天然氣分布式能源項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性影響因素探析

姬一諾 李姣姣 郭振偉 吳瓊

摘 要：天然氣分布式能源項(xiàng)目以一種更加靈活、環(huán)保、高效的姿態(tài)逐漸走向了世界。各個(gè)國(guó)家都開(kāi)始大力發(fā)展這種新型能源項(xiàng)目，但是天然氣分布式能源目前在我國(guó)的發(fā)展還極其的緩慢。天然氣分布式能源項(xiàng)目還不能擁有太高的經(jīng)濟(jì)收益。文章對(duì)影響此項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的因素做了研究。

關(guān)鍵詞：天然氣分布式能源;政策因素;市場(chǎng)因素;價(jià)格因素;技術(shù)因素

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）06-0065-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.06.065

現(xiàn)在整個(gè)世界的環(huán)境形勢(shì)非常不容樂(lè)觀。天然氣分布式能源項(xiàng)目以它的環(huán)境優(yōu)點(diǎn)受到了越來(lái)越多人的注意，因?yàn)樘烊粴夥植际侥茉错?xiàng)目具有靈活、高效、環(huán)保的特點(diǎn)，非常適合現(xiàn)在的環(huán)境形勢(shì)。天然氣分布式能源系統(tǒng)的原料為天然氣，能量的利用水平可以達(dá)到75%及以上。所以目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)重要辦法就是建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)，利用多種能源相互補(bǔ)充，把能源的浪費(fèi)程度最大降低。但是就目前來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)有的天然氣分布式能源項(xiàng)目的收益水平卻有著非常大的差距。而有很多因素直接影響到了新能源系統(tǒng)的收益。下面將從多個(gè)方向來(lái)探究影響其經(jīng)濟(jì)收益的因素。

1 政策因素

目前而言，我國(guó)已經(jīng)有許多地方出臺(tái)了對(duì)天然氣分布式能源項(xiàng)目相應(yīng)的優(yōu)惠政策，首個(gè)發(fā)布專項(xiàng)政策優(yōu)惠的城市為上海，長(zhǎng)沙、鄭州、青島等城市也相繼發(fā)布了對(duì)其的優(yōu)惠政策。2013年上海就發(fā)布了《上海天然氣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》（滬府辦發(fā)〔2013〕14號(hào)）。對(duì)天然氣分布能源項(xiàng)目公司進(jìn)行了補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1000元/kW，并且每年平均利用率和利用時(shí)間達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目單位再給予額外的2000元/kW的補(bǔ)貼。2017年上海發(fā)布的《上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》（滬府辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）又更進(jìn)一步的對(duì)此項(xiàng)目公司進(jìn)行了補(bǔ)助。2014年長(zhǎng)沙發(fā)布了《長(zhǎng)沙市促進(jìn)天然氣分布式能源發(fā)展暫行辦法》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）。對(duì)天然氣分布能源項(xiàng)目單位的補(bǔ)貼直接達(dá)到了3000元/kW。同年青島發(fā)布的《青島市加快清潔能源供熱發(fā)展若干政策的通知》（青政辦發(fā)〔2014〕24號(hào)），對(duì)天然氣分布能源項(xiàng)目公司的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/kW。同時(shí)，每年系統(tǒng)平均運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行效率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目單位，再給予額外的1000元/kW的補(bǔ)貼。

雖然目前我國(guó)已有許多城市發(fā)布了對(duì)其項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策， 但是天然氣分布式能源的關(guān)鍵裝備，大多國(guó)內(nèi)都無(wú)法生產(chǎn)，其主要來(lái)源于國(guó)外進(jìn)口，天然氣分布式能源項(xiàng)目的建設(shè)裝備投資費(fèi)用普遍偏高。如果政府還能夠在這些核心裝備進(jìn)口的關(guān)稅上進(jìn)行一定的減免，并且，在國(guó)家或地方對(duì)于建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目的土地價(jià)格和稅收比例等方面給予一定的減免，便可以促進(jìn)天然氣分布式能源項(xiàng)目在我國(guó)的發(fā)展。例如減少或者減免天然氣分布式能源項(xiàng)目所用土地的租金，并且提供一定的免息或低息貸款。

2 市場(chǎng)因素

天然氣分布式能源項(xiàng)目在我國(guó)的普及率非常低，許多地區(qū)都沒(méi)有了解過(guò)天然氣分布式能源項(xiàng)目，此項(xiàng)目的可靠性是開(kāi)發(fā)過(guò)程中最大的問(wèn)題，也是用戶最關(guān)心的問(wèn)題。此項(xiàng)目最需要的是在中國(guó)的業(yè)績(jī)，并且還需要一大批具有超前意識(shí)的業(yè)主的支持。

