行動者網(wǎng)絡(luò)理論視域下的社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟機制框架研究

江穎 夏海鷹

一、問題的提出

當前，我國人口老齡化問題日趨嚴重，已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點。老年教育是應(yīng)對老齡化社會的重要策略和解決途徑之一，它能滿足老年人的精神需求，提升老年人的生活品質(zhì)，塑造健康的人格和積極的情感，促進社會的和諧穩(wěn)定和民主平等，同時也能二次開發(fā)人力資源，使老年人繼續(xù)為社會發(fā)光發(fā)熱。據(jù)中國老年大學協(xié)會統(tǒng)計，截至2018年，全國雖然已有7.6萬多所老年學校，招收老年學員（包括參與遠程教育的學員）共計1300萬人，但學習人數(shù)僅占2.5億老年人口總數(shù)的5.2%，老年教育供給與老年學習者需求嚴重不匹配。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，要求“建立健全‘縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居委會）’三級社區(qū)老年教育辦學網(wǎng)絡(luò)”，并向城鄉(xiāng)廣大普通老年群體拓展，即老年教育的開展應(yīng)朝著以社區(qū)為單位的社會基本組織單元“下沉”，解決老年教育資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題；2020年，全國老齡工作委員會印發(fā)《全國老齡工作委員會成員單位職責》，強調(diào)要“推進社區(qū)發(fā)展老年教育，動員、組織、協(xié)調(diào)社會力量開展老年教育”。由此可見，借助多方力量，將老年教育拓展至社區(qū)當中，已經(jīng)成為我國當前改善老年人民生福祉、促進社會和諧的重要途徑之一。社區(qū)老年教育實質(zhì)上是以一種互動關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)方式開展，但就每一個主體方自身而言，并不會成為其他主體的附庸，而是彼此之間具有主體間性。李家成等認為，當前我國終身教育系統(tǒng)內(nèi)的主體間關(guān)系處于割裂狀態(tài)，通過發(fā)揮不同教育類型及多元主體之間的主觀能動性，完全可以將不同類型教育的主體予以聯(lián)系，達到互聯(lián)互通。

目前，國內(nèi)有關(guān)社區(qū)老年教育運行機制和模式的研究比較豐富，主要包括：一是以政府為主導的運行研究，主要是從政府頂層設(shè)計出發(fā)，構(gòu)建制度保障、長效機制和人文環(huán)境等方面的老年教育模式；二是以社區(qū)為主導的運行研究，主要是以服務(wù)的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的相互關(guān)系，包括社區(qū)構(gòu)建老年學校教育、社區(qū)學習共同體等新模式；三是以院校為主導的運行研究，主要是以院校指導的方式去協(xié)調(diào)各部分的關(guān)系，利用院校的豐富資源，發(fā)揮示范點輻射作用，大力推動社區(qū)老年教育發(fā)展；四是以民間為主導的運行研究，主要是采用民間力量聯(lián)動的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系，如通過“社工+義工”服務(wù)社區(qū)老年教育的聯(lián)動模式；五是多元協(xié)同的運行研究，主要是通過政府層面的政策、投入和民間層面的人才培養(yǎng)市場化模式開展老年教育。從這些研究來看，社區(qū)老年教育有多元主體的參與，并且形成了復雜的網(wǎng)絡(luò)，但鮮有研究者探討社區(qū)老年教育的整體運行機制，也未充分考慮社區(qū)老年教育動態(tài)運行的特性，因而無法真正滿足社區(qū)老年教育的現(xiàn)實需求。

