房建工程施工管理與風(fēng)險控制研究

李保增 李 堯 張少國

（臨城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,河北 邢臺 054300）

隨著當(dāng)前人民生活水平的日益提升，對于居住環(huán)境和居住條件的要求越來越高，在這個時代背景下，也大力地促成了建筑行業(yè)的發(fā)展。人們對于房屋建筑整體的質(zhì)量和價值的關(guān)注度越來越高，對于房屋建筑越來越看重。

但是房屋建筑工程的施工周期需要維持較長的時間，在這個長的周期內(nèi)部，來自多方面的因素都會對工程的施工建設(shè)產(chǎn)生影響，并且?guī)碓S多隱藏的風(fēng)險，阻礙了工程的正常開展以及最終所能夠收獲的經(jīng)濟利益。及時找出問題所在，并積極解決，是現(xiàn)在最需要進行的一項任務(wù)。

1 房建工程施工管理和風(fēng)險控制的背景及積極影響

不管什么類型的房屋建筑工程，從前期籌備到后期的施工開展過程當(dāng)中，會遭遇到許多不同方面的風(fēng)險影響。要想對種類不同的風(fēng)險進行更合理地控制，首先就要學(xué)會如何將風(fēng)險進行合理的管理。施工風(fēng)險貫穿著整個房屋建設(shè)工程的始終，將遇到的風(fēng)險以及隱藏的風(fēng)險統(tǒng)一進行管理和控制，才能為工程的順利展開保駕護航，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費，從而維護好工程的總成本。

目前，我國建設(shè)行業(yè)的競爭愈發(fā)的激烈，房屋建筑工程施工企業(yè)為了能夠在刺激的競爭當(dāng)中獲得自身的成長，就需要能夠在每一項房建工程項目開展的過程當(dāng)中，重點關(guān)注施工管理的情況以及對風(fēng)險的控制處理，這也是市場對于企業(yè)的一個新的要求，是企業(yè)在激烈的競爭當(dāng)中所做出的必要抉擇。

2 房建工程施工管理與風(fēng)險控制的基本情況

2.1 不健全的管理體制影響施工管理的提升進程

就我國大部分的已開展的房屋建筑工程的施工情況來看，在整個建筑行業(yè)不斷地吸取國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗的過程當(dāng)中，施工管理水平已得到了大幅度的提升。但是，施工管理水平提升的速度遠遠跟不上建筑行業(yè)更新?lián)Q代向前發(fā)展的速度，兩者之間出現(xiàn)了較大的差距，也就出現(xiàn)了許多矛盾問題[1]。

2.2 管理者本身能力不足影響管理效果

人們對房建工程施工管理和風(fēng)險控制的關(guān)注度越高，就越能體會到兩者的重要性，因此很多企業(yè)以及部門都開始對這兩個部分的工作進行重點關(guān)注和資金支持，成立有關(guān)部門來專門負(fù)責(zé)這一部分的管理內(nèi)容[2]。但是已建成的管理部門中的管理人員能力參差不齊，有一部分管理人員自身專業(yè)能力素養(yǎng)達不到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，工作效率較低，并且作為管理工作的主力，對施工管理工作造成了不利的影響，這也是目前房建工程施工管理和風(fēng)險控制中所遇到的一個比較明顯的阻礙。

3 房建工程施工管理的基本情況分析

3.1 施工組織管理制度方面的基本情況

房屋建筑工程所涉及方面眾多，正式開始施工建設(shè)之前需要做很多的籌備，建立起一個專門的管理部門，來完善組織管理建設(shè)的內(nèi)容。在管理部門內(nèi)部需要推舉一個項目負(fù)責(zé)人，擁有房屋建筑工程施工管理的權(quán)利，同時也要對施工管理的效果負(fù)責(zé)。除了對總負(fù)責(zé)人的確定之外，一些重要的技術(shù)部門的管理人員也是影響施工管理的重要因素，比如說材料檢測工作人員以及質(zhì)檢工作人員等等，這些技術(shù)人員從不同的方向出發(fā)對不同的項目內(nèi)容進行質(zhì)量方面的檢測和管理。同時人員的工作安排需要由確定的規(guī)章制度來進行規(guī)定，以內(nèi)容詳實的制度作為施工管理的重要保障，可以發(fā)揮出重要的作用。結(jié)合工程開展的實際情況和施工當(dāng)?shù)氐闹T多因素，從制度的確定和健全出發(fā)，有序地開展管理工作，確保能夠獲得更好的管理效果。