雖然天然氣分布式能源對(duì)于環(huán)境帶來(lái)的增益和二氧化碳排減帶來(lái)的價(jià)值非常大，但是人們對(duì)于新生事物的接受需要過(guò)程，并且部分用戶并不能充分地認(rèn)識(shí)到這些價(jià)值。更何況在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較時(shí)，天然氣分布式能源項(xiàng)目與傳統(tǒng)的供熱或制冷產(chǎn)業(yè)的比較中優(yōu)勢(shì)是非常不明顯的，這種經(jīng)濟(jì)性的比較會(huì)極大地影響用戶使用天然氣分布式能源的積極性，從而降低了此能源項(xiàng)目在中國(guó)的普及速度。

天然氣分布式能源的工作運(yùn)行狀況容易受到用戶本身流動(dòng)性的影響。因?yàn)樘烊粴夥植际侥茉纯梢愿鶕?jù)用戶的使用情況定制相應(yīng)的能源供給方式，所以此系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)的供能需求是否滿足用戶的用能需求會(huì)直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。例如一些項(xiàng)目承擔(dān)者會(huì)擔(dān)心該能源的風(fēng)險(xiǎn)情況，在建成項(xiàng)目之后，負(fù)荷無(wú)法達(dá)到最高，無(wú)法最大化地利用能源，并且還會(huì)出現(xiàn)一些機(jī)組閑置的問(wèn)題，這樣會(huì)大大影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。

天然氣分布式能源距離供能中心很近，用戶所需要的能源直接由負(fù)荷中心供應(yīng)，供能中心周圍的客戶的穩(wěn)定性和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力將會(huì)大大地影響到天然氣分布式能源的經(jīng)濟(jì)收益，因?yàn)槿绻脩舫霈F(xiàn)大規(guī)模的流動(dòng)，或者出現(xiàn)問(wèn)題就有可能直接導(dǎo)致負(fù)荷中心出現(xiàn)變故，從而進(jìn)一步影響到天然氣分布式能源項(xiàng)目的運(yùn)行情況。

由于我國(guó)存在非常明顯的氣候變化，所以能源供暖和供冷需求的能量的差異也存在一些變化，并且一些設(shè)備在晝夜運(yùn)行所需要的能源也有很大的不同。一般情況而言，項(xiàng)目所在地區(qū)所需要的供能和運(yùn)行時(shí)間越多，項(xiàng)目獲得的經(jīng)濟(jì)收益便越多。就目前而言，天然氣分布式能源系統(tǒng)每個(gè)月的運(yùn)行時(shí)數(shù)在335小時(shí)以上，才有獲得一定經(jīng)濟(jì)收益的能力。

3 價(jià)格因素

決定天然氣分布式能源項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的另一個(gè)重要原因是其原料天然氣、電能的市場(chǎng)價(jià)格。經(jīng)過(guò)研究可以明白，此項(xiàng)目的投入資金是由設(shè)備、天然氣的市場(chǎng)價(jià)格決定的。天然氣價(jià)格上漲時(shí)，項(xiàng)目投入資金便會(huì)增多，因此熱量市場(chǎng)價(jià)也會(huì)隨之增加，用這種價(jià)格上漲來(lái)提高能源項(xiàng)目的產(chǎn)熱收入。但是當(dāng)熱價(jià)降低之后，能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益、實(shí)用性便會(huì)有所降低。經(jīng)過(guò)大量研究分析，發(fā)現(xiàn)電價(jià)和天然氣價(jià)格如果發(fā)生了小規(guī)模的波動(dòng)，就可以讓天然氣分布式能源項(xiàng)目的資金收益率發(fā)生較大波動(dòng)。

所以，如何處理電價(jià)和天然氣價(jià)之間的關(guān)系，成為此項(xiàng)目目前最難以解決的問(wèn)題。當(dāng)天然氣分布式能源項(xiàng)目基本可以得到同行業(yè)對(duì)等的收入的前提下，電價(jià)過(guò)高會(huì)使得此項(xiàng)目無(wú)法在電力市場(chǎng)上推行，應(yīng)該制定一個(gè)較為合理的電價(jià)。并且，天然氣分布式能源項(xiàng)目的價(jià)格與傳統(tǒng)能源供應(yīng)的價(jià)格相比沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，人們相對(duì)來(lái)說(shuō)還是會(huì)更容易選擇傳統(tǒng)的能源供應(yīng)方式。并不會(huì)有太多的用戶愿意在沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下去選擇一個(gè)新興的能源供應(yīng)方式，并為其承擔(dān)一些不確定性。

