之間簽訂協(xié)議,協(xié)商確定招聘學(xué)生方式、招聘會時間及交流計劃。在招聘階段,首先,邀請行業(yè)專業(yè)人士就課程中與單元學(xué)習(xí)成果相關(guān)的重點和學(xué)生進行交流,增加學(xué)生對行業(yè)的認(rèn)知。[11]雇主的參與將提高父母和學(xué)生對基礎(chǔ)學(xué)徒制的信任度與選擇度,學(xué)院與行業(yè)雇主合作,保證雇主在活動前對整個課程有全面了解后,再參與學(xué)生課程申請、選擇和面試過程。其次,學(xué)院代表SDS對基礎(chǔ)學(xué)徒制負(fù)責(zé),在提高認(rèn)識階段與學(xué)生交談,積極發(fā)現(xiàn)并搜集學(xué)生興趣,幫助學(xué)生進行最優(yōu)課程選擇。學(xué)院與雇主商定學(xué)生實習(xí)時間、框架和任務(wù)等,為每個學(xué)習(xí)者填寫一份基于工作的學(xué)習(xí)申報表,確保所有相關(guān)文件在規(guī)定的時間內(nèi)完成并發(fā)送給SDS。學(xué)習(xí)提供機構(gòu)與地方政府合作,增加學(xué)校校長、主任、教師對基礎(chǔ)學(xué)徒制的了解和支持。最后,由參與該職業(yè)課程的中學(xué)在校生擔(dān)任基礎(chǔ)學(xué)徒制“大使”,通過參加晚會、活動和集會向家長介紹基礎(chǔ)學(xué)徒制的優(yōu)勢。[12]各相關(guān)利益主體在基礎(chǔ)學(xué)徒制招聘環(huán)節(jié)通力合作,向?qū)W生提供信息咨詢,幫助學(xué)生選擇適合其未來職業(yè)發(fā)展的課程。
第三,基礎(chǔ)學(xué)徒制實施過程中多主體合作。蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制在學(xué)校、當(dāng)?shù)貙W(xué)院或?qū)W習(xí)提供機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓椭髦g密切合作下實施。首先,學(xué)院代表SDS在蘇格蘭各地中學(xué)提供基礎(chǔ)學(xué)徒制,并負(fù)責(zé)實施該類課程。由于基礎(chǔ)學(xué)徒制不同于傳統(tǒng)高中學(xué)校的普通課程,它是一個具備職業(yè)性質(zhì)的課程模塊,因此,學(xué)院需要與中學(xué)協(xié)商,合理安排課程學(xué)習(xí)時間和具體實施過程。具體來說:首先,在參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的第一年,學(xué)生每周需在學(xué)院學(xué)習(xí)一天(兩個下午或一整天,至少7小時),課程內(nèi)容主要為基于資格證書而設(shè)置的工作原則、結(jié)構(gòu)、過程、步驟等基礎(chǔ)理論知識,為后期在企業(yè)基于真實工作任務(wù)的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。這些課程單元通常由學(xué)院教師在課堂上講授,并由學(xué)院在S5階段進行考核,合格者獲得NPA或NC證書。第二年的課程內(nèi)容為按國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的基于SVQ設(shè)置的部分操作學(xué)習(xí)單元,學(xué)生在企業(yè)實際工作任務(wù)中完成學(xué)習(xí),企業(yè)通過設(shè)置“真實生活”的體驗項目將學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情境化。學(xué)生參與完成實際工作項目,獲得工作崗位所需的實用技能、能力與經(jīng)驗,學(xué)生每周大約一整天(至少10小時)在雇主提供的工作場所實習(xí)。其次,通過與學(xué)院合作,雇主根據(jù)課程框架和學(xué)生實際情況,為學(xué)生制訂個人培養(yǎng)計劃,為其提供工作環(huán)境,設(shè)立基于“真實生活”的行業(yè)挑戰(zhàn)或項目,安排實習(xí),其中包括保證學(xué)生實習(xí)前的培訓(xùn)、健康與安全/風(fēng)險評估、結(jié)構(gòu)化工作實習(xí)活動、考察學(xué)生出勤等方面。[13]最后,為確保學(xué)生實習(xí)工作的順利進行,SDS要求所有參加課程的學(xué)生在第一年的3月底前確定雇主,同時,SDS也為雇主提供支持,負(fù)責(zé)學(xué)生培訓(xùn)費用。
