板門店談判對社會主義新時代中國外交思路的啟迪

劉虹毓，鄧雪梅

（1.重慶圖書館 重慶 400037，2.西南大學(xué) 國際學(xué)院 重慶 400715 ）

1950 年10 月19 日，中國人民志愿軍開赴朝鮮戰(zhàn)場，開始了一場“以正義之師行正義之舉”[1]，“保衛(wèi)和平、反抗侵略的正義之戰(zhàn)”[2]；1951 年6 月10 日，就把侵略軍從鴨綠江和圖們江邊趕回到“三八線”附近；迫使美國政府同意進(jìn)行停戰(zhàn)談判。1951 年6 月30 日談判開始，但美方與李承晚集團(tuán)就“?？哲妰?yōu)勢補(bǔ)償”“戰(zhàn)俘遣返”“扣留我方被俘人員”多次以軍事進(jìn)攻支持談判進(jìn)行訛詐；邊打邊談、軍事斗爭與政治斗爭交織進(jìn)行長達(dá)兩年之久；直到1953 年7 月27日才迫使不可一世的侵略者在板門店簽署停戰(zhàn)協(xié)定[3]?；仡欀谐瘍蓢嗣窈蛙婈牃v經(jīng)兩年零九個月舍生忘死的浴血奮戰(zhàn)，無論是“打”還是“談”都是靠實力的這段歷史，對于回應(yīng)美國蓄意破壞中美關(guān)系、面對風(fēng)云激蕩的國際形勢，落實習(xí)近平總書記“把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”的新時代大國外交思路有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、美國侵朝與中國援朝均以實力為基礎(chǔ)

1950 年6 月27 日美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，宣布武裝侵入朝鮮；同年10 月19 日中國人民志愿軍入朝抗美。美國敢于發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭，除了稱霸世界的野心外，還自認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、軍事實力雄厚；中國敢于出兵朝鮮抗擊美國侵略，除了伸張正義、維護(hù)和平外，同時具有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)過戰(zhàn)爭檢驗的人民軍隊、全國人民支持的底氣。這場戰(zhàn)爭本質(zhì)上是實力較量，這種實力的差異已經(jīng)潛在的決定著戰(zhàn)爭的勝負(fù)走向。

（一）美國經(jīng)濟(jì)軍事實力膨脹是侵朝的資本

美國在第二次世界大戰(zhàn)中，本土沒有遭到破壞，并且獲得1 077 億美元的軍火銷售利潤，戰(zhàn)后五年通過資本輸出又獲得近2 000 億美元的利潤，1950 年國民生產(chǎn)總值已占發(fā)達(dá)國家的2/3①，成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國。

雖然二戰(zhàn)美國付出了在歐洲戰(zhàn)場戰(zhàn)斗傷亡586 628 人，在地中海戰(zhàn)場戰(zhàn)斗傷亡175 107 人，在太平洋戰(zhàn)斗傷亡157 938 人的代價[4]，但也成為反德、意、日法西斯的戰(zhàn)勝國，并與英、蘇成為主宰世界局勢的三大強(qiáng)權(quán)國家。1943 年11 月22 日—26 日，美、英、中三國首腦羅斯福、丘吉爾、蔣介石在埃及首都開羅召開國際會議，主要商討了三國聯(lián)合對日作戰(zhàn)的問題；雖然研究的是對日作戰(zhàn)問題，但美國開始了主宰他國命運的外事活動。1943 年11 月28 日—12 月1 日的德黑蘭會議，羅斯福、丘吉爾、斯大林在伊朗首都德黑蘭召開德黑蘭會議，簽署了《蘇、美、英三國德黑蘭宣言》和《蘇、美、英三國德黑蘭協(xié)定》；雖然三國研究建立反德國法西斯同盟問題，但也有主宰歐洲戰(zhàn)場的因素；1945 年2 月4 日—2 月11 日之間的雅爾塔會議，雖然討論了戰(zhàn)后世界新秩序問題，但主要是列強(qiáng)利益分配問題，開啟了大國支配世界的先河；1945 年7 月17 日—8 月2 日美、蘇、英三國首腦召開了波茨坦會議，發(fā)表了《波茨坦公告》，雖然提出日本帝國主義必須無條件投降，對于中國政府支持很大，但這個會議中國首腦卻被排斥在外，大國主宰他國命運明顯。二戰(zhàn)的軍事勝利奠定了美國的軍事實力，也提升了美國在世界舞臺的話語權(quán)，美、蘇、英的強(qiáng)權(quán)格局已經(jīng)形成，特別是在廣島長平投擲的原子彈轟炸，已造成一定程度的恐美情緒。

經(jīng)濟(jì)膨脹、軍事實力強(qiáng)大、取得大國控制世界地位是美國政府稱霸全球、軍事擴(kuò)張的實力基礎(chǔ)。1950 年6 月26 日派遠(yuǎn)東空海軍入朝參戰(zhàn)，27 日武裝入侵朝鮮，同時海軍第七艦隊入侵中國臺灣，1950 年10 月7 日，麥克阿瑟通過杜魯門的批準(zhǔn)越過“三八線”向朝鮮中部進(jìn)犯。聯(lián)合國軍分三路北犯，總兵力達(dá)到42 萬，飛機(jī)1 100架，軍艦300 艘[5]；11 月將侵略戰(zhàn)火燒到了鴨綠江、圖們江邊，美國空軍多次侵占我國領(lǐng)空，轟炸東北邊境村莊和城鎮(zhèn)，麥克阿瑟提出在“感恩節(jié)”（11 月23 日）結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭。

