試析如何加強地勘單位的成本內(nèi)控管理

摘 要：成本控制管理作為當前企業(yè)經(jīng)營管理中重要內(nèi)容之一，對促進增產(chǎn)節(jié)支，提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益有著重要意義。在當前社會發(fā)展形勢下，地勘單位為了能夠在市場競爭中穩(wěn)定發(fā)展，除了要保證地勘項目質量和效率外，還要加強成本內(nèi)控管理，幫助單位節(jié)約經(jīng)營成本，促進各項資源高效整合，給地勘單位創(chuàng)造更高的效益。文章結合地質勘查項目成本控制的內(nèi)涵概述，重點分析地質勘查項目成本內(nèi)控管理客觀要求，根據(jù)地勘單位成本內(nèi)控管理中存在的問題，提出相應的工作建議。

關鍵詞：地勘單位;成本內(nèi)控管理;經(jīng)營成本

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）06-0062-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.06.062

在當前社會快速發(fā)展的環(huán)境下，成本內(nèi)控管理價值逐漸凸顯，得到各單位廣泛關注。作為地勘單位基礎工作，加強成本內(nèi)控管理，對推動單位穩(wěn)定發(fā)展有著現(xiàn)實性意義。但是在實際中，在開展成本內(nèi)控管理工作時，受到各種因素影響，使得其價值無法全面發(fā)揮，容易產(chǎn)生各種問題。為了保證地勘單位成本內(nèi)控管理工作的實效性，需要從自身角度出發(fā)，科學設定成本內(nèi)控管理目標，提出可行性工作建議，給地勘單位成本內(nèi)控管理工作開展提供支持。

1 地質勘查項目成本控制內(nèi)涵

對于地質勘查項目成本控制工作來說，作為一項綜合性強的管理工作，強調(diào)在實施過程中通過采取各種管理方法和技術，將地質勘查項目實際產(chǎn)生的成本控制在合理范疇內(nèi)，從事前、事中、事后等方面入手進行科學管控。有效的成本內(nèi)控管理，可以把地質勘查項目成本控制在預期范疇內(nèi)，如實反饋成本信息，保證相關人員通過數(shù)據(jù)分析了解地質勘查項目成本控制情況，確保地質勘查項目穩(wěn)定實施，節(jié)約成本。

2 地質勘查項目成本內(nèi)控管理的客觀要求

2.1 成本最小化

地質勘查單位在開展成本內(nèi)控管理工作時，應該根據(jù)地質勘查項目實際情況，采取一系列有效對策節(jié)約成本，在保證地質勘查項目順利進行的同時，盡可能做到成本最小化。地質勘查項目對資金有著較高的需求，在開展成本內(nèi)控管理工作時，需要加強總體成本控制，實現(xiàn)項目收益管控。

2.2 動態(tài)控制

在開展地質勘查項目工作時，容易受到各種不確定因素影響，施工環(huán)境復雜，導致地質勘查項目成本在施工過程中展現(xiàn)出動態(tài)特點，要求管理人員可以對項目實施過程成本變化情況進行科學管控，將成本控制在合理范疇內(nèi)，通過動態(tài)控制獲取理想的成本內(nèi)控管理效果，避免造成成本隨意支出，損害單位整體效益。

2.3 全面管理

在成本全面管理中，涉及的內(nèi)容有兩點：一個是在項目施工過程中全面控制成本，內(nèi)控管理人員應做好地質勘查項目全過程成本管理，工作管理對象包含前期規(guī)劃、施工控制、后期總結等。另一個是對人員的管控。在開展地質勘查項目成本內(nèi)控管理工作時，要求地勘單位管理人員和技術人員可以全面參與到成本控制過程中。

2.4 ?？顚Ｓ?/p>

地勘單位需要結合地質勘查項目施工進度，科學劃分施工材料費用，實施分類管理，對管理職責細化處理。在具體操作中，結合施工計劃定期對材料費用統(tǒng)計調(diào)查，真正實現(xiàn)?？顚Ｓ?，從根源上實現(xiàn)對材料費用的科學把控，加強資金使用過程追蹤結果，如果遇到特殊情況，應第一時間向上級部門匯報，存檔備案。

2.5 細化考核

地勘單位應根據(jù)預算管理要求，對材料費用使用情況全面考核，加強實際成本與計劃成本比較分析，找出差異原因，引導相關部門及時調(diào)整，控制成本支出。

3 地勘單位成本內(nèi)控管理存在的問題

3.1 成本內(nèi)控意識淡薄

地勘單位在開展成本內(nèi)控管理工作時，由于部分人員對成本內(nèi)控管理認識不到位，不具備較強的內(nèi)控意識，導致成本內(nèi)控管理過于形式化，無法發(fā)揮應有價值。部分地勘單位在成本內(nèi)控管理上缺乏有效的管理方式和組織機構，成本內(nèi)控決策沒有及時更新，在整體上缺乏良好的成本內(nèi)控管理范圍，無法保證成本內(nèi)控管理工作落實到位，不利于地勘單位成本內(nèi)控水平的提高。

