新中國(guó)成立初期《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的宣傳動(dòng)員

馮 兵,曾理然

（四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610065）

新中國(guó)成立初期，中共基于對(duì)內(nèi)克服財(cái)政危機(jī)，對(duì)外應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)局的需要，在東北發(fā)起了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。伴隨增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的深入，嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)、官僚主義問(wèn)題涌現(xiàn)。最為突出者為領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污問(wèn)題。財(cái)政部查處的2 318名貪污干部共貪污520余億元[1]10。1951年9月，東北局書(shū)記高崗在東北一級(jí)黨員干部會(huì)議上發(fā)表了《反對(duì)貪污蛻化、反對(duì)官僚主義》的講話，并且提出“要在東北各個(gè)機(jī)關(guān)、各個(gè)部門(mén)中展開(kāi)反對(duì)貪污腐化和反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)，要充分發(fā)揮民主，廣泛展開(kāi)檢舉貪污腐化和官僚主義的運(yùn)動(dòng)，使任何蛻化分子絕無(wú)藏身之地”[2]。1951年9月6日，中共中央東北局發(fā)表《關(guān)于開(kāi)展反對(duì)貪污蛻化傾向反對(duì)官僚主義作風(fēng)的決定》，標(biāo)志著反貪污運(yùn)動(dòng)與反官僚主義運(yùn)動(dòng)在東北地區(qū)的正式開(kāi)展。

東北局給予中央的幾份報(bào)告，使毛澤東和中共中央逐漸意識(shí)到黨內(nèi)以及國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中的貪污問(wèn)題不容小覷。劉青山、張子善案件的曝光令中央頗感震驚。劉青山和張子善分別為天津地委前任書(shū)記和現(xiàn)任書(shū)記，任職期間濫用職權(quán)，墮落成了黨和人民的叛徒。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“劉青山、張子善利用職權(quán)攫取生產(chǎn)公款，任意揮霍送禮。據(jù)現(xiàn)在自供的即開(kāi)支達(dá)三億多元（尚在繼續(xù)偵訊）。在劉青山、張子善影響下，地委和專署機(jī)關(guān)開(kāi)支極為鋪張浪費(fèi)。他們的生產(chǎn)管理處前后共買(mǎi)汽車七輛，用款近十二億”。

1951 年12 月1 日，毛澤東對(duì)中共中央《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，增產(chǎn)節(jié)約，反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》草案作出批注：“現(xiàn)在必須向全黨提出警告：一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為。中央人民政府不久將頒布懲治貪污的條例和懲治浪費(fèi)的條例。”[3]534進(jìn)一步要求各個(gè)地方以中央貿(mào)易組以及北京市委的方案為參考，因地制宜制定各地方的運(yùn)動(dòng)開(kāi)展計(jì)劃。由此，“三反”運(yùn)動(dòng)拉開(kāi)序幕。

學(xué)界關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)的研究近年來(lái)取得了豐碩的成果，代表性成果為：王朝彬1992 年發(fā)表的《三反實(shí)錄》；王麗霞2009 年發(fā)表的《三反運(yùn)動(dòng)緣起考》；尚紅娟2008 年發(fā)表的《試論建國(guó)初期中共的“運(yùn)動(dòng)治國(guó)”模式——以“三反運(yùn)動(dòng)”為例》。已有成果缺乏對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)宣傳動(dòng)員機(jī)制的研究與考察。本文以《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道為主要資料，探討“三反”運(yùn)動(dòng)中《人民日?qǐng)?bào)》宣傳動(dòng)員的歷程與機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題，以求教于學(xué)界。

一、《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的早期關(guān)注

詹姆斯凱瑞指出，傳播是信息的擴(kuò)散，也是大眾對(duì)信息的共享；從“儀式觀”的角度來(lái)看，傳播也是共享信仰的表征[4]7。作為歷史的參與者與記錄者，傳播媒體承擔(dān)著引導(dǎo)社會(huì)輿論走向，甚至影響歷史運(yùn)動(dòng)發(fā)展的作用。新中國(guó)成立之后，中共意識(shí)到以報(bào)刊為主的新聞傳播業(yè)的重要性，建立了從中央到地方的黨報(bào)宣傳網(wǎng)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》等黨刊與機(jī)關(guān)報(bào)成為新中國(guó)的主流媒體，其中《人民日?qǐng)?bào)》居于主流媒體的核心。