第四,基礎(chǔ)學(xué)徒制評價中多主體合作。雇主積極參與學(xué)生學(xué)習(xí)成果評價前期、中期及后期全過程。首先,第一學(xué)年結(jié)束后,雇主與學(xué)院根據(jù)課程框架,商討學(xué)生所從事的工作類型,對學(xué)生學(xué)習(xí)成果提出反饋與建議。其次,在評估階段,學(xué)院評估員按計劃到現(xiàn)場參觀學(xué)生工作實習(xí)過程,以課程單元為基礎(chǔ),通過觀察學(xué)生在實際工作任務(wù)中的表現(xiàn)評估其學(xué)習(xí)成果,并依據(jù)課程框架評估學(xué)生所習(xí)得的技能、知識和能力的水平,符合評估標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生將獲得資格證書。最后,在學(xué)生完成第一年的課程后,由雇主建議學(xué)生是否申請現(xiàn)代學(xué)徒制或繼續(xù)下一年基礎(chǔ)學(xué)徒制的學(xué)習(xí)。課程結(jié)束后,評估員評定學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果,并在SQA系統(tǒng)輸入評估結(jié)果,經(jīng)核查和認(rèn)證,SQA為完成基礎(chǔ)學(xué)徒制的學(xué)生頒發(fā)與高等教育水平相同的資格證書(SCQF 6級),其中包括:NC、NPA和SVQ。[14]此外,如果學(xué)生中途退出,也可通過SQA認(rèn)證所完成的部分課程內(nèi)容,獲得學(xué)分認(rèn)證。
質(zhì)量保證是基礎(chǔ)學(xué)徒制設(shè)計原則之一,該課程從設(shè)計到實施完成的過程要遵循強有力的質(zhì)量保證原則,要求參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的各相關(guān)利益主體在各階段要保持良好的信息溝通。一方面,在招聘學(xué)生階段,基礎(chǔ)學(xué)徒制對學(xué)生能力有一定要求,學(xué)生須具備相關(guān)行業(yè)工作崗位所需的一定程度的基礎(chǔ)學(xué)業(yè)能力。對于表現(xiàn)不佳的學(xué)生,雇主與其學(xué)科教師交流,評估該學(xué)生是否具備參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的條件,以保證招聘環(huán)節(jié)中行業(yè)對學(xué)生的質(zhì)量要求。根據(jù)課程框架,參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的學(xué)徒是在校學(xué)生,雇主不僅要考慮學(xué)生應(yīng)學(xué)會的知識、技能和能力,也要保證實習(xí)工作符合學(xué)生發(fā)展規(guī)律。另一方面,在課程實施階段,學(xué)院與雇主合作,搜集學(xué)生實習(xí)階段的表現(xiàn)并進行商討,并將信息反饋給學(xué)校和家長,再依據(jù)學(xué)校及家長的反饋信息,按照學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律,調(diào)整個體培養(yǎng)計劃,幫助其順利完成職業(yè)課程學(xué)習(xí)。同時,對基于工作的實習(xí)培訓(xùn)計劃的任何變更都須經(jīng)過學(xué)生、學(xué)習(xí)機構(gòu)及雇主的討論。此外,教師與家長根據(jù)雇主的反饋信息,與學(xué)生及時聯(lián)系溝通,了解學(xué)生真實需求,鼓勵學(xué)生繼續(xù)完成該課程的學(xué)習(xí)。
在此基礎(chǔ)上,學(xué)院與雇主在基礎(chǔ)學(xué)徒制各階段都重視發(fā)展學(xué)生的個性潛能,根據(jù)實際情況,幫助學(xué)生選擇并完成適合自身未來職業(yè)道路的課程。首先,在基礎(chǔ)學(xué)徒制模式設(shè)計中,最初的實施模式是兩年制,即學(xué)生在S5階段學(xué)習(xí)理論知識,在S6階段進入企業(yè)實習(xí)。隨著基礎(chǔ)學(xué)徒制的不斷發(fā)展與完善,進而開發(fā)了一年制(Shorter Duration Delivery Model,簡稱SDDM)的課程模式,這是在聯(lián)系學(xué)生實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上開發(fā)的,充分考慮了學(xué)生發(fā)展需求。