南通港口轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究

■顧明國(guó)

(江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226011)

一、港口演變概述

港口是陸路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)慕粎R點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的支撐平臺(tái)。從人類發(fā)展歷史來(lái)看，許多著名的城市都是依水而建，因?yàn)樗愤\(yùn)輸在人類生產(chǎn)、生活中起著舉足輕重的作用。港口經(jīng)濟(jì)效應(yīng)能夠輻射到經(jīng)濟(jì)腹地，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其發(fā)展經(jīng)歷了以下四個(gè)階段[1]。

第一代港口主要以轉(zhuǎn)運(yùn)散貨和雜貨為主，通常是指1960年以前的港口，其主要功能是作為貨物的臨時(shí)存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)的場(chǎng)所，對(duì)港口的認(rèn)知停留在運(yùn)輸方式或運(yùn)輸設(shè)備變化的接口上。具有貿(mào)易行為與運(yùn)輸行為相互剝離的特點(diǎn)，港口只是運(yùn)輸活動(dòng)的一個(gè)孤立的節(jié)點(diǎn)，與其他關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)活動(dòng)相脫節(jié)。

第二代港口通常指1960—1980年之間的港口，除了具備第一代港口的相關(guān)功能以外，還提供相應(yīng)貨物裝卸、運(yùn)輸、工商業(yè)務(wù)等服務(wù)，具有運(yùn)輸和服務(wù)的雙重功能。同時(shí)，能夠以港口為依托，在港口區(qū)域內(nèi)增加一些能夠提供增值服務(wù)的設(shè)施設(shè)備，將港口的活動(dòng)逐步向外延拓展。

第三代港口通常是指20世紀(jì)80—90年代的港口，這一代港口具有物流中心的特點(diǎn)，其功能除了具有以上兩代港口的功能以外，還增加了貨物配送、貿(mào)易信息服務(wù)等功能，讓港口成為了生產(chǎn)與貿(mào)易流通網(wǎng)絡(luò)之間的樞紐，將港口的服務(wù)面進(jìn)一步向外拓展，使港口的服務(wù)更加專業(yè)化。

第四代港口是指以城市為主體、港口為核心，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)群的綜合平臺(tái)，港口促進(jìn)城市發(fā)展，城市帶動(dòng)港口貿(mào)易，做到港口與城市的相互融合。其發(fā)展需要具有一定縱深的經(jīng)濟(jì)腹地，并且配套發(fā)達(dá)的交通條件，同時(shí)還需要擁有相應(yīng)的深水航道和碼頭，配套政策環(huán)境和信息平臺(tái)，形成港城一體的發(fā)展模式。

目前世界級(jí)大港倫敦港、新加坡港、上海港都形成港城一體化的發(fā)展模式，以城市為主體、港口為核心，做到港口促進(jìn)城市發(fā)展、城市帶動(dòng)港口貿(mào)易,成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為第四代港口[2]。

二、南通港口的現(xiàn)狀

南通成為“長(zhǎng)三角城市群發(fā)展”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一路”多種國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，為其成為長(zhǎng)三角地區(qū)北翼經(jīng)濟(jì)中心提供了前所未有的機(jī)遇。此外，南通享有“據(jù)江海之匯、扼南北之喉”的地理位置，擁有獨(dú)特的水運(yùn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《南通港總體規(guī)劃》（2018—2035年）[3]，目前將如皋、天生、南通、任港、狼山、富民、江海、通海、啟海九個(gè)沿江港區(qū)規(guī)劃為如皋港區(qū)、南通港區(qū)和通海港區(qū)三大沿江港區(qū)，將沿海的洋口港區(qū)、通州灣港區(qū)和呂四港區(qū)整合為通州灣港區(qū)。

