機(jī)遇·困境·路徑：科技精準(zhǔn)供給驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的三維審視

彭 芳 羅賢宇 劉新玲

(福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。2017年3月，習(xí)近平在參加“兩會(huì)”四川代表團(tuán)審議時(shí)首次提出：“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民?！盵1]2021年2月，中共中央發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才[2]?？梢姡谛聲r(shí)代高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型提供的歷史機(jī)遇背景下，我國鄉(xiāng)村發(fā)展以及人才培育進(jìn)入更加依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段。針對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，從多維度來探索科技精準(zhǔn)供給的實(shí)踐路徑以增強(qiáng)科技驅(qū)動(dòng)作用，從而為科技精準(zhǔn)供給驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，進(jìn)而引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興之路奠定穩(wěn)固的技術(shù)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)我國在21世紀(jì)中葉“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的振興目標(biāo)。

一、科技精準(zhǔn)供給驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的歷史機(jī)遇

(一)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了科學(xué)指引

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[3]。2020年7月，習(xí)近平在中共中央政治局會(huì)議上指出：“我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段?！盵4]從“轉(zhuǎn)向”到“進(jìn)入”，標(biāo)志著在高質(zhì)量發(fā)展背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，將面臨更加緊迫性現(xiàn)實(shí)的要求。對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村來說，不僅面臨著新任務(wù)和高要求——農(nóng)業(yè)發(fā)展要從增產(chǎn)到提質(zhì)進(jìn)行過渡和升級(jí)，而且意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入更加依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段。

此外，截至2020年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構(gòu)建，技術(shù)裝備支撐能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益和競爭力不斷提高[5]。一方面，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)受科技的影響得到了迅猛發(fā)展；另一方面，不容忽視的是“我國農(nóng)村地區(qū)科技供給不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短、新型職業(yè)農(nóng)民科技素養(yǎng)不高等現(xiàn)實(shí)問題依然突出”。當(dāng)前，我國高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型使得新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)改革迅猛發(fā)展，為科技精準(zhǔn)供給驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了重要的技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，深入貫徹新發(fā)展理念，必須牢牢把握“高質(zhì)量發(fā)展”這一鄉(xiāng)村振興的主旋律，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新發(fā)展格局。

(二)科技精準(zhǔn)供給是新時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐之需

科技創(chuàng)新是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益提升等方面的強(qiáng)力支撐[6]。2021年中央一號(hào)文件提出，“強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐”“深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)”[7]，充分表明要有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技水平、提升新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代化水平、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力，必須依靠科技精準(zhǔn)供給，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效供給，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。此外，對(duì)于“高質(zhì)量發(fā)展”問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不是一時(shí)一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求。”[8]一方面，這就意味著鄉(xiāng)村振興應(yīng)立足新階段科技創(chuàng)新要求，從全局出發(fā)，而不是一時(shí)的口號(hào)和權(quán)宜之計(jì)；另一方面，也表明隨著我國社會(huì)主要矛盾的變化，過去那種粗放式和低效率的發(fā)展方式都亟須更新迭代，對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展來說，必須根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際和新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)狀，以新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命為引領(lǐng)，通過精準(zhǔn)供給科學(xué)技術(shù)，提升新型職業(yè)農(nóng)民在科技方面的能力和素質(zhì)。這不僅是快速拉平鄉(xiāng)村與城市之間技術(shù)差距的最優(yōu)選擇，還是培育新動(dòng)能、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐之需和必由之路。

