我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的區(qū)位分布及其空間集聚效應(yīng)

戴妍 王奕迪

摘要：教育現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的奠基工程，對(duì)于建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)具有重要作用。該研究以2010—2019年我國(guó)內(nèi)地31?。ㄊ?、自治區(qū)）有關(guān)教育教育現(xiàn)代化的相關(guān)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，構(gòu)建了我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析了我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)，繪制了我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的區(qū)位分布圖，考察了我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展的空間集聚效應(yīng)。研究結(jié)果表明：我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平總體上均呈走高態(tài)勢(shì)，但區(qū)域差異較為明顯；區(qū)域差異總體上呈現(xiàn)出“東部>西部>中部”的水平情況；教育現(xiàn)代化發(fā)展水平各項(xiàng)指標(biāo)均獲得一定發(fā)展，但指標(biāo)間、空間分布二者差異顯著；我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平空間自相關(guān)性逐漸減弱?！笆奈濉逼陂g我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展需通過(guò)優(yōu)化教育事業(yè)戰(zhàn)略布局，開(kāi)創(chuàng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的新局面；激勵(lì)東部教育開(kāi)拓創(chuàng)新，當(dāng)好教育現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)頭雁；推動(dòng)中部教育開(kāi)放崛起，做好教育現(xiàn)代化發(fā)展的助推器；確保西部教育穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)守教育現(xiàn)代化發(fā)展的橋頭堡，進(jìn)而提高我國(guó)教育現(xiàn)代化整體發(fā)展水平、充分挖掘教育現(xiàn)代化紅利，為加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展奠基。

關(guān)鍵詞：教育現(xiàn)代化；區(qū)位分布；聚集效應(yīng)；教育強(qiáng)國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

* 本文系陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目“陜西市域教育現(xiàn)代化水平時(shí)空演變及影響因素研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021ND0067）階段性研究成果。

教育現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分和戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要表征。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)”。黨的十九大報(bào)告明確指出把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！都涌焱七M(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》明確提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施原則、重點(diǎn)任務(wù)與保障措施?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》作為我國(guó)首個(gè)以教育現(xiàn)代化為主題的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，全面擎畫(huà)了我國(guó)教育現(xiàn)代化未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，使教育現(xiàn)代化成為中國(guó)現(xiàn)階段及未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間追求奮斗的目標(biāo)之一。為推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化2035貫徹落實(shí)，系統(tǒng)、科學(xué)地掌握現(xiàn)階段我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，探尋現(xiàn)階段教育現(xiàn)代化與2035教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略愿景的差距，積極探索縮小教育現(xiàn)代化發(fā)展差距的有效路向，這無(wú)疑有助于加速實(shí)現(xiàn)我國(guó) 2035教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，也能加快社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)步伐。

近年來(lái)，隨著我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，關(guān)于教育現(xiàn)代化相關(guān)研究也得到學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，其研究主要聚焦于政策分析、監(jiān)測(cè)評(píng)估、各級(jí)各類(lèi)教育現(xiàn)代化以及教育現(xiàn)代化與社會(huì)發(fā)展的相互作用等方面。就政策分析而言，有研究梳理了我國(guó)教育政策文本中教育現(xiàn)代化發(fā)展的基本歷程[1]。有研究分析了十九大以來(lái)高等教育現(xiàn)代化政策，指出我國(guó)高等教育現(xiàn)代化發(fā)展邏輯體現(xiàn)為“為國(guó)育才”的政治邏輯、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)邏輯以及“全面發(fā)展”的價(jià)值邏輯[2]。就監(jiān)測(cè)評(píng)估而言，有研究提出了推進(jìn)中國(guó)特色教育現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基本理念、方法技術(shù)及其長(zhǎng)效機(jī)制[3]。有研究構(gòu)建了區(qū)域教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系并提出了施評(píng)策略[4]。有研究基于系統(tǒng)視角對(duì)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法與方法論進(jìn)行了深入探討[5]。就各級(jí)各類(lèi)教育現(xiàn)代化而言，有研究提出從思想引領(lǐng)等方面著手實(shí)現(xiàn)面向2035中國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化[6]。有研究從學(xué)習(xí)者、學(xué)科制度、開(kāi)放與治理的現(xiàn)代化等方面構(gòu)筑高等教育現(xiàn)代化的行動(dòng)邏輯[7]。有研究在對(duì)照基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化現(xiàn)狀與未來(lái)藍(lán)圖基礎(chǔ)上，提出了基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化推進(jìn)的總體思路與實(shí)踐路徑[8]。就教育現(xiàn)代化與社會(huì)發(fā)展的相互作用而言，有研究提出以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化既需要具有方向性、基礎(chǔ)性理論體系的引領(lǐng)，又需要全球視野、開(kāi)放思維以及戰(zhàn)略眼光[9]。有研究則指出通過(guò)教育扶貧及其鄉(xiāng)村振興在某些層面與教育現(xiàn)代化目標(biāo)直接精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程[10]。