早在“三反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)展之前，《人民日?qǐng)?bào)》就頻繁出現(xiàn)了“貪污”“浪費(fèi)”“官僚主義”等名詞。例如《人民日?qǐng)?bào)》曾于1950 年6 月5 日就進(jìn)行過(guò)此類報(bào)道：“河北完縣供銷社主任齊振海，自一九四八年任該社主任以來(lái)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)干部進(jìn)行私人拉攏，造成國(guó)家資財(cái)?shù)膿p失。該社自一九四八年以來(lái)，賬目迄未算清。工作人員伙食賬與社賬混合不清?！盵5]正是對(duì)這一現(xiàn)象的報(bào)道，引起了機(jī)關(guān)干部、職工和人民群眾對(duì)腐敗問(wèn)題的重視。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1951 年10 月《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)有關(guān)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的相關(guān)文章已有10 篇，11 月刊發(fā)17 篇。報(bào)道對(duì)鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象給予了關(guān)注，如“吉林省部分糧食公司不重視清理資產(chǎn)造成浪費(fèi)”；亦有對(duì)反貪污腐敗問(wèn)題的思考，如“官僚主義者被貪污分子鉆了空子，沈陽(yáng)紡織廠的教訓(xùn)值得各地注意”；另有地方政府部門(mén)的來(lái)信檢討，表明對(duì)群眾批評(píng)的重視，并且展開(kāi)了對(duì)工作中錯(cuò)誤思想的反思，如“湖南林業(yè)局檢討單純營(yíng)利觀點(diǎn)：反對(duì)浪費(fèi)木材，反對(duì)濫伐林木！”[6]可以看出這一時(shí)期《人民日?qǐng)?bào)》已經(jīng)有對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的早期關(guān)注，集中體現(xiàn)在對(duì)東北地區(qū)打擊貪污行為案件的報(bào)道。

對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行報(bào)道之外，《人民日?qǐng)?bào)》一直以來(lái)發(fā)揮著輿論監(jiān)督的作用。早在1950 年4月，中共中央就在《關(guān)于在報(bào)紙上展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)的決定》中，提出黨和人民都應(yīng)在報(bào)紙、媒體、刊物上公開(kāi)揭露與檢舉黨內(nèi)官僚主義、命令主義以及各種消極腐敗現(xiàn)象。1951 年6 月17日，中央人民政府提出了《關(guān)于處理人民來(lái)信和接見(jiàn)人民工作的決定》，強(qiáng)調(diào)“對(duì)報(bào)紙刊物所載人民群眾的批評(píng)或意見(jiàn)，各有關(guān)機(jī)關(guān)或工作人員須認(rèn)真處理研究，并應(yīng)在報(bào)刊上作公開(kāi)的答復(fù)或檢討?！盵7]323一方面體現(xiàn)出《人民日?qǐng)?bào)》在輿論監(jiān)督中愈加重要的地位，另一方面為隨后的“三反”運(yùn)動(dòng)的宣傳、輿論動(dòng)員奠定了基礎(chǔ)。尤其是劉青山、張子善案件，成為建國(guó)初期輿論監(jiān)督規(guī)模最大的一次實(shí)踐，體現(xiàn)了報(bào)紙批評(píng)言出法隨、敢于碰硬的特點(diǎn)[8]10。中共中央東北局《關(guān)于開(kāi)展反對(duì)貪污蛻化傾向反對(duì)官僚主義作風(fēng)的決定》發(fā)表后，東北地區(qū)各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)亦遇到不少阻礙。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》1951 年10 月7 日的報(bào)道，松江省的某些干部認(rèn)為“反貪污是財(cái)政經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事”[9]。這可以看出，一些干部對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅態(tài)度，對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足。旅大市某些部門(mén)的干部，認(rèn)為自己沒(méi)有貪污，一開(kāi)始對(duì)反貪污就有厭倦情緒，說(shuō)這是“白浪費(fèi)時(shí)間”。松江省衛(wèi)生廳甚至有人不參加有關(guān)的會(huì)議[9]。由此，《人民日?qǐng)?bào)》作為主流媒體，通過(guò)及時(shí)的跟進(jìn)報(bào)道，擔(dān)當(dāng)起輿論監(jiān)督的責(zé)任。