SDDM模式使得學(xué)生在課程選擇和學(xué)習(xí)上具有靈活性,并有助于為S6階段學(xué)生提供參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的機會,為那些還在為獲得其他各種資格證書而努力的學(xué)生提供一個短期學(xué)習(xí)機會。[15]其次,在招聘學(xué)徒階段,學(xué)院通過與學(xué)生面對面交談,了解并搜集學(xué)生的興趣,再與教師溝通了解學(xué)生實際數(shù)學(xué)與寫作能力,綜合各項信息為學(xué)生提供基礎(chǔ)學(xué)徒制信息咨詢和建議,制訂適合學(xué)生發(fā)展的個人培養(yǎng)計劃。再次,在課程實施階段,學(xué)院與雇主合作,搜集、討論學(xué)生實習(xí)情況,將信息反饋給教師和家長并調(diào)整學(xué)生個人培養(yǎng)計劃。通過了解學(xué)生真實的職業(yè)課程學(xué)習(xí)表現(xiàn),為學(xué)生提供最合適的培訓(xùn)計劃,確保個體潛能得到發(fā)展。最后,在基礎(chǔ)學(xué)徒制評價階段,學(xué)生若沒有完成基礎(chǔ)學(xué)徒制,或者已完成該課程部分學(xué)習(xí)單元卻無法獲得資格證書,SQA將以學(xué)生已完成的部分來認(rèn)證其應(yīng)獲得的學(xué)分,充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,促進學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。
基礎(chǔ)學(xué)徒制框架中明確“我們期望參與基礎(chǔ)學(xué)徒制開發(fā)、學(xué)徒招聘和實施課程的人員積極主動地確保任何人都不會因為年齡、殘疾、婚姻和同性伴侶、宗教或信仰、性別或性取向或生育而被剝奪機會,并確保解除任何(真正的或所有的)障礙,使學(xué)生都能感受到公平。這也是2010年《平等法》中的主要內(nèi)容,培訓(xùn)機構(gòu)和雇主必須遵守該法,確保申請人在進入該行業(yè)和在該行業(yè)內(nèi)晉升方面不受歧視”[16],體現(xiàn)了基礎(chǔ)學(xué)徒制的高度包容性。
根據(jù)學(xué)徒制平等計劃和職業(yè)課程設(shè)計原則,基礎(chǔ)學(xué)徒制注重保證學(xué)生參與的公平性與多樣性。第一,為了確保蘇格蘭地區(qū)每個中學(xué)高年級學(xué)生能順利參與基礎(chǔ)學(xué)徒制,SDS考慮到區(qū)域發(fā)展不平衡問題,如:針對偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校在提供基礎(chǔ)學(xué)徒制上存在的資源不足問題,在當(dāng)?shù)刂袑W(xué)設(shè)立學(xué)習(xí)中心,學(xué)院教師前往學(xué)習(xí)中心教授職業(yè)理論知識,為偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生提供學(xué)習(xí)機會;通過改進基礎(chǔ)學(xué)徒制課程實施方案,推動偏遠(yuǎn)地區(qū)采用虛擬方式教學(xué),優(yōu)化教學(xué)資源,解決時空距離問題,為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者提供更廣泛且公平的學(xué)習(xí)機會。第二,在基礎(chǔ)學(xué)徒制的發(fā)展過程中,逐漸出現(xiàn)課程選擇上的性別、民族等差異。如:男女獲得參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的機會相對均衡,但隨著時間的推移,學(xué)生在選擇基礎(chǔ)學(xué)徒制中會呈現(xiàn)性別差異,女性較多選擇社會服務(wù)和健康護理課程,男性則傾向于工程與IT技術(shù)等領(lǐng)域的課程。少數(shù)族群學(xué)生大多參與了工程、社會服務(wù)以及商業(yè)技能課程。傷殘群體在專業(yè)課程選擇上也存在明顯的差異,大部分傷殘學(xué)生選擇社會服務(wù)、保健和工程課程,蘇格蘭約有10%的兒童為傷殘群體人員。[17]蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制注重發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的這些差異,重視行業(yè)中存在的傳統(tǒng)觀念,通過相關(guān)利益者的合作努力,致力于使每個人都擁有平等參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的權(quán)利,具備選擇適合自己未來職業(yè)生涯發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)徒制學(xué)習(xí)機會。