（二）新中國建立是抗美援朝的底氣

雖然中美的經(jīng)濟(jì)實力、軍事技術(shù)裝備異常懸殊，但中華人民共和國卻是剛剛建立起來的人民民主專政的國家，進(jìn)行的是反侵略、保家衛(wèi)國的正義戰(zhàn)爭。萬眾一心，同仇敵愾卻是美國無法比擬的，這是抗美援朝的實力基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨是一個經(jīng)歷了大革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭考驗的偉大、光榮、正確的黨，是在革命斗爭實踐中形成的核心力量。中華人民共和國的建立標(biāo)志著共產(chǎn)黨具有領(lǐng)導(dǎo)全國人民從一個勝利走向一個勝利的實力。這是抗美援朝的領(lǐng)導(dǎo)實力。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊是一支通過27年戰(zhàn)爭洗禮、戰(zhàn)無不勝的鐵軍?！八囊欢薄捌咭晃濉狈锤锩兪构伯a(chǎn)黨人明白了“槍桿子里出政權(quán)”的真理，紅軍經(jīng)歷了五次反圍剿的洗禮，完成了二萬五千里長征的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移；西安事變以后與國民黨二次合作，開拓敵后與日本侵略者展開了長達(dá)8 年的殊死戰(zhàn)斗；平型關(guān)、百團(tuán)大戰(zhàn)、敵后游擊戰(zhàn)鍛煉提升了這支隊伍反侵略的戰(zhàn)斗力。三年多的解放戰(zhàn)爭，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的90 萬游擊隊開展了遼沈、平津、淮海、渡江等戰(zhàn)役，擊敗并改造了國民黨的800 萬軍隊，解放了除臺灣以外的國土，為共和國的誕生夯實了軍事基礎(chǔ)[6]。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊從無到有、從小到大是一支久經(jīng)考驗的鐵軍。這是抗美援朝的軍事實力。

1949 年10 月1 日在天安門城樓上向全世界莊嚴(yán)宣告中國人民站起來了，打土豪、分田地極大地激發(fā)了翻身農(nóng)民的創(chuàng)造熱情；在戰(zhàn)爭廢墟上建立起的新中國百廢待興，但新制度的優(yōu)越性已經(jīng)彰顯，國家的興亡、民族振興已經(jīng)成為人民的共識，“雄赳赳，氣昂昂，跨過鴨綠江”，“抗美援朝打敗美帝野心狼”的吼聲遍布大江南北，長城內(nèi)外；“母親送兒打美帝、妻子送郎上戰(zhàn)場”已經(jīng)成為千萬家的愿望；兵民是勝利之本。這是抗美援朝的人力、民心實力。

美國侵朝是以經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)、霸主地位為實力基礎(chǔ)，中朝抗美是以制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民軍隊、人民支持為實力基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)力量和軍事設(shè)備比較中朝遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國：1950 年美國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值高達(dá)1 507 億美元，中國僅574 億人民幣；鋼的產(chǎn)量美國8 770 余萬噸，中國僅61萬噸。美國作戰(zhàn)飛機(jī)2 400 余架，艦艇300 余艘[7]，還有大量的火炮、坦克，能進(jìn)行現(xiàn)代化諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)；我軍參戰(zhàn)初期既無空軍又無海軍，陸軍裝備落后，只有少量的火炮、坦克，主要靠陸軍進(jìn)行單兵團(tuán)作戰(zhàn)。這種經(jīng)濟(jì)軍事實力上的巨大差異，為中國軍隊作戰(zhàn)帶來很多困難，但戰(zhàn)爭力量的對比不僅是軍力和經(jīng)濟(jì)力的對比，也是人力和人心的對比?？姑涝瘎訂T的四億軍民是陷聯(lián)合軍隊于滅頂之災(zāi)的汪洋大海，造成了彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)、軍事、武器等缺陷的補(bǔ)救條件，是奪取戰(zhàn)爭勝利最本質(zhì)的實力基礎(chǔ)。

二、板門店談判由實力決定

從美國駐遠(yuǎn)東空海軍入朝發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭開始到板門店談判都是實力的較量。美國侵朝除了狼子野心外，靠的是實力；中國與朝鮮人民軍開展的五次戰(zhàn)役逼敵停戰(zhàn)談判，粉碎敵人1951 年夏秋攻勢、反“絞殺戰(zhàn)”、反“細(xì)菌戰(zhàn)”和1952年鞏固政治作戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)反擊、上甘嶺戰(zhàn)役和1953年夏季反擊等逼敵從戰(zhàn)場返回談判桌，最后不得不在停戰(zhàn)協(xié)議上簽字，除了反侵略戰(zhàn)爭的正義性外，靠的也是實力。

