合格評估視閾下新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)研究

張彪，譚興勇

（桂林旅游學(xué)院，廣西桂林 541006）

順利通過合格評估，對新建本科院校來講極其重要。在對本科教學(xué)合格評估指標(biāo)體系深入分析的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)師資隊(duì)伍相關(guān)指標(biāo)內(nèi)涵建設(shè)，有利于幫助新建本科院校了解師資隊(duì)伍，不僅能了解學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的自身優(yōu)勢，還能掌握本科教學(xué)工作和師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和不足，達(dá)到以評促建、評建結(jié)合，對促使新建本科院校集中力量解決其目前存在的現(xiàn)實(shí)問題，提升師資隊(duì)伍建設(shè)的成效，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升具有重要意義。

1 合格評估視閾下新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析[1]

教育大計(jì)，教師為本。深化教學(xué)改革的關(guān)鍵在教師；保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。在合格評估背景下，新建本科院校結(jié)合自身實(shí)際情況，引培并舉，師資隊(duì)伍建設(shè)初具成效。

1.1 加大教師引進(jìn)力度，教師數(shù)量有所增加

合格評估對學(xué)校生師比的要求是達(dá)到國家合格標(biāo)準(zhǔn)，各專業(yè)的教師數(shù)量滿足本專業(yè)教學(xué)需要等。新建本科院校為了達(dá)到上述要求，在滿足學(xué)校生師比要求的基礎(chǔ)上，通過加大教師引進(jìn)力度，細(xì)化到各本科專業(yè)的生師比，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師數(shù)量、各本科專業(yè)教師數(shù)量基本滿足學(xué)校教育教學(xué)需要的目標(biāo)。以廣西L 學(xué)院為例，根據(jù)本科合格評估要求和學(xué)校發(fā)展需要，出臺系列人才引育措施和制度，在迎接本科教學(xué)合格評估的3年內(nèi)，從高校、行業(yè)企業(yè)引進(jìn)教師百余人。通過大力引進(jìn)人才，L 學(xué)院教師隊(duì)伍短缺問題得到緩解，基本建成與辦學(xué)需要相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，為提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。

1.2 加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

在合格評估背景下，新建本科院校注重教師培養(yǎng)、培訓(xùn)，通過開展青年教師導(dǎo)師制、選派教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉、到國內(nèi)外知名高校、科研院所進(jìn)修訪學(xué)等形式優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。例如，廣西L 學(xué)院的教師職稱結(jié)構(gòu)從金字塔結(jié)構(gòu)逐漸變成橄欖球結(jié)構(gòu)，高級職稱教師占比逐漸符合本科合格評估要求，碩士及以上學(xué)位教師占比逐年提升。關(guān)于年齡結(jié)構(gòu)，由于新建本科院校引進(jìn)的大多為35 歲以下的青年教師，青年教師占比偏高（接近三分之一）。該學(xué)院成立了教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，出臺教職工進(jìn)修培訓(xùn)管理辦法等制度，完善了教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，促進(jìn)了教師由專科到本科的轉(zhuǎn)型提升。

1.3 注重師德師風(fēng)教育，初步建立長效機(jī)制

合格評估對師德的基本要求包括履行教師崗位職責(zé)，教書育人，從嚴(yán)執(zhí)教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范。師德對學(xué)生成人成才具有潛移默化的影響，教師的教風(fēng)直接影響學(xué)生的學(xué)風(fēng)。因此，廣西L 學(xué)院出臺《建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》等制度，明確師德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、思路、內(nèi)容、機(jī)制和途徑，通過督導(dǎo)評教、同行評教、學(xué)生評教對師德師風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行評優(yōu)評先、績效考核、職稱晉升等師德考核。將師德教育貫穿教師職業(yè)生涯全過程，定期開展“四有”好教師等評選表彰活動，營造良好的教書育人環(huán)境。

1.4 突出教學(xué)中心地位，教學(xué)水平得以提升

本科合格評估對教學(xué)水平的基本要求是建立引導(dǎo)教師投入教學(xué)的機(jī)制；教師的課堂教學(xué)、實(shí)踐指導(dǎo)總體上能滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，教風(fēng)和教學(xué)效果較好，學(xué)生基本滿意。新建本科院校通過完善激勵政策，激勵教師投入教學(xué)。在教師待遇、環(huán)境條件、職稱評審等方面實(shí)行激勵政策，激勵廣大教師潛心教書、用心育人。同時(shí)完善教學(xué)過程監(jiān)控，保證課堂教學(xué)質(zhì)量。通過制定本科教學(xué)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師教學(xué)行為。通過學(xué)生評教、同行、領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)聽課評課等方式加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。通過教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)、青年教師導(dǎo)師制等教師培訓(xùn)活動，提升教師教學(xué)水平。例如，廣西L 學(xué)院通過選派教師參加青年教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)、教師轉(zhuǎn)型發(fā)展培訓(xùn)等活動，有計(jì)劃分批次組織教師參加教學(xué)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，促進(jìn)教師提升教學(xué)業(yè)務(wù)能力和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2 合格評估視閾下新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在問題