三、南通港口的貨物吞吐量定量分析

2020年南通港口貨物吞吐量達(dá)到3.1億噸，增幅為-7.74%，全國(guó)排名第十二；集裝箱吞吐量為191萬(wàn)標(biāo)箱，全國(guó)排名24位,增幅為24.14%。由于2020年南通港口將零散貨碼頭搬遷，同時(shí)關(guān)閉水上過(guò)駁區(qū)，以及疫情影響等因素，從而造成港口的年貨物總吞吐量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在集裝箱吞吐方面，完成內(nèi)貿(mào)航線標(biāo)箱153.4萬(wàn)，同比增長(zhǎng)27.9%，完成外貿(mào)航線標(biāo)箱37.7萬(wàn)，同比增長(zhǎng)10.1%[4]。

此外，通過(guò)統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)近五年南通港口的吞吐量由2.26億噸增至3.10億噸；集裝箱吞吐量由83萬(wàn)標(biāo)箱增至191萬(wàn)標(biāo)箱。在長(zhǎng)三角地區(qū)的港口群（寧波舟山港、上海港、蘇州南通港、連云港）中，南通港的貨物吞吐量占比只有10.59%，只略高于排名最后的連云港的貨物吞吐量?jī)蓚€(gè)百分點(diǎn)，并且只有排名第一的寧波舟山港貨物吞吐量的四分之一。在集裝箱吞吐量方面，南通港只占長(zhǎng)三角港口群的2.24%，只有排名第一的上海港的十五分之一[5-9]。

四、南通港口SWOT定性分析

（一）優(yōu)勢(shì)(Strengths)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

南通地處長(zhǎng)江入?？冢c上海和蘇州隔江相望，是長(zhǎng)三角的北翼中心，同時(shí)也是全國(guó)為數(shù)不多既擁有海港又擁有江港的城市。南通市擁有長(zhǎng)江岸線166公里，具有江面寬、航道深的特點(diǎn)，可以?？看笮偷拇?。沿海岸線203公里，上起海安與東臺(tái)界，下至啟東咀，將沿海原有港區(qū)進(jìn)行重新整合規(guī)劃成通州灣港區(qū)，其中通州灣港區(qū)可建設(shè)100個(gè)5萬(wàn)～10萬(wàn)噸級(jí)的碼頭和10個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)碼頭，將崛起成為全國(guó)最大的港口集群,打造江蘇新出?？赱10-11]。

2.陸路交通發(fā)達(dá)

南通目前擁有崇啟大橋、蘇通大橋、滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋三條跨江通道，第四條過(guò)江通道張皋大橋2021年12月開(kāi)工建設(shè)，將于2026年通車。截至2020年，南通市的公路總里程為17409公里，其中487.5公里為高速公路；鐵路總里程為427.7公里，完成貨運(yùn)量176.68萬(wàn)噸。此外，南通通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，北沿江高鐵也于2021年年底開(kāi)工建設(shè)。另外，南通境內(nèi)水網(wǎng)發(fā)達(dá)，擁有通揚(yáng)、通啟、通呂等多條連接江海的內(nèi)河航道。

（二）劣勢(shì)（Weaknesses）

1.沿江港口與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)

南通沿江港口貨物主要有礦建材料、煤炭、石油天然氣、水泥、集裝箱等，港口前期建設(shè)由于底子薄，其發(fā)展方式主要采用粗放型，只希望盡快將沿江資源加以利用，以貨物存儲(chǔ)和駁運(yùn)為主，只追求量上的增加，沒(méi)有做中長(zhǎng)期的規(guī)劃，碼頭的布局雜亂無(wú)章。這就造成沿江港口的發(fā)展與城市發(fā)展協(xié)調(diào)問(wèn)題日益突出，尤其是以礦建材料、煤炭、水泥等貨物為主的港口，容易出現(xiàn)粉塵污染，對(duì)城市的環(huán)境造成很大影響。

2.腹地配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

南通沿江港口的發(fā)展還停留在三代港口的水平，以倉(cāng)儲(chǔ)和駁運(yùn)為主，在港口的腹地沒(méi)有形成規(guī)模的配套港口經(jīng)濟(jì)，港口效應(yīng)帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在南通的腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并不明顯。同時(shí)，南通的保稅區(qū)發(fā)展還處于起步階段，對(duì)于保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工的功能優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，形成規(guī)模。此外，通州灣海港也未形成規(guī)模，配套產(chǎn)業(yè)和港口大部分都還處于建設(shè)階段。