二、行動者網(wǎng)絡(luò)理論對社區(qū)老年教育運行機制框架構(gòu)建的適用性

20世紀80年代中期，拉圖爾在懷特?！艾F(xiàn)實存在體”哲學理念的影響下，繼承和發(fā)展了卡龍等人的“自然行動者”思想，提出行動者網(wǎng)絡(luò)理論。該理論有三個核心概念：一是行動者。行動者是組成社會的基元本體，既可以是人，也可以是非人，其存在決定了社會在互動中才能有轉(zhuǎn)譯并形成網(wǎng)絡(luò)。二是轉(zhuǎn)譯者。轉(zhuǎn)譯者強調(diào)行動者能動的轉(zhuǎn)譯作用，他們之間相互認同、相互聯(lián)系、相互影響、相互構(gòu)建、相互依存又共同演進。只有通過問題化、利益賦予、招募、動員等階段的具體轉(zhuǎn)譯過程，才能突破強制通行點。正如拉圖爾所認為的，一個優(yōu)秀的行動者網(wǎng)絡(luò)分析描述是一種敘述或者主張，其間所有的行動者都必須行動起來，而非僅僅待在那里。這意味著，行動者的行動能力會使網(wǎng)絡(luò)中的各種條件和信息轉(zhuǎn)化、認識、表達并加以傳播。三是網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是指行動者的網(wǎng)絡(luò)，每一個行動者都是一個結(jié)點（knot或node），結(jié)點之間經(jīng)通路連接后通過必經(jīng)之點，共同編織成一張無縫之網(wǎng)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，每個結(jié)點自身都是一個主體或行動者，彼此處于一種平等和去中心化的地位。可以看出，行動者網(wǎng)絡(luò)理論中的三個核心概念各自獨立又彼此聯(lián)系，行動者和網(wǎng)絡(luò)之間通過轉(zhuǎn)譯的方式保持聯(lián)系并不斷延伸。

行動者網(wǎng)絡(luò)理論實際上是一種研究人類與非人類行動者之間相互作用并形成的異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)的社會學分析方法，根據(jù)社會中某一特定任務(wù)，首先尋找并識別相關(guān)的行動者，再通過轉(zhuǎn)譯階段的問題化、利益賦予、招募和動員程序，明確行動者自身的定位、應(yīng)承擔的職能以及希望解決的困難，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)分析結(jié)果尋找合適的解決方案，實現(xiàn)對所有行動者利益訴求的滿足，最終構(gòu)建出穩(wěn)定的行動者網(wǎng)絡(luò)。雖然過去社區(qū)老年教育的運行也包含了多元主體，并形成了一定的運行模型，但研究者們更多是以靜態(tài)的方式來看待，缺乏動態(tài)的運作流程，難以窺視真正的運作機制，同時也未深入探究社區(qū)老年教育各行動者之間的聯(lián)系與影響，缺乏對政策制度、服務(wù)支持和認知觀念等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深入分析。行動者網(wǎng)絡(luò)理論能有效解決利益的合理分配、責任的合理分擔、系統(tǒng)的標準化、運行機制的流程化等，并且能夠處理多重因素、多重影響、復雜工序的問題。社區(qū)老年教育的運行需要考慮多方行動者的影響、合作機制和利益分配等問題，這與行動者網(wǎng)絡(luò)理論所論述的主體與主體之間的關(guān)系非常一致。因此，本文試圖從行動者網(wǎng)絡(luò)理論的視角出發(fā)，探索社區(qū)老年教育的運行過程與機理，明確各行動者之間的關(guān)系、面臨的障礙和利益訴求，并且對最后應(yīng)達成的具有協(xié)同效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)進行全面分析，以期更好地推動社區(qū)老年教育的運行和發(fā)展。

三、社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟機制框架構(gòu)建的過程

（一）社區(qū)老年教育行動者要素識別

社區(qū)老年教育聯(lián)盟需要各方力量的加入，每一個行動者都是網(wǎng)絡(luò)中的主體，保持著自我獨立和平等。社區(qū)老年教育的行動者，包含來自人類和非人類的多個不同主體，這些力量主導和控制著老年教育在社區(qū)中的運作。其中的人類行動者，既有集體行動者，如政府、社區(qū)、老年大學、社區(qū)老年教育機構(gòu)（老年學校、老年教育點）、養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)、社會組織等，也有個人行動者，如老年學習者、研究者、教師、管理者、技術(shù)人員等；其中的非人類行動者，既有物質(zhì)范疇的實體，如法規(guī)、政策、各種類型學習資源、網(wǎng)絡(luò)平臺、App等，也有意識范疇的理念，如價值觀、思想、經(jīng)驗、認知等。