二、《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的社會(huì)動(dòng)員

（一）“三反”運(yùn)動(dòng)前的輿論準(zhǔn)備

毛澤東于1951年11月20日發(fā)布了關(guān)于將“三反”運(yùn)動(dòng)與增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)的指示，《人民日?qǐng)?bào)》立即響應(yīng)，發(fā)出《開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是國(guó)家當(dāng)前的中心任務(wù)》的報(bào)道，報(bào)道指出，“對(duì)于一切浪費(fèi)和無(wú)效能的現(xiàn)象，以及貪污腐化的現(xiàn)象，進(jìn)行充分的揭露，并推動(dòng)這些犯錯(cuò)誤的人員進(jìn)行自我批評(píng)”[10]。《人民日?qǐng)?bào)》1951年12月2日?qǐng)?bào)道了西北軍政委員會(huì)舉行第四次全體會(huì)議討論“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的情況，習(xí)仲勛號(hào)召“會(huì)議后西北各地都應(yīng)進(jìn)行一次以繼續(xù)反對(duì)官僚主義、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)為主要內(nèi)容的整風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)”[11]。這是《人民日?qǐng)?bào)》首次將反對(duì)官僚主義、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)定義為整風(fēng)學(xué)習(xí)“運(yùn)動(dòng)”。此后，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)這一運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了持續(xù)而廣泛的報(bào)道。

中共通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》的平臺(tái)，將群眾運(yùn)動(dòng)的計(jì)劃與號(hào)召傳播出去，這一時(shí)期中共對(duì)群眾的社會(huì)動(dòng)員進(jìn)入高潮。認(rèn)為把反腐敗當(dāng)作無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)來(lái)處理是“三反”運(yùn)動(dòng)主要的歷史特點(diǎn)[12]?！叭础边\(yùn)動(dòng)由此發(fā)生了變化，這一時(shí)期反對(duì)資本主義思想的教育活動(dòng)在群眾之中大范圍的開(kāi)展，使群眾之間形成整體敵視貪污、浪費(fèi)行為的氛圍。正是由于《人民日?qǐng)?bào)》在運(yùn)動(dòng)初期的宣傳工作，才使得“三反”從作為增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的組成部分向獨(dú)立的政治運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變。1951 年12 月9 日，《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了《反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)，反對(duì)官僚主義》的專欄，足見(jiàn)中共對(duì)開(kāi)展這一運(yùn)動(dòng)的重視程度。

“三反”運(yùn)動(dòng)初期，《人民日?qǐng)?bào)》始終以中共政策指示為關(guān)注重心，隨時(shí)跟進(jìn)中央政策變化與方向。這一時(shí)期，“‘三反'的意義開(kāi)始超越動(dòng)員戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的范疇，而轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾摹h'行為”[13]。中共對(duì)于“三反”運(yùn)動(dòng)的規(guī)劃發(fā)生變化時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》的反響十分及時(shí)、準(zhǔn)確，體現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)報(bào)應(yīng)有的政治敏感度。

（二）對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的宣傳推進(jìn)

運(yùn)動(dòng)初期，毛澤東對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展時(shí)間以及成效曾有過(guò)計(jì)劃。1951 年12 月30 日，他指出：“把三反斗爭(zhēng)當(dāng)作一場(chǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的大戰(zhàn)爭(zhēng)，務(wù)必取得勝利，并且務(wù)必于一九五二年一月上半月取得顯著成績(jī)，下半月取得更大的成績(jī)?！盵3]646次日，中央召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，宣布各單位必須發(fā)動(dòng)群眾，在1952 年1月11 日之前進(jìn)行坦白與檢舉并送來(lái)報(bào)告。明確將“三反”運(yùn)動(dòng)與階級(jí)斗爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)，使這場(chǎng)原本計(jì)劃在黨內(nèi)和機(jī)關(guān)內(nèi)部的查處貪污工作，演變?yōu)樯鐣?huì)性質(zhì)的階級(jí)斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)。

