高校體育資源服務(wù)社會(huì)的困境與發(fā)展對(duì)策

姜宇航

（北京教育學(xué)院 體育與藝術(shù)教育學(xué)院，北京 100120）

推動(dòng)全民健身的理念在一定程度上提高廣大群眾鍛煉身體的積極性，提高廣大民眾的身體素質(zhì)。然而，社會(huì)體育的發(fā)展存在體育人才資源短缺、服務(wù)設(shè)置不齊全及與高校的協(xié)同合作滯后等問(wèn)題。因此，開(kāi)展高校體育資源服務(wù)社會(huì)發(fā)展研究具有十分重要的意義。

1 高校體育資源服務(wù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 有益于推動(dòng)社會(huì)體育高質(zhì)量、高速度發(fā)展

高校體育教育組織制度較為規(guī)范，人才培養(yǎng)要求較為嚴(yán)格，體育專業(yè)的設(shè)置符合基本社會(huì)發(fā)展的要求，尤其是結(jié)合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)開(kāi)設(shè)的面向社會(huì)的體育指導(dǎo)工作。高校培養(yǎng)的人才具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的實(shí)踐技能，能夠在開(kāi)展服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中對(duì)居民健身、體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)、項(xiàng)目比賽等方面提供科學(xué)精準(zhǔn)的指導(dǎo)，提高社會(huì)體育發(fā)展的質(zhì)量。同時(shí)，高校與社區(qū)乃至居民健身團(tuán)體開(kāi)展合作，在推動(dòng)高校發(fā)展的同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)體育發(fā)展的速度和質(zhì)量，充分肯定了高校服務(wù)地方的作用。通過(guò)高校體育人才指導(dǎo)及項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，調(diào)動(dòng)了全民健身的積極性和主動(dòng)性，為國(guó)家培養(yǎng)出更高水平的體育健兒，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)具有重要意義[1]。

1.2 有助于提升高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量

高校體育資源服務(wù)于社會(huì)大眾體育的過(guò)程，是對(duì)接社會(huì)發(fā)展需求的過(guò)程。在實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)體育教育人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置的問(wèn)題，明晰校內(nèi)體育教學(xué)及體育指導(dǎo)的問(wèn)題，明晰校內(nèi)體育實(shí)踐教學(xué)方面問(wèn)題。在高校與社會(huì)體育發(fā)展的主體開(kāi)展協(xié)同合作的過(guò)程中，迫使高校體育教學(xué)進(jìn)行改革，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以學(xué)生專業(yè)技能提升為目標(biāo)，進(jìn)一步提升高的人才培養(yǎng)效能。同時(shí)，高校體育資源服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，向社會(huì)輸送體育人才，體育專業(yè)的學(xué)生能夠在指導(dǎo)體育項(xiàng)目的實(shí)踐中夯實(shí)實(shí)踐技能，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬理論知識(shí)儲(chǔ)備，開(kāi)拓體育視野。使得廣大體育專業(yè)學(xué)子找到差距，彌補(bǔ)自身的不足，不斷提高提升體育素養(yǎng)。

1.3 有益于化解民眾的體育需求及體育發(fā)展之間的矛盾

在中國(guó)舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)及冬奧會(huì)之后，掀起了全面體育建設(shè)的熱潮，廣大民眾對(duì)體育建設(shè)的參與度在不斷提升，認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的重要性。近幾年在國(guó)家的大力推動(dòng)下，在村鎮(zhèn)及城市社區(qū)體育服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷地完善，但是在體育鍛煉民眾的數(shù)量、需求及當(dāng)前的體育發(fā)展現(xiàn)狀之間仍然存在矛盾，尤其是缺乏規(guī)范的體育指導(dǎo)，體育的基礎(chǔ)設(shè)施尚難以滿足大眾需求，這也嚴(yán)重制約了我國(guó)體育的發(fā)展進(jìn)程。而高校內(nèi)體育設(shè)施門(mén)類齊全，體育教育人才較為專業(yè)，能夠進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)指導(dǎo)，有益于化解當(dāng)前民眾對(duì)體育發(fā)展的需求，解決發(fā)展中產(chǎn)生的一些矛盾，亦有助于提高資源的利用效率，促進(jìn)全面健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 高校體育資源服務(wù)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)