可以看出，社區(qū)老年教育的行動者是一個數(shù)量龐大的聯(lián)合群體，包含了無數(shù)與之相關(guān)的人類行動者與非人類行動者，他們的加入將會給社區(qū)老年教育的運行帶來極大的便利。而龐大的行動者群體，意味著行動者和行動者之間要連接在一起開展合作，并決定何時共同行動。

（二）社區(qū)老年教育轉(zhuǎn)譯階段體現(xiàn)

轉(zhuǎn)譯是連接行動者與網(wǎng)絡(luò)之間的重要的“催化劑”或者“守門人”，代表著行動者行動能力的關(guān)鍵所在。根據(jù)米歇爾·卡龍的觀點，行動者轉(zhuǎn)譯需要通過問題化賦予行動者角色職責，然后招募和動員行動者參與，最終才能突破強制通行點，使其變成其中關(guān)鍵或重要的節(jié)點并形成聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。轉(zhuǎn)譯是行動者真正具備能動性的開始，在這個階段中，社區(qū)老年教育的行動者們是一個完整的整體，不管是人類行動者還是非人類行動者，均為滿足社區(qū)老年教育發(fā)展的目標與需求，通過一系列的轉(zhuǎn)譯，以求突破不同類型的困難和瓶頸，因為這些困難往往會制約著老年教育在社區(qū)中的拓展與普及。

1.問題化階段。問題化是社區(qū)老年教育運行實施轉(zhuǎn)譯階段最先確定的程序，它是指核心行動者使不同行動者關(guān)注對象的問題化。如何識別其中最為關(guān)鍵的行動者的問題化，是首先需要解決的問題。核心行動者可以掌控社區(qū)老年教育全局，也可以主導其發(fā)展方向。這意味著，一旦發(fā)生突發(fā)狀況，核心行動者有能力迅速解決面臨的困難，或者是當情境發(fā)生了新變化時，核心行動者有能力作為預(yù)判者識別未來的發(fā)展路徑。社區(qū)老年教育的核心行動者應(yīng)該對整個終身教育發(fā)展的背景、國家政策的走向、當前面臨的困境、行動者的利益訴求、需要達成的行動目標和任務(wù)分配等有明確的了解。

社區(qū)老年教育運行過程中，不同的行動者會面臨不同的問題。從政府行動者來說，部分地區(qū)存在立法推進工作緩慢、缺乏配套的具體落實性細則、管理多頭缺乏牽頭部門、體制機制尚未理順等問題；從高校行動者來說，存在老年教育課程資源針對性不強等問題；從社區(qū)行動者來說，存在管理手段落后、特色品牌項目創(chuàng)建不足、專業(yè)師資和場地資源不足、經(jīng)費欠缺、教育開展覆蓋面不廣等問題；對社會力量行動者來說，存在參與積極性不高或政策支持和保障不到位等問題；對于老年學習行動者來說，存在學習參與度不高、終身學習觀念偏差或落后等問題，從而導致社區(qū)老年教育辦學活力難以充分釋放，社區(qū)老年教育辦學活力仍顯不足，難以有效滿足人民群眾對高質(zhì)量終身教育的學習需求。

雖然目前已經(jīng)有許多研究者和實踐者意識到了這些問題，但老年教育在研究領(lǐng)域僅僅是我國教育領(lǐng)域的二級學科——成人教育中的一隅，研究者數(shù)量相對較少、團隊合作不足；在實踐領(lǐng)域也不屬于政府優(yōu)先考慮的領(lǐng)域，重視程度往往排序于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育甚至是學前教育之后?；谏鲜鲈?，長期以來老年教育既不在政策制定者的優(yōu)先考慮范圍之內(nèi)，也難以成為科研工作者的偏好領(lǐng)域，由此導致現(xiàn)實中難以形成以社區(qū)為基礎(chǔ)的聯(lián)盟式協(xié)同合作，也未有效利用新媒體時代的數(shù)字化優(yōu)勢來擴散和宣傳社區(qū)老年教育，使大批進入老齡化階段的人群獲得真正的教育實惠。因此，只有將社區(qū)老年教育問題化，才能使其運行聯(lián)盟機制框架的構(gòu)建進入真正的行動階段。