在毛澤東這樣的嚴(yán)肅指令下，全國(guó)的“三反”運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮，各地的響應(yīng)比之前更加積極，一時(shí)間檢舉揭發(fā)、坦白認(rèn)罪的人不計(jì)其數(shù)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》1951 年12 月29 日的報(bào)道記載了群眾積極參與“三反”斗爭(zhēng)的情況：“地方上的節(jié)約檢查委員設(shè)有群眾接待組，前往接待組進(jìn)行檢舉的有工人、學(xué)生、店員、家庭婦女、教員、工程師及區(qū)文教委員、居民代表等?！詣?dòng)坦白從輕處理'的政策打消了他們的顧慮。所以他們不僅向政府交代自己拉攏干部、騙取國(guó)家資財(cái)?shù)淖镄校鼨z舉了那些貪贓枉法的貪污分子?！盵14]《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)之中的案例進(jìn)行了全面報(bào)道，認(rèn)為這一時(shí)期“官員的貪污、官商勾結(jié)、官商之間訂立攻守同盟、不法資本家侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及傷害人民軍隊(duì)的罪行在案例中‘應(yīng)有盡有'”[15]40。這樣的情況一直進(jìn)行到1952 年1 月初，整個(gè)社會(huì)都已經(jīng)沸騰起來(lái)，各行各業(yè)沒(méi)有不參與坦白與檢舉的群眾。人民大學(xué)的副校長(zhǎng)成仿吾甚至檢討自己用公家信紙寫(xiě)私人信件[16]?！度嗣袢?qǐng)?bào)》刊登的檢舉來(lái)信、坦白信占據(jù)了大部分的篇幅。各地“三反”運(yùn)動(dòng)的決心在報(bào)刊上反映出來(lái)，各路評(píng)論家紛紛點(diǎn)評(píng)時(shí)事，伴隨而來(lái)的還有無(wú)數(shù)基層人民的來(lái)信，有實(shí)名舉報(bào)信亦有坦白信。

這樣大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)開(kāi)展之際，也出現(xiàn)了許多令人咂舌、喪失理智的舉報(bào)行為。有人趁機(jī)誹謗、潑臟水，或者把個(gè)人浪費(fèi)的不良習(xí)慣與貪污、官僚主義行為混淆，甚至還有人為了自己能借此機(jī)會(huì)提升，編造證據(jù)舉報(bào)自己的配偶或者親人。此外，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)問(wèn)題的估計(jì)過(guò)于嚴(yán)重，先定指標(biāo)、后“打老虎”和層層分派任務(wù)，導(dǎo)致一些單位出現(xiàn)了刑訊逼供的錯(cuò)誤作法，雖然后來(lái)得到了糾正，但仍留下一些問(wèn)題[17]33。群眾運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)向黨中央初衷相悖方向發(fā)展的苗頭。

這一時(shí)期《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的宣傳動(dòng)員，主要體現(xiàn)在對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)案例的全面報(bào)道和引導(dǎo)人民群眾的廣泛參與。一方面《人民日?qǐng)?bào)》的全面報(bào)道是宣傳工作的首要任務(wù)，使黨在運(yùn)動(dòng)中的目標(biāo)與政策得以在全國(guó)范圍內(nèi)傳播，又使地方上的運(yùn)動(dòng)效果得以反映到中央，此起彼伏地推進(jìn)運(yùn)動(dòng)進(jìn)展；另一方面，《人民日?qǐng)?bào)》鼓勵(lì)群眾積極來(lái)信檢舉、檢討，以這樣特殊的輿論宣傳渠道，促進(jìn)人民產(chǎn)生主動(dòng)參與的意愿，從而達(dá)到更好的動(dòng)員效果。

（三）對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)后期的關(guān)注

“三反”運(yùn)動(dòng)進(jìn)行到1952 年3 月，中央開(kāi)始引導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)進(jìn)入合法的定案處理程序。3 月6 日，中共中央發(fā)布《關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》，在《規(guī)定》中首次提出對(duì)貪污案件定性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算違法時(shí)間的統(tǒng)一方式?？梢钥闯?，對(duì)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的處理方針和處理辦法的制定程序初現(xiàn)端倪。中央意識(shí)到大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的弊端，只有規(guī)范處理辦法才能逐漸使運(yùn)動(dòng)規(guī)范化，不偏離原本的道路。

