社會(huì)保障服務(wù)工作對(duì)人們生活水平的影響

文/王澤汀

社會(huì)保障是具有經(jīng)濟(jì)福利性的社會(huì)制度，具有以人為本、依法實(shí)施等特點(diǎn)，且隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，針對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段安排實(shí)現(xiàn)特定政治目標(biāo)的社會(huì)制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，為全體民眾提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障[1]。社會(huì)保障服務(wù)工作主要集中在宏觀層面，包括公共服務(wù)制度、基層人力資源、社會(huì)保障制度等。社會(huì)保障制度主要涉及醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)作為補(bǔ)充，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密關(guān)聯(lián)。社會(huì)保障服務(wù)為人們提供工傷、養(yǎng)老、就業(yè)等保障服務(wù)，優(yōu)化和改善民生，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、社會(huì)保障服務(wù)工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)均已建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，政府在社會(huì)保障方面的投入力度不斷加大，社保扶助資金規(guī)模有所增大，參保群眾的退休金、養(yǎng)老金等資金需求也在不斷上調(diào)，且各級(jí)政府在地方都設(shè)有服務(wù)站，社會(huì)保障服務(wù)工作更加規(guī)范，確保救助、社區(qū)、醫(yī)療等社會(huì)保障工作者能積極應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，全方面解決人們的生活壓力。社會(huì)保障服務(wù)工作能夠落實(shí)社會(huì)保障制度，通過(guò)專業(yè)性知識(shí)技能，適應(yīng)精細(xì)化的社會(huì)治理，滿足人們生活的多元化需求，使人們獲得人性化、多樣化的社會(huì)保障服務(wù)。但現(xiàn)階段，社會(huì)保障服務(wù)工作仍存在著如下幾方面的問(wèn)題：1.由于我國(guó)國(guó)情的特殊性，社會(huì)保障服務(wù)工作針對(duì)性不強(qiáng)，忽略了微觀層面的服務(wù)部署，服務(wù)配套體系建設(shè)較為落后，服務(wù)制度改革緩慢滯后，各類(lèi)群眾社會(huì)保障意識(shí)不同；2.社會(huì)組織提供的保障服務(wù)單一，工作人員與工作任務(wù)不匹配，服務(wù)質(zhì)量水平和運(yùn)行效率低下，自由職業(yè)者的社會(huì)保障服務(wù)投入和供給不足；3.社會(huì)保障服務(wù)財(cái)政保障欠缺，財(cái)政支持不到位，缺乏社會(huì)保障服務(wù)工作人員，專業(yè)理論人才、法律法規(guī)人才、日常事務(wù)管理人才短缺，社會(huì)保障服務(wù)的用戶體驗(yàn)較差；4.中央政府和地方政府的事權(quán)不一致，城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障權(quán)的分配不平等，社會(huì)保障服務(wù)對(duì)象缺失，社會(huì)保障覆蓋率較低，政府職責(zé)缺失，民眾權(quán)益易被侵犯；5.由于政策和法律的不健全，非營(yíng)利社會(huì)保障服務(wù)組織未受到重視，沒(méi)有得到大力扶持，資金不足發(fā)展緩慢，社會(huì)認(rèn)可度不夠，且受政府干涉，非營(yíng)利組織行政化傾向嚴(yán)重，與其他組織合作時(shí)處于弱勢(shì)地位，沒(méi)有充分發(fā)揮出服務(wù)保障作用；6.社會(huì)保障服務(wù)制度發(fā)展失衡，忽略了社會(huì)群體的多元化和復(fù)雜化，特殊群體未充分享受到社會(huì)保障服務(wù)，受戶籍制度限制，特殊群體中農(nóng)民工的利益需求得不到滿足；7.缺乏專業(yè)化工作隊(duì)伍，社會(huì)保障服務(wù)人員的進(jìn)修機(jī)會(huì)較少，工作隊(duì)伍缺乏理論基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，服務(wù)人員專業(yè)水平很難提升，影響社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