已有研究整體拓寬了教育現(xiàn)代化研究的視野，為后續(xù)教育現(xiàn)代化研究提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但以上研究多側(cè)重于理論分析，實(shí)證研究有待加強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的區(qū)域分布格局與集聚效應(yīng)研究較為缺乏。隨著我國(guó)教育總體實(shí)力的顯著增強(qiáng)，我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程正加速推進(jìn)，教育事業(yè)取得了矚目成就。然而，由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦和政策支持等因素影響，我國(guó)有些地區(qū)教育資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施健全以及教育設(shè)備先進(jìn)等使得該地區(qū)的教育現(xiàn)代化發(fā)展處于較高水平；有些地區(qū)則受上述諸種因素的限制使得該地區(qū)的教育現(xiàn)代化發(fā)展處于滯后水平。又由于各地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展并非孤立的，鄰近地區(qū)的教育現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)本地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展具有顯著影響，即一個(gè)地區(qū)的教育現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)其鄰近地區(qū)的教育現(xiàn)代化發(fā)展起到擴(kuò)散或虹吸的集聚效應(yīng)，使得我國(guó)各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展不均衡，它仍是橫亙于我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)道路上的現(xiàn)實(shí)障礙。為加快我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)以奠定中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，需要科學(xué)把握我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的真實(shí)分布境況，探究我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平區(qū)位分布的時(shí)序變遷規(guī)律以及空間集聚效應(yīng)，進(jìn)一步探明我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要驅(qū)力，為促進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化在全國(guó)范圍內(nèi)高位推進(jìn)提供實(shí)證支持，并據(jù)此提出針對(duì)性提升策略。基于此，本研究以2010—2019年我國(guó)內(nèi)地31個(gè)省（市、自治區(qū)）有關(guān)教育現(xiàn)代化的客觀數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，在構(gòu)建我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的區(qū)域分布、時(shí)空演變及其集聚效應(yīng)，把握我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)，明晰我國(guó)省際教育現(xiàn)代化發(fā)展的交互作用，促使各省份靶向?qū)?biāo)、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，確保在教育現(xiàn)代化道路上一個(gè)也不少，破除教育現(xiàn)代化發(fā)展不均衡壁壘，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

基于我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的時(shí)代性、系統(tǒng)性、綜合性、代表性以及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性，本研究在現(xiàn)有研究[11-13]的基礎(chǔ)上，以《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》為主要依據(jù)，將我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)聚焦在教育投入水平等方面，并根據(jù)《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中具有代表性的各項(xiàng)指標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果中的各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)兼顧相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可得性，將一級(jí)指標(biāo)拓展為41個(gè)二級(jí)指標(biāo)（如表1所示）。

（二）數(shù)據(jù)資料來(lái)源

本研究基于數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可得性原則，以我國(guó)2010—2019年31個(gè)省（市、自治區(qū)）教育發(fā)展數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，搜集整理31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2010—2019年《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)財(cái)政年鑒》《人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

教育現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)各指標(biāo)間不僅存在量綱差異，還存在正、逆向之分。為確保統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，本研究運(yùn)用Min-Max標(biāo)準(zhǔn)化處理方法將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成無(wú)量綱數(shù)值，得到教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，以消除指標(biāo)間量綱和正、逆向差異對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果造成的影響。由于存在個(gè)別數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象，為避免對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的影響，本研究在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理之前采用最大期望算法對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)全。具體步驟如下：

（一）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的演化趨勢(shì)

1.教育現(xiàn)代化發(fā)展水平各項(xiàng)指標(biāo)的演化趨勢(shì)

本研究按照上述測(cè)算方法，得到2010—2019年我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平各項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)，并依據(jù)測(cè)算數(shù)據(jù)繪制我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平各項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)的演進(jìn)趨勢(shì)（如圖1所示）。

總體而言，2010—2019年我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢(shì)，部分指標(biāo)指數(shù)間差異較小且走勢(shì)趨同，但各指標(biāo)間仍存在明顯差異。具體而言，其一，我國(guó)師資隊(duì)伍建設(shè)水平的取值范圍為[3.15，4.36]，遠(yuǎn)高于其他六項(xiàng)指標(biāo)，且漲幅較大，這說(shuō)明我國(guó)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)任教師數(shù)量存在顯著增加，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到極大改善，教師整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，總體上能夠滿足我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的基本需要。其二，教育發(fā)展水平、教育信息化水平以及教育社會(huì)貢獻(xiàn)水平指標(biāo)數(shù)值較為接近，說(shuō)明它們的發(fā)展具有同步性。自2010年以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展全面推進(jìn)，高中階段教育普及程度大幅提升，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成，高等教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使得我國(guó)教育發(fā)展水平上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，作為跨世紀(jì)教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，教育信息化不斷受到國(guó)家的重視，先后出臺(tái)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018-2020年）》《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》《關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見(jiàn)》等相關(guān)政策，教育信息化迎來(lái)重大歷史發(fā)展機(jī)遇，其發(fā)展水平迅速提升。隨著我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展，人口文盲率和貧困發(fā)生率大幅度降低，居民可支配收入和消費(fèi)水平大幅度上升，人民生活水平不斷提升，全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。其三，教育投入水平總體上呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)，但在2011至2016年間與其他指標(biāo)相比存在小幅波動(dòng)，且其指數(shù)值較小，至2019年其數(shù)值僅為1.26，這說(shuō)明我國(guó)教育投入雖然不斷加大但投入力度與投入效率仍有待提升。其四，從學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)水平、教育國(guó)際化程度自身來(lái)看，我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)水平從2010年的0.37上升到2019年的0.59，其增長(zhǎng)率為59.5%，教育國(guó)際化程度從2010年的0.19上升到2019年的0.40，其增長(zhǎng)率為110.5%，兩者漲幅明顯；但從整個(gè)教育現(xiàn)代化各指標(biāo)來(lái)看，相對(duì)于其他指標(biāo)而言，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)水平和教育國(guó)際化程度指標(biāo)指數(shù)偏小且漲幅較小，這說(shuō)明為了全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和教育國(guó)際化發(fā)展水平還需繼續(xù)加強(qiáng)。