1952 年 4 月18 日，中央人民政府委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)了政務(wù)院通過(guò)了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》。這個(gè)有十八項(xiàng)條款的懲治貪污法律文件，根據(jù)“嚴(yán)肅與寬大相結(jié)合、改造與懲治相結(jié)合”的方針，對(duì)貪污罪以及量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的界定[18]。5 月，“三反”運(yùn)動(dòng)進(jìn)入法庭審判、追贓定案階段。毛澤東又進(jìn)一步指出:“必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，不怕麻煩，堅(jiān)持到底，是者定之，錯(cuò)者改之，應(yīng)降者降之，應(yīng)升者升之，嫌疑難定者暫不處理，總之，必須做到如實(shí)地解決問(wèn)題?！盵19]445中央對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的指示回到了實(shí)事求是的原則上來(lái)，各地也在黨中央引導(dǎo)下，逐漸將“三反”運(yùn)動(dòng)回歸到打擊貪污、浪費(fèi)、官僚主義現(xiàn)象的初心上來(lái)，對(duì)于舉報(bào)的案件的處理落到實(shí)處。

1952 年6 月至10 月，主要任務(wù)為全國(guó)范圍案件的定案和追贓工作?！度嗣袢?qǐng)?bào)》的報(bào)道以宣傳鞏固和擴(kuò)大“三反”運(yùn)動(dòng)的勝利為主。安子文關(guān)于結(jié)束“三反”運(yùn)動(dòng)的報(bào)告顯示，“全國(guó)縣以上黨政機(jī)關(guān)（軍隊(duì)除外）參加‘三反'運(yùn)動(dòng)總?cè)藬?shù)383.6 萬(wàn)多人，共查出貪污分子和犯貪污錯(cuò)誤者120.3 萬(wàn)多人，占參加‘三反'運(yùn)動(dòng)總?cè)藬?shù)的31.4%；其中共產(chǎn)黨員19.6 萬(wàn)多人，占貪污總?cè)藬?shù)的16.3%。貪污1000 萬(wàn)元以上的10 萬(wàn)余人，占貪污總?cè)藬?shù)8.8%”[19]445。

時(shí)至1952 年10 月，《人民日?qǐng)?bào)》跟進(jìn)報(bào)道的數(shù)量逐漸減少，零星出現(xiàn)各地各單位總結(jié)“三反”運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、檢討錯(cuò)誤以及展望未來(lái)的報(bào)道。例如1952 年7 月22 日刊載的《華北局機(jī)關(guān)“三反”運(yùn)動(dòng)以后的新氣象》的報(bào)道，展現(xiàn)了華北機(jī)關(guān)黨委會(huì)嶄新的學(xué)習(xí)面貌：“‘三反'運(yùn)動(dòng)以后，機(jī)關(guān)黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，行政方面和支部的配合更加密切，大家對(duì)機(jī)關(guān)支部工作也較前重視，這就給健全組織生活提供了重要條件?！盵20]可見(jiàn)，“三反”運(yùn)動(dòng)使人民的思想覺(jué)悟普遍提高，新的思想在群眾中成長(zhǎng)，新的勞動(dòng)態(tài)度也在運(yùn)動(dòng)后逐漸展現(xiàn)：“經(jīng)過(guò)'三反'運(yùn)動(dòng)，工作上已經(jīng)有了實(shí)際表現(xiàn)，大部分人都能開(kāi)動(dòng)腦筋，主動(dòng)的找工作，消減了經(jīng)常出錯(cuò)的毛病?！盵21]在反省與改正的態(tài)度中又投入到生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中去。

這一時(shí)期，《人民日?qǐng)?bào)》始終緊隨中央的政策指引，在輿論宣傳中引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)朝著規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。從根本上說(shuō)，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和我們沒(méi)有健全、嚴(yán)密的法律，缺乏必要的監(jiān)督制衡機(jī)制是分不開(kāi)的[22]。在中央對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入到設(shè)立法規(guī)階段時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》成為將法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)化的重要渠道，并成為推進(jìn)案件定案適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，減少各地運(yùn)動(dòng)中各項(xiàng)錯(cuò)誤的重要影響力量。