3.內(nèi)陸運(yùn)河通行船舶噸位不高

由于江船不能入海這一特點(diǎn)，通州灣海港建成后，將貨物駁運(yùn)至江船，后經(jīng)過(guò)九圩港、如泰、通呂等運(yùn)河進(jìn)入長(zhǎng)江沿江港口。然而這些運(yùn)河即使經(jīng)過(guò)改造，也只能達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（最大通行船舶1000噸）。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，限制航運(yùn)能力的主要原因?yàn)閮?nèi)陸運(yùn)河上的橋梁，由于南通城鎮(zhèn)一般依河而建，大部分橋梁建造年代久遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)時(shí)未能考慮到后期航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，因此限制了船舶的通行能力，而對(duì)這些橋梁進(jìn)行改造費(fèi)用較高。

（三）機(jī)遇(Opportunities)

1.長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展

長(zhǎng)江三角洲區(qū)域規(guī)劃以上海等21個(gè)城市為中心，向外輻射發(fā)展，建設(shè)成為世界級(jí)城市群。在此背景下，南通將建設(shè)成為上海的北翼門戶，對(duì)接上海產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)滬通經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。在港口方面，要求對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)港口資源進(jìn)行整合，對(duì)港口布局進(jìn)行優(yōu)化，建立健全一體化的港口發(fā)展機(jī)制，提升服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，對(duì)港口分工進(jìn)行合理分配，通過(guò)圍繞提升長(zhǎng)三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，共同發(fā)展，形成世界級(jí)港口群。

2.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出要打造以上海為核心的長(zhǎng)江下游城市群，加速發(fā)展通州灣與長(zhǎng)江的集裝箱出?？冢⑦\(yùn)輸體系，提高集裝箱水運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)比。在此背景下，國(guó)家和江蘇省對(duì)南通港口的發(fā)展給予大力支撐，指出要依托黃金水道，抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速資源整合，大力發(fā)展港區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮出水路中轉(zhuǎn)站的作用，凸顯江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。

3.“一帶一路”倡議

“一帶一路”倡議貫穿歐亞大陸，連接?xùn)|亞和歐洲經(jīng)濟(jì)圈。南通作為“一帶一路”倡議國(guó)家的交匯點(diǎn)，借助地緣優(yōu)勢(shì)，形成水路直通海上絲綢之路沿線國(guó)家，陸路服務(wù)于新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新格局模式。依托“一帶一路”倡議發(fā)展規(guī)劃，深化國(guó)際合作，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近幾年促進(jìn)了南通港口經(jīng)濟(jì)的大幅度發(fā)展。

（四）威脅(Threats)

1.國(guó)際環(huán)境多變

由于新冠肺炎疫情的沖擊，國(guó)際政局的動(dòng)蕩，再加上國(guó)際保護(hù)主義、單邊主義抬頭，如我國(guó)最大的出口貿(mào)易國(guó)美國(guó)，對(duì)我國(guó)出口的商品征收高額關(guān)稅，從而影響我國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)的銷售市場(chǎng)，這就造成了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，如果不能開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成疊加效應(yīng)。此外，美國(guó)還積極拉攏盟友共同對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行針對(duì)性打壓，這些變動(dòng)都有可能造成航運(yùn)市場(chǎng)的動(dòng)蕩，影響港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.規(guī)劃港口區(qū)域縮小

在南通港口總體規(guī)劃（2018—2035年）中，沿江港口岸線由原來(lái)的121.07公里變?yōu)?3.37公里，退出57.7公里；沿海港口岸線由95.5公里變?yōu)?1.4公里，退出14.1公里。沿江陸域面積由107.18平方公里變?yōu)?1平方公里，縮小36.18平方公里；沿海陸域面積由253.5平方公里。變?yōu)?7平方公里，縮小166.5平方公里。雖然港口可以利用的空間有所減少，但是貨物吞吐量并未隨之成比例減少，并且在未來(lái)有可能會(huì)大幅度的提升，因此，如何利用有限的空間，提高港口的工作效率，是南通港口未來(lái)的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