2.教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的區(qū)域演進(jìn)趨勢(shì)根據(jù)上述教育現(xiàn)代化發(fā)展水平指數(shù)測(cè)算方法得到我國(guó)東、中、西部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)，并依據(jù)其測(cè)算數(shù)據(jù)繪制我國(guó)東、中、西部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)的演進(jìn)曲線圖（如圖2所示）。本研究東、中、西部地區(qū)的劃分是依據(jù)我國(guó)政策上的劃分。自1986年起，全國(guó)人大六屆四次會(huì)議通過(guò)的“七五”計(jì)劃正式將我國(guó)劃分為東、中、西部三個(gè)地區(qū)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明確了各省份所屬地區(qū)。1997年的全國(guó)人大八屆五次會(huì)議將重慶市設(shè)為直轄市并劃入西部地區(qū)，內(nèi)蒙古和廣西因享受2000年頒布的西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策也被劃入西部地區(qū)。目前，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南11個(gè)省級(jí)行政區(qū)；中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)省級(jí)行政區(qū)；西部地區(qū)包括四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古12個(gè)省級(jí)行政區(qū)。

由圖2可知，我國(guó)東、中、西部教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)均呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，但各地區(qū)之間存在一定差距。首先，就我國(guó)各地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平而言，東部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平明顯高于中、西部地區(qū)，呈現(xiàn)“東部>西部>中部”的態(tài)勢(shì)。東部地區(qū)鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、觀念先進(jìn)、地理環(huán)境開(kāi)發(fā)以及物質(zhì)條件充足等優(yōu)勢(shì)，其教育現(xiàn)代化發(fā)展水平最高；西部地區(qū)得益于國(guó)家傾斜政策的支持與經(jīng)費(fèi)投入，教育事業(yè)取得較快發(fā)展，其教育現(xiàn)代化發(fā)展水平大幅提升；而中部地區(qū)由于其地理位置較封閉、人才流失較嚴(yán)重以及支持政策供給持續(xù)不足等問(wèn)題[14]，教育事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，其教育現(xiàn)代化發(fā)展水平低于東、西部地區(qū)。其次，就我國(guó)各地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的演進(jìn)趨勢(shì)而言，東、中、西部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平均呈現(xiàn)逐年走高態(tài)勢(shì)，但各地區(qū)漲幅略有差別。其中，東部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)增長(zhǎng)較快并保持勻速增長(zhǎng)，但其漲幅略低于西部地區(qū)；中部地區(qū)漲幅最小且增速逐漸減小；而西部地區(qū)漲幅最大且增速較快。具體而言，在2010—2014年間，西部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)增速高于東部地區(qū)，二者間差距逐漸減小，2014—2015年間二者增速一致，2016—2019年間，東部地區(qū)增速逐漸高于西部地區(qū)，二者間差距逐漸增大。2010—2019年西、東部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)增速均越來(lái)越高于中部地區(qū)，與中部地區(qū)差距逐年增大。最后，就我國(guó)各地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平與其平均值對(duì)比而言，東部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)遠(yuǎn)高于平均值，二者間差距呈現(xiàn)出逐漸增大的趨勢(shì)；中部教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)總體低于平均值，二者間差距也呈現(xiàn)逐年增大態(tài)勢(shì)；西部教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)則由低于平均值逐漸發(fā)展趨近于平均值，并于2019年達(dá)到平均值水平，這說(shuō)明中、西部地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平有待加強(qiáng)，要迎頭趕上東部還需進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。

（二）教育現(xiàn)代化發(fā)展地區(qū)分布格局及其演化

1.教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的地區(qū)差異及其演化

本研究采用ArcGIS.10中的自然間斷點(diǎn)分級(jí)法（Jenks）將2010—2019年的統(tǒng)計(jì)量分為五個(gè)等級(jí)，等級(jí)次序由低到高依次為等級(jí)Ⅰ、等級(jí)Ⅱ、等級(jí)Ⅲ、等級(jí)Ⅳ、等級(jí)Ⅴ，據(jù)此生成我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)域演化格局。自然間斷點(diǎn)分級(jí)法是一種基于數(shù)據(jù)中固有的自然分組，實(shí)現(xiàn)組內(nèi)差異最小化，組間差異最大化的分級(jí)方法。由于篇幅所限，本研究選取2010年、2015年和2019年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，如表2所示，具體數(shù)據(jù)詳如表3所示。