三、“三反”運(yùn)動(dòng)中《人民日?qǐng)?bào)》的動(dòng)員效果

“三反”運(yùn)動(dòng)在新中國(guó)的歷史上是一次極為重要、深刻的群眾運(yùn)動(dòng)，起到了明顯的遏制腐敗現(xiàn)象的作用?！叭础边\(yùn)動(dòng)結(jié)束后，黨政國(guó)家機(jī)關(guān)中的貪污腐敗現(xiàn)象相比運(yùn)動(dòng)之前很大程度上減少了?！叭础边\(yùn)動(dòng)期間，《人民日?qǐng)?bào)》配合運(yùn)動(dòng)刊發(fā)了大量報(bào)道。僅從1951 年12 月到1952年10 月不足1 年的時(shí)間里，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的報(bào)道就有678 篇，具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、版面集中的特點(diǎn)[23]26。

（一）營(yíng)造社會(huì)輿論、宣傳環(huán)境

《人民日?qǐng)?bào)》作為中共的輿論動(dòng)員平臺(tái)，具有敏銳的政治嗅覺(jué)?！叭础边\(yùn)動(dòng)開(kāi)始之前對(duì)貪污、浪費(fèi)、官僚主義已有關(guān)注，以其獨(dú)有的政治視野向受眾傳遞信號(hào)，體現(xiàn)出作為一個(gè)主流媒體的職責(zé)所在，亦使社會(huì)上下都認(rèn)識(shí)到“三反”斗爭(zhēng)的重要性與必要性。以“三反”運(yùn)動(dòng)中的典型——?jiǎng)⑶嗌?、張子善一案為例，群眾曾向《人民日?qǐng)?bào)》寫(xiě)信，質(zhì)問(wèn)政府為何遲遲未發(fā)覺(jué)如此大規(guī)模的貪污腐敗、盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)行為，要求處理劉、張二人的聲勢(shì)越發(fā)浩大，最終劉、張問(wèn)題得以處理[24]21?！度嗣袢?qǐng)?bào)》讓群眾看到，像劉青山、張子善一類的中共干部，以權(quán)謀私、貪污行賄和窮奢極欲的現(xiàn)象侵蝕著新政權(quán)，只有發(fā)動(dòng)“三反”運(yùn)動(dòng)才能肅清政權(quán)內(nèi)部的貪污腐敗分子。運(yùn)動(dòng)初期，群眾對(duì)于黨內(nèi)的腐化現(xiàn)象并無(wú)知曉，媒體就是用這種殺一儆百、報(bào)道大案的做法來(lái)打開(kāi)局面的[25]。

“三反”運(yùn)動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，《人民日?qǐng)?bào)》更是大力宣傳，鼓勵(lì)人民群眾積極檢舉、揭發(fā)，極大程度上激發(fā)了群眾的積極性與參與度?！叭础边\(yùn)動(dòng)一經(jīng)定性，《人民日?qǐng)?bào)》就刊登了紛至沓來(lái)的各類信件。其中有檢舉單位腐敗行為的檢舉信，如1951 年12 月5 日刊登的“北戴河鐵路工人療養(yǎng)院，不應(yīng)浪費(fèi)和忽視病人安全，反對(duì)貪污浪費(fèi)！”、12 月6 日刊登的“山西祁縣稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義作風(fēng)，縱容了貪污分子營(yíng)私舞弊”等。群眾來(lái)信激發(fā)了全國(guó)從上至下的運(yùn)動(dòng)參與熱潮。隨著“三反”運(yùn)動(dòng)如火如荼地開(kāi)展，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了多地反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義案件的消息，極大程度上提高了民眾參與斗爭(zhēng)的士氣，甚至激發(fā)起各類人群主動(dòng)參與的意愿。1951 年12月28 日，婦女代表黃亮懷在《婦女應(yīng)該參加反貪污斗爭(zhēng)》中寫(xiě)道：“我們婦女應(yīng)該在各地婦女聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，為反貪污斗爭(zhēng)而努力?！盵26]

《人民日?qǐng)?bào)》在全國(guó)范圍的“三反”斗爭(zhēng)中，做到全面報(bào)道與重點(diǎn)跟蹤有機(jī)結(jié)合，既及時(shí)有效，又清晰詳盡，讓人們認(rèn)清貪污腐敗分子的真實(shí)面目，營(yíng)造出大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)的良好環(huán)境；同時(shí)又以積極的輿論、宣傳環(huán)境促使群眾廣泛參與，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