3.2 內(nèi)控體系不完善

當前部分地勘單位在成本內(nèi)控管理上缺乏一套完善的工作體系，現(xiàn)有的內(nèi)控體系缺乏全面性。對于地勘單位內(nèi)部成本控制重要環(huán)節(jié)和流程，缺少科學規(guī)劃，特別是材料采購、資金管理等活動，缺少相應的工作體系引導成本內(nèi)控管理工作順利進行，不能獲取理想的工作效果。

3.3 成本管理方式不科學

在新形勢背景下，地勘單位在開展成本內(nèi)控管理工作時，需要結合時代發(fā)展要求，把現(xiàn)代化技術應用其中，促進地勘單位成本管理水平的提高。成本管理是推動地勘單位健康發(fā)展的重要因素，但是當前部分地勘單位采取的成本管理方式比較落后，缺乏科學化，沒有把信息化技術等運用到成本管理工作中，再加上相關人員專業(yè)水平有待提高，嚴重阻礙了地勘單位成本管理水平的提高。例如在成本資源審核、核算等方面，因為管理方式缺乏合理性，人員專業(yè)水平受到限制，無法及時找出成本材料中出現(xiàn)的各種問題，增加單位經(jīng)營成本。除此之外，成本管理方式比較落后，缺乏先進性，這種落后的成本管理方式必然會給地勘單位成本內(nèi)控管理效果帶來影響，容易引發(fā)各種管理問題。

3.4 成本管理體系不健全

地勘單位在開展成本管理工作時，需要從單位實際入手，構建一套完善的成本管理體系，從而保證單位成本管理效率與質量。對于成本管理工作來說，作為地質勘查單位經(jīng)營發(fā)展的重要內(nèi)容，可以對地勘單位經(jīng)營發(fā)展狀況及資金使用情況有充分了解，幫助單位領導制定合理的發(fā)展決策。但是從目前情況來看，部分地勘單位缺乏完善的成本管理體系，導致單位在成本管理方面存在各種問題，不利于地勘單位更好發(fā)展。例如在項目資金審核過程中，因為信息審核疏忽，沒有及時找出虛假信息，使得單位項目核算缺乏真實性，造成成本信息失真。并且，地勘單位成本資源應用管理缺乏合理性，相應的管理體系不健全，導致地勘單位在成本管理上漏洞百出，增加成本支出。

3.5 成本內(nèi)控監(jiān)管力度不足

在當前社會發(fā)展環(huán)境下，地勘單位經(jīng)營發(fā)展模式呈現(xiàn)出多元化特點，發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，這也預示著單位成本內(nèi)控管理更為復雜。為了保證成本內(nèi)控管理工作順利進行，需要加強成本內(nèi)控執(zhí)行監(jiān)管，從而獲取理想的管理效果。但是在實際中，部分地勘單位對成本內(nèi)控監(jiān)管力度不強，不利于成本內(nèi)控管理實效性提高，增加財務風險。

4 加強地勘單位成本內(nèi)控管理的相關建議

4.1 重視成本內(nèi)控管理

對于地勘單位來說，屬于事業(yè)單位。在經(jīng)營發(fā)展中，比較注重地質勘查項目施工質量和進度，而忽略成本內(nèi)控管理，阻礙單位成本內(nèi)控管理水平提升。為了幫助單位控制成本支出，要加強地質單位內(nèi)部宣傳教育，把成本內(nèi)控管理理念融入宣傳活動中，讓所有員工都能意識到成本內(nèi)控管理的必要性。對于單位領導應該同步發(fā)揮帶頭作用，只有強化領導思想意識，才能促進單位所有員工管理理念的提高，在單位內(nèi)部營造良好的成本內(nèi)控管理環(huán)境，保證將成本內(nèi)控管理工作落實到位。在實施成本內(nèi)控管理工作時，需要引導相關人員樹立正確的內(nèi)控管理思想，成立專業(yè)的內(nèi)控管理部門，分配專業(yè)的管理人員，優(yōu)化成本內(nèi)控管理流程，整合各項資源，保證成本內(nèi)控管理工作高效實施。

