城鎮(zhèn)燃氣運營的安全事故防范措施探討

鄧元志

（呼和浩特中燃城市燃氣發(fā)展有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010031）

在城鎮(zhèn)居民生活中，燃氣扮演著十分重要的角色，也是發(fā)展中不能缺少的部分。由于當前城鎮(zhèn)建設的規(guī)模逐漸擴大，燃氣的價值逐漸凸顯出來。但是對于城鎮(zhèn)燃氣運營部門來說，相關人員則需要承擔較大的壓力，最關鍵的就是前期建設安全無法保障、運營維護管理不到位等。在城鎮(zhèn)燃氣管理控制的過程中，安全問題就是做好城鎮(zhèn)燃氣管理工作的關鍵，也是社會關注的基礎內(nèi)容。相關部門要明確城鎮(zhèn)燃氣安全管理的重要性，還要進一步為城市用戶提供燃氣供應服務，保障用戶安全。在城鎮(zhèn)燃氣實際的安全運營過程中，應當秉承因地制宜的基本原則，結合地區(qū)燃氣管線實施進行安裝，確保敷設情況的可行性與可行性，不斷優(yōu)化安全管理模式。采用更加主動的方式開展安全檢測工作，使得燃氣安全宣傳多個環(huán)節(jié)形成連貫性，還可以充分了解多種類型的安全隱患成因，及時提出隱患消除策略。

1 城鎮(zhèn)燃氣運營安全管理概述與預防控制的原則

安全生產(chǎn)主要就是結合生產(chǎn)運營管理的基本特點，從生產(chǎn)安全工作的基礎內(nèi)容進行探究，需要清晰地了解安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，并且滲透到安全生產(chǎn)實踐活動中。對于安全生產(chǎn)活動來說，需要滿足生產(chǎn)物質條件、工作秩序等，還要避免產(chǎn)生人身安全危害、財產(chǎn)損失等，盡早消除危險源，合理使用設備，保障人身安全，避免設施被破壞。而城鎮(zhèn)燃氣運營安全管理風險問題的預防控原則，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，一般情況下，精神不集中是引發(fā)生產(chǎn)行為不當?shù)暮诵囊蛩兀彩歉鞣N事故問題頻發(fā)的關鍵影響因素，與人的性格特點有直接的關系，大都表現(xiàn)為工作隨意性較強、容易沖動、理解能力不高、判斷思維較差等幾個方面，工作效率有待提升，容易引發(fā)安全問題[1]。

第二，從安全事故發(fā)生角度來看，產(chǎn)生危險事故是連串事件相繼發(fā)生的結果。也就是說，若加大燃氣安全生產(chǎn)培訓力度，確保日常機械設備管理以及維護工作到位，做好人的不安全因素把控工作，就能有效降低安全事故發(fā)生概率。

第三，從人類生活、生產(chǎn)的能量需求進行分析，如果出現(xiàn)了失控的行為，都是違背人們意愿釋放的力量，不會脫離本身的活動狀態(tài)，甚至引發(fā)一系列的事故損失。若可以從人的力量進行制約，確保設備、設施得到合理的利用，就能有效地減少事故危害。第四，從系統(tǒng)內(nèi)生命周期安全工程、利用的安全管理方法層面進行分析，識別風險源，以系統(tǒng)安全理論為基礎，把控成本支出的范圍，系統(tǒng)也始終處于良性運行狀態(tài)，還可以實現(xiàn)多種生產(chǎn)要素合理的目標，將人的積極作用發(fā)揮到最大化。

2 城鎮(zhèn)燃氣運營安全事故產(chǎn)生的原因

2.1 燃氣用具無回火安全防爆裝置

燃氣熱水器存在故障，可能會導致回火，進而引起燃氣爆炸的事故問題。從事故分析問題不難了解到，城鎮(zhèn)利用的燃氣管道、民用燃氣管道，沒有設置回火安全防爆阻火器裝置。在爆炸的時候，可能會出現(xiàn)控制閥失靈的情況，無法關閉燃氣氣源，出現(xiàn)泄漏的問題，引發(fā)安全風險事故。從工業(yè)較為發(fā)達國家的角度來看，燃氣設備的安裝大部分都會利用多種類型的工業(yè)與民用阻火器，以此有效規(guī)避燃氣事故發(fā)生。

2.2 管道燃氣存在的危險源

在我國，天然氣和煤氣大都是利用管道輸送的方式，輸送的設備都是門站和管道，還有高壓站、調壓裝置等，包括管道上的附屬設備構成。大部分管道都埋在地下，在地面下陷或是管道老化失效的時候，還容易受到不可預見因素的制約，出現(xiàn)管道燃氣泄漏的問題。