（二）引導(dǎo)群眾廣泛參與

“三反”運(yùn)動(dòng)中，人民群眾的參與度起到了至關(guān)重要的作用。毛澤東強(qiáng)調(diào)：反腐敗一定要“形成有力的社會(huì)輿論和群眾威力”[3]586。正是中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員，人民群眾積極檢舉，短時(shí)間內(nèi)迅速響應(yīng)號(hào)令，才使得“三反”運(yùn)動(dòng)取得如此大的影響?！叭础边\(yùn)動(dòng)對(duì)貪污腐敗行為的處理具有普遍性和徹底性：腐敗分子和腐敗現(xiàn)象迅速被群眾檢舉揭發(fā)出來(lái)，處在群眾的包圍之中，受到了嚴(yán)肅處理。從一開(kāi)始就席卷全國(guó)上下的各地人民，從學(xué)生到工人，從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾，從黨中央到地方，無(wú)一不參與到運(yùn)動(dòng)之中。

《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)的作用是毋庸質(zhì)疑的，既帶有明顯的政治偏向，又貼近群眾。干部與群眾也在這樣的宣傳動(dòng)員之下深刻反思、檢討，例如《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《我決心糾正官僚主義和“功臣”思想——從處理劉青山、張子善貪污案中所得到的教訓(xùn)》一文寫(xiě)道：“現(xiàn)在是全黨動(dòng)員向一切侵入黨內(nèi)的資產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)的時(shí)候了，如不立即堅(jiān)決地有系統(tǒng)地開(kāi)展這一斗爭(zhēng)，我們就會(huì)犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，就要亡黨、亡國(guó)、亡身。”[27]又如題為“對(duì)人民銀行視察團(tuán)鋪張浪費(fèi)的自我檢討”的單位來(lái)信，以及類似“檢討我的官僚主義作風(fēng)”等個(gè)人來(lái)信等均為例證?！度嗣袢?qǐng)?bào)》通過(guò)與群眾的互動(dòng)，引發(fā)讀者向報(bào)社提供揭發(fā)、檢舉和坦白的素材，使報(bào)刊很大程度上成為真正為人民發(fā)聲的“人民”日?qǐng)?bào)。

同時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》提供了一個(gè)展示“三反”運(yùn)動(dòng)實(shí)際效果的平臺(tái)。1952 年4 月8 日刊載的《偉大的“三反”運(yùn)動(dòng)使我得到了新生》提及“我真正看清了‘三反'運(yùn)動(dòng)挽救了無(wú)數(shù)的貪污分子。無(wú)數(shù)的貪污分子由于他們徹底坦白、倒出贓款、真誠(chéng)悔過(guò)而得到了新生”[28]?！叭础边\(yùn)動(dòng)過(guò)后，“工人提高了生產(chǎn)的熱情，發(fā)揮了當(dāng)家作主的精神，不斷地提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品規(guī)格”[29]。正是“三反”運(yùn)動(dòng)的宣傳、動(dòng)員，激發(fā)了群眾對(duì)不法行為的憤恨和對(duì)新中國(guó)社會(huì)的責(zé)任心?！度嗣袢?qǐng)?bào)》為人民群眾提供了一個(gè)發(fā)聲的平臺(tái)，在這里每個(gè)人都能身體力行地參與“三反”斗爭(zhēng)，向個(gè)人和社會(huì)的美好明天奮發(fā)前進(jìn)。

（三）偏離運(yùn)動(dòng)初衷的趨勢(shì)