3.2 正式開展施工之前的施工質(zhì)量管理基本情況

準(zhǔn)備工作作為整個工程開展前端，對整個工程能否順利進行建設(shè)，有著十分重要的影響。對于房屋建筑工程的準(zhǔn)備工作管理來說，主要就是針對建筑施工場地周邊的水文地質(zhì)情況的檢驗和勘查，以及施工設(shè)計圖紙等等。了解施工場地周圍的水文情況以及地理地質(zhì)的地貌現(xiàn)象，才能補充完整施工設(shè)計圖紙的內(nèi)容，保障設(shè)計更加的科學(xué)合理，為提高工程施工質(zhì)量打下最開始的堅實基礎(chǔ)。有高質(zhì)量高水平的施工設(shè)計，才能在一個較高的標(biāo)準(zhǔn)點上開展施工建設(shè)，對于施工管理中的質(zhì)量而言，將會能夠更加有效地進行。準(zhǔn)備階段也需要涉及諸多方面，如人員、材料、設(shè)備以及施工工序等等，每一個環(huán)節(jié)之間都會有協(xié)調(diào)和相互約束，只有他們共同協(xié)作才能發(fā)揮出最好的施工效果[3]。

3.3 正式施工階段的施工質(zhì)量管理基本情況

施工階段的質(zhì)量管理是最主要的一個部分，施工質(zhì)量管理占據(jù)著工程總體質(zhì)量的絕大部分。而施工質(zhì)量管理工作涉及到許多內(nèi)容，其中包含了施工技術(shù)、施工設(shè)備以及建材等等。并且在正式開展施工的過程當(dāng)中，如何合理地安排施工人員，也是重要的管理內(nèi)容。不同施工環(huán)節(jié)之間的施工人員必須進行積極的溝通交流，做好技術(shù)交底工作，確保不同的施工工序之間的銜接順暢無誤。同時，根據(jù)所制定好的質(zhì)量管理規(guī)則制度，對材料設(shè)備以及工序的施工展開合理的管理，確保材料質(zhì)量和施工技術(shù)與設(shè)計內(nèi)容相符。為了使材料和設(shè)備不會出現(xiàn)不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的情況，做好提前的質(zhì)檢工作十分必要。

4 房建工程常遇風(fēng)險的詳細分析

4.1 房建工程施工合同風(fēng)險

房屋建筑工程一般情況下都是由承包單位來進行全權(quán)管理，這種情況下就會涉及到承包合同各個部分的條款內(nèi)容，對于一些具體的條款中可能存在的風(fēng)險，施工單位只能做出一定的預(yù)測，才有可能規(guī)避風(fēng)險帶來的損失和不利影響。一個房建工程項目在進行施工建設(shè)之前，都會派遣專業(yè)的技術(shù)人員結(jié)合各種因素來對工程項目的施工周期進行預(yù)測，并且根據(jù)預(yù)測內(nèi)容簽訂合同。而初期簽訂合同的過程當(dāng)中，通常會由于不能夠協(xié)調(diào)好雙方的利益需求，導(dǎo)致合同的簽訂時長延長，并且容易出現(xiàn)更多的風(fēng)險。特別是由于合同的某些條款內(nèi)容含糊不清，表意不明，使雙方在一些立場的表達上不能夠明確，很有可能在后期出現(xiàn)糾紛，并帶來隱患。