(三)科學(xué)精神和工匠精神的弘揚(yáng)奠定了思想基礎(chǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是針對(duì)“三農(nóng)”問題而規(guī)劃的重大戰(zhàn)略藍(lán)圖和有效手段，而刻苦鉆研、精益求精的科學(xué)精神和工匠精神是鄉(xiāng)村振興中不可或缺的內(nèi)在助推器。目前，我國已進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，面對(duì)國際科技創(chuàng)新的復(fù)雜多變以及國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，當(dāng)前的中國處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史之際，而要實(shí)現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，科學(xué)精神和工匠精神的大力弘揚(yáng)必不可少，這也是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵所在。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，還是新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展培育的驅(qū)動(dòng)賦能。邁入新時(shí)代，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍[9]12，逐漸提升新型職業(yè)農(nóng)民自身的職業(yè)認(rèn)同感，這為不斷培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、想要扎根農(nóng)村、專注農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興供給了一批又一批的人才資源，逐漸構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才振興助力鄉(xiāng)村振興的新局面。

二、科技精準(zhǔn)供給驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實(shí)困境

(一)新型職業(yè)農(nóng)民的科技能力和創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求

習(xí)近平在黨的十九屆五中全會(huì)上指出：“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。”[9]4這表明在新階段新形勢下，我國人民的創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化生產(chǎn)效率還不夠高，還不足以穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，就現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新生主力軍的新型職業(yè)農(nóng)民來說，其科技素質(zhì)、科技能力和創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.科技意識(shí)淡薄、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)缺乏

鄉(xiāng)村“人才”既是引領(lǐng)鄉(xiāng)村科技農(nóng)業(yè)振興的核心要素，也是提升新型職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)發(fā)展的先決條件。因此，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民建立屬于自己的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)體系是關(guān)鍵。新型職業(yè)農(nóng)民隨著時(shí)代的發(fā)展，不僅要具有前沿的認(rèn)知、敏銳的科技意識(shí)和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，而且還要具備不斷更新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)精準(zhǔn)地運(yùn)用科技知識(shí)解決疾病防控等方面問題，因地制宜建立與自身農(nóng)業(yè)相符合的科技知識(shí)體系，形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的科學(xué)的工作方法。習(xí)近平指出：“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民?！盵1]“就地培養(yǎng)”更注重因地制宜和因材施教，培養(yǎng)符合本土特色的專業(yè)型人才，更能促進(jìn)本土農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，只有為數(shù)不多的本地農(nóng)民能夠擁有先進(jìn)的思想觀念、愿意積極接受培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)過程中也更傾向于實(shí)地教學(xué)式的講授。對(duì)于大部分思想保守、文化程度不高的農(nóng)民來說，對(duì)學(xué)習(xí)科技知識(shí)或者是學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)則采取排斥和猶豫態(tài)度，導(dǎo)致這類人群在吸收現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式、接納新興農(nóng)業(yè)科技方面進(jìn)步緩慢，從而制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)科技獲取能力弱、科技技能不足

農(nóng)業(yè)科技獲取能力，是指為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民通過多方渠道獲取農(nóng)業(yè)科技信息的一種能力。新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技技能，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。受教育水平、年齡限制、周圍環(huán)境等影響，大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技信息獲取能力方面總體來說還是呈現(xiàn)弱勢，緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐還比較緩慢，尤其是在自主運(yùn)用科技的能力以及依靠科技來適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等方面，還是比較欠缺，無法適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求。

(二)鄉(xiāng)村科技服務(wù)體系不完善

1.鄉(xiāng)村科技供給不足與涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新成果待轉(zhuǎn)化矛盾突出

鄉(xiāng)村科技供給不足是制約新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的阻礙。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)的目標(biāo)之一，是為了使農(nóng)業(yè)科技成果能夠有效地應(yīng)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。有資料表明，我國每年有6000—7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果面世，但成果的轉(zhuǎn)化率僅為30%—40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平[10]。這充分說明了我國涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新成果待轉(zhuǎn)化的任務(wù)還很艱巨，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技成果只有在應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)過程中，才能顯示出對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用和貢獻(xiàn)。

2.農(nóng)民科技信息獲取渠道不流暢、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息欠缺指導(dǎo)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)信息指導(dǎo)是基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)作物生產(chǎn)、管理和銷售提供堅(jiān)實(shí)保障。由于缺乏完善的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)，使得部分農(nóng)民無法獲取有價(jià)值的信息和服務(wù)，嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)控、防治和交易。而農(nóng)民群體的不同，也使得其對(duì)科技信息需求偏好的不同，導(dǎo)致了農(nóng)村科技信息因?yàn)槿狈I(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù)而陷入“兩難”困境。