（一）美軍憑借軍事實力侵入鴨綠江邊

1950 年6 月27 日，美國武裝侵入朝鮮，7月7 日操縱聯(lián)合國安理會通過非法決議，組成15國聯(lián)合國軍，任命麥克阿瑟為總司令，開始全面侵朝戰(zhàn)爭；10 月1 日，麥克阿瑟根據(jù)杜魯門關(guān)于在“三八線”以北進(jìn)行軍事行動的命令[8]，李承晚軍越過“三八線”，10 月7 日，聯(lián)合國軍越過“三八線”向朝中進(jìn)犯，10 月15 日，杜魯門與麥克阿瑟會談，對美國的軍事實力充滿信心，堅信在感恩節(jié)前能結(jié)束戰(zhàn)爭，斷言“贏定了”[8]。10 月下旬到11 月下旬，聯(lián)合國軍分三路向朝鮮中部侵犯，地面部隊曾一度時期攻近中朝邊境的鴨綠江邊和圖們江邊。美軍在仁川登陸成功后，地面部隊推進(jìn)到中朝邊境，很顯然朝鮮人民軍的實力不足抵抗聯(lián)合國軍，聯(lián)合國軍取得侵略戰(zhàn)爭的初期進(jìn)展靠的是海空優(yōu)勢和機(jī)械化。

（二）我軍憑借志愿軍實力將美軍趕回“三八線”以南

志愿軍1950 年10 月19 日入朝，在中美兩國國力相差巨大，極不對稱、極為艱難的情況下，“中國人民志愿軍同朝鮮軍民密切配合，首戰(zhàn)兩水洞、激戰(zhàn)云山城、會戰(zhàn)清川江、鏖戰(zhàn)長津湖等”，通過第一次戰(zhàn)役和第二次戰(zhàn)役，于12 月24 日16 時將敵人全部趕回“三八線”以南，這是反攻性質(zhì)的作戰(zhàn)；僅僅用了67 天，中國人民志愿軍以“小米+步槍”劣勢裝備將“飛機(jī)+大炮”優(yōu)勢裝備的美軍壓縮在“三八線”以南；聯(lián)合國軍由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，由輕視志愿軍的戰(zhàn)力轉(zhuǎn)為畏懼，美國輿論界將第二次戰(zhàn)役稱之為美軍的一場噩夢。

第一次戰(zhàn)役是在朝鮮戰(zhàn)局極端嚴(yán)重的情況下展開的，雖然敵我雙方裝備優(yōu)劣懸殊，限制了作戰(zhàn)的機(jī)動性，但我軍采取靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，利用近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)、穿插、迂回等取勝，顯示出我軍戰(zhàn)術(shù)實力。

第二次戰(zhàn)役針對敵人準(zhǔn)備發(fā)動“最后的攻勢”，我軍采取誘敵深入的措施，以戰(zhàn)役粉碎敵人進(jìn)攻，1950 年11 月25 日、26 日分別從東、西兩界線向敵人發(fā)出進(jìn)攻，12 月24 日取得了第二次戰(zhàn)役的勝利，這次戰(zhàn)役充分運用第一次戰(zhàn)役的經(jīng)驗，將迂回、切斷敵人歸路的戰(zhàn)術(shù)運用得出神入化，再一次顯示了我軍的戰(zhàn)役實力。

（三）我軍憑借志愿軍實力將戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”附近

第三、第四、第五次戰(zhàn)役都是在“三八線”附近展開的，聯(lián)合國軍試圖突破“三八線”北境，我軍與美軍在“三八線”附近與人民志愿軍展開了殊死搏斗，這是一場軍事實力的較量。

第三次戰(zhàn)役突破“三八線”，解放漢城。美軍依托“三八線”的防御系統(tǒng)企圖重新組織力量，再犯“三八線”。1950 年11 月30 日，杜魯門發(fā)表聲明“堅持侵朝戰(zhàn)爭”，并用原子彈恐嚇中朝人民；12 月16 日，杜魯門宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)，這時敵軍在朝鮮總兵力達(dá)到34 萬余人，美軍還有全面防守的實力。我軍雖然扭轉(zhuǎn)了朝鮮戰(zhàn)局，但侵略軍的有生力量仍然較強(qiáng)；1950 年12月31 日17 時，靠志愿軍的實力突破三八線防役；1951 年1 月8 日，志愿軍和人民軍將敵人已經(jīng)驅(qū)逐到北緯三十七度線附近。[9]

第四次戰(zhàn)役是在敵人力圖挽救敗局準(zhǔn)備進(jìn)行反撲的條件下展開的，三次戰(zhàn)役以后志愿軍主力轉(zhuǎn)入修整，美國政府為貫徹其既定政策，在國內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)軍。1 月25 日，集中了5 個軍、16 個師，地面部隊23 萬余人，由西至東全面發(fā)起大規(guī)模進(jìn)攻。志愿軍則在漢江南岸防御橫城進(jìn)行反擊；這次戰(zhàn)役歷時87 天，殲敵78 000 余名[10]，志愿軍在技術(shù)裝備處于劣勢的情況下展現(xiàn)出了依靠一般野戰(zhàn)攻勢進(jìn)行防御的能力。

第五次戰(zhàn)役是通過反擊將戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”附近的戰(zhàn)役。1951 年美國當(dāng)局提出“以實力政策為基礎(chǔ)”或打或談的以維護(hù)其亞洲地位的政策。4 月11 日，杜魯門任命李奇微為“聯(lián)合國軍”總司令，這時聯(lián)合國軍已經(jīng)集結(jié)了6 個軍、17 個師、3 個旅、34 萬余人，準(zhǔn)備向“三八線”以北進(jìn)犯；4 月中旬，敵軍北侵，4 月21 日，我軍將進(jìn)攻之地扼制；4 月22 日，西線敵軍繼續(xù)進(jìn)攻，5 月18 日18 時，中朝軍隊按預(yù)定計劃向敵發(fā)起猛力進(jìn)攻，21 日結(jié)束第二階段的作戰(zhàn)；5 月25 日，各路敵軍繼續(xù)北犯；6月10日，主動撤出“三八線”附近，在20 天的轉(zhuǎn)移和阻擊戰(zhàn)中共消滅敵人3.6萬余人[11]。