高校作為體育人才培養(yǎng)的專業(yè)場(chǎng)，所具有較為先進(jìn)的體育辦學(xué)理念，有豐富的體育指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，并且有門(mén)類齊全的體育基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)還具有高效的組織架構(gòu)和較強(qiáng)的師資人才隊(duì)伍，是服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。

2.1 高校具有更完善的器材場(chǎng)地

鄉(xiāng)村或城鎮(zhèn)乃至城市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地相對(duì)較少，且體育器材不齊全。高?；蚱笫聵I(yè)單位內(nèi)部的體育鍛煉場(chǎng)所出于對(duì)安全的考慮，或者基于體育設(shè)施器材維護(hù)的角度考慮，往往只是對(duì)內(nèi)開(kāi)放，不允許校外廣大民眾進(jìn)入校園進(jìn)行體育鍛煉。因此，高校的對(duì)外服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致校內(nèi)部的體育器材及設(shè)施利用效率不高，而校外群眾的體育鍛煉需求卻難以得到滿足[1]。高校往往是具備服務(wù)社會(huì)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)，也具備較好的服務(wù)人才優(yōu)勢(shì)。主要體現(xiàn)在體育設(shè)施或器材門(mén)類齊全、規(guī)模等方面，像田徑類、球類、舞蹈類、游泳類等各式的配套設(shè)施都比較完備。

2.2 高校具有專業(yè)知識(shí)豐富的體育人才儲(chǔ)備

就當(dāng)前社會(huì)體育發(fā)展的現(xiàn)狀而言，社會(huì)層面的體育服務(wù)指導(dǎo)人員一般是在體育館、健身房等提高專業(yè)指導(dǎo)的教練，還有公益性指導(dǎo)人員，主要是兼職的大學(xué)生或體育院校的教師，他們?cè)谏鐓^(qū)、公園或大眾體育的社團(tuán)擔(dān)任兼職教練，主要針對(duì)中老年人提供健身指導(dǎo)。當(dāng)前兼職服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展的人才較為短缺，而高校作為培養(yǎng)專業(yè)體育人才的基地，有大量的理論知識(shí)豐富、專業(yè)技能扎實(shí)的體育人才。他們具有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具有組織體育鍛煉的指導(dǎo)能力和管理能力，對(duì)于各類體育項(xiàng)目的技能掌握更加全面，在一定程度上能夠緩解社會(huì)體育發(fā)展對(duì)人才的需求矛盾。同時(shí)，也凸顯高校體育資源服務(wù)于社會(huì)的優(yōu)勢(shì)。

2.3 具有完善的管理及組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)

社會(huì)性的體育團(tuán)體訓(xùn)練往往在社區(qū)、公園或其他空曠場(chǎng)所，多為自發(fā)隨機(jī)的，沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)主體和管理體系，沒(méi)有明確的服務(wù)部門(mén)，其服務(wù)內(nèi)容也較為單一，管理較為松散。管理成員之間沒(méi)有明確分工，主要以自發(fā)娛樂(lè)為目的。而高校作為完整的體育人才培養(yǎng)基地，具有完善的組織架構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。在開(kāi)展體育項(xiàng)目的過(guò)程中涉及組織協(xié)調(diào)、內(nèi)部配合、職責(zé)劃分等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格的規(guī)章制度。這種完整的組織架構(gòu)和高效的管理機(jī)制，能夠?yàn)樯鐣?huì)體育發(fā)展提供咨詢、組織及策劃等服務(wù)，同時(shí)亦能夠提升廣大民眾參與社會(huì)體育鍛煉的積極性，增強(qiáng)廣大參與者的獲得感。

3 高校體育資源服務(wù)社會(huì)的困境

當(dāng)前我國(guó)高效體育資源服務(wù)社會(huì)發(fā)展還僅僅處于起步階段，缺乏系統(tǒng)化的組織和管理，這一過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了高校體育資源的開(kāi)發(fā)，影響了社會(huì)體育的發(fā)展。

3.1 高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)有待增強(qiáng)