新建本科院校雖然在師資隊(duì)伍建設(shè)方面初具成效，但是需要繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍評估指標(biāo)的內(nèi)涵建設(shè)，在師資隊(duì)伍建設(shè)中還出現(xiàn)一些問題：

2.1 教師數(shù)量不足

盡管各校都十分重視教師隊(duì)伍建設(shè)，制定了相關(guān)政策吸引人才，教師數(shù)量基本滿足教學(xué)基本要求。但由于編制限制等原因，教師數(shù)量仍有不足[2]。新建本科院校還存在各專業(yè)師資不均衡問題，部分專業(yè)（尤其是新開設(shè)本科專業(yè)）高職稱、高學(xué)歷教師偏少。從廣西L 學(xué)院教師情況來看，因?yàn)檗k學(xué)規(guī)模的快速增長需要引進(jìn)大量的教師，教師補(bǔ)充的主要來源是高等院校的碩士或博士。同時(shí)，學(xué)校新建專業(yè)多為新興專業(yè)，在國內(nèi)開設(shè)不多，碩、博點(diǎn)比較少，導(dǎo)致引進(jìn)的師資年齡和職稱都較低。在東部地區(qū)高校逐年加大高層次人才引進(jìn)力度的環(huán)境下，西部地區(qū)高校引進(jìn)高端人才在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展平臺、社會聲譽(yù)等方面的競爭優(yōu)勢明顯偏弱。同時(shí)，由于學(xué)校舉辦本科教育時(shí)間短，學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，平臺層次不夠高[3]，整體實(shí)力不夠強(qiáng)等一系列因素，對各類高層次、高水平人才，尤其是有影響力的學(xué)科專業(yè)帶頭人難以形成集聚優(yōu)勢，上述因素增加了師資引進(jìn)的難度。

2.2 教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化

新建本科院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：從年齡結(jié)構(gòu)看，35 歲及以下青年教師占比偏高；從職稱結(jié)構(gòu)看，正高級職稱占比偏低；從學(xué)位結(jié)構(gòu)看，雖然具有碩士及以上學(xué)位教師占比達(dá)本科合格評估要求，但是具有博士學(xué)位的教師占比偏低。此外，學(xué)校對“雙師型”教師在考核考評、職稱評聘、項(xiàng)目申報(bào)、績效工資分配等方面缺乏有效的激勵機(jī)制和政策傾斜[4]?！半p師雙能型”教師內(nèi)涵建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過一定時(shí)期的建設(shè)，廣西L 學(xué)院“雙師雙能型”教師占比雖然接近40%，但是還存在“雙師雙能型”教師激勵和評價(jià)機(jī)制不夠完善，“雙師雙能型”教師向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型緩慢的問題。

2.3 師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制需繼續(xù)完善

師德師風(fēng)建設(shè)對于新建本科院校來說不僅是本科教學(xué)合格評估的需要，更是其實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，是新建本科院校不斷發(fā)展的動力，有利于其增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)更加優(yōu)秀的人才貢獻(xiàn)更大的力量。新建本科院校在師德師風(fēng)建設(shè)中還有一些方面需要加強(qiáng)，例如健全師德師風(fēng)教育長效機(jī)制還未建立、對教師由?？频奖究妻D(zhuǎn)型價(jià)值引導(dǎo)和教師隊(duì)伍的職業(yè)能力有待提高等[5]。

2.4 教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系需要繼續(xù)完善

新建本科院校雖然堅(jiān)持“人才強(qiáng)?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，在師資隊(duì)伍建設(shè)中注重引培并舉，在教師進(jìn)修、培訓(xùn)、掛職交流和實(shí)踐鍛煉等方面有投入、有制度、有措施、有成效，但是面向青年教師、骨干教師、教學(xué)名師等的培養(yǎng)培訓(xùn)體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。培養(yǎng)培訓(xùn)形式單一、效果和滿意度有待提升。廣西L 學(xué)院面對青年教師占比偏高、教師教學(xué)水平參差不齊的現(xiàn)狀，雖然開展了新入職教師崗前培訓(xùn)、青年教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)、課堂教學(xué)能力競賽等活動，同時(shí)對教師外出進(jìn)修、訪學(xué)、掛職交流等均有鼓勵措施和政策支持，但是缺少教師培養(yǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)。