2.利益賦予階段。行動者都有趨利性的特征，利益是行動者聚合在一起的主要驅(qū)動力。因此，進行利益分配及賦予之前，必須充分了解每個行動者的利益訴求和識別出存在的障礙，因為它們將直接影響到之后征召行動者的積極性和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的穩(wěn)定性。這一階段，要利用各種手段和策略，開辟新的途徑，以維持行動者角色的穩(wěn)定性，形成良好的利益協(xié)同機制。

第一，人類行動者的利益賦予。社區(qū)老年教育的人類行動者主要包含機構(gòu)和個人兩個層面。首先是機構(gòu)層面，對于政府部門來說，近年來已經(jīng)開始重視我國的老齡化問題，并接連出臺了一系列政策文件助老扶老，但由于我國的老年教育分屬民政部、衛(wèi)健委、教育部等多個管理部門，缺乏一個真正的牽頭部門來協(xié)調(diào)各方，導致老年教育一直處于既被管理又難以被有效管理的尷尬境地，因此要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老年教育的政府管理行動者，識別出其中最為合適的牽頭部門或者統(tǒng)籌部門，實現(xiàn)老年教育在統(tǒng)籌治理下的多方協(xié)同；對于老年教育機構(gòu)來說，目前有意愿接受老年教育的人口越來越多，但有限的空間和場地限制了老年人獲得滿意教育的可能性，導致出現(xiàn)老年大學“一座難求”的現(xiàn)象，而在社區(qū)中開展老年教育，師資、場地、設(shè)施等軟硬件資源一直是短板，因此需要為社區(qū)提供優(yōu)秀的資源，并與社區(qū)開展良好的合作，派送優(yōu)秀的師資和學習資源上門，通過資源的優(yōu)化配置，解決社區(qū)老年教育的困境。

其次是個人層面，對于老年學習者來說，社區(qū)老年教育雖然可以使他們便利地在社區(qū)中學習，但整個社會對老年人學習的支持力度以及信息時代的教育技術(shù)對老年人的友好程度度均是老年人參加社區(qū)老年教育的變數(shù)，因此要跨越數(shù)字時代的鴻溝，支持老年人進行數(shù)字化學習，增強他們的學習積極性；對于研究者和教師來說，要完成社區(qū)老年教育的任務(wù)，關(guān)鍵在于是否具備專業(yè)能力和主動意識，是否在研究或者教學過程當中主動探究老年人的身心規(guī)律，是否對社區(qū)老年教育的發(fā)展情況進行預(yù)測和跟蹤，是否能夠及時為實踐部門開展社區(qū)老年教育相關(guān)活動提供專業(yè)參考；對于管理人員來說，在社區(qū)中實施老年教育面臨著極大的挑戰(zhàn)，社區(qū)工作人員本身就事務(wù)繁多，在社區(qū)開展老年教育后能否積極主動地開展社區(qū)老年教育活動，包括采用何種管理方式都會影響社區(qū)老年教育的推進；對于技術(shù)人員來說，國家正著力推動遠程老年教育，要使老年人適應(yīng)數(shù)字化時代的學習方式，就必須開發(fā)一些符合老年人使用特征的在線課程平臺，這要求技術(shù)人員除了具備精深的專業(yè)能力外，還要具有主動為老年人學習服務(wù)的開發(fā)意識。