4.2 房建工程施工成本風(fēng)險

建筑施工材料的成本占據(jù)工程施工成本的一半以上，材料的價格變化較大，有著無規(guī)律的浮動，并且基本上隨著時間的推移，材料成本會逐漸遞增。在初期的合同中有關(guān)材料的條款簽訂完成之后，確定了成本的基本總額，但是卻因為后期材料的價格上漲的因素，讓物資的采購出現(xiàn)較大的風(fēng)險，而這一類型的風(fēng)險將由承包單位自己承擔(dān)。這也就導(dǎo)致材料的質(zhì)量會比之前所要求的層次要低，從而影響到工程施工質(zhì)量的體現(xiàn)。

4.3 房建工程施工質(zhì)量以及安全方面的風(fēng)險

房屋建筑工程施工過程當(dāng)中，對于安全管理極為看重，也是因為安全事故時有發(fā)生，導(dǎo)致施工人員的生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重的威脅。甚至是一些比較重要的施工機械設(shè)備的使用，因為某些操作不當(dāng)?shù)脑蚨l(fā)生故障，從而引起安全事故。在施工場地不嚴(yán)格按照規(guī)章制度來進行，出現(xiàn)許多違規(guī)搭建的內(nèi)容，也是引起安全風(fēng)險和事故的重要原因。在施工現(xiàn)場，施工人員不及時佩戴安全帽，接觸有危險的物品時不佩戴專業(yè)手套，從而導(dǎo)致自身發(fā)生意外事故的情況時有發(fā)生。

5 房建工程施工管理與風(fēng)險控制的不足之處

5.1 缺乏足夠的安全意識

建筑工人作為工程建筑開展的主體，占整個工程項目總工作人員數(shù)量的絕大部分，而恰恰是數(shù)量龐大的建筑工人群體，卻普遍存在缺乏足夠的安全意識的現(xiàn)象，在一線進行施工的過程當(dāng)中，容易引發(fā)安全隱患。通過不斷地更新施工技術(shù)來幫助推進和提升施工質(zhì)量水平的發(fā)展，但是卻受限于施工人員自身較低的專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致施工安全難以得到保障，使得安全事故發(fā)生的頻率較高。由于安全意識的匱乏，不能夠及時在一些危險性高的施工場地周圍設(shè)置警戒牌，導(dǎo)致后來的工作人員沒有接收到安全警示，從而引發(fā)安全事故，造成較大的施工影響，危害人們的生命安全。

5.2 缺乏足夠的溝通配合以及協(xié)調(diào)

當(dāng)今房屋建筑朝著越來越高樓層的方向發(fā)展，因此，大部分的施工就會涉及到高空作業(yè)，高空作業(yè)的危險系數(shù)極高，對于施工技術(shù)也有著比較高的要求。房屋建筑工程在面臨著比較復(fù)雜的地形地貌環(huán)境的情況下，再運用一些比較傳統(tǒng)的施工技術(shù)的過程當(dāng)中，已經(jīng)不能夠達到比較好的施工效果。這種情況下需要工程的各個部門的工作人員能夠積極地進行溝通交流，利用各部門不同的優(yōu)勢緊密配合，積極探討更好的施工方案來輔助施工建設(shè)和施工管理，降低施工風(fēng)險。但是目前最大的難題就存在于各個部門之間的溝通交流比較上，并且由于施工人員自身的能力水平有限的原因，很難在短時間內(nèi)交流出一個比較好的結(jié)果，往往只停留在表面問題的溝通上，不能夠徹底根除施工風(fēng)險。

5.3 缺乏充足的安全設(shè)備

為了能夠在市場競爭當(dāng)中維護自己的有力地位，施工單位不斷地壓低自己的成本來獲得更多的市場經(jīng)濟利益，在一些機械設(shè)備的維護和處理方面，則會出現(xiàn)一些忽略安全保障的現(xiàn)象。在一些大型的重要設(shè)備的管理過程中，存在因為設(shè)備的一些重要部件的配置不齊全，而導(dǎo)致施工無法正常進行的情況，目前來看有所增加?；蛘呤菫榱四軌蚋玫乜刂坪贸杀?，選擇比較老舊落后的設(shè)備來輔助施工，并且因為施工人員對機械的不熟悉，出現(xiàn)一系列的操作失誤等等因素，使得風(fēng)險系數(shù)疊加。