部分地方高校的辦學(xué)宗旨是立足地方發(fā)展，培養(yǎng)服務(wù)地方的人才，因此應(yīng)加強(qiáng)和地方的協(xié)同合作。雖然部分高校的辦學(xué)宗旨和定位是清晰的，但在開(kāi)展體育項(xiàng)目與社會(huì)合作過(guò)程中，服務(wù)地方體育發(fā)展的意識(shí)比較薄弱[2]。一方面，部分高校的領(lǐng)導(dǎo)層基于校內(nèi)人員安全及各種場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)問(wèn)題的考慮。另一方面，部分地方高校體育教師群體中都是高學(xué)歷和高職稱的知識(shí)分子，他們更愿意坐而論道，對(duì)于走進(jìn)群眾開(kāi)展公益性的指導(dǎo)興趣不高，服務(wù)意識(shí)淡薄。此外，在開(kāi)展校外體育實(shí)踐指導(dǎo)時(shí)，與高校對(duì)接的實(shí)習(xí)基地多為企業(yè)單位，如滑冰場(chǎng)、收費(fèi)的訓(xùn)練場(chǎng)或部分中小學(xué)，都很少涉有公益指導(dǎo)。究其原因還是高校服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。

3.2 高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展缺乏協(xié)同合作

高校加強(qiáng)體育教育的宗旨是以增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)技能為主，更愿意自主探索實(shí)踐基地，多與企業(yè)單位開(kāi)展合作，尤其是涉及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)，例如一些體育項(xiàng)目俱樂(lè)部和體育訓(xùn)練館等。而高校與政府主導(dǎo)的全民健康活動(dòng)社區(qū)及公益性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體等部門(mén)缺乏協(xié)同合作。尤其資金、人力資源和合作規(guī)范等方面的問(wèn)題缺乏政府主導(dǎo)，導(dǎo)致高校缺乏與社區(qū)和公益性體育組織合作的積極性和主動(dòng)性，高校教學(xué)人員及體育專業(yè)學(xué)子參與公益性指導(dǎo)的頻度相對(duì)有限。

3.3 高校服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展制度化建設(shè)滯后

目前，高校存在體育設(shè)施投入不足或部分閑置，與當(dāng)前社會(huì)體育發(fā)展需求之間產(chǎn)生了矛盾。如何有效地開(kāi)發(fā)和利用高校的體育資源，既能滿足當(dāng)前高校教學(xué)的需求又能夠推動(dòng)地方社會(huì)體育的發(fā)展，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。而在這一合作的過(guò)程中，制度化建設(shè)是提升高校資源服務(wù)社會(huì)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵，然而當(dāng)前部分高校資源在服務(wù)社會(huì)過(guò)程中缺少制度制約，沒(méi)有明確服務(wù)職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)劃分不清晰，尤其是資源共享的規(guī)范方面[3]。高校服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展制度化建設(shè)滯后導(dǎo)致服務(wù)的質(zhì)量和水平相對(duì)較低，難以滿足群眾的體育需求。

3.4 高校體育資源的開(kāi)發(fā)須對(duì)接社會(huì)服務(wù)

高校具有雄厚的師資力量，具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和扎實(shí)的專業(yè)指導(dǎo)技能，具備專業(yè)指導(dǎo)的資格。同時(shí)，學(xué)校還擁有具備一定專業(yè)基礎(chǔ)的廣大學(xué)子，他們具有體育指導(dǎo)員和教練員的基本素質(zhì)。此外，在高校還有閑置的體育設(shè)施和體育場(chǎng)地。但是目前高校對(duì)人才資源服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展的工作較少，服務(wù)的內(nèi)容也較少，甚至沒(méi)有對(duì)接。部分高校閑置的體育器材和設(shè)施對(duì)外開(kāi)放效度不高。這些現(xiàn)實(shí)情況都反映了高校體育資源尚未精準(zhǔn)地對(duì)接社會(huì)服務(wù)。