五次戰(zhàn)役是開戰(zhàn)雙方實打?qū)嵉膶嵙^量，從開始的美軍攻擊為主，將戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊；志愿軍通過一、二次戰(zhàn)役將其趕回“三八線”以南，通過三、四、五次戰(zhàn)役將戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八線”附近；直接體現(xiàn)了雙方的軍事實力，間接體現(xiàn)了雙方的內(nèi)在實力。五次戰(zhàn)役逼美國由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御，讓美國真正認(rèn)識到人民志愿軍的強(qiáng)大，迫使其進(jìn)入停戰(zhàn)談判程序。

（四）板面店談判的過程

經(jīng)過五次戰(zhàn)役的較量迫使聯(lián)合國軍開始談判。經(jīng)歷了從1951 年6 月29 日—1953 年7 月23 日兩年左右，談判地點由開城開始，到板門店簽字結(jié)束。

（1）開城談判。1951年6月29日。美國總統(tǒng)杜魯門向聯(lián)合國司令李奇微下達(dá)了“建議舉行一次停戰(zhàn)會議”的指令，7月1日金日成與彭德懷同意停戰(zhàn)談判，雙方確定談判地點為開城的“來鳳莊”，7月10 日開始最艱難的朝鮮停戰(zhàn)談判；7月26日雙方就停戰(zhàn)談判議程達(dá)成協(xié)議：確定談判的議程、軍事分界線、停火后的監(jiān)督及口岸視察和戰(zhàn)俘問題。1951年8月18日，美方在中線以東發(fā)動了夏季攻勢，9月29日又在西線發(fā)動了秋季戰(zhàn)役；導(dǎo)致談判中斷，中朝軍隊奮起反擊，又將聯(lián)合國軍打回談判桌。

（2）板門店談判。10 月25 日又開始新的一輪停戰(zhàn)談判?！罢勁惺揖徒ㄔ谲娛路纸缇€上，談判桌的中線即為軍事分界線[12]。經(jīng)過136 天的代表團(tuán)大會、小組委員會、參謀人員會談判和戰(zhàn)場交鋒，到1951 年11 月23 日，雙方小組委員會終于就確定軍事分界線達(dá)成原則協(xié)議。1951 年12 月11 日，戰(zhàn)俘問題的小組談判正式開始了；1952 年10 月8 日，哈里遜叫囂：“讓大炮和機(jī)關(guān)槍去辯論吧！”1953 年4 月恢復(fù)了中斷了近半年的談判。6 月8 日，歷經(jīng)一年半的艱難談判，雙方就戰(zhàn)俘問題達(dá)成協(xié)議。由于李承晚破壞戰(zhàn)俘協(xié)議，1953 年7 月13 日決定發(fā)起金城戰(zhàn)役，7 月27 日結(jié)束，共擊斃、俘獲7.8 萬余人[13]。迫使聯(lián)合國軍在和平停戰(zhàn)協(xié)議上簽字。

（五）板門店談判是以打為基礎(chǔ)的談判

五次戰(zhàn)役中朝人民軍隊打出了實力，打出了血染的風(fēng)采，讓美國開始認(rèn)識到小米+步槍的強(qiáng)大實力，朝鮮戰(zhàn)場進(jìn)入了停戰(zhàn)談判階段，美國雖然打贏停戰(zhàn)談判，但又多次中止停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂，打打談?wù)務(wù)^了兩年；打是談的條件，談是打的結(jié)果，打、談都是以實力為基礎(chǔ)。

如果沒有五次戰(zhàn)役的勝利，美國不可能同意停戰(zhàn)談判，只有將其打疼了才能促進(jìn)停戰(zhàn)談判進(jìn)入程序。“聯(lián)合國軍”在為時1 年的侵朝戰(zhàn)爭中連遭慘敗，1951年6月30日才同意進(jìn)行停戰(zhàn)談判，停戰(zhàn)談判實際上是“城下之盟”，“弱國無外交”旁證了實力的重要。

同意停戰(zhàn)談判美方是被迫的，一開始就準(zhǔn)備用“勢不可擋行動計劃”[14]重新開戰(zhàn)。1951 年7月26 日，停戰(zhàn)談判進(jìn)行了不到一個月，美國又重啟戰(zhàn)端，發(fā)動了所有的夏季攻勢。8 月18 日到31 日中朝軍隊粉碎了敵人的第一階段進(jìn)攻；9月1 日到18 日，進(jìn)入第二個階段，全線擊斃傷敵78 000 余人；10 月22 日粉碎了敵人秋季攻勢，共擊斃傷敵79 000 余人；夏秋防役作戰(zhàn)顯示出了我軍的防御實力，為以打促談奠定了基礎(chǔ)。[15]

中朝軍隊粉碎“絞殺戰(zhàn)”、抵御“細(xì)菌戰(zhàn)”、血戰(zhàn)上甘嶺，創(chuàng)造了威武雄壯的戰(zhàn)爭偉業(yè)，打敗了武裝到牙齒的對手，打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話，展示了正義戰(zhàn)爭的強(qiáng)大實力。