二、社會(huì)保障服務(wù)工作水平提升策略

（一）加強(qiáng)基層社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

加強(qiáng)基層社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使人們可以就近辦理社會(huì)保障服務(wù)項(xiàng)目。加快基層社會(huì)保障服務(wù)發(fā)展，按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，優(yōu)化基層社會(huì)保障服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程，將社會(huì)保障公共服務(wù)納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，并在已有的社會(huì)保障公共服務(wù)點(diǎn)附近選擇下一步公共服務(wù)延伸點(diǎn)位，明確市、區(qū)等不同等級(jí)的社會(huì)保障部門(mén)主體地位，有效發(fā)揮社會(huì)保障公共服務(wù)的作用，充分聽(tīng)取社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，全面下移各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，整合就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)項(xiàng)目。政府應(yīng)積極配合區(qū)級(jí)服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌社會(huì)保障服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)基層社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化服務(wù)項(xiàng)目辦理流程，擴(kuò)建社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，梳理每項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的部門(mén)職責(zé)[2]。為服務(wù)機(jī)構(gòu)配備必要的辦公設(shè)備，確保社會(huì)保障業(yè)務(wù)可以在一個(gè)部門(mén)辦理，最大限度地方便群眾辦理業(yè)務(wù)，避免群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)要與多部門(mén)溝通，同時(shí)推進(jìn)柜臺(tái)式服務(wù)，達(dá)到臺(tái)賬完整、手續(xù)完備、存放有序、流程清晰等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為辦事群眾節(jié)省費(fèi)用時(shí)間。要建立統(tǒng)一的社會(huì)保障服務(wù)項(xiàng)目辦事指南，整合參保服務(wù)和政策咨詢等服務(wù)，明確服務(wù)對(duì)象，有效控制基層自由裁量權(quán)，使關(guān)聯(lián)的服務(wù)項(xiàng)目由一個(gè)窗口負(fù)責(zé)，細(xì)化社會(huì)保障服務(wù)類(lèi)別，明確辦事資料和工作標(biāo)準(zhǔn)，歸納整理受理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、公章收費(fèi)、辦理程序、申請(qǐng)材料、政策依據(jù)等事務(wù)，按照統(tǒng)一規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)限和質(zhì)量，開(kāi)展好每項(xiàng)業(yè)務(wù)，有效提升服務(wù)效能。

（二）深化信息化社會(huì)保障服務(wù)工作

全面推行社會(huì)保障服務(wù)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，擴(kuò)充手機(jī)服務(wù)內(nèi)容，培育多元化服務(wù)主體。健全信息網(wǎng)絡(luò)，增加服務(wù)對(duì)象，逐步推行服務(wù)外包，將網(wǎng)絡(luò)作為便捷的服務(wù)渠道，充分利用方便群眾的手機(jī)服務(wù)，使人們能直接在網(wǎng)上辦理服務(wù)業(yè)務(wù)，探索信息系統(tǒng)服務(wù)外包、就業(yè)服務(wù)外包，縮短群眾辦事時(shí)間。建立功能完善的社會(huì)保障服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站，整合現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)，為電子政務(wù)提供技術(shù)支持，幫助群眾線上獲得豐富的社會(huì)保障服務(wù)信息，開(kāi)通微信信息、手機(jī)短信等查詢服務(wù)。當(dāng)所辦的服務(wù)業(yè)務(wù)涉及多個(gè)部門(mén)時(shí)，可將社會(huì)保障服務(wù)中心、查詢系統(tǒng)、各街鎮(zhèn)大屏顯示系統(tǒng)作為信息查詢平臺(tái)渠道，形成一個(gè)社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上辦理，結(jié)合社區(qū)、街道的現(xiàn)場(chǎng)窗口，實(shí)現(xiàn)線上線下共同辦理，使群眾不用進(jìn)入政府機(jī)關(guān)就能直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，僅通過(guò)一個(gè)機(jī)關(guān)解決所有問(wèn)題。針對(duì)不能在窗口辦理的服務(wù)業(yè)務(wù)，可以通過(guò)梳理服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮手機(jī)短信平臺(tái)的作用，提升平臺(tái)服務(wù)功能，提供更高附加價(jià)值的社會(huì)保障服務(wù)，為社會(huì)公眾提供最便捷的服務(wù)。

（三）多渠道提供社會(huì)保障服務(wù)資金供應(yīng)

通過(guò)多渠道籌集資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，為社會(huì)保障服務(wù)提供資金供應(yīng)。拓寬資金來(lái)源渠道，除了社區(qū)基層組織的自籌外，還應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、硬件、技術(shù)等現(xiàn)有資源，全面利用社區(qū)資源和社會(huì)資源，開(kāi)展社會(huì)募集、個(gè)人捐贈(zèng)、社會(huì)組織捐贈(zèng)等活動(dòng)，爭(zhēng)取銀行和基金會(huì)的支持，積極發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，提高社區(qū)服務(wù)業(yè)的收入，通過(guò)豐厚的社區(qū)社會(huì)保障財(cái)力，順利開(kāi)展社會(huì)保障服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的政策支持力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，包括減免稅收、利稅返還、提供地皮等[3]。社區(qū)作為社會(huì)保障服務(wù)的支撐點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象情況，長(zhǎng)期提供咨詢等服務(wù)，利用電視、廣播、宣傳欄等多種形式，宣傳社會(huì)保障制度，或由專業(yè)人員提供上門(mén)服務(wù)，開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線，建立緊急系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提高財(cái)政投入資金使用效率，積極組織各界力量，建設(shè)環(huán)境和諧、基礎(chǔ)設(shè)施健全的社區(qū)，滿足居民眾多的社會(huì)保障服務(wù)需求，統(tǒng)一規(guī)劃管理社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施分布，引導(dǎo)中介組織、個(gè)人、社會(huì)公益團(tuán)體、商業(yè)保險(xiǎn)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，使社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)工作更加貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，由各級(jí)政府提供財(cái)政保障，加強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)社會(huì)保障資金的監(jiān)管，開(kāi)發(fā)社區(qū)群眾急需的服務(wù)內(nèi)容，爭(zhēng)取銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持，及時(shí)撥付經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的社會(huì)保障資金，由中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼，建立績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的項(xiàng)目管理責(zé)任制度，積極推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)工作的市場(chǎng)化運(yùn)作，使有限資金發(fā)揮出最大效益。