第一，燃氣檢修存在不及時的情況，或是管道存在嚴重腐蝕的情況，設備也比較老，無法確保運行的安全性。而改變管道埋設的位置，也可能會引起管道燃氣泄漏的風險[2]。例如在改建與拓寬道路的時候，將燃氣管道置于車行道下方。若管道受到壓力增加的影響，則會出現(xiàn)受損的情況，進而引發(fā)燃氣泄漏風險。

第二，存在安全管理責任不明確，管理方案不合理的問題，甚至存在違反操作流程的情況。

2.3 人為因素引發(fā)安全事故

1.部分群眾在使用燃氣的時候，不夠仔細認真，離開廚房的時候沒有關閉閥門，或是沒有將閥門關嚴，進而出現(xiàn)燃氣泄漏的風險問題。

2.在更換液化石油氣鋼瓶的時候，存在檢修不到位的情況，或是膠圈老化，引發(fā)燃氣泄漏風險問題。

3.相關人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升。部分員工沒有經(jīng)過崗前培訓就進入工作崗位，對燃氣消防安全知識了解較少，無法盡早地洞察蘊藏的安全隱患問題。

3 城鎮(zhèn)燃氣運營的安全事故防范措施

3.1 落實政策法規(guī)，創(chuàng)新安全管理機制

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的關鍵，需要踐行預防為基礎、安全第一的基本原則，還需要與企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針互相融合。根據(jù)我國安全生產(chǎn)的基本情況，結合我國相關法律法規(guī)的實際要求，建立完善的生產(chǎn)法律法規(guī)體系。對于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)來說，其應當了解我國的安全政策與法律法規(guī)，預防安全風險事故，創(chuàng)新安全管理體系，是最需要思考的問題[3]。通過建設配套的安全管理體系，踐行科學發(fā)展管理理念，做好崗位合理設置的工作，了解崗位與職責的必然聯(lián)系，促進城鎮(zhèn)燃氣安全運營。

3.2 注重統(tǒng)一規(guī)劃和設計，確保市燃氣管線規(guī)范化

對于城鎮(zhèn)燃氣工作進行分析，其屬于做好燃氣管理的關鍵構成內(nèi)容，有助于推進社會福利的發(fā)展。從燃氣行業(yè)管理、燃氣企業(yè)的角度進行分析，對崗位使命有充分的了解。從設計與規(guī)劃建設角度入手，建立配套的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)與市政部門與城市建設部門的溝通協(xié)作，促進城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，做好日常維護與施工管理工作，有效杜絕安全隱患。

3.3 提升工程質量，做好工程投入運營管理工作

在燃氣管網(wǎng)的實際鋪設過程中，都需要明確工程質量標準，還需要對工程投入運營進行把控。從加強項目監(jiān)理、施工管理力度等方面入手，落實項目基本責任制，還需要加強工程勘探、設計等環(huán)節(jié)的把控工作，確保工程施工的質量，為燃氣管網(wǎng)工程建設奠定穩(wěn)固的安全保障。

3.4 規(guī)范安裝過程

燃氣安裝是城鎮(zhèn)燃氣工作建設的核心環(huán)節(jié)，施工人員要嚴格地根據(jù)標準、設計要求，安裝設備設施，進而切實提升燃氣運營的安全性，避免出現(xiàn)安全隱患滯留的風險問題，還可以為用戶提供高質量服務。開展規(guī)范性的管道安裝工作，是長期的工作，燃氣公司要加強安裝技術培訓、監(jiān)管、考核。例如安裝燃氣引入管，需要順延外墻地面穿墻導入，填實處理套管與基礎、管溝存在的間隙。在做好設備設施安裝全過程管理工作的同時，達到良好的安裝效果。

3.5 強化安全用氣的指導，提升城市居民用氣安全意識

借助不同形式宣傳媒介，分析用戶的基本需求，搭建可靠性與安全性較高的燃氣使用服務體系[4]。從安全管理燃氣工程項目管理的長期性特點、特殊性入手，促進燃氣設施順利開展。對于引發(fā)宣傳資料的整個過程進行分析，相關部門可以通過電視平臺進行安全知識講座，打造燃氣安全運行環(huán)境，注重與各個轄區(qū)居委會的聯(lián)系，更加靈活地開展安全用氣知識宣傳工作。

3.6 編制安全搶險應急預案，構建高素質搶險救災隊伍

人力管理是做好安全生產(chǎn)活動的核心內(nèi)容，立足于燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，編制配套的應急搶險預案，選拔復合型人才，提升其綜合實力，以預防與防治工作為主，提升突發(fā)事件的應對能力。在做好安全教育工作的過程中，需要做好新進員工崗位培訓的工作，還需要落實三級安全教育制度，并順利開展職工換崗、復崗的安全教育工作。