第二，非人類行動者的利益賦予。社區(qū)老年教育的非人類行動者主要包含物質(zhì)和意識兩個范疇。物質(zhì)范疇，在學習資源方面，當前主要包含傳統(tǒng)的紙質(zhì)化學習資源和非傳統(tǒng)的電子化學習資源，這些資源對提供對象體現(xiàn)出的特征都是一樣的，但在轉(zhuǎn)譯過程中也會面臨內(nèi)容是否能夠滿足老年人真正的需求、手段是否符合學習資源自身和老年人接受的特點等問題，這就需要根據(jù)數(shù)字化時代的發(fā)展趨勢賦予學習資源更強的可及性和便利性等。在政策制度方面，當前我國雖然已經(jīng)出臺了一些支持老年教育發(fā)展的政策和制度，但仍然需要各級政府及相關(guān)部門根據(jù)老齡化社會的發(fā)展情況及時調(diào)整或更新政策，并且要確保相關(guān)政策和制度更快、更好地落實。意識范疇，在思想、經(jīng)驗和價值觀方面，社區(qū)老年教育開展時，將直面人們對其的態(tài)度、認知以及將采取的行為，如果在一個社會中絕大部分人并沒有終身教育的理念，或者并不認為終身學習是一件值得尊敬的事情，那么社區(qū)老年教育的實施將寸步難行，因此提升民眾的終身教育認知水平是在轉(zhuǎn)譯階段對思想、經(jīng)驗和價值觀的利益賦予。

3.招募階段。招募主要是為社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟尋找合適的行動者，只有通過嚴格的篩選和招募，在行動者要素中選擇出合適的聯(lián)盟對象，才能確保今后的行動快速、準確和全面。所有的行動者要進入聯(lián)盟之中，都需要在問題識別以及利益賦予的基礎(chǔ)上進行更深入的調(diào)研，以確保每一個被招募的行動者都具有無可替代的資源和能力。通過對社區(qū)老年教育行動者的深入分析，可以將其歸為五類行動者聯(lián)盟并進行招募。

第一，政府行動者聯(lián)盟。其中包括人類行動者的各級政府機構(gòu)和部門，也包括非人類行動者的法規(guī)和政策等。招募這一類的行動者，有利于未來建立起老年教育的制度體系，從頂層設(shè)計入手，為社區(qū)老年教育的運行提供制度保障。

第二，學校行動者聯(lián)盟。與社區(qū)老年教育息息相關(guān)的是各級各類老年教育機構(gòu)，既包括老年大學、老年學校、老年開放大學、社區(qū)老年教育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等，也包含教師、管理者、研究者和技術(shù)人員等，還包含各類學習平臺和學習資源等。招募這一類的行動者，目的是加強社區(qū)老年教育體系建設(shè)，進行老年教育師資的傳送、學習資源的提供、技術(shù)手段的支持，通過線下傳統(tǒng)手段或現(xiàn)代化信息技術(shù)手段向老年人提供教育，使老年教育在社區(qū)中獲得服務(wù)支持。

第三，社區(qū)行動者聯(lián)盟。社區(qū)是落實老年教育的地點，也是老年教育能夠扎根的地方，通過社區(qū)工作者及其中的社工志愿者等，為老年教育的實施提供足不出戶的設(shè)施和場所便利，比如為老年教育提供場地及支持服務(wù)，使老年人獲得家門口的優(yōu)質(zhì)教育機會。

第四，社會力量和組織類行動者聯(lián)盟。其中包括企業(yè)、各類社會公益性組織等，這類行動者也是社區(qū)老年教育中的重要服務(wù)力量，它們通過參與公益服務(wù)、開展有償服務(wù)的方式為老年人在社區(qū)中學習提供良好的環(huán)境，壯大社區(qū)老年教育的力量，擴大社區(qū)老年教育的社會影響，提升社區(qū)老年教育的社會效益，同時使更多的人參與到社區(qū)老年教育的隊伍中來，進一步增強老年人的幸福感。

第五，老年學習行動者聯(lián)盟。老年學習者是教育的最直接體驗者和受益者。沒有學習者的反饋和評價，社區(qū)老年教育就失去了現(xiàn)實意義。除此之外，學習者的經(jīng)驗、思想和認知也與社區(qū)老年教育行動相聯(lián)系，將對學習者的參與積極性和主動性產(chǎn)生潛在影響。