結(jié)合表2、3可知，2010—2019年我國(guó)各省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平均有所提升，但各省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平等級(jí)有所波動(dòng)。整體而言，東部地區(qū)各省主要位于等級(jí)Ⅲ及以上水平，中部地區(qū)各省主要位于等級(jí)Ⅱ及等級(jí)Ⅲ水平，西部地區(qū)各省在等級(jí)Ⅲ及以下水平均有分布，中、西部地區(qū)沒(méi)有處于等級(jí)Ⅳ及以上水平的省份。具體而言，首先，2010—2019年間東部地區(qū)各省整體波動(dòng)較小。其中，北京和上海保持等級(jí)Ⅴ不變，天津、江蘇、浙江、廣東保持等級(jí)Ⅳ不變，福建保持等級(jí)Ⅱ不變，而海南由等級(jí)Ⅱ降為等級(jí)Ⅰ。2010—2015年遼寧和山東由等級(jí)Ⅳ降至等級(jí)Ⅲ，至2019年，山東重返等級(jí)Ⅳ區(qū)域，而遼寧滯留于等級(jí)Ⅲ區(qū)域。河北則經(jīng)歷了“等級(jí)Ⅲ-等級(jí)Ⅱ-等級(jí)Ⅲ”的等級(jí)波動(dòng)。其次，中部地區(qū)各省在等級(jí)Ⅱ和等級(jí)Ⅲ之間波動(dòng)。其中，吉林、湖北和黑龍江處于等級(jí)Ⅲ不變，河南處于等級(jí)Ⅱ不變。2010—2015年湖南和江西均下降一級(jí)，湖南由等級(jí)Ⅲ降為等級(jí)Ⅱ，江西則由等級(jí)Ⅱ降為等級(jí)Ⅰ，2015—2019年僅安徽一省由等級(jí)Ⅱ上升為等級(jí)Ⅲ。山西與東部河北變化趨勢(shì)一致，也經(jīng)歷了“等級(jí)Ⅲ-等級(jí)Ⅱ-等級(jí)Ⅲ”的等級(jí)波動(dòng)。最后，西部地區(qū)各省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平波動(dòng)較大。其中，陜西保持等級(jí)Ⅲ不變，新疆保持等級(jí)Ⅱ不變，貴州、西藏、青海保持等級(jí)Ⅰ不變，其余各省均處于波動(dòng)之中。2010—2015年，廣西、寧夏、云南由等級(jí)Ⅱ下降至等級(jí)Ⅰ區(qū)域。2015—2019年重慶、四川由等級(jí)Ⅱ升至等級(jí)Ⅲ，甘肅由等級(jí)Ⅰ升至等級(jí)Ⅱ，內(nèi)蒙古則經(jīng)歷了“等級(jí)Ⅲ-等級(jí)Ⅱ-等級(jí)Ⅲ”的迂回波動(dòng)。這是由于教育現(xiàn)代化并非教育發(fā)展的最終形態(tài)，而是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。在這一歷史過(guò)程中，受資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等因素影響，不同地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平在短時(shí)間內(nèi)處于相對(duì)不穩(wěn)定狀態(tài)，或因政策傾斜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增速，或因自然災(zāi)害、人才流失而滯后等，由此產(chǎn)生了迂回波動(dòng)。

2.教育現(xiàn)代化各指標(biāo)水平的地區(qū)差異及空間格局特征

本研究采用ArcGIS.10中的自然間斷點(diǎn)分級(jí)法將2010—2019年的統(tǒng)計(jì)量分為五個(gè)等級(jí)，生成我國(guó)教育現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)的空間分布特征，由于篇幅所限，本研究?jī)H選取2019年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。由表4可知，我國(guó)教育現(xiàn)代化各一級(jí)指標(biāo)區(qū)域分布格局間存在較大差異。

（1）教育投入水平最高的地區(qū)是北京，處于等級(jí)Ⅴ區(qū)域，上海、山東、江蘇、浙江和廣東次之，處于等級(jí)Ⅳ區(qū)域；中、西部大部分地區(qū)處于等級(jí)Ⅲ或等級(jí)Ⅱ區(qū)域，其中，西部四川、貴州、云南和西藏教育投入水平高于中部大部分省份；東部教育投入水平普遍較高，但遼寧和海南教育投入水平比較低。

（2）教育發(fā)展水平最高的地區(qū)屬于東部，其中，等級(jí)Ⅲ以下的省份僅有海南一?。恢胁康貐^(qū)分為兩個(gè)等級(jí)，山西、安徽、河南、湖北和湖南處于等級(jí)Ⅲ，吉林、黑龍江和江西處于等級(jí)Ⅱ。西部各省等級(jí)分布較廣，其中青海、西藏教育發(fā)展水平相對(duì)較低，而重慶、陜西教育發(fā)展水平高于中部各省和小部分東部省份。

（3）師資隊(duì)伍建設(shè)水平等級(jí)整體分布較廣，最高的是北京和上海，中部山西、吉林、黑龍江與西部?jī)?nèi)蒙古師資隊(duì)伍建設(shè)水平較高，超過(guò)了東部福建、山東、廣東、河北和海南等地區(qū)，其余的中部各省位于等級(jí)Ⅱ或等級(jí)Ⅰ，其余的西部各省在等級(jí)Ⅲ及以下水平均有分布。

（4）教育國(guó)際化程度整體較低且存在明顯的地區(qū)差異，等級(jí)Ⅲ及以上水平均為東部地區(qū)，北京最高，其次為上海、江蘇和浙江，但河北、福建和海南處于等級(jí)Ⅰ，且低于中部黑龍江、湖北和西部陜西、重慶、四川等地區(qū)。中、西部地區(qū)均處于等級(jí)Ⅱ及以下水平，中部黑龍江、湖北和西部廣西、重慶、四川、云南、陜西處于等級(jí)Ⅱ，其余省份為等級(jí)Ⅰ。

（5）教育信息化整體水平主要集中于等級(jí)Ⅱ和等級(jí)Ⅲ，但最高水平仍是東部地區(qū)，西部?jī)?nèi)蒙古、陜西處于等級(jí)Ⅳ，且高于中部各省，中部河南、西部廣西最低。

