解讀《加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式推動(dòng)建筑強(qiáng)省建設(shè)工作方案》

經(jīng)2021年四川省人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議同意后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等6部門聯(lián)合印發(fā)《加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式推動(dòng)建筑強(qiáng)省建設(shè)工作方案》（川建行規(guī)〔2022〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。有關(guān)政策解讀如下：

一、《工作方案》出臺(tái)背景

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，省委省政府高度重視建筑業(yè)改革與發(fā)展。當(dāng)前，我省建筑業(yè)發(fā)展面臨長(zhǎng)期依靠資源要素投入和投資拉動(dòng)發(fā)展，建筑工業(yè)化、信息化水平較低，發(fā)展方式粗放等系列問(wèn)題。隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略的接續(xù)實(shí)施，建筑業(yè)改革發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。四川建筑業(yè)亟需搶抓機(jī)遇，以推動(dòng)“建筑強(qiáng)省”建設(shè)為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展新路。

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則。圍繞推進(jìn)“建筑強(qiáng)省”建設(shè)，以深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建造方式、隊(duì)伍素質(zhì)、質(zhì)量安全改革創(chuàng)新，促進(jìn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，不斷提升工程質(zhì)量安全水平，推動(dòng)建筑業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)思想。提出到2025年的建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、素質(zhì)提升的基本原則。

（二）重點(diǎn)工作任務(wù)。通過(guò)對(duì)“十三五”期間四川建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，研究提出了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑、建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑、加快推行智能建造、加快完善工程建設(shè)組織實(shí)施方式、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展等18項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并明確了牽頭和責(zé)任單位。

（三）保障措施。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全省上下“一盤棋”共同發(fā)力，推進(jìn)“建筑強(qiáng)省”這一重大工作。

三、主要特點(diǎn)

（一）目標(biāo)任務(wù)對(duì)標(biāo)十四五規(guī)劃。基于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全省建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)“十四五”全省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合全省建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的總體部署，確定建筑強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（二）重點(diǎn)工作立足行業(yè)發(fā)展需求?！豆ぷ鞣桨浮诽岢龅南盗兄攸c(diǎn)舉措，既有立足四川實(shí)際的創(chuàng)新改革，又充分借鑒省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如：通過(guò)“建筑強(qiáng)企”培育行動(dòng)扶持骨干企業(yè)，通過(guò)加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍打造我省獨(dú)特的建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略資源，通過(guò)建立全省建筑施工安全隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提升工程質(zhì)量安全治理能力，通過(guò)開(kāi)展川渝區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，深化川渝建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展。多維度全方位轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，努力推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

（三）發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。建筑行業(yè)是綠色發(fā)展、節(jié)能降碳的重要領(lǐng)域。為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的部署要求，以綠色低碳為導(dǎo)向，在《工作方案》中重點(diǎn)提出了裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量提升“五年行動(dòng)”、“1+N”省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、開(kāi)展建筑領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)、推行智能建造、推動(dòng)建筑節(jié)能改造等新思路新舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

來(lái)源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)

2022-01-25

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