五、南通港口轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑的對(duì)策建議

通過(guò)世界級(jí)大港轉(zhuǎn)型升級(jí)案例，以及對(duì)南通港口定量定性分析結(jié)果，可以看到港口的發(fā)展不是孤立存在的，而是要與城市的發(fā)展相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成命運(yùn)共同體，這為南通港口轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益思路和指引方向。

（一）提升港口軟硬件水平維度

相對(duì)于世界級(jí)大港，南通港口的軟硬件水平與之有著巨大的差異，在進(jìn)行硬件設(shè)備升級(jí)時(shí)，除了要考慮工作效率以外，同時(shí)還要考慮減少污染，裝卸搬運(yùn)和存儲(chǔ)過(guò)程盡量在區(qū)域相對(duì)密封的環(huán)境中進(jìn)行，提升綠色作業(yè)化水平。對(duì)于集裝箱貨物，要想適應(yīng)這種高速增長(zhǎng)的集裝箱吞吐量，南通港口就需要借鑒世界先進(jìn)港口的經(jīng)驗(yàn)，提升港口自動(dòng)化、智能化水平。在軟件方面，要根據(jù)港口自身的實(shí)際情況不斷去創(chuàng)新和摸索，關(guān)注每一個(gè)可以改進(jìn)的細(xì)節(jié)，從微小的量變開(kāi)始做起，最終達(dá)到質(zhì)變的效果。在崗位職責(zé)方面，把公司的所有活動(dòng)分解落實(shí)到各個(gè)崗位的工作職責(zé)中，讓每一個(gè)員工都能各盡其職、愛(ài)崗敬業(yè)。同時(shí)應(yīng)不斷完善港口的管理制度，對(duì)每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)做到有章可依。另外，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立企業(yè)核心價(jià)值觀，形成崗位歸屬感，為企業(yè)管理水平提升獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增強(qiáng)港口軟實(shí)力。南通港口軟硬件水平提升是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、密不可分的過(guò)程，自動(dòng)化、智能化先進(jìn)技術(shù)疊加創(chuàng)新管理理念，二者之間形成合力，才能不斷提高港口工作效率，增加貨物流轉(zhuǎn)速率，充分利用港口有限的泊位和倉(cāng)儲(chǔ)資源，提升港口競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)維度

想要提高港口的工作效率，就需要構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)深入挖掘航運(yùn)、港口配套等相關(guān)信息，對(duì)大量碎片化的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集處理，形成數(shù)據(jù)資源。在港口大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建方式上，應(yīng)以政府部門為主導(dǎo)，相關(guān)部門、港口、企業(yè)為輔的模式搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)。平臺(tái)采用共建、共享的模式，共同進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與處理，共同享受平臺(tái)建設(shè)所帶來(lái)的益處。同時(shí)政府部門也需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，指引平臺(tái)發(fā)展方向，從而打造出一個(gè)以港口為核心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升服務(wù)效率。大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，首先應(yīng)收集港口位置、航道深度、泊位大小、錨地位置、潮汐、船舶信息情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；其次，大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立要能夠根據(jù)電子地圖、衛(wèi)星圖形對(duì)船舶進(jìn)行跟蹤和定位，了解船舶的航線，停泊港口、停泊時(shí)間、海關(guān)通關(guān)的動(dòng)態(tài)；最后，大數(shù)據(jù)平臺(tái)要能夠?qū)舆\(yùn)輸市場(chǎng)需求，通過(guò)船舶實(shí)時(shí)狀態(tài)的收集，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，精準(zhǔn)安排運(yùn)輸計(jì)劃。在港口大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建范圍上，除了滿足長(zhǎng)三角地區(qū)海港和江港之間的信息共享外，還要能夠與國(guó)內(nèi)外港口進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互惠互利的運(yùn)作模式。