（6）學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)水平的區(qū)域差異較大，其中最高的是北京、浙江和廣東，東部海南和中部山西處于等級(jí)Ⅰ。東部主要分布在等級(jí)Ⅲ及以上水平，中部集中于等級(jí)Ⅱ或等級(jí)Ⅲ，西部地區(qū)等級(jí)Ⅰ省份較多，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)水平較低。

（7）教育社會(huì)貢獻(xiàn)水平最高的是北京、上海等東部地區(qū)，最低的是西藏。東部除遼寧、河北和海南處于等級(jí)Ⅲ外，其余省份均處于等級(jí)Ⅳ及以上水平，中、西部低于東部，其教育社會(huì)貢獻(xiàn)水平集中于等級(jí)Ⅱ和等級(jí)Ⅲ。

（三）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間自相關(guān)分析

本研究運(yùn)用GeoDa-1.18.0軟件對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間關(guān)聯(lián)性進(jìn)行測(cè)算，并在此基礎(chǔ)上繪制不同時(shí)期各地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展的莫蘭散點(diǎn)圖解析表（如表5所示），其中四個(gè)象限分別代表四種空間效應(yīng)模式，它們依次是高高集聚，低高集聚，低低集聚，高低集聚。

由表5可知，我國(guó)各省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平Moran’s點(diǎn)雖然在空間直角坐標(biāo)系的四個(gè)象限均有分布，但大部分地區(qū)分布在第一、三象限，約占全國(guó)的70%，說(shuō)明我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間布局以“高-高”集聚和“低-低”集聚為主，空間相關(guān)性明顯。具體而言，（1）處于高高集聚區(qū)的省份，與周邊地區(qū)的教育現(xiàn)代化發(fā)展水平都較高，空間關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)出擴(kuò)散效應(yīng)。其中，東部各省份處于高高集聚區(qū)較多，且大部分省份長(zhǎng)期處于此區(qū)其輻射作用較為明顯，如北京、天津、上海等在教學(xué)資源、辦學(xué)條件等方面處于優(yōu)勢(shì)，能夠獲取大量經(jīng)費(fèi)投資，吸引高質(zhì)量師資等，從而加速其教育現(xiàn)代化發(fā)展。（2）處于低高集聚區(qū)的省份，其教育現(xiàn)代化發(fā)展水平較低，而周邊地區(qū)發(fā)展水平較高。這一區(qū)域省份多屬中部地區(qū)，如安徽、河南等。這是由于這些省份與集聚度高的省份相鄰，在一定程度上承擔(dān)了人才外流的代價(jià)，使得教育現(xiàn)代化發(fā)展水平落后于東部。（3）處于低低集聚區(qū)的省份，與周邊地區(qū)的教育現(xiàn)代化發(fā)展水平都較低，主要集中于西部。這是由于西部地理環(huán)境較封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后，難以受到高水平地區(qū)的輻射效應(yīng)，勢(shì)必阻礙了教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。（4）處于高低集聚區(qū)的省份，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平較高，而周邊地區(qū)水平較低，空間關(guān)聯(lián)呈極化效應(yīng)。廣東、湖北和陜西一直處于該集聚區(qū)，意味著其教育現(xiàn)代化發(fā)展水平與其他地區(qū)相比極化效應(yīng)明顯。這表明盡管廣東、湖北和陜西的教育現(xiàn)代化發(fā)展較好，但與其相鄰的省份之間并未形成良好的互動(dòng)交流體系，對(duì)于周邊省份的虹吸效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)，而至2019年該集聚區(qū)省份數(shù)量明顯增多，長(zhǎng)期以往將不利于我國(guó)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，2010、2015和2019年的莫蘭指數(shù)呈遞減趨勢(shì)，且2019年莫蘭指數(shù)降為負(fù)值。這意味著我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展空間相關(guān)性逐漸減弱，至2019年則呈負(fù)相關(guān)，說(shuō)明我國(guó)教育現(xiàn)代化的空間集聚性較不明顯，這與我國(guó)分區(qū)推進(jìn)、分類(lèi)支持的教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略以及中、西部?jī)?yōu)惠性政策等因素有著密切聯(lián)系。

本研究選擇我國(guó)內(nèi)地31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）有關(guān)教育現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究樣本，考察了2010—2019年我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的時(shí)空演變，分析了我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間集聚效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平總體上均呈走高態(tài)勢(shì)，但區(qū)域差異仍較為明顯，且并未表現(xiàn)為“東部>中部>西部”的區(qū)位分布狀況。以2019年部分省份為例，中部湖北、山西教育現(xiàn)代化水平指數(shù)高于東部河北；西部陜西、內(nèi)蒙古、四川教育現(xiàn)代化水平指數(shù)高于東部河北；西部陜西教育現(xiàn)代化水平指數(shù)高于中部所有省份；西部?jī)?nèi)蒙古教育現(xiàn)代化水平指數(shù)高于中部吉林、陜西、湖南等省份。同時(shí)，各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）間教育現(xiàn)代化發(fā)展水平等級(jí)并非固定不變，部分?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的相對(duì)等級(jí)呈現(xiàn)波動(dòng)趨勢(shì)。這意味著地緣因素僅是影響各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）間教育現(xiàn)代化發(fā)展水平等級(jí)差距的因素之一，并不必然決定各?。ㄊ?、自治區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。從教育現(xiàn)代化發(fā)展綜合水平來(lái)看，東部保持領(lǐng)先，中部逐漸被西部趕超；從教育現(xiàn)代化發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，雖然各項(xiàng)指標(biāo)均呈上升趨勢(shì)，但指標(biāo)間差異較明顯，且各指標(biāo)發(fā)展水平的空間分布也存在明顯差異；從莫蘭指數(shù)測(cè)算結(jié)果來(lái)看，我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平的空間自相關(guān)性逐漸減弱，這意味著人為干預(yù)及省際互動(dòng)在一定程度上能夠緩解地緣因素的影響。同時(shí)印證了通過(guò)采取合理措施能夠有效推動(dòng)我國(guó)教育現(xiàn)代化均衡發(fā)展的必然性。因此，為了進(jìn)一步提高我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，推動(dòng)我國(guó)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高質(zhì)量高水平發(fā)展，本研究基于上述研究結(jié)論提出以下幾點(diǎn)建議，以期為加快我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為推動(dòng)我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)提供理論與實(shí)踐指導(dǎo)。