(三)新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)體系不健全

1.缺乏專業(yè)的培訓(xùn)師資

所謂專業(yè)培訓(xùn)師資，是指培訓(xùn)教師對(duì) “三農(nóng)”問題具有豐富的理論與實(shí)踐知識(shí)，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面不僅要有理論知識(shí)而且要具備實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。而目前新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)師資的專業(yè)水平總體來說還需提升，部分培訓(xùn)教師在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論專業(yè)兩個(gè)方面尚未達(dá)到培訓(xùn)師資的要求，特別是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)二者兼具的教師少之又少，更多的教師是偏向于理論層面的教學(xué)。其中也不乏有些教師知識(shí)體系更新較慢，依然停留在不變的知識(shí)框架內(nèi)教學(xué)，致使受培訓(xùn)的農(nóng)民無法接受到新知識(shí)和新技能，由此，無法達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的新技術(shù)要求，在農(nóng)民培訓(xùn)興趣降低的同時(shí)，在一定程度上也降低了農(nóng)民的獲得感。

2.培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際需求，“所需”與“所學(xué)”不配套

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于缺少實(shí)際調(diào)研，對(duì)農(nóng)民真正需求的掌握不夠，造成培訓(xùn)內(nèi)容缺乏時(shí)效性和針對(duì)性。當(dāng)前，很多地方的培訓(xùn)并沒有做到對(duì)農(nóng)民群體進(jìn)行地區(qū)、年齡、文化層次等維度的分類調(diào)研與訪談，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)鬲?dú)特資源、產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民真實(shí)需求的了解，使用的網(wǎng)絡(luò)課程也沒有與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)相結(jié)合，甚至有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然在不同地方培訓(xùn)但使用相同培訓(xùn)內(nèi)容的現(xiàn)象，這種不因地制宜、因材施教的培訓(xùn)使得培訓(xùn)形式僵化、內(nèi)容脫離實(shí)際，與新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際需求相違背，造成農(nóng)民培訓(xùn)的積極性不高、興趣降低，從而制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的內(nèi)生性。

3.培育方式較為單一，且重理論而輕實(shí)踐

農(nóng)民對(duì)培育的需求呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，在實(shí)際培訓(xùn)操作中，應(yīng)基于開展用戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)民的不同需求設(shè)計(jì)培育形式。當(dāng)前培訓(xùn)雖有室內(nèi)課堂、移動(dòng)課堂和網(wǎng)絡(luò)課堂等方式，但在實(shí)際操作中，由于師資力量不足、硬件和軟件設(shè)施落后、信息服務(wù)機(jī)制滯后等原因，在課程設(shè)計(jì)方面沒有做到因地制宜，大多數(shù)培訓(xùn)班安排的課程還是以傳統(tǒng)的課堂講授為主，而在田間教授、實(shí)地參觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作等實(shí)踐層面則涉及較少，缺乏多種培訓(xùn)方式的有機(jī)組合。面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民變化多樣的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求，沒有通過匹配用戶適宜接收的培訓(xùn)形式，而是采用“一刀切”“填鴨式”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，忽視了農(nóng)民作為主體的個(gè)體性、差異性和復(fù)雜性，打擊了農(nóng)民們的積極性，影響了培訓(xùn)的預(yù)期效果，削弱了培訓(xùn)的覆蓋效果。