（四）創(chuàng)新基層社會(huì)保障公共服務(wù)方式

整合各類(lèi)社會(huì)資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新公共服務(wù)方式。根據(jù)業(yè)務(wù)辦理規(guī)定和群眾辦事需求，不斷擴(kuò)大政府與企業(yè)之間的合作，節(jié)省社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)力和物力，將社會(huì)保障服務(wù)理念貫徹到電子政務(wù)中。針對(duì)不同服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的辦公軟件和網(wǎng)頁(yè)形式，積極引導(dǎo)群眾使用電子政務(wù)服務(wù)功能，提升信息化服務(wù)工作的普及范圍。在此基礎(chǔ)上，要充分考慮社區(qū)內(nèi)需要特殊照顧的群體，針對(duì)不同特殊群體，匹配相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為弱勢(shì)群體提供必要的服務(wù)，盡量合并受理、歸檔、申報(bào)等流程，延伸社會(huì)保障公共事務(wù)，協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)、社會(huì)保障公共服務(wù)，使各塊服務(wù)項(xiàng)目獨(dú)立操作運(yùn)行，對(duì)立分散公共服務(wù)，完善接待群眾的基本設(shè)施[4]。動(dòng)態(tài)共享社會(huì)保障服務(wù)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)的區(qū)級(jí)工作人員，層級(jí)劃分社區(qū)和街道的人員，協(xié)調(diào)公安和民政等部門(mén)，打破資源分散、獨(dú)立運(yùn)行的服務(wù)格局，實(shí)現(xiàn)工作人員的統(tǒng)籌調(diào)配和系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)公眾網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等，最大限度地發(fā)揮各項(xiàng)資源作用，實(shí)行基層人員的下派和上調(diào)，為勞動(dòng)糾紛舉報(bào)投訴、社保信息查詢等提供實(shí)時(shí)服務(wù)。要建立合理的社會(huì)保障服務(wù)工作程序，依靠現(xiàn)有的培訓(xùn)和教育機(jī)構(gòu)，建立精通的綜合性人才隊(duì)伍，健全社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)的專業(yè)化組織，制定合理的人才隊(duì)伍規(guī)范。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，實(shí)施具有社會(huì)效益的社會(huì)保障服務(wù)，不斷把社會(huì)保障服務(wù)推向產(chǎn)業(yè)化方向。

（五）大力培育非營(yíng)利性社會(huì)保障服務(wù)組織

從財(cái)政、管理等方面出發(fā)，扶持非營(yíng)利社會(huì)保障服務(wù)組織的發(fā)展，為社會(huì)保障服務(wù)工作提供社會(huì)支持。由政府制定財(cái)政政策，改革財(cái)稅制度，承擔(dān)非營(yíng)利組織的財(cái)政支出，將支出納入預(yù)算，把預(yù)算視為一種社會(huì)投資，政府投入少量資源，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)，非營(yíng)利組織籌集到更多社會(huì)資源，彌補(bǔ)非營(yíng)利組織功能缺位，確保非營(yíng)利組織達(dá)到社會(huì)保障服務(wù)的要求，最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益。政府應(yīng)全面掌握非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)情況和服務(wù)質(zhì)量，制定科學(xué)、合理的評(píng)估體系，將非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)情況和服務(wù)質(zhì)量劃分為不同等級(jí)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)合評(píng)估等級(jí)和居民滿意度，劃分非營(yíng)利組織的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為非營(yíng)利組織施加壓力，使其積極行動(dòng)起來(lái)，擴(kuò)展社會(huì)保障服務(wù)項(xiàng)目，完善各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。豐富政府對(duì)非營(yíng)利組織的資助手段，結(jié)合顯性化和隱性化資助資金，如稅費(fèi)和水電費(fèi)減免等，通過(guò)多種形式的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)非營(yíng)利組織服務(wù)居民的積極性。加大宣傳非營(yíng)利組織，增加非營(yíng)利組織和居民的接觸頻率，使居民充分認(rèn)識(shí)到非營(yíng)利組織的性質(zhì)作用，鼓勵(lì)居民參與社會(huì)保障服務(wù)工作，增強(qiáng)居民對(duì)非營(yíng)利組織的認(rèn)同感。規(guī)范非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)的管理制度，推動(dòng)非營(yíng)利組織和政府企業(yè)之間的合作，提高社會(huì)對(duì)非營(yíng)利組織的接納程度，使其共同解決社會(huì)問(wèn)題，滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求。