5.4 忽略現(xiàn)場安全管理

現(xiàn)場管理工作的水平直接影響到施工管理和風(fēng)險控制的最終效果，但是受限于建筑工程施工水平，現(xiàn)場安全管理一般都沒有辦法做到十分的完善，特別是在一些比較危險的施工環(huán)節(jié)當(dāng)中表現(xiàn)得比較明顯。對大型的機械設(shè)備的施工情況，人們會下意識地意識地給予更多的關(guān)注，但是一些小型的機械設(shè)備能否正常地啟動和運行，卻往往被人們所忽視，不注重這些設(shè)備使用過程中的現(xiàn)場安全管理。特別是在結(jié)束了某一階段的施工之后，對于這一部分的機械設(shè)備的運輸不會注意保護，而是直接在地上進行拖行，一旦出現(xiàn)安全故障，也會對施工人員的生命安全造成一定的危害。

6 房建工程施工管理與風(fēng)險控制的有效措施

6.1 培養(yǎng)安全意識

對于安全意識的培養(yǎng)是提高施工管理質(zhì)量的一個重要的工作內(nèi)容，通過定期地開展一些安全培訓(xùn)和專家講座，在幫助施工人員提升自身專業(yè)素養(yǎng)的同時，培養(yǎng)起他們的安全意識，讓他們能夠自內(nèi)而外地對安全產(chǎn)生重視。為了能夠更加方便安全意識在員工群體當(dāng)中廣泛地進行宣傳，制定有關(guān)的安全培訓(xùn)機制，是一個有效的積極手段。安全意識的提升，反映到施工現(xiàn)場，能夠更多地設(shè)置一些安全指示和安全警示，對于進入到施工現(xiàn)場的行為有更嚴(yán)格的限制，有助于進行施工質(zhì)量管理。

6.2 積極做好安全檢查工作

除了施工人員自身的安全意識有待提高外，對于施工現(xiàn)場周邊的一些重要的材料以及設(shè)備的安全質(zhì)量檢查工作也是十分有必要的。對于材料的檢驗，可以確保安全生產(chǎn)的基本要求。對于設(shè)備的檢驗，能夠減少設(shè)備在施工過程中發(fā)生故障的次數(shù)，減少安全事故的發(fā)生。最后一項則是對施工人員進行安全檢查，可確保文明施工及安全施工。

6.3 制定有關(guān)考核制度

施工方案的制定，就是為了規(guī)范必要的施工工序，施工人員對我們施工方案所規(guī)定的各項內(nèi)容需要嚴(yán)格地執(zhí)行，不斷地針對施工管理的各個方面加大管理力度，才能夠有效地對風(fēng)險進行控制。為了能夠更加嚴(yán)格的規(guī)范施工人員的安全操作，可以通過制定詳細的安全考核標(biāo)準(zhǔn)，以績效考核的方式來嚴(yán)格規(guī)定人們的施工行為，并且能夠督促施工人員在安全風(fēng)險爆發(fā)之后，及時做好應(yīng)急處理工作，將風(fēng)險所帶來的影響降到最低。根據(jù)合理的獎懲和考核制度，積極地表揚優(yōu)秀先進員工，以獎金或者是崗位晉級的方式進行表彰，以此來鼓勵其他工作人員學(xué)習(xí)安全施工。一些違反規(guī)定的工作人員，則通過批評或者是崗位降級的形式來進行處罰。

7 結(jié)語

雖然國內(nèi)的建筑行業(yè)已經(jīng)得到了十分長足的發(fā)展，但是房屋建筑工程在施工管理和風(fēng)險控制方面仍然存在大量的問題，對于施工的安全以及質(zhì)量管理方面產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的不利影響。只有關(guān)注施工管理的細節(jié)內(nèi)容，確保能夠?qū)σ寻l(fā)生的或者是有可能發(fā)生的風(fēng)險進行合理的預(yù)測以及處理控制，才能夠從多個方面把控房屋建筑工程的順利開展。明確不同單位的職責(zé)和個人的職責(zé)，對材料設(shè)備以及人員等多個方面進行科學(xué)管理，幫助企業(yè)有效地降低風(fēng)險。