3.7 注重日常設備的管養(yǎng)和巡查，及時處理安全隱患

燃氣工程項目建設與市政建設發(fā)展之間具有十分緊密的關系，尤其是城市化發(fā)展中通信、電力、交通建設等方面的建設速度加快，更需要做好工程日常檢查的工作[5]。針對關鍵的項目與路段，做好監(jiān)督布控的工作，確保巡檢工作到位，并對容易損壞的路段進行查漏，如排水管網(wǎng)、雨水井等，需要做好管線安全評價工作，做好針對性檢查的工作。此外，重點進行設備場站檢查，如檢查儲配站、加氣站等，盡早處理安全隱患。

3.8 加強先進技術的使用，保障燃氣設備質量

燃氣企業(yè)需要緊跟時代的發(fā)展腳步，不斷優(yōu)化創(chuàng)新機制，并優(yōu)化管理體系，切實提升技術水平，引入更多的高新科技技術，促進設備更新，確保燃氣設備性能的完善性。以此為核心，進一步提升綜合生產(chǎn)運營效率。以先進的信息化技術作為核心支持，可以完善燃氣生產(chǎn)流程，并保障燃氣設備質量，有效地降低燃氣事故引發(fā)的風險問題，加快燃氣現(xiàn)代化、安全化發(fā)展進程。在城市燃氣項目建設的環(huán)節(jié)中，防腐施工屬于較為常用的技術類型?？扇夹?、揮發(fā)性屬于城市燃氣的關鍵特點。城市燃氣需要有容易被人發(fā)現(xiàn)的警覺性氣體，一旦出現(xiàn)燃氣泄漏的情況，用戶就可以在最短時間內(nèi)察覺風險，并提出相應的應對方案，有效預防產(chǎn)生中毒、燃爆事故發(fā)生。而加入燃氣內(nèi)的氣體，濃度要在達到燃氣爆炸點下限的20%，才能被用戶發(fā)現(xiàn)，不會影響人們的身體健康。在城市燃氣安全放緩領域中國，燃氣加臭的效果顯著。土壤對燃氣管道有一定的腐蝕作用，雖然利用燃氣管道經(jīng)歷了防腐處理，但是實踐過程中存在管道結構完整性損傷情況?；诖?，相關人士就需要進行燃氣管道性系統(tǒng)的防腐處理工作，如采用電化學保護法、包覆層等。

3.9 注重定期檢查，消除安全隱患

對于燃氣管道企業(yè)來說，需要關注巡檢工作，對壓力級制、輔助情況、工作能力等進行檢查。而對于達到中亞級別的管道來說，應當適當加大巡檢力度，了解各個環(huán)節(jié)中存在的問題，提出相應的可行性維護措施。燃氣管道的實際運行情況較為負擔，許多因素都會受到一定的影響，對應的定期檢查項目相對來說也較為豐富。除了進行基礎泄露檢查以外，還能做好保溫層檢查工作、裝置檢查工作等。要想進一步提升檢查的效率，就需要做好管道維護作業(yè)工作，并對壁厚實際情況進行檢查。如果存在特殊的需求，就需要對環(huán)境的腐蝕情況進行分析。其中最需要注意的問題就是，腐蝕屬于管道泄漏的關鍵因素，需要做好全面檢查管控工作，避免產(chǎn)生腐蝕現(xiàn)象，為城鎮(zhèn)燃氣管道的穩(wěn)定運行創(chuàng)設良好的環(huán)境。相關人員需要對城市燃氣工程運行階段的安全隱患進行分析，還需要提出配套的應急預案，進行專家評審，提出完善管控策略，由政府主管部門備案。在確保組織機構完整的同時，確保物資配置周全，建立高素質的維修搶修人才隊伍。此外，針對各項應急預案，要進行定期演練，并且邀請政府部門主管人員參與其中，形成聯(lián)動效應，梳理應急預案的實施流程，確保燃氣管道運行的安全性，直觀地發(fā)揮出實際的效能，消除蘊藏的安全隱患。

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度不斷加快，燃氣應用越來越廣泛，與日常生活、多項生產(chǎn)活動有著緊密的關系。從城鎮(zhèn)燃氣公司的角度來看，其需要有效滿足經(jīng)濟利益，并且從多元化渠道入手，做好燃氣安全運營的把控工作。要想有效地保證城鎮(zhèn)燃氣的安全性，各個責任主體就需要做好日常的巡檢工作。以構建與梳理安全運營體系為核心，建設完善的信息化管理系統(tǒng)，并且進一步建設安全性較高的運營環(huán)境。在后續(xù)的城市燃氣安全建設過程中，提出相應的政策引導，促進管理人員、燃氣施工者的共同努力與溝通，有效對燃氣安全隱患進行控制，切實提升燃氣管道的質量。