英國慈善機構(gòu)和擔(dān)保公司The Edge Foundation的政策和研究負(fù)責(zé)人奧利·牛頓(Olly Newton)提出:“英國正面臨前所未有的經(jīng)濟挑戰(zhàn)……因此,我們的技能體系正面臨前所未有的重要時刻。蘇格蘭在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)方面處于英國領(lǐng)先地位,基礎(chǔ)學(xué)徒制就是一個很好的例子。在《邁向二十一世紀(jì)的教育系統(tǒng)》中,基礎(chǔ)學(xué)徒制被視為向年輕人提供所需教育的希望燈塔。”[18]近年來,參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的人數(shù)連續(xù)四年攀升,2016—2019年參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的人數(shù)分別為346人、1 244人、1 535人、3 445人,2020年目標(biāo)人數(shù)為5 000人。[19]四年以來,共有6 570人參與了基礎(chǔ)學(xué)徒制,蘇格蘭32個地方政府全部參與,97.9%已完成該課程的學(xué)生正繼續(xù)接受教育、培訓(xùn)或就業(yè),91%的在培訓(xùn)學(xué)徒表示愿意將基礎(chǔ)學(xué)徒制介紹給朋友與家人,97%的雇主表示未來會考慮繼續(xù)參與基礎(chǔ)學(xué)徒制,認(rèn)為該課程增加了學(xué)生對行業(yè)的理解,為經(jīng)濟發(fā)展帶來新的知識、技能和創(chuàng)新。[20]從各個層面來說,蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、青年成長、教育與職業(yè)聯(lián)系、職業(yè)教育社會觀念等領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響,在促進普職融通上主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
圖1 蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制結(jié)構(gòu)及特征
基礎(chǔ)學(xué)徒制為青年成長提供多樣化的發(fā)展途徑。格拉斯哥開爾文學(xué)院高級課程經(jīng)理彼得·布朗說:“基礎(chǔ)學(xué)徒制為我們的學(xué)員提供了一系列機會,除了最主要的有機會與雇主長期合作,該課程的情境化和行業(yè)模擬教學(xué)促進學(xué)生對學(xué)校其他課程(如數(shù)學(xué)、物理或IT等)的理解,明白理論知識的現(xiàn)實運用價值。因此,通過基礎(chǔ)學(xué)徒制,學(xué)習(xí)者能更好地參與到學(xué)校學(xué)習(xí)中,清晰了解理論學(xué)習(xí)對未來職業(yè)發(fā)展的真正意義和重要性?!盵21]首先,學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇一種基礎(chǔ)學(xué)徒制框架學(xué)習(xí),通過參與真實的情境任務(wù)提高學(xué)習(xí)效果,不僅獲得未來就業(yè)部門所需的行業(yè)技能和工作經(jīng)驗,豐富履歷內(nèi)容,還能獲得受社會、行業(yè)和大學(xué)承認(rèn)的資格證書,學(xué)生可借此直接就業(yè),也可直接參與現(xiàn)代學(xué)徒制或?qū)W位學(xué)徒制,或進入學(xué)院或大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。其次,學(xué)生通過在企業(yè)崗位群學(xué)習(xí)一般性可轉(zhuǎn)移技能獲得綜合性知識,提高交流技能、社交能力、寫作技巧等關(guān)鍵能力,職業(yè)素養(yǎng)獲得提高,自信心得到加強,并穩(wěn)固了與雇主的關(guān)系,以及加強工作人際關(guān)系。最后,通過在企業(yè)真實工作環(huán)境和實際任務(wù)中的學(xué)習(xí),在獲得工作經(jīng)驗的同時,學(xué)生可增強對學(xué)術(shù)知識之外的社會認(rèn)知,促進對普通文化課知識的理解與運用,提升知識綜合運用與反思能力,從而為多元發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)。因此,在高中階段實施職業(yè)課程能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)理解力并拓寬其發(fā)展路徑,基礎(chǔ)學(xué)徒制以學(xué)生的多元化發(fā)展路徑體現(xiàn)普職融通教育的優(yōu)越性。