4.2 提高成本內(nèi)控實施力度

地勘單位為了強化成本內(nèi)控管理需要從多方面入手，提高成本內(nèi)控實施水平，其中包含采購管理、資產(chǎn)控制、收支統(tǒng)計等。通過采取一系列有效對策，加強成本支出控制，制定完善的管理體系，真正做到賬實相符。針對地勘單位而言，財務人員需要加強地質勘查項目經(jīng)費使用過程的追蹤與管理，了解支付進度，防止發(fā)生項目經(jīng)費隨意使用的狀況，提高經(jīng)費使用效率。并且，地勘單位需要加強結余經(jīng)費管理，嚴格按照國家相關要求進行控制，如果是兩年內(nèi)沒有使用完的經(jīng)費，應該按照回收機制要求及時回收處理。在經(jīng)費結余管理過程中，應該注意適當降低科研經(jīng)費結轉結余，財務人員應該對科研經(jīng)費使用情況有充分了解，對于已經(jīng)到期但是沒有結題的課題經(jīng)費，督促相關負責人及時按照合同要求支出，保證科研經(jīng)費落實到位，維護單位整體效益。

4.3 全面貫徹預算管理

地勘單位財務人員需要從單位實際入手，將全面預算管理工作落實到位，科學編制預算管理方案，并將其執(zhí)行到位，加強預算執(zhí)行考核，充分發(fā)揮預算管理價值，有效提高單位管理水平。在新形勢背景下，預算管理在地質勘查單位中發(fā)揮著重要作用，將會給地質勘查預算資金是否有序進行、是否實現(xiàn)高效使用等帶來一定影響。所以，地質勘查單位需要做好基礎預算管理工作，對于各部門收支預算情況加強預算控制，全面實施會計核算標準。與此同時，地質勘查單位需要做好項目管理支出控制工作，確定項目目標，制定預算方案，提前將各個流程科學規(guī)劃、統(tǒng)一安排。在實施預算管理工作時，盡量防止額外預算現(xiàn)象出現(xiàn)，加強支出成本控制，從根源上減少超預算等不良問題發(fā)生。首先，全面實施地勘單位內(nèi)控的填報工作。地勘單位需要科學設置財務崗位職責，防止發(fā)生職責混亂現(xiàn)象。對采購工作需要嚴格按照相關要求進行審核，及時填報預算，從根源上防止安全操作出現(xiàn)狀況。并且梳理單位相關文件，對預算、收支、采購、資產(chǎn)等內(nèi)容如實填報。其次，地勘單位課題人員在申請項目資金過程中需要加強項目預算，綜合思考未來市場價格變化情況，在資金使用中嚴格按照預算管理要求操作，控制成本。

4.4 完善成本內(nèi)控管理體系

地勘單位在開展成本內(nèi)控管理工作時，通過構建一套完善的成本內(nèi)部管理體系，才能全面發(fā)揮內(nèi)控管理效能。首先，完善成本內(nèi)控體系。成本內(nèi)控體系建設并非一蹴而就的事情，需要全面整合現(xiàn)有內(nèi)控體系，制定報銷審計體系、科研經(jīng)費管理體系、項目管理體系、預決算管理體系等。地勘單位在實施成本內(nèi)控管理過程中，需要根據(jù)崗位要求分配工作職責。要想強化成本內(nèi)控管理，應該做到以崗定責，成立專業(yè)的管理組織機構，配備專業(yè)的管理人員，其中包含出納、資金管理、會計、審計等，結合崗位要求賦予相應的管理職責。其次，實施崗位責任機制，以完善成本內(nèi)控管理體系為重點，要求科學劃分，制定責任追溯工作體系，讓每位管理人員都能成為內(nèi)控管理者，從而提高地勘單位成本內(nèi)控管理水平。地勘單位人員結合內(nèi)部會計制度要求，制定會計人員責任分配體系，讓每個人員都能對自己的工作職責有充分了解，實現(xiàn)有效交流。再次，成立內(nèi)部審計崗位，加強會計事項及會計業(yè)務流程有效監(jiān)管，保證工作的公開性與透明性。例如地勘單位內(nèi)部涉及大量資金賬務，因此在財務部設置內(nèi)部審計崗位，定期對資金報批和賬務往來情況進行審計調(diào)查，根據(jù)審計調(diào)查結果提出可行性建議，提高資金使用效率，保證工程整體效益。最后，加強財務分析與評價。由于財務報表總結周期相對較長，對財務分析重視力度不高，從而影響成本內(nèi)控管理工作開展。所以，地勘單位財務人員需要結合自身掌握的專業(yè)知識和技能，科學編制財務報表，定期向上級領導匯報財務指標，為單位制定管理決策提供數(shù)據(jù)支持。