4.培訓(xùn)時(shí)間不合理

農(nóng)業(yè)是個(gè)時(shí)效性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，因此，培訓(xùn)效果是否良好和農(nóng)民是否處于農(nóng)忙期有關(guān)。比如，有一些課程與農(nóng)忙時(shí)節(jié)沖突，農(nóng)民就會(huì)不得已去農(nóng)忙而無法繼續(xù)按時(shí)參加培訓(xùn)，導(dǎo)致在農(nóng)忙時(shí)因出勤率低而影響學(xué)習(xí)效率和培訓(xùn)效果。此外，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)大多以短期、集中式培訓(xùn)為主，長期培訓(xùn)的課程較少，故而在短時(shí)間內(nèi)新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)也只是淺嘗輒止，“真正學(xué)會(huì)并應(yīng)用到實(shí)踐中”是很困難的。

三、科技精準(zhǔn)供給驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐路徑

(一)將科技自立自強(qiáng)作為驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的戰(zhàn)略支撐

1.鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)現(xiàn)，根本是要通過新型職業(yè)農(nóng)民的自主創(chuàng)新發(fā)展以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生性增長，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

這是科技精準(zhǔn)供給驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。因此，在高質(zhì)量發(fā)展的要求上，必須將科技自立自強(qiáng)作為驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的戰(zhàn)略支撐，通過以自主創(chuàng)新與精準(zhǔn)供給為引領(lǐng)的協(xié)同驅(qū)動(dòng)，使新型職業(yè)農(nóng)民科技素養(yǎng)得以提高，進(jìn)入“高技術(shù)引領(lǐng)—內(nèi)生增長—自主創(chuàng)新—可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展模式，從而提高“造血能力”。

2.深化網(wǎng)絡(luò)賦能效應(yīng)，開放農(nóng)民思想觀念

在現(xiàn)代化信息社會(huì)這一時(shí)代背景下，給新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作提供了更好的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，針對(duì)思想觀念保守以及對(duì)于培訓(xùn)采取反感、排斥態(tài)度的農(nóng)民，特別是那些扎根農(nóng)村的中青年農(nóng)民，這部分群體守舊觀念根深蒂固但是尚且具備接收新鮮事物的能力，可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，引導(dǎo)他們了解和學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)科技與新農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)，例如通過遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)和有趣、簡單的、易理解的學(xué)習(xí)視頻資源體系，逐漸轉(zhuǎn)變陳舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想，使他們認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)和個(gè)人的重要性，因材施教，對(duì)他們實(shí)施具有個(gè)性化的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的專業(yè)培養(yǎng)，在積累科學(xué)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上，逐漸內(nèi)化為科技素養(yǎng)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)具有滯后性但愿意通過互聯(lián)網(wǎng)積極學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)行自我提升的農(nóng)民，可以挖掘這類人群的學(xué)習(xí)訴求，運(yùn)用可視化技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，探析學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，測評(píng)并構(gòu)建出與之相匹配的終身學(xué)習(xí)模式，以期為此類群體提供更為精準(zhǔn)且多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，還可以探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問題等，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的快速發(fā)展。

(二)以農(nóng)民為主體，健全鄉(xiāng)村科技服務(wù)體系

1.健全鄉(xiāng)村科技研究體系：發(fā)展引領(lǐng)型科技高質(zhì)量供給，驅(qū)動(dòng)涉農(nóng)技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化

發(fā)展和強(qiáng)化引領(lǐng)型科技高質(zhì)量供給，是確保農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色高質(zhì)高效發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢成果呈現(xiàn)高端化、智能化、綠色化的關(guān)鍵。首先，對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際的技術(shù)需求，遴選現(xiàn)有引領(lǐng)型科技，精準(zhǔn)供給技術(shù)提升型科技，加快補(bǔ)齊技術(shù)短板?？萍季珳?zhǔn)供給，要以國家涉農(nóng)科技供需信息服務(wù)平臺(tái)為依托，探索建立以國家為統(tǒng)領(lǐng)、以地方為主體的布局合理、相互協(xié)同的多層級(jí)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)與組織體系，推動(dòng)科技成果的獲取與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。其次，加快建立涉農(nóng)科技創(chuàng)新體系，圍繞我國至2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)，以新型職業(yè)農(nóng)民的自主創(chuàng)新為支撐、以高新技術(shù)供給為引領(lǐng)，切實(shí)提升農(nóng)民科技創(chuàng)新整體實(shí)力，強(qiáng)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新成果的研發(fā)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化實(shí)施，切實(shí)解決涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新成果待轉(zhuǎn)化與農(nóng)村科技供給不足之間的矛盾，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性改善，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和層次，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)融通以及一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)。最后，加快修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)的步伐，引領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。形成以科技為支撐的綠色、循環(huán)、可持續(xù)的內(nèi)生增長源泉，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，既是助力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美”的最大優(yōu)勢，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的關(guān)鍵。