3 合格評估視閾下新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)思路

在本科合格評估背景下，通過對新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的分析，開展師資隊(duì)伍建設(shè)思路研究，對于新建本科院校來講，不僅是為了順利通過本科教學(xué)合格評估，更是為了在“以評促建”思想的指導(dǎo)下提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，以促進(jìn)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展。本文主要以師德師風(fēng)建設(shè)、人才引育、教師能力提升、“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)思路探究。

3.1 人才引育工程

新建本科院校要對標(biāo)教育部本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系和學(xué)校師資隊(duì)伍規(guī)劃要求，加大教師引育力度，持續(xù)改善生師比，從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面確保教師隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo)。

落實(shí)新建本科院校二級教學(xué)科研單位人才引育目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)二級教學(xué)科研單位人才引育主體責(zé)任，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，形成學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、職責(zé)明確、齊抓共管的工作格局。充分考慮各專業(yè)人員數(shù)量增減和年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極通過網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場招聘、應(yīng)約招聘等多種手段廣招海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才，在補(bǔ)充高學(xué)歷人才數(shù)量的同時(shí)，確保引進(jìn)優(yōu)秀人才。進(jìn)一步打造人才“引、育、留”平臺，在政策、資金和脫產(chǎn)進(jìn)修時(shí)間方面給予重點(diǎn)支持。

3.2 “雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程

新建本科院校要積極探索“雙師雙能型”教師培養(yǎng)機(jī)制，以學(xué)科專業(yè)和行業(yè)人才需求為辦學(xué)策略，把“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)作為產(chǎn)教融合的主要方式和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的主要內(nèi)容，使學(xué)校形成一支既具有理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)又具有豐富實(shí)踐能力的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍。與企業(yè)形成“雙向交流、雙向訪問”的師資建設(shè)機(jī)制和人才互動機(jī)制，與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作建設(shè)“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。鼓勵教師定期到企業(yè)實(shí)踐、獲取職業(yè)資格證書、參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)和技能競賽，著力解決教師缺乏行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐能力的問題，提高教師專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)能力[6]。

3.3 師德師風(fēng)建設(shè)工程

加強(qiáng)學(xué)校黨委對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委在教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)中的作用。健全學(xué)校相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，多維度引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，營造靜心教書、傾心育人、潛心治學(xué)的良好氛圍。一是科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)落實(shí)新建本科院校黨委主體責(zé)任。做好教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)工作的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委教師工作部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各司其職、院系黨組織具體落實(shí)的工作機(jī)制，提升育人合力，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。二是創(chuàng)新形式、突出特色，豐富師德師風(fēng)內(nèi)涵教育。三是將師德教育貫穿教師職業(yè)生涯、個(gè)人成長發(fā)展全過程，根據(jù)不同學(xué)科、不同年齡、不同職業(yè)階段的教師特點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，打造價(jià)值認(rèn)同、見賢思齊、美美與共的師德教育精品課程體系。四是注重發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，充分挖掘宣傳新時(shí)代師德典型，利用教師節(jié)等節(jié)日，舉辦表彰活動，營造尊師重教的良好氛圍，激發(fā)教師立德樹人、為人師表、愛崗敬業(yè)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。五是強(qiáng)化引領(lǐng)、規(guī)范行為，優(yōu)化師德考評監(jiān)督機(jī)制。六是嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信和師德警示教育，提升教師自律意識，加大對師德違規(guī)行為的查處力度，健全舉報(bào)受理機(jī)制，嚴(yán)肅師德失范行為查處，對學(xué)術(shù)不端和師德失范行為“零容忍”。七是壓實(shí)新建本科院校二級單位師德建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)工作評估考核與監(jiān)督。

3.4 教師能力提升工程

建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，完善教師全員培訓(xùn)制度和分層分類培訓(xùn)體系，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)化發(fā)展。一是針對教師教學(xué)和科研能力實(shí)際情況，將分層次分類培訓(xùn)相結(jié)合，校內(nèi)與校外培訓(xùn)相結(jié)合，線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合，轉(zhuǎn)型培訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合，為青年教師教學(xué)、專業(yè)發(fā)展、潛力開發(fā)、事業(yè)成功、適應(yīng)環(huán)境提供制度保障和政策支撐，著力提升青年教師能力。二是加大推進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)步伐，培養(yǎng)和建設(shè)一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀群體。圍繞學(xué)校發(fā)展，發(fā)揮教學(xué)、科學(xué)研究的促進(jìn)作用，分類別、分層次建設(shè)服務(wù)人才培養(yǎng)、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、合作精神好、素質(zhì)高、成果豐的教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為提高人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的師資保證。

4 結(jié)語

通過本文研究得知，新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中還存在教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)，師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的問題，從本科合格評估視閾出發(fā)，新建本科院校需要開展師德師風(fēng)建設(shè)工程、人才引育工程、教師能力提升工程、“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程等，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)，為學(xué)校人才培養(yǎng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。