內(nèi)閣教育和技能大臣Swinney先生表示:“要實現(xiàn)職業(yè)教育改革和增加現(xiàn)代學(xué)徒人數(shù)的目標(biāo),需要整個系統(tǒng)的共同努力,而且需要破除系統(tǒng)不同部分之間的障礙。基礎(chǔ)學(xué)徒制是一門在中學(xué)實施的、以工作為基礎(chǔ)并伴隨學(xué)術(shù)考試的職業(yè)課程,因而,學(xué)徒有機會憑借已獲得的、經(jīng)行業(yè)認(rèn)可的資格證書與通過從事實際項目而獲得的雇主所需能力和經(jīng)驗,在職業(yè)競爭中獲得先機。”[22]蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制為學(xué)生提供基于工作的學(xué)習(xí)機會,在行業(yè)雇主的參與下,學(xué)生在實際崗位實踐中獲得新知識和新技能及工作經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,課程重點強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵技能,提高學(xué)生創(chuàng)新、問題解決、交流等能力,滿足雇主對人才的基本素養(yǎng)需求。
基礎(chǔ)學(xué)徒制有效加強了教育與職業(yè)之間的聯(lián)系,通過中學(xué)、學(xué)院/學(xué)習(xí)提供機構(gòu)和企業(yè)雇主的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,三者之間共享計劃和實施,青年、學(xué)校和企業(yè)雇主三者之間建立了強有力的聯(lián)系,縮短了從學(xué)校到工作的距離,并促進高中階段普職融通發(fā)展。一方面,參與基礎(chǔ)學(xué)徒制的學(xué)生在學(xué)院學(xué)習(xí)職業(yè)理論知識,在企業(yè)通過基于工作的學(xué)習(xí)完成具體任務(wù),提高動手能力并進行相關(guān)創(chuàng)新。教學(xué)過程與工作過程、工作環(huán)境和物理活動空間一致,學(xué)生在企業(yè)真實的工作環(huán)境和具體的工作任務(wù)中將學(xué)校習(xí)得的理論知識實踐化,獲得職業(yè)技能和經(jīng)驗,學(xué)校的課程實施內(nèi)容和企業(yè)的工作內(nèi)容有效銜接,加強了教育與職業(yè)的聯(lián)系。另一方面,在實施基礎(chǔ)學(xué)徒制過程中,學(xué)院教師與行業(yè)專家之間的溝通得到加強,教師更新并加深對行業(yè)的理解與認(rèn)識,在課程實施中更加重視并強調(diào)新理論、新知識和新技術(shù)的實際應(yīng)用。
根據(jù)蘇格蘭實踐經(jīng)驗,基礎(chǔ)學(xué)徒制的實施改進了教師、家長和學(xué)生對不同學(xué)習(xí)途徑的看法,糾正了社會對職業(yè)教育的偏見,職業(yè)教育的社會影響力不斷提升。例如,在招聘學(xué)生階段,知名企業(yè)雇主參與介紹基礎(chǔ)學(xué)徒制提高了教師、家長和學(xué)生對該課程的信任度;在反饋信息階段,雇主定期向?qū)W校和家長反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況,加強企業(yè)和學(xué)校、家長的聯(lián)系,相互合作鼓勵學(xué)生繼續(xù)課程學(xué)習(xí),對學(xué)生發(fā)展過程中的問題進行商討和解決,共同對學(xué)生的成長負(fù)責(zé),這也會增強教師和家長對基礎(chǔ)學(xué)徒制的理解。此外,雇主在學(xué)習(xí)提供機構(gòu)的幫助下,了解學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況,針對問題適當(dāng)調(diào)整學(xué)生個人培養(yǎng)計劃,按照學(xué)生實際情況,最大程度地促進其成長與發(fā)展,開發(fā)潛能,增強自信,使學(xué)生信任基礎(chǔ)學(xué)徒制,擴大課程影響力,促進更多青年人了解并參與基礎(chǔ)學(xué)徒制。