（一）優(yōu)化教育事業(yè)戰(zhàn)略布局，開(kāi)創(chuàng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的新局面

優(yōu)化教育事業(yè)戰(zhàn)略布局是下好全國(guó)教育現(xiàn)代化“一盤(pán)棋”的重要前提，為教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)提供實(shí)踐指引。根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，堅(jiān)持分區(qū)、分層、分類(lèi)落實(shí)教育事業(yè)戰(zhàn)略布局，能夠以局部先行帶動(dòng)全局共同發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的教育現(xiàn)代化發(fā)展新格局。

首先，分區(qū)域推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)歷史悠久、疆域遼闊，受地緣生態(tài)、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等影響，區(qū)域間存在明顯差異。因此，需根據(jù)我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)要求，細(xì)致考慮我國(guó)東、中、西部教育現(xiàn)代化發(fā)展的階段性與異質(zhì)性需求，因時(shí)因地對(duì)不同發(fā)展水平區(qū)域提出不同要求，充分發(fā)揮東部教育現(xiàn)代化的示范引領(lǐng)作用，維持西部教育現(xiàn)代化發(fā)展勢(shì)頭，加快中部教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

其次，分層次推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。由于各學(xué)段既存在著教育現(xiàn)代化的逐層細(xì)化，又存在著前后銜接問(wèn)題[15]，因此，在分區(qū)域開(kāi)展教育工作的基礎(chǔ)上，分層推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，要深刻把握不同地區(qū)各學(xué)段教育現(xiàn)代化的任務(wù)與特征，在明確國(guó)家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)的基礎(chǔ)上靈活調(diào)整與精準(zhǔn)細(xì)化，增強(qiáng)學(xué)前教育、初等教育、中等教育及高等教育等學(xué)段教育現(xiàn)代化工作的區(qū)分性、銜接性與操作性，使其充分適應(yīng)不同地區(qū)、不同學(xué)段學(xué)生的能力與水平。

最后，分類(lèi)型推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。聚焦教育現(xiàn)代化進(jìn)程的突出問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，基于不同區(qū)域各級(jí)各類(lèi)教育的性質(zhì)與特征，針對(duì)性地提出各級(jí)各類(lèi)教育現(xiàn)代化發(fā)展具體目標(biāo)，如提高中、西部基礎(chǔ)教育質(zhì)量、增強(qiáng)中、西部高等教育競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)東部高等教育創(chuàng)新力、提升各地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)能力、保障各地區(qū)殘疾兒童享有合適的教育等，有的放矢地提高教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，推動(dòng)不同地區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育高質(zhì)量同步發(fā)展。

（二）激勵(lì)東部教育開(kāi)拓創(chuàng)新，當(dāng)好教育現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)頭雁

東部作為我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展的壓艙石、動(dòng)力源和試驗(yàn)田，肩負(fù)著“教育先行示范”的時(shí)代使命。為打造中國(guó)一流、世界先進(jìn)教育，東部應(yīng)積極開(kāi)拓創(chuàng)新教育，當(dāng)好教育現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

首先，抓住智能技術(shù)革命機(jī)遇，加快推進(jìn)東部教育創(chuàng)新發(fā)展。人工智能是教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要驅(qū)力。為謀取更加豐富的教育資源、更加強(qiáng)大的教育力量及更高的教育效率，東部應(yīng)基于其教育場(chǎng)景應(yīng)用需求，有效推動(dòng)人工智能與教育教學(xué)深度融合，通過(guò)采用“智慧課堂教學(xué)應(yīng)用分析系統(tǒng)”“3D教模百寶箱”等教學(xué)輔助工具、通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)提供多樣化學(xué)習(xí)情境服務(wù)、通過(guò)腦機(jī)交互轉(zhuǎn)化調(diào)節(jié)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程等途徑[16]，實(shí)現(xiàn)東部教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新，進(jìn)一步把東部科教優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

其次，堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量的統(tǒng)一，提升東部教育高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，提升教育質(zhì)量必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路。相較于中、西部而言，東部教育現(xiàn)代化發(fā)展已頗具規(guī)模，為避免“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”出現(xiàn)，以高質(zhì)量理念持續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程勢(shì)在必行。為此東部需以高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)立德樹(shù)人理念，堅(jiān)持全過(guò)程、全方位育人方針，促進(jìn)學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展、多樣化成才，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，打造旨在增進(jìn)人民福祉的終身學(xué)習(xí)文化與智慧教育生態(tài)。