2.健全鄉(xiāng)村科技信息服務(wù)體系：構(gòu)建涉農(nóng)科技信息供給服務(wù)平臺(tái)，暢通精準(zhǔn)供給渠道

以新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展需求實(shí)際和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)建立科技供需信息數(shù)據(jù)庫，搭建農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)匯集、更新與不同主體間的流動(dòng)互通，廣泛覆蓋供需主體，構(gòu)建以實(shí)際需求為基準(zhǔn)的科技需求信息傳導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)供需信息精準(zhǔn)匹配、深度分析、多向流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的精準(zhǔn)高效對(duì)接。這是科技精準(zhǔn)供給實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一步。因此，建立上下聯(lián)動(dòng)的涉農(nóng)科技信息供給服務(wù)平臺(tái)，要依托現(xiàn)有的政府科技工作體系，尤其是農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織(人員)共同參與的科技需求信息傳導(dǎo)體系。市、區(qū)、鎮(zhèn)等三級(jí)主要依托政府農(nóng)業(yè)科技職能部門，鎮(zhèn)村以下則主要依托農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地以及全科農(nóng)技員、科技示范戶等，在重點(diǎn)需求生產(chǎn)基地和專業(yè)村建立重點(diǎn)聯(lián)系人，形成新型職業(yè)農(nóng)民科技信息傳遞的組織網(wǎng)絡(luò)。由此，農(nóng)民科技培訓(xùn)需求有了組織依托，有效防止了培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)的問題。此外，構(gòu)建涉農(nóng)科技信息供需服務(wù)平臺(tái)還必須堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)向的原則，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要開展科技知識(shí)的普及，這樣才能充分發(fā)揮科技的優(yōu)勢功能。例如，圍繞綠色、有機(jī)、無公害的農(nóng)產(chǎn)品供給開展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技普及教育，為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、保障食品安全提供智力支撐。

(三)創(chuàng)新和完善新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)體系

科技培訓(xùn)既是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民成長需求共同作用的結(jié)果，也是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要途徑[9]22。新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)的核心是培養(yǎng)農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展能力，提升綜合素質(zhì)尤其是科技素質(zhì)，而培育現(xiàn)狀明顯跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，因此，需要加快創(chuàng)新和完善新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)體系。

1.精準(zhǔn)教育師資：打造專業(yè)化科技培訓(xùn)師資隊(duì)伍

科技培訓(xùn)師資隊(duì)伍是確保新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)體系持續(xù)運(yùn)行的人力基礎(chǔ)和保障。他們既是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的主體，又是培訓(xùn)教學(xué)的具體實(shí)施者，其教學(xué)能力、教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)現(xiàn)場發(fā)揮直接影響培訓(xùn)者的感受，因而對(duì)培訓(xùn)的成效起到關(guān)鍵作用。從原有的培訓(xùn)師資的組成來看，多數(shù)教師由政府部門有關(guān)單位的農(nóng)技推廣人員、科研院所、大中專院校教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師等共同組成。而新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，則需具有典型的結(jié)構(gòu)化特征：一方面可通過融通培訓(xùn)資源，即融合利用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資源、機(jī)制創(chuàng)新、行業(yè)聯(lián)合等方式，打破管理壁壘，促進(jìn)不同來源的專家資源為科技培訓(xùn)提供師資支持；另一方面，在培育過程中，要做好對(duì)科技培訓(xùn)師資隊(duì)伍的監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)，構(gòu)建一體化的教育質(zhì)量保障體系和評(píng)價(jià)體系，確保培訓(xùn)的高質(zhì)量推進(jìn)。