美軍在實施夏季、秋季攻勢的同時，發(fā)動“絞殺戰(zhàn)”，1952 年又發(fā)動“細(xì)菌戰(zhàn)”?！敖g殺戰(zhàn)”是美軍運用空中優(yōu)勢實施狂轟濫炸停戰(zhàn)談判開始，美國將1 100 余架飛機(jī)用于轟炸我軍的后方，戰(zhàn)爭初期我軍15 天就損失了汽車339 輛，志愿軍幾乎沒有空軍，高射炮的數(shù)量少、口徑小，處于被動挨炸狀態(tài)；1952 年1 月到6 月反絞殺戰(zhàn)取得重大勝利，擊落敵機(jī)198 架，擊傷779 架[16]，顯示我軍以弱勝強(qiáng)、靈活機(jī)動的實力，為促進(jìn)談判作出了貢獻(xiàn)。美軍在1952 年1 月，在多處布撒霍亂、鼠疫等病菌，并用細(xì)菌彈攻擊中朝軍隊和人民，1952年冬徹底粉碎了美方“細(xì)菌戰(zhàn)”陰謀。

1952 年美軍利用空中優(yōu)勢和火炮優(yōu)勢對我三大線守軍實施攻擊，我軍進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)反擊，上甘嶺一戰(zhàn)取得了防御戰(zhàn)的全面勝利。1953 年迫使敵人放棄了側(cè)后登陸企圖；為促進(jìn)停戰(zhàn)的實現(xiàn)，發(fā)起金城戰(zhàn)役。無論是防御還是進(jìn)攻都展現(xiàn)出了志愿軍和人民軍的實力，迫使“聯(lián)合國軍”在停戰(zhàn)協(xié)議上簽字。

從1951 年7 月停戰(zhàn)談判開始到板門店停戰(zhàn)協(xié)議簽署，美方一直處于被迫停戰(zhàn)地位。談判開始不久，美方就以“謀求?？哲妰?yōu)勢的補(bǔ)償”為借口無理要求不戰(zhàn)而獲得12 000 Km2土地，遭到拒絕后又發(fā)動夏季攻勢，妄圖迫我妥協(xié)讓步；1952 年又借戰(zhàn)俘遣返問題進(jìn)行訛詐。我軍取得了上甘嶺戰(zhàn)役勝利，迫使美國重新回到談判桌上。1953 年美方又支持李承晚集團(tuán)強(qiáng)扣我方戰(zhàn)俘，破壞停戰(zhàn)；我軍發(fā)動夏季攻勢，把敵方打得走投無路，才被迫在板門店簽署協(xié)議[17]。

板門店談判的過程說明了無論是打還是談都是以實力為基礎(chǔ)的，1950 年6月25 日至1953年7月27 日，朝中部隊共斃傷俘敵軍1 093 839名，其中美軍39 萬余名。擊落擊傷和繳獲敵機(jī)12 224 架，擊毀擊傷和繳獲敵坦克3 064 輛，擊沉擊傷敵艦船257 艘。中國人民志愿軍先后輪流參戰(zhàn)130 萬人[13]。我軍在戰(zhàn)場上如不能打得敵人走投無路，要想在談判桌上與對方握手言和是不可能的，立足于打，以打促談，才能與敵人定“城下之盟”；停戰(zhàn)協(xié)定要靠軍事斗爭去爭取，軍事斗爭必須服從政治需要，作戰(zhàn)的目的是為了停戰(zhàn)?？姑涝鲃訖?quán)能掌握在我國手中，要談要打都靠實力說話，無軍事上的勝利就無談判桌上的話語權(quán)，這是板門店的鐵律。

三、板門店談判的啟迪價值

抗美援朝“這一戰(zhàn)，拼來了山河無恙、家國安寧，充分展示了中國人民不畏強(qiáng)暴的鋼鐵意志！”也取得了打談都要靠實力的經(jīng)驗。板門店談判雖然為中美第一次公開較量畫上了句號，從實力為基礎(chǔ)的經(jīng)驗為新時代外交決策提供了極其重要的啟迪。

（一）中美關(guān)系靠實力維護(hù)

板門店談判以實力為基礎(chǔ)的經(jīng)驗對中美關(guān)系對抗、解凍、正?；?、降溫都有十分重要的啟迪價值。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民與美國政府的公開對抗開始于抗戰(zhàn)勝利后1945 年。1945 年12 月15 日，雖然杜魯門在《對華政策聲明》提出“國民政府與中國共產(chǎn)黨及中國其他意見不同的武裝部隊?wèi)?yīng)立即協(xié)商停止敵對行動”，但實際上幫助國民黨政府打內(nèi)戰(zhàn)，馬歇爾調(diào)停表面公正實際“拉偏架”。第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭實質(zhì)上“是美國出錢出槍，蔣介石出人，替美國打仗殺中國人，借以變中國為美國殖民地的戰(zhàn)爭”[18]。1949 年美國國務(wù)卿艾奇遜發(fā)表《美國與中國的關(guān)系》“公開表示了美帝國主義對于中國的干涉”[18]。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民面對美國的干涉封鎖，依靠自己實力克服困難，贏得了中華人民共和國的誕生。

1950 年在新中國誕生不到一周年的時間，美國侵入朝鮮半島，將戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊，并武裝入駐臺灣。新生的人民政權(quán)面臨著美國的挑釁，“打”還是“讓”必須做出選擇，最后武裝對抗成為必然。兩年零九個月的抗美援朝戰(zhàn)爭以板門店談判畫上了句號，中國人民依靠實力贏得了和平。