（三）打造港口產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈維度

世界著名港口主要采用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)推動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展，因?yàn)闃?gòu)建港口產(chǎn)業(yè)集群，能產(chǎn)生出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有益于降低整個(gè)港口產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的交易成本，從而增強(qiáng)群內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成相互需求、資源共享的價(jià)值鏈。南通港口轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)利用海港和江港地域優(yōu)勢(shì)，提升臨港區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，以港口為支點(diǎn)，打通與腹地經(jīng)濟(jì)相鄰的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，發(fā)展原材料、半成品、成品產(chǎn)業(yè)鏈。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)南通“3+3+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)（第一個(gè)“3”是高端紡織、船舶海工、電子信息三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；第二個(gè)“3”是智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)；“N”是指符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的若干產(chǎn)業(yè)），繼續(xù)保持三大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)，逐步探索發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展原材料、半成品產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)以“3+3+N”產(chǎn)業(yè)為配套服務(wù)對(duì)象。除了實(shí)體產(chǎn)業(yè)外，港口服務(wù)業(yè)也逐漸成為了競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境，如航運(yùn)交易、海事法律、海事保險(xiǎn)等，形成現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，利用沿江和沿海優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)臨港旅游資源進(jìn)行整合，對(duì)其進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，配套相應(yīng)的免稅店、餐飲、娛樂(lè)等旅游配套產(chǎn)業(yè)。另外，在港口升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，注重綠色化、生態(tài)化發(fā)展，將港口本身打造成旅游景點(diǎn)，探尋其附加值效益。

（四）構(gòu)建立體交通體系維度

打通內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地，構(gòu)建立體交通體系，充分利用水路、公路、鐵路、航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫連接。提升內(nèi)陸運(yùn)河船舶通行能力，鑒于內(nèi)陸運(yùn)河通過(guò)改造以后能夠達(dá)到Ⅲ級(jí)航道的標(biāo)準(zhǔn)，通行船舶最大噸位為1000噸，由于限制船舶通行噸位的主要影響因素為運(yùn)河上的橋梁，建議避開(kāi)橋梁集中的城鎮(zhèn)區(qū)域，以老運(yùn)河為基礎(chǔ)，開(kāi)辟一段新運(yùn)河，將運(yùn)河的通行能力提升至5000噸。同時(shí)，根據(jù)運(yùn)河特點(diǎn)，設(shè)計(jì)新型運(yùn)輸船型，在不改變船舶吃水和高度的情況下，增加船身長(zhǎng)度，從而提升船舶裝載能力，凸顯江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于武漢下游的港口，大型海輪在通州灣母港駁運(yùn)后，可以采用長(zhǎng)江口入江的方式進(jìn)行江海聯(lián)運(yùn)，雖然航線距離大于內(nèi)河航線距離，但是通行船舶的噸位會(huì)大大提升，5萬(wàn)噸級(jí)船舶可以直接到達(dá)南京，萬(wàn)噸級(jí)船舶可以直達(dá)武漢。構(gòu)建陸路交通網(wǎng)，通過(guò)鐵路或公路的方式，實(shí)現(xiàn)貨源地與港口之間的互通。對(duì)于公路運(yùn)輸，打造400公里運(yùn)輸配送體系，運(yùn)用公路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)8小時(shí)內(nèi)港到廠的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地。構(gòu)建鐵路網(wǎng)，運(yùn)用鐵路動(dòng)脈，連接海港與江港，同時(shí)并入鐵路干線，利用鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，將港內(nèi)貨物輸送至全國(guó)各地乃至中歐國(guó)家。此外，將航空運(yùn)輸納入到立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與南通港口互融互通的多重立體交通體系。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，南通應(yīng)充分利用通州灣海港深水航道以及長(zhǎng)江水道黃金地段的地緣優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，借鑒國(guó)內(nèi)外港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，結(jié)合南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身特點(diǎn)，從提升港口軟硬件水平、搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)、打造港口產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、構(gòu)建立體交通體系多個(gè)維度對(duì)港口進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港城一體化的發(fā)展模式。