2.精準(zhǔn)培育需求：按需出發(fā)、分類培訓(xùn)

(1)厘清培訓(xùn)需求，是新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)的前提。為避免培訓(xùn)內(nèi)容的重復(fù)、籠統(tǒng)、低質(zhì)和樣板化，造成培訓(xùn)效果不佳、資源浪費(fèi)的情況，在培訓(xùn)之前，需要進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。一方面了解農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求和自身狀況，根據(jù)需求內(nèi)容和認(rèn)知水平歸納分類，做好農(nóng)民科技需求和個(gè)人狀況的調(diào)研報(bào)告，形成系統(tǒng)化的科技需求項(xiàng)目類別；另一方面，深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與農(nóng)民溝通，了解農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過程中所欠缺的實(shí)用技術(shù)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，合理配置科技資源和科技培訓(xùn)導(dǎo)向，制訂出科學(xué)的培訓(xùn)方案，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門提供參考依據(jù)。

(2)精準(zhǔn)遴選培訓(xùn)對(duì)象。只有通過“摸底”審核的務(wù)農(nóng)人員，才能成為培育對(duì)象，并針對(duì)遴選出來的培訓(xùn)對(duì)象，在對(duì)其進(jìn)行分產(chǎn)業(yè)、分模塊的組合劃分后，開展多層次、分類型、系統(tǒng)化的涉農(nóng)培訓(xùn)。厘清培訓(xùn)對(duì)象，對(duì)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的打工人員因材施教，分類別進(jìn)行教學(xué)與管理，在保障農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)、水利、植保、園藝等方面的能手巧匠，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，為新農(nóng)村發(fā)展“量身定制”具有專業(yè)性的鄉(xiāng)村人才。在培訓(xùn)過程中尤其注意要適當(dāng)增加田間操作技能的權(quán)重，實(shí)行“技術(shù)理論+田間操作”的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，以提高農(nóng)民的科學(xué)技能水平。

3.精準(zhǔn)培訓(xùn)形式：提供多樣化、分層次的科學(xué)培訓(xùn)形式

(1)開展多樣化培訓(xùn)。多樣的培訓(xùn)形式是吸引培訓(xùn)對(duì)象和推進(jìn)培訓(xùn)實(shí)施的重要手段，除了固定化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)模式以外，還可以因地制宜選用“科技下鄉(xiāng)”“蹲點(diǎn)技術(shù)”“科技幫扶”等模式?！翱萍枷锣l(xiāng)”是把關(guān)于農(nóng)業(yè)的科學(xué)政策、科學(xué)技術(shù)、科技服務(wù)等提供給農(nóng)村，以期達(dá)到短期內(nèi)快速提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量的目的；“蹲點(diǎn)技術(shù)”是針對(duì)基層在編農(nóng)技人員這一特殊群體，借鑒以前農(nóng)技人員駐點(diǎn)實(shí)習(xí)的做法，針對(duì)某專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)或知識(shí)，把基層骨干農(nóng)技人員派送到專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研院所、實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)一線，進(jìn)行蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，近距離與專家接觸，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)修專業(yè)技術(shù)，達(dá)到培育提升的目的；“科技幫扶”針對(duì)低收入農(nóng)村的需求，為他們送政策、送技術(shù)、送產(chǎn)品，采取“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等形式開展精準(zhǔn)信息幫扶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的解決效率，并且針對(duì)低收入農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品滯銷、沒有品牌、產(chǎn)品零散且上市不成熟問題，幫助他們進(jìn)行品牌打造和包裝升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品推廣與銷售。