在“三反”運(yùn)動(dòng)大規(guī)模開(kāi)展之際，人民群眾被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使得貪污、浪費(fèi)、官僚主義分子紛紛落網(wǎng)，接受人民與組織的制裁。其初心是為了肅清黨內(nèi)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)、人民群眾中的貪污、浪費(fèi)、官僚主義分子。當(dāng)“三反”運(yùn)動(dòng)上升至階級(jí)斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)后，《人民日?qǐng)?bào)》的社論則體現(xiàn)出對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的批判態(tài)度。如在對(duì)本溪市非直接生產(chǎn)單位開(kāi)展反貪污運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中提出：“由于貪污行為是地主、資產(chǎn)階級(jí)思想侵襲我們的結(jié)果，因而通過(guò)反貪污運(yùn)動(dòng)，把資產(chǎn)階級(jí)思想和無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想之間劃一條鮮明的界限，打下開(kāi)展反浪費(fèi)、反官僚主義運(yùn)動(dòng)的思想基礎(chǔ)，是完全必要的。”[30]將反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義上升至階級(jí)斗爭(zhēng)，有“上綱上線”的趨勢(shì)。一方面,這樣的做法可能使斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)取得實(shí)在的效果，也能使干部和群眾都重視起本次運(yùn)動(dòng)，而不是敷衍行事，不了了之；另一方面，這樣也可能導(dǎo)致群眾產(chǎn)生盲目性、非理性、情緒化的種種錯(cuò)誤，如此這般的缺陷會(huì)使群眾運(yùn)動(dòng)朝著脫離黨中央控制的方向運(yùn)行。

由于運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)擴(kuò)大化的傾向，個(gè)別報(bào)道及言論存在著絕對(duì)化、以言代法的問(wèn)題以及模式化傾向[31]。為了防止這種現(xiàn)象的泛濫，制度化與法制化成為加強(qiáng)黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的必然要求，也成為“制度反腐”的前提。因此在后期，毛澤東不僅提出了對(duì)“三反”斗爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的界定，還明確提出“洗了手的工作人員和工商業(yè)者也和我們團(tuán)結(jié)起來(lái)”[20]411。黃炎培1952年9 月14 日在《人民日?qǐng)?bào)》上提出：“資產(chǎn)階級(jí)分子有壞的，也有好的。就資產(chǎn)階級(jí)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，一個(gè)人的思想有壞的方面，我們應(yīng)該幫助他去掉；有好的方面應(yīng)該幫助他發(fā)展?！盵32]

四、結(jié)語(yǔ)

宣傳動(dòng)員是中共社會(huì)動(dòng)員的重要法寶。新中國(guó)成立初期，建立以《人民日?qǐng)?bào)》為代表的新聞傳媒系統(tǒng)，其目的即為政治宣傳服務(wù)。與普通傳播媒體不同的是，《人民日?qǐng)?bào)》作為中共中央機(jī)關(guān)報(bào)，在“三反”運(yùn)動(dòng)的宣傳動(dòng)員中帶有明顯政治立場(chǎng)。正因如此，中共發(fā)起的群眾性反腐敗斗爭(zhēng)得以極大程度地宣傳黨的工作路線，并使人民群眾積極主動(dòng)參與到斗爭(zhēng)之中，達(dá)到其社會(huì)化宣傳效果?！叭础边\(yùn)動(dòng)宣傳動(dòng)員中，《人民日?qǐng)?bào)》將黨的意志與方向傳遞給人民群眾，在群眾中獲得認(rèn)可與支持，從而引導(dǎo)群眾身體力行地加入到運(yùn)動(dòng)之中，促使有錯(cuò)誤行為的單位與個(gè)人展開(kāi)自我檢討與反思，同時(shí)鼓勵(lì)廣大群眾積極檢舉身邊的腐敗行為。宣傳動(dòng)員中也出現(xiàn)了些許偏差，例如投機(jī)者利用群眾運(yùn)動(dòng)之機(jī)，通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章，發(fā)表偏激言論、混淆概念，誣告舉報(bào)，施行不法行為。中央高層很快意識(shí)到，運(yùn)動(dòng)規(guī)范化才能不致偏離初心，并將程序化、規(guī)范化的處理方針通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》進(jìn)行宣傳。在“三反”運(yùn)動(dòng)報(bào)道的話語(yǔ)政治中，宣傳成為政治話語(yǔ)重塑的重要方式，《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)造出一套符合中國(guó)語(yǔ)境的宣傳、表達(dá)方式，以其濃厚的政治色彩，豐富的報(bào)道形式與親近讀者的體裁，將黨的政策傳遞給群眾，在擔(dān)當(dāng)起黨報(bào)歷史責(zé)任的同時(shí)，參與了歷史進(jìn)程和社會(huì)形態(tài)面貌的建構(gòu)，體現(xiàn)出特殊時(shí)期以人民為本的價(jià)值關(guān)懷與政治取向，客觀上為“三反”運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)以及中共對(duì)各階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的鞏固奠定了基礎(chǔ)。