4 高校體育教育資源服務(wù)社會(huì)的發(fā)展策略

4.1 拓寬高校職能，立足體育服務(wù)地方

高校在發(fā)展過(guò)程中除了完成立德樹(shù)人的主要任務(wù)以外，還應(yīng)該結(jié)合地方發(fā)展需求，拓寬高校的服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)的理念。高校在辦學(xué)過(guò)程中不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，要立足地方發(fā)展，突破傳統(tǒng)的觀念，促進(jìn)高校與社會(huì)體育公益團(tuán)體、社區(qū)等機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作[4]。積極開(kāi)發(fā)高校的體育資源，黨委領(lǐng)導(dǎo)要有立足服務(wù)地方的理念，積極推動(dòng)校內(nèi)設(shè)施及體育場(chǎng)所合理地向公眾開(kāi)放。與此同時(shí)，高校要開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升教師及學(xué)生的服務(wù)理念，提高對(duì)外服務(wù)的技能，積極鼓勵(lì)廣大的教師把項(xiàng)目研究立足于服務(wù)大眾，引導(dǎo)廣大學(xué)子為社會(huì)體育發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力，積極參與公益性體育項(xiàng)目的指導(dǎo)。高校在轉(zhuǎn)變理念的過(guò)程中要明晰自身的辦學(xué)定位，推動(dòng)辦學(xué)質(zhì)量的提升，贏得社會(huì)聲譽(yù)。

4.2 發(fā)揮高校人才資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)體育發(fā)展

人才是社會(huì)體育發(fā)展的關(guān)鍵，而社會(huì)體育發(fā)展恰恰受限于人才。高校具有扎實(shí)專業(yè)技能和豐富理論學(xué)識(shí)的體育人才，能夠?yàn)樯鐣?huì)性體育發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和專業(yè)化的訓(xùn)練，這也凸顯了高校服務(wù)社會(huì)公益性體育發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。為了更好地發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢(shì)，高校在開(kāi)展服務(wù)社會(huì)公益性體育活動(dòng)中，要結(jié)合社會(huì)服務(wù)過(guò)程中的實(shí)際，詳細(xì)制定服務(wù)的細(xì)則，落實(shí)服務(wù)活動(dòng)的細(xì)節(jié)，保障服務(wù)的實(shí)效。同時(shí)，高校在學(xué)生及教師群體中選拔具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和發(fā)展技能的人員，組成體育項(xiàng)目志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展常態(tài)化的志愿服務(wù)活動(dòng)。此外，針對(duì)體育服務(wù)內(nèi)容不斷進(jìn)行反思，針對(duì)服務(wù)過(guò)程中的不足及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和彌補(bǔ)，以進(jìn)一步推動(dòng)高校資源服務(wù)社會(huì)。

4.3 加強(qiáng)高校和政府部門(mén)協(xié)同合作，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量

政府引導(dǎo)高校體育資源為社會(huì)服務(wù)，積極構(gòu)建與高校的協(xié)同合作的模式。政府在其中牽線搭橋，引導(dǎo)高校與社區(qū)及公益性體育組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。同時(shí)，政府部門(mén)可以提供部分資金支持及政策支撐，而高校則立足于提升服務(wù)的質(zhì)量。高校聯(lián)合服務(wù)組織開(kāi)展常態(tài)化的體育競(jìng)技，提升全民的參與度和趣味性，提升民族體育參與的獲得感。此外，高校要制定詳細(xì)的使用標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，明確使用者的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)體育資源共享的規(guī)范化。高校要結(jié)合校內(nèi)資源、體育設(shè)施及體育場(chǎng)館的利用情況，有序地向外部開(kāi)放。

4.4 整合高校體育資源，提升高校體育資源的利用效率

高校具有門(mén)類齊全的、功能多樣的體育設(shè)施及場(chǎng)館，這些基礎(chǔ)設(shè)施除外了滿足本學(xué)校教學(xué)使用之外，其余時(shí)間往往處于閑置狀態(tài)，而這些器材是社會(huì)體育發(fā)展過(guò)程中急缺的資源，這表明校內(nèi)體育資源沒(méi)有得到充分地開(kāi)發(fā)整合。在社會(huì)體育發(fā)展過(guò)程中，隨著國(guó)家大力號(hào)召全面健身，各種體育設(shè)施及體育器材在逐步配齊，但是，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大民眾體育健身的需求。為此，在政府引導(dǎo)下，高?？梢哉闲?nèi)的體育資源，對(duì)校內(nèi)設(shè)施閑置的時(shí)間、使用的基本情況進(jìn)行全面的摸底及調(diào)研，以利于更好地整合校內(nèi)資源，制定合理的使用計(jì)劃，提升校內(nèi)體育資源服務(wù)社會(huì)的效率[4]。