（六）構(gòu)建以人為本的社會(huì)保障服務(wù)體系

充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)調(diào)控、監(jiān)督、引導(dǎo)作用，制定切實(shí)滿足居民需求的社會(huì)保障服務(wù)制度，構(gòu)建“以人為本”的服務(wù)體系。構(gòu)建多元主體的責(zé)任分配機(jī)制，針對(duì)社會(huì)保障制度涵蓋的服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)做到具體情況具體分析。在解決居民群體實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，建立家庭、市場(chǎng)、政府的鏈接機(jī)制，完善公共服務(wù)，保證服務(wù)體系各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)職能清晰、責(zé)任明確。將政府機(jī)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，公共行政行為要符合居民利益，發(fā)揮出社會(huì)保障服務(wù)管理職能。監(jiān)督企業(yè)社會(huì)保障執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平，合理分配職業(yè)年金和企業(yè)年金，確保企業(yè)依法繳稅、員工得到參保。將生存型社會(huì)保障服務(wù)體系轉(zhuǎn)換為發(fā)展型服務(wù)體系，全面掌握特殊群體的保障需求，如殘疾人群體、孤兒群體、老年人群體等，對(duì)特殊群體采取針對(duì)性支持，在每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中設(shè)置高素質(zhì)專職人員，讓所有參保人員都享受到應(yīng)有的生活保障。設(shè)置全方位、精細(xì)化的服務(wù)支持，豐富社會(huì)保障內(nèi)容，打破城鄉(xiāng)二元對(duì)立的局面，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供基本保障，幫助農(nóng)村人口順利融入城市，享受與城市居民同等權(quán)利的社會(huì)保障，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，維護(hù)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的平等，政府還應(yīng)出臺(tái)專門(mén)針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障，逐年增加農(nóng)民工社會(huì)保障覆蓋面，同時(shí)解決農(nóng)民工子女的住房和教育問(wèn)題，使農(nóng)民工家庭享受到應(yīng)有的救助支持。

（七）提高社會(huì)保障服務(wù)人員社會(huì)地位和水平

加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，提高服務(wù)人員社會(huì)地位和水平。通過(guò)媒體教育，為服務(wù)人員開(kāi)展教學(xué)、提供學(xué)習(xí)幫助，包括廣播、專業(yè)論壇、班級(jí)開(kāi)課等形式，合理安排教學(xué)時(shí)間，規(guī)范化管理服務(wù)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，注重實(shí)踐活動(dòng)和理論知識(shí)相結(jié)合?？裳?qǐng)專家定期開(kāi)展講座和家庭支援服務(wù)，通過(guò)參觀、理論分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告等方式，讓服務(wù)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入了解各個(gè)社會(huì)保障服務(wù)項(xiàng)目，專家要及時(shí)回應(yīng)和處理學(xué)員提出的問(wèn)題，以提升服務(wù)人員專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，讓學(xué)員之間相互交流，最后制定統(tǒng)籌計(jì)劃，確保社會(huì)保障服務(wù)工作順利開(kāi)展。把服務(wù)人員的表現(xiàn)和工作情況歸檔，作為個(gè)人信用的參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)人員采取雙重考核機(jī)制，分別為社區(qū)居民評(píng)價(jià)和上級(jí)制定考核機(jī)制，完善績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選拔滿意度高、考核優(yōu)秀的人員，對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。要開(kāi)展社會(huì)保障服務(wù)的宣傳活動(dòng)，使社區(qū)居民尊重服務(wù)人員，使服務(wù)人員在工作過(guò)程中建立榮譽(yù)感，提高服務(wù)人員的福利待遇，適當(dāng)增加服務(wù)人員酬金，采用分類(lèi)分級(jí)制度，根據(jù)勞動(dòng)程度分配服務(wù)人員的工資，增加辦公經(jīng)費(fèi)和崗位薪酬，改善服務(wù)人員工作環(huán)境，讓服務(wù)人員感受到自我價(jià)值的提升，吸引更多人員參與服務(wù)工作。

綜上所述，社會(huì)保障服務(wù)工作直接關(guān)系到人們的切身利益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)深入推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)體系的發(fā)展，為群眾提供專業(yè)化的社會(huì)保障服務(wù)，改變特殊群體的弱勢(shì)狀態(tài)，讓參加社會(huì)保障的群體受惠均勻，真正解決群眾關(guān)注的民生問(wèn)題。