4 技術(shù)因素

天然氣分布式能源的用戶范圍只能是用電熱能力較為穩(wěn)定的用戶，如果用戶所使用能量具有明顯的高峰低谷特征，使用分布式能源系統(tǒng)將會(huì)出現(xiàn)比較大的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)系統(tǒng)的容量比較大時(shí)，設(shè)備在不是峰谷的時(shí)間的利用率太低，不能進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的工作，經(jīng)濟(jì)性相對(duì)較差。相對(duì)的，當(dāng)系統(tǒng)的容量比較小時(shí)，便會(huì)無(wú)法滿足用戶在峰谷時(shí)的能量需求。所以需要此項(xiàng)目公司結(jié)合實(shí)際情況，在合適的地區(qū)建造合適的供能系統(tǒng)，這需要一定的技術(shù)支持。而在一些工業(yè)園區(qū)等用電量比較大的地區(qū)時(shí)，投建之初最可能遇見(jiàn)的問(wèn)題是負(fù)荷率偏低，這個(gè)問(wèn)題解決所需求的時(shí)間一般會(huì)很長(zhǎng)，前期無(wú)法做到經(jīng)濟(jì)性最大化。

天然氣分布式能源設(shè)備方面，天然氣分布式能源只能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不高于兩兆瓦的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)，而超過(guò)兩兆瓦的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)需要向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)。而小型燃?xì)廨唭H僅只有配套輔機(jī)實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，相對(duì)于主機(jī)來(lái)說(shuō)更加依賴于國(guó)外進(jìn)口。這些進(jìn)口設(shè)備極大地增加了分布式能源項(xiàng)目前期的投入資金。如果前期天然氣分布式能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)無(wú)法滿足需求，造成大量主機(jī)不需要運(yùn)行或者大量主機(jī)受到破壞。因?yàn)樵O(shè)備的修理仍然需要向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)部件，國(guó)內(nèi)的技術(shù)仍然無(wú)法生產(chǎn)。需要提高設(shè)備使用的熟練度，并且投入大量技術(shù)人員，定期進(jìn)行保修，來(lái)降低設(shè)備折舊的風(fēng)險(xiǎn)。

目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)正在運(yùn)行的天然氣分布式能源項(xiàng)目都有自己獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，但是并不能做到支持大部分用戶使用。工作機(jī)組的使用時(shí)間和停止時(shí)間，優(yōu)化設(shè)備的開(kāi)啟時(shí)間和關(guān)閉時(shí)間，設(shè)備在何時(shí)進(jìn)行低功率運(yùn)行、如何進(jìn)行，在用戶用電低谷的時(shí)間或者電能價(jià)格低谷時(shí)期，是否選擇停用新能源項(xiàng)目。在項(xiàng)目投入具體的運(yùn)行后，這些決定都需要一定的技術(shù)能力支持，并且還需要結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)，天然氣的價(jià)格等多種外界干擾來(lái)粗略計(jì)算天然氣分布式能源系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)收益，從而定制天然氣分布式能源系統(tǒng)的最大收益的運(yùn)行模式。

5 結(jié)論

天然氣分布式能源相對(duì)于同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)來(lái)講，具有對(duì)環(huán)境破壞小、能量浪費(fèi)率低的優(yōu)點(diǎn)。但是當(dāng)前天然氣分布式能源在國(guó)內(nèi)的大面積普及還存在一些困難。例如沒(méi)有一些更好的明朗的優(yōu)惠政策，沒(méi)有完善的國(guó)家規(guī)定，并不適用于所有地區(qū)投資成本相對(duì)比較大、收益期比較長(zhǎng)等問(wèn)題。

因此，天然氣分布式能源的普及和升級(jí)，還需要人們的努力。地方和國(guó)家政府制定一些相對(duì)于此項(xiàng)目的天然氣價(jià)格的優(yōu)惠政策，降低天然氣分布式項(xiàng)目的運(yùn)行和投資成本。國(guó)家還應(yīng)補(bǔ)助公司對(duì)天然氣能源項(xiàng)目各項(xiàng)機(jī)器的開(kāi)發(fā)及國(guó)外進(jìn)口工作，降低天然氣分布式能源主要機(jī)器的市場(chǎng)價(jià)格，或者降低進(jìn)口此項(xiàng)目所需儀器的進(jìn)口關(guān)稅，從而大幅度減輕天然氣分布式能源項(xiàng)目的投資成本，提高各個(gè)公司發(fā)展新型天然氣分布式能源的干勁，進(jìn)而提升天然氣分布式能源建設(shè)相關(guān)人員的技術(shù)水平。

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