實施以來,蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制在課程框架、招生人數(shù)、雇主參與度等方面不斷發(fā)展,獲得學(xué)生和雇主的好評。同時由于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,新的基礎(chǔ)學(xué)徒制框架會根據(jù)實際需求逐年遞增。這不僅能擴大學(xué)生職業(yè)課程選擇范圍,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,也能使畢業(yè)生更快適應(yīng)關(guān)鍵技能領(lǐng)域,滿足就業(yè)需求,還能體現(xiàn)出職業(yè)課程對高中階段學(xué)生成長的重要性,進而促進普職融通發(fā)展。
2019年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》,提出“推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)。長遠(yuǎn)來看,高中階段教育普職二元發(fā)展不利于我國現(xiàn)代教育體系的建設(shè)與完善,也對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展造成不利影響,同時限制了個體發(fā)展的選擇。2021年,《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出要鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,為不同學(xué)生提供個性化發(fā)展的教育。在百年未有之大變局之下的經(jīng)濟社會發(fā)展新時代,推動我國高中階段教育普職融通應(yīng)有新的思路、視野與路徑,通過制度完善、課程拓展以及融合治理實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是逐步探索建立國家層面的資格證書制度,奠定普職融通的制度基礎(chǔ)。通過建立國家統(tǒng)一資格框架,以資格框架為基礎(chǔ),為高中階段學(xué)生多元發(fā)展提供一種“中介”機制,拓展高中畢業(yè)生發(fā)展通道。通過將高中階段職業(yè)課程整合到國家資歷框架之下,實現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與資格標(biāo)準(zhǔn)的銜接,從而以制度設(shè)計保障高中階段普職融通的現(xiàn)實性。
二是構(gòu)建我國高中階段普職融合貫通的轉(zhuǎn)換機制。轉(zhuǎn)換機制主要表現(xiàn)為為學(xué)生提供多種、多次、多元的高質(zhì)量自由分流選擇,通過普職融合實現(xiàn)自然分流,而非強制分流。探索開展學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)的普職融通。如我國部分省份探索中等職業(yè)學(xué)校接收從普通高中或其他同層次學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)入,承認(rèn)其已修相同課程的學(xué)習(xí)成績或?qū)W分;中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加市(州)教育行政部門組織的統(tǒng)一測試、擇優(yōu)公示后,可轉(zhuǎn)入普通高中就讀,并嚴(yán)格明確比例。靈活的普職轉(zhuǎn)換機制在為學(xué)生提供多種可能性的基礎(chǔ)上,逐步提高融通的質(zhì)量和水平??傮w而言,應(yīng)該站在經(jīng)濟社會改革與發(fā)展的全局上來看待高中階段教育的普職融通問題。
三是構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為中心的流向機制。從蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制經(jīng)驗看,學(xué)生在學(xué)習(xí)職業(yè)課程之后,除了繼續(xù)學(xué)業(yè)之外,還可憑借資格證書進入企業(yè),實現(xiàn)就業(yè),這不僅保障了基礎(chǔ)學(xué)徒制的吸引力,還增強了普職融通效果。因此,完善流向機制是我國高中階段教育普職融通的重要基礎(chǔ),要根據(jù)學(xué)生發(fā)展需求與學(xué)業(yè)狀況,幫助其選擇合適的發(fā)展通道。在流向機制中,多元合作主體尤其是重要企業(yè)主體的參與是基礎(chǔ),學(xué)生發(fā)展需求與個體表現(xiàn)是依據(jù),進而不斷完善職業(yè)課程學(xué)習(xí)后流向機制。