1953 年板門店談判到1972 年尼克松訪華，中美一直處于對抗中。美在中國周邊的國家建立軍事基地，形成新月形包圍圈；1964 年美國出兵越南，中國援越抗美；美國操作聯(lián)合國多次打壓中國，不讓中國進(jìn)入聯(lián)合國，并慫恿仆從國阻擾中國進(jìn)入聯(lián)合國。針對美國的封鎖，“中國人是有骨氣的”，“封鎖十年八年，中國的一切問題都解決了”：1964 年第一顆原子彈爆炸成功，1967 年第一個氫彈爆炸成功彰顯了我國的軍事實力；1970 年第一顆人造衛(wèi)星上天顯示了我國的科技實力；1971 年聯(lián)合國恢復(fù)中華人民共和國的合法地位證明我國的外交實力。尼克松訪華中美關(guān)系化冰是建立在對中國實力承認(rèn)基礎(chǔ)上的，是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得社會主義革命、社會主義建設(shè)的巨大成就的基礎(chǔ)上。

1972 年《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》結(jié)束了對抗，實現(xiàn)了關(guān)系正?；?；1978 年《中華人民共和國和美利堅合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》兩國正式建交；1982年《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》明確減少對臺灣的武器出售。堅持一個中國政策和中美三個聯(lián)合公報的原則是中美關(guān)系健康發(fā)展的政治基礎(chǔ)。1972—1982 年十年間中美關(guān)系經(jīng)歷了解凍、復(fù)蘇、調(diào)整的過程。

1978 年十一屆三中全會以后，中國改革開放開始，綜合國力迅速上升，美國政府對中國又打又拉：1999 年南斯拉夫大使館被炸、2001 年王偉戰(zhàn)機(jī)事件等在小范圍內(nèi)實施打壓；1996 年9月美國商業(yè)部長米基·坎特會見中國外經(jīng)貿(mào)部長吳儀時表示支持中國加入世界貿(mào)易組織，發(fā)出美國政策有變的信號，美國支持中國加入世界貿(mào)易組織的根本原因是“鑒于中國在世界貿(mào)易中的地位越來越重要”，中美貿(mào)易首次出現(xiàn)順差；2001年中國進(jìn)入世界貿(mào)易組織，美國支持起了較大的作用。這一時期無論是打壓還是支持都與我國改革開放，提升綜合實力直接相關(guān)。

1979 年到2012 年期間，改革開放促進(jìn)了國家綜合實力迅速提升，中美關(guān)系進(jìn)入全面建設(shè)階段。增進(jìn)了解，推進(jìn)中美關(guān)系正?；l(fā)展，逐步建立平等對話平臺，雙方上層接觸互訪頻繁。1979 年國務(wù)院副總理鄧小平應(yīng)時任美國總統(tǒng)卡特的邀請，到美國進(jìn)行了九天的正式訪問，開始了中美上層的直接接觸；1985 年國家主席李先念正式訪美，這是中國國家元首首次進(jìn)行國事訪問；1997 年、2002 年國家主席江澤民兩次訪美，在此期間江澤民還3 次與美國高層會晤商談兩國關(guān)系問題；2006 年、2011 年，國家主席胡錦濤兩次去美國進(jìn)行國事訪問。

1972 年，美國總統(tǒng)尼克松訪華開始了美中頂層正式接觸；1975 年12 月，美國總統(tǒng)福特抵達(dá)北京訪華；1989 年老布什訪華；1998 年克林頓訪華；2001 年、2002 年、2005 年和2008 年，小布什4 次訪華；2009 年奧巴馬對中國進(jìn)行了國事訪問。近半個世紀(jì)以來，美國6 任總統(tǒng)訪華，既是對中國政府的承認(rèn)，也是對中國綜合國力的肯定，促進(jìn)了中美關(guān)系正?；M管在這一時期美國仍然對中國打壓，在商務(wù)上出現(xiàn)了不少的利益摩擦，但中美關(guān)系正常化得到了發(fā)展，這種發(fā)展是以我國改革開放取得舉世矚目成就為實力基礎(chǔ)的。

習(xí)近平總書記一直在探索建設(shè)新型大國關(guān)系的路徑，7 次訪美，為促進(jìn)中美大國關(guān)系的建設(shè)作出了努力。2013 年國家主席習(xí)近平來到美國加利福尼亞州安納伯格莊園，與美國總統(tǒng)奧巴馬會晤，將新型大國關(guān)系定調(diào)為“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”[19]；這次會晤有助于中美有效管控分歧，避免兩國關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)或沖突，為中美關(guān)系的持續(xù)健康發(fā)展掃清障礙。2014 年習(xí)近平在 《努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系》的致辭中強(qiáng)調(diào)“中美兩國合則兩利，斗則俱傷”，”中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事，中美對抗對兩國和世界肯定是災(zāi)難”；美國總統(tǒng)奧巴馬在書面致辭中回應(yīng)，”致力于同中方一道構(gòu)建新型大國關(guān)系，加強(qiáng)務(wù)實合作，以建設(shè)性方式處理分歧”。這一期間中國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，新材料、Wifi 芯片、軍事技術(shù)、航天技術(shù)得到迅速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，雖然仍然是發(fā)展中國家，但憑借實力促進(jìn)美方承認(rèn)中國的大國地位，并開始與美國平等對話的大國外交活動。