最后，創(chuàng)新開(kāi)放合作教育模式，實(shí)現(xiàn)東部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源共享。構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局、開(kāi)拓合作共贏新局面，主要發(fā)力點(diǎn)在東部。一方面，要依托東部?jī)?yōu)勢(shì)發(fā)展中、西部教育現(xiàn)代化。通過(guò)精準(zhǔn)謀劃、深度對(duì)接，確保對(duì)口支援工作持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)東部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源和專(zhuān)業(yè)教育力量共享，實(shí)現(xiàn)智慧眾籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以緩解中、西部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源結(jié)構(gòu)性失衡與局部性短缺。另一方面，要以國(guó)際化站位繪就東部教育新藍(lán)圖。通過(guò)廣泛搭建教育國(guó)際交流與合作平臺(tái)，深化東部教育對(duì)外交流與合作，在積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源、成功教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)教育在地國(guó)際化發(fā)展。同時(shí)，還需加強(qiáng)東部教育對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量保障與話語(yǔ)主導(dǎo)，確保東部教育對(duì)外開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）推動(dòng)中部教育開(kāi)放崛起，做好教育現(xiàn)代化發(fā)展的助推器

中部崛起，科教先行。中部作為東部發(fā)展腹地、西部開(kāi)放靠山，其承東啟西、接南聯(lián)北、左右逢源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步挖掘。為擺脫因東部虹吸效應(yīng)與西部政策傾斜形成的“塌陷”困境，中部應(yīng)貫徹落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略，加大教育投入、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才、避免以鄰為壑，抓住“一帶一路”機(jī)遇增強(qiáng)開(kāi)放合作，奮力開(kāi)創(chuàng)中部教育開(kāi)放崛起新局面。

首先，加大中部教育投入力度，夯實(shí)中部教育現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)。加大中部教育投入是提升其教育現(xiàn)代化硬件基礎(chǔ)和軟件實(shí)力的重要保證。一是加大中部教育經(jīng)費(fèi)投入力度，在提高中部教育條件與保障水平的同時(shí)，增加中部教育研發(fā)投入，為其擺脫教育發(fā)展的依賴(lài)性，謀求教育自主創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是完善中部人才成長(zhǎng)、補(bǔ)充與激勵(lì)機(jī)制，以合理優(yōu)惠政策留住、吸引、用好人才，解決中部與東部間的制度勢(shì)差、發(fā)展勢(shì)差和觀念勢(shì)差[17]，破解中部?jī)?yōu)質(zhì)人才外流困局。

其次，調(diào)整中部人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育中部教育現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)人才。優(yōu)質(zhì)人力資本是中部教育崛起的關(guān)鍵因素。一方面，需要更新傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，以中部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際訴求為導(dǎo)向，倒逼中部高層次人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，培養(yǎng)適需對(duì)路的專(zhuān)業(yè)人才，增強(qiáng)中部人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合性。另一方面，要堅(jiān)持將擴(kuò)大中部人才總量、盤(pán)活人才存量與優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì)相結(jié)合，推動(dòng)中部人口紅利向人力資本紅利積極轉(zhuǎn)變。

最后，提升中部開(kāi)放共享水平，借鑒其他地區(qū)教育現(xiàn)代化成功經(jīng)驗(yàn)。勇進(jìn)者勝，開(kāi)放者興。中部應(yīng)以建立自我發(fā)展機(jī)制為基本取向，樹(shù)立加速教育發(fā)展的趕超意識(shí)，加大教育現(xiàn)代化發(fā)展力度。一方面，要充分發(fā)揮中部承東啟西、聯(lián)南接北的地理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共享教育培訓(xùn)資源、共建教育服務(wù)資源、共用教育社會(huì)資源等構(gòu)建中部教育生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)中部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源的整合與共享。另一方面，要牢牢把握“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，縝密布局教育合作交流機(jī)制，通過(guò)“借勢(shì)”“借資”與“借力”，主動(dòng)融入、對(duì)接?xùn)|部，奮力打造內(nèi)地開(kāi)放新高地。

（四）確保西部教育穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)守教育現(xiàn)代化發(fā)展的橋頭堡

隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)貫徹與落實(shí)，西部教育現(xiàn)代化發(fā)展勢(shì)頭正勁。為穩(wěn)住西部教育高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止西部教育現(xiàn)代化發(fā)展失速，應(yīng)多管齊下、多點(diǎn)發(fā)力，共創(chuàng)西部教育現(xiàn)代化發(fā)展新佳績(jī)。

首先，加大西部教育政策傾斜支持力度，保持西部教育現(xiàn)代化發(fā)展新勢(shì)頭。為確保西部教育現(xiàn)代化取得長(zhǎng)足發(fā)展，應(yīng)在堅(jiān)持公益性與普惠性原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大國(guó)家對(duì)西部教育的資金投入與政策傾斜力度，通過(guò)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策等舉措，降低西部教育成本。同時(shí)，還需確保西部各項(xiàng)惠民強(qiáng)教政策相互配套、相互支撐、形成合力，為加快西部教育現(xiàn)代化進(jìn)程奠定物質(zhì)基礎(chǔ)、提供政策支持。

其次，優(yōu)化西部教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)西部教育現(xiàn)代化發(fā)展新活力。加快教育信息化建設(shè)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育覆蓋范圍，是推動(dòng)西部教育提質(zhì)增效的有效途徑。一是要搭建西部數(shù)字教育資源共建共享平臺(tái)，合理擴(kuò)大東部教育現(xiàn)代化的輻射作用和擴(kuò)散效應(yīng)，促使東部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源紅利惠及西部，縮小西部校際、城鄉(xiāng)、省際教育差距，促進(jìn)其教育現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)西部教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源使用與共享范圍，加大西部教育資源監(jiān)管力度，避免教育資源低水平重復(fù)建設(shè)，防止同質(zhì)化現(xiàn)象造成的資源空置、浪費(fèi)、低效等情況出現(xiàn)，以此提升優(yōu)質(zhì)教育資源利用率。