從目前來看,通過在高中階段開設(shè)職業(yè)課程實現(xiàn)融通的路徑較為可行,在適當(dāng)學(xué)習(xí)階段為學(xué)生提供多類型、多形式課程,在課程基礎(chǔ)上實現(xiàn)多元發(fā)展路徑,從課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課程實施以及課程評價等方面拓展普職融通的課程路徑。
第一,在高中階段職業(yè)課程設(shè)置方面,應(yīng)鼓勵地方各類企業(yè)雇主參與到與之對應(yīng)的職業(yè)課程內(nèi)容開發(fā)中。借鑒基礎(chǔ)學(xué)徒制課程開發(fā)經(jīng)驗,雇主與課程實施方可依據(jù)行業(yè)相關(guān)職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)崗位群所需的具體職業(yè)技能與知識,進而整合學(xué)生應(yīng)掌握的職業(yè)理論知識,設(shè)計應(yīng)在企業(yè)完成的實踐任務(wù)。職業(yè)課程設(shè)置要結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特色與需要,著眼于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保課程設(shè)置與技能短缺或未來就業(yè)增長的關(guān)鍵行業(yè)部門保持一致,從而為學(xué)生提供更適合的教育。
第二,職業(yè)課程注重基礎(chǔ)文化知識與職業(yè)技能的整合。在基礎(chǔ)學(xué)徒制招聘學(xué)生階段,雇主和學(xué)院就已經(jīng)明確規(guī)定只有具備一定寫作、數(shù)學(xué)或物理等與行業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)能力的學(xué)生才有資格參與基礎(chǔ)學(xué)徒制。重視基礎(chǔ)文化課程是關(guān)注學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的重要方式,也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,高中階段普職融通課程要注重基礎(chǔ)文化知識與職業(yè)技能的結(jié)合,重視二者的相關(guān)性與銜接性,實現(xiàn)基礎(chǔ)文化知識與職業(yè)技能互相啟發(fā),在此基礎(chǔ)上學(xué)生不斷拓展視野、活躍思維,將所學(xué)知識運用于實踐并進行反思,同時通過基于工作的學(xué)習(xí)機會發(fā)展關(guān)鍵能力,這符合促進學(xué)生實現(xiàn)全面發(fā)展的基本要求。與此同時,通過加強職業(yè)課程開發(fā)與實施過程中各相關(guān)利益主體間的溝通,及時更新課程內(nèi)容,將經(jīng)濟社會發(fā)展的最新成果體現(xiàn)在教學(xué)過程中。
第三,強化多元主體參與的高中階段職業(yè)課程實施。普職融通課程無法通過單一主體實現(xiàn),蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制就是通過多元主體共同實施的典范。面向高中階段普職融通的職業(yè)課程實施應(yīng)充分發(fā)揮高職院校、中職學(xué)校、企業(yè)以及普通高中等相關(guān)機構(gòu)在其中的功能與作用。不同的課程實施主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,完成相應(yīng)任務(wù),實現(xiàn)學(xué)生基礎(chǔ)文化知識、真實的工作知識技能與經(jīng)驗以及基于情境的問題解決能力的形成。課程實施過程中,各方共享學(xué)生學(xué)習(xí)情況,并將信息反饋給學(xué)校和家長,由二者合作行動,助力調(diào)整學(xué)生個性化培養(yǎng)方案,確保職業(yè)課程整個實施階段適應(yīng)學(xué)生發(fā)展規(guī)律。