2017 年，特朗普訪問中國時，中美雙方進(jìn)一步明確“合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來”的共識[20]。特朗普在華三天，中美兩國企業(yè)在兩場簽約儀式上共簽署合作項目34 個，金額達(dá)到2 535 億美元。但特朗普訪華是一次“實利驅(qū)動”“結(jié)果導(dǎo)向”的訪問。雖然特朗普就中美關(guān)系做出宏觀積極表態(tài)，但其真正關(guān)心并極力索要的是經(jīng)貿(mào)和朝核兩個議題。由于2017 年1～8 月中國對美貨物貿(mào)易順差為1 680.6 億美元，同比上升6.5%，8 月單月對美順差升至262.3 億美元，創(chuàng)2015 年9 月來新高[21]；中美貿(mào)易摩擦增大，美國就朝鮮“核導(dǎo)威脅”不斷向朝發(fā)出武力恫嚇的同時，繼續(xù)壓中國配合美管控朝鮮，對朝實施更嚴(yán)厲封鎖。特朗普訪華是中共十九大后舉世矚目的大國外交互動，這次中美會談雖然在宏觀上推進(jìn)了合作共贏的進(jìn)展，在貿(mào)易、朝核等具體問題上卻隱藏著分歧。

2019 年中美關(guān)系降溫。美國政府開始打壓中國科技企業(yè)，美國政府美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）將華為列入“實體名單”，爾后又將33 家科技企業(yè)列入“實體名單”[22]，試圖從高科技領(lǐng)域限制中國企業(yè)。對于美國借口安全對中國的實體實施單邊制裁，外交部發(fā)言人陸慷指出“敦促美方停止錯誤做法，為兩國企業(yè)開展正常的貿(mào)易與合作創(chuàng)造條件，避免對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成進(jìn)一步?jīng)_擊?！盵23]

2020 年3 月抗疫初期，習(xí)近平在與特朗普的通話時強(qiáng)調(diào)，“中美關(guān)系正處在一個重要關(guān)口，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇”；“發(fā)展不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的關(guān)系，確保美中兩國排除干擾，集中精力開展抗疫合作”。特朗普作出“中方的經(jīng)驗對我很有啟發(fā)，我將親自過問，確保美中兩國排除干擾，集中精力開展抗疫合作”的回應(yīng)[24]。但4 月1 日美國副總統(tǒng)彭斯和蓬佩奧等攻擊中國抗疫，爾后在聯(lián)合國的視頻會議上，在特朗普發(fā)表言論的短短七分鐘里，總共提到中國十一次，更是以“中國病毒”作為他演講的開場白。在美國如今嚴(yán)峻的疫情形勢下，瘋狂將責(zé)任推卸給中國，稱中國必須對新冠肺炎疫情負(fù)責(zé)，美國全面實施新冠狀病毒“甩鍋”策略?！八﹀仭睂嵸|(zhì)是美國政客為無法承擔(dān)7 105 604 確診病例，死亡204 724 例的責(zé)任，而將責(zé)任推給中國，以轉(zhuǎn)移國內(nèi)人民視線的無恥行徑。特朗普為了贏得大選，不管本國人民死活，還在新冠狀病毒甩鍋的基礎(chǔ)上，將摩擦力度加大。2020 年7 月24 日美方關(guān)閉了中國駐休斯敦總領(lǐng)館；9 月美國政客還繼續(xù)對中國抗疫大放厥詞，美國政客污蔑中國的行徑還在升級。

針對美國甩鍋中國針鋒相對的回?fù)裘绹蠈拥闹e言，明確“‘甩鍋'推責(zé)解決不了問題”，希望沉迷“甩鍋”游戲的美國政客“回頭是岸”[25]。針對美國關(guān)閉休斯敦領(lǐng)事館嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重干擾中美關(guān)系和雙邊正常交往的錯誤行徑，于7 月24 日通知美國駐成都領(lǐng)事館撤離，并敦促美國立即糾正錯誤，撤銷限制中國駐美使領(lǐng)館及其人員活動的無理做法。中國的回應(yīng)是正當(dāng)必要的，又是強(qiáng)硬的。

在美方發(fā)起的貿(mào)易摩擦、新冠狀病毒“甩鍋”、關(guān)閉休斯敦領(lǐng)事館一系列對抗活動，我國爭鋒相對的一一回應(yīng)，捍衛(wèi)了共和國的尊嚴(yán)，靠的是萬眾一心取得抗疫勝利的國家治理實力！靠的是與180 個國家建立外交關(guān)系的外交實力！靠的是第二大經(jīng)濟(jì)大國的經(jīng)濟(jì)實力！實力是我國在中美關(guān)系降溫中占據(jù)主動的底氣！

（二）外交話語權(quán)靠實力支撐

板門店談判雖然是軍事停戰(zhàn)談判，對壘的是中朝與聯(lián)合國軍方，但本質(zhì)上屬于中朝美的外交談判。談判桌上的話語權(quán)是以實力為支撐的啟示：要求我們提高綜合國力，有實力“對待侵略者，就得用他們聽得懂的語言同他們對話”，“以戰(zhàn)止戰(zhàn)、以武止戈，用勝利贏得和平、贏得尊重”；有實力不怕“任何訛詐、封鎖、極限施壓的方式”，反對“任何我行我素、唯我獨尊的行徑，任何搞霸權(quán)、霸道、霸凌的行徑”。