4.動員階段。行動者利益聯(lián)盟的形成，必須有一定的動員機制存在。根據(jù)每個行動者不同的利益訴求，采取差異化的分工和協(xié)作行動方案，包括規(guī)范行動者的行為、明確行動者的獎懲等。社區(qū)老年教育在行動者招募完畢之后進入動員階段，需要將各個行動者的利益盡可能地最大化，這樣才能順利組建穩(wěn)固、可持續(xù)的社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟。

對于政府行動者聯(lián)盟來說，構(gòu)建全民終身學習的教育體系，形成全民學習型社會是其利益最大化所在，而老年教育是完成這一任務(wù)的重要途徑；對于學校行動者聯(lián)盟來說，拓展社區(qū)老年教育的利益價值是其社會價值的重要體現(xiàn)，也是其服務(wù)學習型社會建設(shè)的重要內(nèi)容；對于社區(qū)行動者聯(lián)盟來說，搞好社區(qū)網(wǎng)格化治理，通過老年教育的開展助力和諧社會的構(gòu)建是其利益最大化所在；對于社會力量和組織類行動者聯(lián)盟來說，參與服務(wù)社區(qū)老年教育建設(shè)，一方面可以提升自身的社會影響力，另一方面也可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益；對于老年學習行動者聯(lián)盟來說，學習是提升自身生活品質(zhì)和擴大社會交往的需要。因此，在動員階段，可以通過以上利益最大化的動員，促使行動者聯(lián)盟共同努力，達成預(yù)期目標。

（三）社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的形成

行動者網(wǎng)絡(luò)是一個整體，沒有行動者的網(wǎng)絡(luò)和沒有網(wǎng)絡(luò)的行動者都不可能存在，正是行動者和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了一個反映社會領(lǐng)域運行的圖景。行動者網(wǎng)絡(luò)的最后一步就是各個行動主體通過轉(zhuǎn)譯，在結(jié)點之間連接通路，共同編織成一個網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)老年教育的行動者網(wǎng)絡(luò)中，沒有所謂的中心行動者，每一個主體都是行動者網(wǎng)絡(luò)中的中心，也沒有所謂的主客體對立，每一個行動者都是主體，彼此處于一種平等的地位。但是，非人類的行動者要想取得真正的主體地位，還必須具有對應(yīng)的、有資格的“代言人”，以與人類這一行動者共同營造一個相互協(xié)調(diào)的行動之網(wǎng)，并對其他聯(lián)盟者行使權(quán)力，以維護網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行。就社區(qū)老年教育而言，行動者聯(lián)盟具有能動性與廣泛性，行動者應(yīng)該時刻呈現(xiàn)出行動狀態(tài)，不斷建構(gòu)、互動而形成復雜的動力系統(tǒng)，以便時時刻刻產(chǎn)生作用。

通過行動者網(wǎng)絡(luò)，每一個行動者都能被識別為對社區(qū)老年教育有用和有益的主體。這有利于產(chǎn)生協(xié)同觀念和行為，也有利于各行動者之間社會關(guān)系的重塑，從而構(gòu)建持續(xù)有效的社區(qū)老年教育治理機制。在網(wǎng)絡(luò)力量的引導下，不同的社區(qū)老年教育行動者以協(xié)同發(fā)展的理念，對自己進行角色分析和描述并進行正確的定位，明確各自在復雜網(wǎng)絡(luò)中的地位，共同促進網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。社區(qū)老年教育的行動者多樣，雖然這些行動者未必是節(jié)點聯(lián)系最多的，但是其重要程度在社區(qū)老年教育中是同等、廣泛而有效的，而且彼此之間的聯(lián)系十分重要，通過這些節(jié)點可以輻射到老年教育中的所有角落。正如拉圖爾所說，網(wǎng)絡(luò)（network）一詞中最重要的是工作（work）這個詞，因為你需要工作而建立起聯(lián)系。