(2)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)教育媒體的作用，通過云數(shù)據(jù)對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行精準(zhǔn)分析，匹配適合新型職業(yè)農(nóng)民與“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育培育模式，根據(jù)科技信息的難易和科技水平的高低進(jìn)行分層次培訓(xùn)。例如，探索“互聯(lián)網(wǎng)+科技培育”模式和“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，利用網(wǎng)絡(luò)登記新型職業(yè)農(nóng)民需求信息，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，提供全方位、多樣化的科技教育培育服務(wù)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+科技信息交流”模式，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)、在線技術(shù)咨詢，可通過創(chuàng)建微信公眾號(hào)、QQ群等方式，吸納往期和預(yù)期的培訓(xùn)學(xué)員，多渠道、多方面地引導(dǎo)學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)學(xué)員間信息流通與資源共享共用，從而打造專業(yè)化、系統(tǒng)化的新型職業(yè)農(nóng)民在線教育培育和交流新平臺(tái)。

4.精準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)時(shí)應(yīng)季、因地制宜開展培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容是否精準(zhǔn)與合理是新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)能否取得良好效果的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)充分調(diào)查研究不同地區(qū)、不同層次和不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民培育的真實(shí)狀況，做到應(yīng)時(shí)、應(yīng)季、應(yīng)人、應(yīng)地培育。當(dāng)前，新型職業(yè)農(nóng)民不僅想通過授課的方式獲取知識(shí)，還希望能夠通過實(shí)操指導(dǎo)提升動(dòng)手能力或參加觀摩學(xué)習(xí)開闊眼界，而且來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)有所差異，對(duì)接的具體需求又不盡相同，不同農(nóng)時(shí)需要及時(shí)解決遇到的生產(chǎn)問題也不同，而開展應(yīng)時(shí)應(yīng)季培訓(xùn)，對(duì)提升新型職業(yè)農(nóng)民的知識(shí)水平以及實(shí)際生產(chǎn)過程中解決問題的能力等方面具有重要的支撐作用，可以有效滿足新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求。因此，需要對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)時(shí)、應(yīng)季、因地制宜地開展培訓(xùn)。例如在不同季節(jié)的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，為預(yù)防農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)問題，一方面要解決以往一期培訓(xùn)管一年的做法，隨時(shí)有需求隨時(shí)開展培訓(xùn)，哪里需要培訓(xùn)就到哪里培訓(xùn)，做到“精準(zhǔn)培訓(xùn)”；另一方面，在面對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)組織培訓(xùn)、及時(shí)提供快速合理的解決方案，提高農(nóng)民科學(xué)預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)的能力。為精準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容，在培訓(xùn)開展前應(yīng)細(xì)化各地新型職業(yè)農(nóng)民的需求，開展實(shí)地調(diào)研，每周根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的需求摸底，堅(jiān)持“四根據(jù)原則”來制訂具體的培訓(xùn)方案，即根據(jù)農(nóng)時(shí)需求約定培訓(xùn)時(shí)間、根據(jù)受訓(xùn)人員住所議定培訓(xùn)地點(diǎn)、根據(jù)需求熱點(diǎn)和重難點(diǎn)選定培訓(xùn)內(nèi)容和專家、根據(jù)內(nèi)容需要決定培訓(xùn)形式。

四、結(jié)語

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)到了必須依靠科技創(chuàng)新打造新引擎的新階段。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果和農(nóng)民科技素質(zhì)的高低息息相關(guān)。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民，要緊抓當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，從思想觀念以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等方面切實(shí)提高新型職業(yè)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和專業(yè)能力，把科技自立自強(qiáng)和涉農(nóng)科技創(chuàng)新擺在新型職業(yè)農(nóng)民培育更加突出的位置，圍繞科技精準(zhǔn)供給驅(qū)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求與目標(biāo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，健全鄉(xiāng)村科技服務(wù)體系，因人、因時(shí)、因地施策，并按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑒?chuàng)新和完善新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，為鄉(xiāng)村科技人才提供強(qiáng)大的智力基礎(chǔ)、動(dòng)力源泉、組織保障，最終真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園[11]。