習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交”論述的核心是中國特色大國外交必須以中華民族偉大復(fù)興為使命。“落后就要就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)”[26]，只有提升國家綜合實力，實現(xiàn)民族復(fù)興才能在“堅持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體”，才能堅持堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，才能在國際事務(wù)中“堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革”，才能在聯(lián)合國等國際舞臺上有更多的話語權(quán)。我國作為唯一發(fā)展中國家成為聯(lián)合國安理會五大理事國之一，與美國、英國、法國、俄羅斯共同管理國際安全事務(wù)。我國維護(hù)國際安全、建立世界共同體的主張通過聯(lián)合國向世界各國人民傳遞。夯實我國“五位一體”的綜合實力基礎(chǔ)，保持和發(fā)展我國在外交事務(wù)中的話語權(quán)，這是板門店談判的重要啟示之一。

（三）底線外交以實力為基礎(chǔ)

板門店談判堅持以交換戰(zhàn)俘、三八線為軍事分界線為談判底線是以實力為基礎(chǔ)的，這種實力底線堅持對于我國堅持“國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上劃出紅線、亮明底線”的外交原則有著重要的啟示價值。

習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，但在構(gòu)建國際關(guān)系中任何國家都必須承認(rèn)只有一個中國，才能建立平等的外交關(guān)系。堅持國家統(tǒng)一、中華民族團(tuán)結(jié)是不允許觸碰的底線，是一切外交活動的基礎(chǔ)。

香港、澳門已回歸祖國，臺灣與大陸統(tǒng)一是歷史必然。任何國外敵對勢力妄圖煽動民族分裂、破壞國家統(tǒng)一的做法都觸犯了我國外交的底線，必然被徹底粉碎，而相關(guān)國家不僅不能和我國建立正常的外交關(guān)系，還將被國人唾棄。堅持國家的統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)的一個中國底線是以新中國成立70 多年來用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡的實力為基礎(chǔ)的；更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷創(chuàng)造讓世界驚嘆的更大奇跡將進(jìn)一步夯實堅持底線的基石！

（四）提升綜合實力鞏固外交大國地位

探索有中國特色的大國外交思路是一條漫長的道路，前途是光明的，道路是曲折的。我國只有發(fā)揮制度優(yōu)勢，提高政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化實力，并將大國重器掌握在自己手里，才能在中美分歧、危機(jī)管控中占據(jù)主動，在世界國際舞臺上有話語權(quán)。

十八大以來黨中央和國務(wù)院堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。堅持系統(tǒng)觀念，國家加強(qiáng)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性文化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全統(tǒng)一。實現(xiàn)國家實力全面增強(qiáng)，為大國外交奠定堅實的基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新是大國重器，是國家實力可持續(xù)發(fā)展載體。習(xí)近平總書記提出“我們要靠自己的努力，大國重器必須掌握在自己手里。要通過自力更生，倒逼自主創(chuàng)新能力的提升”[27]。十八大以來我國在大國重器掌握方面取得重大成就，舉世矚目：2016 年9 月，中國首個太空實驗室“天宮二號”發(fā)射成功；2017 年5 月我國自行設(shè)計、自主集成研制的載人潛水器“蛟龍?zhí)枴蓖瓿?062米的深度；2016 年9 月中國“天眼”FAST 射電望遠(yuǎn)鏡正式啟用；2015 年，暗物質(zhì)粒子探測衛(wèi)星“悟空”發(fā)射升空；2017年我國完全自主研制的“墨子號”量子通信，為構(gòu)建覆蓋全球的量子保密通信網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實的科技基礎(chǔ)；2017 年5 月，我國自主研制的新一代噴氣式大型客機(jī)C919 首飛成功；2017 年總長55 公里、連接港-珠-澳的大橋全線貫通；2017 年6 月，中國標(biāo)準(zhǔn)動車組“復(fù)興號”在京滬高鐵正式雙向首發(fā)；中國港機(jī)裝備占全球份額82%；2017 年4 月，我國首艘國產(chǎn)航母在大連正式下水?！疤鞂m、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世”[28],向世界展示了我國創(chuàng)新驅(qū)動的科技、制造快速發(fā)展的立體坐標(biāo)系。

大國重器推動人類文明的進(jìn)步，夯實國家的實力?！傍f片戰(zhàn)爭我們被動挨打”，一系列不平等的條約是弱國無外交的實證。板門店談判、中美關(guān)系維系發(fā)展、大國外交格局、底線外交堅守都是以實力為基礎(chǔ)。板門店談判對我們外交思路的啟示就是夯實經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等綜合實力，特別是科技實力?？萍紝嵙κ呛诵膶嵙?，是大國重器；大國重器的靈魂是自主創(chuàng)新，“如果都是靠引進(jìn)，靠別人給予，我們哪會有今天的引領(lǐng)能力呢！”[27]牢牢掌握大國重器，夯實國家綜合實力，是落實習(xí)近平總書記社會主義新時代外交思路的基礎(chǔ)。

注釋：

①文中所有關(guān)于抗美援朝的資料主要根據(jù)沈宗洪等《抗美援朝戰(zhàn)史》（北京：軍事科學(xué)出版社，1990 版）、柴成文《抗美援朝紀(jì)實》（北京：中共黨史資料出版社，1987 年版）、齊德學(xué)《抗美援朝戰(zhàn)爭史》（北京：軍事科學(xué)出版社，2014 年版）、胡仲特《抗美援朝運動史話》（北京：中國青年出版社，1956 年版）、陳逸園《美國已經(jīng)法西斯化了》（北京：人民出版社，1950 年版）等整理，由于資料用量大，不一一注明出處。