社區(qū)老年教育以協(xié)同的方式構(gòu)建起行動者聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，既能使資源達成共享，也能使優(yōu)勢實現(xiàn)互補。這個網(wǎng)絡(luò)是一個涉及多方主體的復雜的非線性網(wǎng)絡(luò)，是一個由“政府—學校—社區(qū)—社會組織—老年學習者”自然形成的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。其中，政府聯(lián)盟發(fā)揮的作用是頂層設(shè)計和制度支持；學校聯(lián)盟發(fā)揮的作用是資源服務(wù)和師資輸送；社區(qū)聯(lián)盟發(fā)揮的作用是提供服務(wù)和場地以及工作人員的管理；社會組織聯(lián)盟發(fā)揮的作用是提供公益服務(wù)或是有償服務(wù)，同時也可以與社區(qū)和高校合作，通過提供物質(zhì)資源的方式，共同提升社區(qū)老年教育的質(zhì)量；老年學習者聯(lián)盟則是重要的參與力量，使社區(qū)老年教育變得真正有意義和有實現(xiàn)的對象，也使整個社會變得和諧?？梢哉f，社區(qū)老年教育行動者聯(lián)盟的網(wǎng)絡(luò)交互實現(xiàn)了行動中社會關(guān)系的重塑，對于及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)老年教育在運行過程中出現(xiàn)的問題具有重要的啟發(fā)意義。

四、社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟機制框架構(gòu)建的啟示

本研究將社區(qū)老年教育的利益相關(guān)者作為行動者納入行動者網(wǎng)絡(luò)理論框架中進行分析，識別其中的人類行動者和非人類行動者，并將其歸為不同的聯(lián)盟群體類型，通過行動者彼此之間的交互，厘清了社區(qū)老年教育聯(lián)盟穩(wěn)定運行并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的機理。當然，要提升社區(qū)老年教育聯(lián)盟運行的積極性，探索有效的激勵機制，還需要進一步深入探索。

（一）社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟需要關(guān)注多元行動者，并且納入老年教育發(fā)展共同體

社區(qū)老年教育的行動者是多元而非單一的，因為老年教育要在社區(qū)中開展，必定受到多方主體的影響。在明確行動者的過程中，必須考慮人類和非人類行動者的作用與功能，具體表現(xiàn)在管理能力、服務(wù)支持能力、專業(yè)能力、認知能力等方面。例如，宏觀層面的行動者是政策的制定者和頂層設(shè)計者，應(yīng)該體現(xiàn)出科學的管理能力；而中觀層面的社區(qū)行動者、學校行動者以及社會力量行動者，應(yīng)該體現(xiàn)出良好的服務(wù)能力和專業(yè)能力；老年學習群體行動者作為服務(wù)的接收者，則應(yīng)該擁有對終身學習的認知能力和接受能力。由此，社區(qū)老年教育行動者聯(lián)盟應(yīng)該做到：第一，積極吸納不同的行動者進入聯(lián)盟中，并且實現(xiàn)深度融合；第二，要做到行動者之間的密切聯(lián)系，及時互通有無，互相共享資源；第三，加強不同領(lǐng)域行動者之間的協(xié)同合作，同時制定合理而科學的規(guī)劃，明確行動者的長期愿景和短期目標，通過社區(qū)老年教育行動者聯(lián)盟群體來明確各利益相關(guān)者的期望及行為；第四，非人類行動者也影響著社區(qū)老年教育的發(fā)展，支持著協(xié)同行為并向可持續(xù)發(fā)展的方向演化和前進，應(yīng)當予以關(guān)注。

（二）社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟需要通過轉(zhuǎn)譯構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，并且在適當時候識別困難和問題