4.5 優(yōu)化成本管理方式

要想實現(xiàn)地勘單位成本科學管理，需要優(yōu)化成本管理模式，根據(jù)單位經(jīng)營發(fā)展狀況加強成本控制，促進地勘單位穩(wěn)定運行。在實際中，需要對單位預算管理方法進行調(diào)整，保證預算管理的有效性和科學性。例如對于收入支出預算、計劃預算等，應該結合預算方案要求采取適宜的預算管理方法，尤其是在支出預算上，成本預算管理人員需要結合實際支出方案情況進行實地考察，包含項目實施設備、材料采購等，應該對市場發(fā)展情況有一定了解，便于對材料、設備成本科學計劃。在完成預算管理工作以后，需要根據(jù)預算執(zhí)行情況制訂詳細的預算測算報告，并將其與地勘單位所要實施的科目審批工作相互融合，將其作為科目審批的依據(jù)，全面發(fā)揮預算管理價值，從根源上減少成本支出，保證預算管理的時效性。除此之外，成本管理方式優(yōu)化需要確定詳細的成本控制目標，并采取各種有效對策實現(xiàn)成本支出最小化。事業(yè)單位在開展成本管理工作時，需要將其滲透到各個環(huán)節(jié)，并且把成本優(yōu)化與員工工作績效相互結合，形成成本管理責任制，這樣不但可以加強成本控制管理，也能調(diào)動人員創(chuàng)新思維，規(guī)范成本管理行為，提高地勘單位成本管理水平。

4.6 規(guī)范固定資產(chǎn)管理

地勘單位在實施成本內(nèi)控管理工作時，重點在于固定資產(chǎn)管理，所以要求把固定資產(chǎn)管理和成本內(nèi)控管理充分融合，提高單位固定資產(chǎn)管理水平。首先，地勘單位需要加強資產(chǎn)管理體系建設，定期對固定資產(chǎn)數(shù)量進行盤查清點，每年盤點數(shù)量不得少于一次。其次，通過采用一物一卡一條碼管理模式，實現(xiàn)對單位固定資產(chǎn)科學管理，提高地勘單位資產(chǎn)管理水平。再次，注重相關設備管理，保證各個設備效能全面發(fā)揮，給地質勘查活動開展提供支持。在實施地質勘查活動時，需要加強對各種設備計劃采購、使用、驗收等管理，通過采取動態(tài)管理模式，建立設備共享平臺，提高設備使用效率。最后，地勘單位需要結合國有資產(chǎn)處理要求及時處理已經(jīng)超出使用期限并不具備使用價值的固定資產(chǎn)，保證地勘單位固定資產(chǎn)存量信息的有效性和準確性。

4.7 加強成本監(jiān)督管理

在地勘單位實施成本內(nèi)控管理工作時，單位為了提高內(nèi)控管理工作時效性，需要加強監(jiān)督管理，通過強化成本內(nèi)控執(zhí)行監(jiān)管，及時找出成本內(nèi)控管理中存在的問題，從而保證工作質量。在實際中，地勘單位需要在內(nèi)部成立專業(yè)的監(jiān)督管理團隊，以單位經(jīng)營發(fā)展狀況為重點，制訂詳細的監(jiān)督管理計劃，要求監(jiān)督管理團隊嚴格按照計劃要求進行，真正做到有章可循。除此之外，地勘單位需要對現(xiàn)有監(jiān)督管理體系進行改革優(yōu)化，通過使用信息化技術建設成本內(nèi)控管理信息化平臺，為監(jiān)督管理工作順利進行提供支持，實現(xiàn)成本內(nèi)控管理時效性的提高。

5 結論

總而言之，在當前社會發(fā)展環(huán)境下，地勘行業(yè)面臨的市場競爭壓力不斷增大，地勘單位為了實現(xiàn)自身穩(wěn)定發(fā)展，應該做好低碳項目成本內(nèi)控管理工作。結合地勘項目實際情況，科學編制成本內(nèi)控管理計劃，制定完善的成本內(nèi)控管理體系，加強成本控制力度，從根源上防止資源隨意消耗，為地勘單位創(chuàng)造更多的效益，促進地勘單位健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳秋生， 郭飛. 內(nèi)控重大缺陷修復信息披露有效性研究——基于成本效益視角[J].會計研究， 2020（4）：130-142.

[2]李靜波. 論新形勢下如何完善地勘單位內(nèi)部控制[J].財會學習， 2020（20）.

[3]李杰. 關于加強企業(yè)財務內(nèi)控管理的思考[J].納稅， 2020（2）：163.

[4]盛海燕. 地勘單位財務管理及內(nèi)控建設探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務， 2020（10）：99-100.

[作者簡介]李琳琳（1981—），男，漢族，山東濰坊人，研究生，山東省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第六地質大隊，高級會計師，研究方向：成本控制。

2593501705285