最后，組建西部高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，增添西部教育現(xiàn)代化發(fā)展新動(dòng)能。教師是立教之本、興教之源。以基于西部、面向西部、服務(wù)西部為價(jià)值導(dǎo)向，組建高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍，為西部教育現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。一方面，要完善西部教師準(zhǔn)入與招聘制度，嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度，加強(qiáng)對(duì)西部在崗、在編教師的定期考核和嚴(yán)格管理，為遴選樂(lè)教、適教、善教的優(yōu)秀人才組建優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。另一方面，要為西部教師提供職后培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以分層次、分類(lèi)別、本土化、特色化的培訓(xùn)內(nèi)容為載體，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓歉山處煄ь^作用，培育契合西部本土學(xué)情的專(zhuān)業(yè)教師，推進(jìn)西部教育高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 喻聰舟，溫恒福.七十年來(lái)我國(guó)教育政策中教育現(xiàn)代化定位變遷的趨勢(shì)及啟示[J].教育科學(xué)研究，2020，（6）：35-41.

[2] 陳亮，石定芳.新時(shí)代高等教育現(xiàn)代化的政策邏輯與實(shí)踐路徑[J].高校教育管理，2021，15（1）：97-106.

[3] 陳國(guó)良，張曦琳.教育現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：理念、方法與機(jī)制[J].教育發(fā)展研究，2019，39（21）：18-25.

[4] 李學(xué)良，冉華等.區(qū)域教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與實(shí)施研究——以蘇南地區(qū)為例[J].教育發(fā)展研究，2020，40（2）：27-33.

[5] 李偉濤.教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法與方法論的探討[J].教育科學(xué)研究，2016，（7）：37-41.

[6] 崔炳輝.面向2035中國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化的時(shí)代背景、特征與實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國(guó)高等教育，2020，（Z1）：58-60.

[7] 王佳昕，郄海霞.面向2035的中國(guó)高等教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境與行動(dòng)邏輯[J].高教探索，2020，（11）：5-11.

[8] 李學(xué)良，楊小微.論基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化2030的前景展望與路徑選擇[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2017，19（5）：26-30.

[9] 姚志敏.以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化[J].中國(guó)高等教育，2018，（20）：52-54.

[10] 郝文武.農(nóng)村教育現(xiàn)代化與教育精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2020，36（4）：3-8.

[11] 俞佳君.高等教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系構(gòu)建探析[J].中國(guó)高等教育，2016， （1）：13-17+30.

[12] 祁占勇，王羽菲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系與行動(dòng)邏輯[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，46（4）：67-77+194.

[13] 劉暉，熊明.城市教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].教育發(fā)展研究， 2007，（17）：33-36+49.

[14] 尚偉偉，陸莎，李廷洲.我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的“中部塌陷”：?jiǎn)栴}表征、影響因素與政策思路[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2020，18（2）：172-186+192.

[15] 楊小微.邁向2035：中國(guó)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)定位[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019，58（5）：38-44.

[16] 李洪修.人工智能背景下學(xué)校教育現(xiàn)代化的可能與實(shí)現(xiàn)[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2020，295（1）：234-241.

[17] 袁占亭.振興中西部高等教育：我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的必由之路[J].中國(guó)高教研究，2019，315（11）：5-8.

作者簡(jiǎn)介：

戴妍：教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻逃纠碚摵兔褡褰逃?/p>

王奕迪：助理研究員，研究方向?yàn)榻逃纠碚摵兔褡褰逃?/p>

The Regional Distribution and Spatial Agglomeration Effect of Education Modernization Development Level in China

Dai Yan， Wang Yidi（School of Ethnic Education， Shaanxi Normal University， Xi’an 710062， Shaanxi）

Abstract： Education modernization， the foundation project of socialist modernization， plays an important role in building education power and rejuvenating the country through science and education. This study took the real data of education modernization in 31 provinces （municipalities and autonomous regions）（excluding Hong Kong， Macao and Taiwan） from 2010 to 2019 as the research object， constructed the evaluation index system of China’s education modernization development level， analyzed the dynamic evolution trend of China’s education modernization development level， drew the location distribution map of China’s education modernization development level， and analyzed the spatial agglomeration effect of China’s education modernization development level. The results showed that the development level of education modernization in China overall increased， but there were obvious regional differences between regions. On the whole， the regional difference is “the eastern region> the western region> the central region”. All the indicators of the development level of education modernization have been developed to some extent， but there are significant differences among the indicators and spatial distribution. The spatial autocorrelation of the development level of education modernization in China is gradually weakening. During the “fourteenth Five-year Plan”， the development of China’s education modernization needs to create a new situation of the development of education modernization by optimizing the strategic layout of education. Encourage eastern education to blaze new trails and become a leader in the modernization of education； Promote the open rise of education in central China and do a good job in promoting the development of education modernization； To ensure the steady progress of education in the west， adhere to the bridgehead of education modernization development， and then improve the overall development level of China’s education modernization， fully tap the dividend of education modernization， to accelerate the pace of building a powerful education and promote the high-quality development of education.

Keywords： education modernization； location distribution； aggregation effect； education power

責(zé)任編輯：趙云建

3433500589214