社區(qū)老年教育聯(lián)盟的行動者必須通過轉(zhuǎn)譯階段，而其中問題化、利益賦予、招募以及動員是最終突破強制通行點的必經(jīng)階段，也是確定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)最終成型的重要演化及關(guān)鍵路徑，四個環(huán)節(jié)缺一不可。在問題化階段，關(guān)鍵在于識別出社區(qū)老年教育面臨的困境；在利益賦予階段，針對第一階段識別出的問題，提出解決問題的初步設(shè)想，并對每一位參與的行動者進行合理的利益分配與賦予；在招募階段，主要是對所有的行動者進行調(diào)研后，選拔合適的行動者進行后續(xù)的社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟構(gòu)建；在動員階段，主要是要采取個性化、特色化的行動方案，維持行動者的后續(xù)行動和積極性。通過上述的轉(zhuǎn)譯階段之后，最終才能突破強制通行點，真正形成社區(qū)老年教育行動者聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。通過對人類行動者和非人類行動者的深入分析，可以明確社區(qū)老年教育開展的強制通行點，具體包括以下四個方面：一是頂層設(shè)計，來自政府的頂層制度設(shè)計，為社區(qū)老年教育的行動者提供指引方向，使行動者聯(lián)盟能夠把握國家大政方針，明確老齡化社會的現(xiàn)實需求；二是政策激勵，運行聯(lián)盟的構(gòu)建必須有政策的配套和制度的細化，這樣才能使社區(qū)老年教育有真正明確的牽頭機構(gòu)和負責部門；三是條件支持，社區(qū)老年教育的實施離不開相關(guān)條件的支持，包括硬件和軟件的支持，這些支持來自行動者聯(lián)盟，如學校聯(lián)盟提供師資力量和學習資源，社區(qū)聯(lián)盟和社會力量聯(lián)盟提供場地和硬件設(shè)備，負責優(yōu)秀成果的傳播和社會輿論的引導等；四是利益激勵，對于想要加入社區(qū)老年教育并為之做出一定貢獻的行動者，必須有一定的利益激勵，如精神方面的榮譽、財稅方面的減免等。

（三）社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟必須構(gòu)建穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)，并且助推老年教育在協(xié)同合作中前行

無論是頂層設(shè)計、政策激勵還是條件支持、利益激勵，都需要社區(qū)老年教育行動者之間的緊密聯(lián)系、通力配合。構(gòu)建穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，形成社區(qū)老年教育發(fā)展的整體運行圖景，有利于行動者找準自身在網(wǎng)絡(luò)中的角色定位，并在合適的時機發(fā)揮出自身的作用。在這一網(wǎng)絡(luò)中，每一個被納入的行動者都應(yīng)該樹立去中心的意識。因為盡管行動者占據(jù)著某一個結(jié)點位置，但更重要的是，這些結(jié)點位置的作用是要求行動者以及所屬的聯(lián)盟積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，充分利用來自網(wǎng)絡(luò)的資源，在所占據(jù)的結(jié)點位置上真正發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時，通過四通八達的連接通路，社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)中的行動者聯(lián)盟可以及時獲得其他行動者所采取行動的正向反饋和負向反饋。這不僅有利于行動者聯(lián)盟根據(jù)其他行動者遇到的問題來有效規(guī)避未來可能遇到的障礙，更加快速高效地完成任務(wù)，也有利于聯(lián)盟中的行動者樹立起大局意識，形成彼此包容、相互配合的氛圍。例如，在社區(qū)老年教育運行聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)中，政府政策與制度的出臺與實施老年教育的機構(gòu)密切相關(guān)，教育機構(gòu)在實施中遇到問題時向上反饋意見，如果被政策制定者接納，就會形成下一步的政策利好；而老年學習者行動者聯(lián)盟具有強烈的需求，通過網(wǎng)絡(luò)的反饋，最終也被社區(qū)行動者聯(lián)盟、教育機構(gòu)行動者聯(lián)盟以及政府行動者聯(lián)盟獲知，這樣滿足老年學習者群體的學習需求、營造對老年人更加友好的社會氛圍就成為網(wǎng)絡(luò)中其他行動者必須考慮的問題，并且通過聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)快速加以解決?？傊?，通過發(fā)揮“政府—學?！鐓^(qū)—社會力量—學習者”的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟協(xié)同作用，將社區(qū)老年教育的獨立單向管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合網(wǎng)狀治理模式，構(gòu)建起多元主體參與并協(xié)同發(fā)展的“決策—支持—服務(wù)—聯(lián)動—反饋”五位一體的綜合治理機制，同時應(yīng)用于實踐過程中。