第四,以學(xué)習(xí)成果為中心的職業(yè)課程質(zhì)量保障。蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制在課程結(jié)束時,學(xué)習(xí)提供機構(gòu)派遣評估員,由評估員按照課程框架在實踐操作中評估學(xué)生完成工作的能力,通過考核的學(xué)生則獲得NPA/NC和SVQ等資格證書,若只完成部分課程內(nèi)容的學(xué)習(xí),則進行學(xué)習(xí)單元學(xué)分認(rèn)證。基于此,一是我國高中階段普職融通課程要嚴(yán)守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),杜絕“放水”,在課程開發(fā)和課程實施上都要嚴(yán)守質(zhì)量。二是建立權(quán)威考核標(biāo)準(zhǔn),將高中階段普職融通職業(yè)課程考核整合到相關(guān)國家資格框架。學(xué)生完成課程學(xué)習(xí),通過參與多樣化考核并經(jīng)認(rèn)證和評估后,既可以獲得等值的高中學(xué)習(xí)成果認(rèn)證,也可以獲得行業(yè)、社會和高校都認(rèn)可的資格證書。學(xué)生通過參與高中職業(yè)課程獲得資格證書,拓寬畢業(yè)后的發(fā)展空間和道路,提高競爭力。三是形成可持續(xù)的學(xué)習(xí)成果評價,在課程實施過程中加強對學(xué)生學(xué)習(xí)情況的信息收集和反饋,對學(xué)生職業(yè)課程的學(xué)習(xí)提供幫助,改進學(xué)習(xí)效果。
第一,設(shè)立專門負(fù)責(zé)全國高中階段教育職業(yè)類課程開發(fā)與實施機構(gòu),由該機構(gòu)倡議和支持進行高中階段職業(yè)課程的開發(fā)與實施。如在蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制中,SDS負(fù)責(zé)支付參與蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制學(xué)生的費用,學(xué)習(xí)提供機構(gòu)負(fù)責(zé)管理這筆經(jīng)費,因此學(xué)校、學(xué)院和企業(yè)不用擔(dān)心對學(xué)生進行職業(yè)培訓(xùn)的費用。我國高中階段教育辦學(xué)經(jīng)費主要依靠政府投入,普職融通的高中階段教育職業(yè)課程開發(fā)需要經(jīng)費支持,若由高中學(xué)校負(fù)責(zé)其經(jīng)費支出,則不免與普通文化課程發(fā)展之間造成沖突,具有職業(yè)教育性質(zhì)的課程難以受到重視。因此,建議設(shè)置專門機構(gòu),負(fù)責(zé)全國高中階段教育職業(yè)課程的開發(fā)。
第二,由高職院校負(fù)責(zé)高中階段職業(yè)課程的開發(fā)與實施。在參與蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制的多元主體中,除了行業(yè)雇主外,還有學(xué)習(xí)提供機構(gòu),即學(xué)院這個重要的相關(guān)利益者。學(xué)院代表SDS實施蘇格蘭基礎(chǔ)學(xué)徒制,在招聘階段,協(xié)助雇主了解信息及程序,并與雇主合作選擇合適的學(xué)生。在課程實施階段,學(xué)生在學(xué)院學(xué)習(xí)理論知識;當(dāng)學(xué)生進入企業(yè)實踐時,學(xué)院與雇主合作負(fù)責(zé)了解學(xué)生表現(xiàn),分析并進行信息反饋,進而為學(xué)生提供最合適的職業(yè)教育。在課程評價階段,學(xué)院委派評估員對學(xué)生學(xué)習(xí)成果進行考核評估。鑒于此,我國高職院校應(yīng)積極、主動參與到高中階段普職融通的工作中來,利用自身的專業(yè)、師資、資源等方面的優(yōu)勢,參與到職業(yè)課程實施的全過程,改進高中階段職業(yè)課程實施質(zhì)量。這種方式既能有效地彌補普通高中在職業(yè)課程實施過程中的不足,又能提升高職院校在現(xiàn)代教育體系中的影響力,還能有助于加強高中教育與高等教育的溝通銜接。
第三,加強高中階段職業(yè)課程的選課宣傳與管理工作。通過鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)雇主,特別是知名企業(yè)及相關(guān)人士參與融通課程選讀招考,為家長和學(xué)生提供地方行業(yè)發(fā)展的詳細(xì)信息,并設(shè)定學(xué)生參與的標(biāo)準(zhǔn)。在招聘階段,雇主和學(xué)院應(yīng)合作收集學(xué)生興趣和從事該行業(yè)學(xué)生應(yīng)具備素質(zhì)等信息,幫助學(xué)生選擇適合自己的職業(yè)課程。同時,面向社區(qū)和全社會,加強普職融通課程相關(guān)工作的選擇,讓民眾了解普職融通課程,理解職業(yè)教育。