試論精細(xì)化管理在國(guó)有企業(yè)成本控制中的運(yùn)用

陳惠娟 深圳航空有限責(zé)任公司北京分公司

在當(dāng)下國(guó)有企業(yè)深化改革的形勢(shì)下，管理模式由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。在國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式中，由于受到生產(chǎn)力、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備等方面的影響，使得國(guó)有企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)壯大發(fā)展。在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，需要注重對(duì)于國(guó)有企業(yè)成本控制的精細(xì)化管理，有效發(fā)揮精細(xì)化管理在成本控制中的作用和優(yōu)勢(shì)，以此增強(qiáng)企業(yè)成本控制效果，為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、關(guān)于精細(xì)化管理

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了關(guān)鍵作用，作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于此，需要注重國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部成本控制，引進(jìn)并落實(shí)精細(xì)化管理觀念和管理模式，對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理發(fā)展產(chǎn)生了重要意義。

精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的管理觀念，同時(shí)也是一種較為完善的管理模式，通過(guò)引進(jìn)精細(xì)化管理理念針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施精細(xì)化核算，和傳統(tǒng)的粗放型管理觀念和管理模式存在較大的差異。為了提升企業(yè)管理效率和質(zhì)量，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加市場(chǎng)份額，提升企業(yè)社會(huì)形象，那么實(shí)施精細(xì)化管理是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是重要的發(fā)展渠道[1]。

二、國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管控的重要意義

（一）提升內(nèi)部控制和管理水平

制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略需要充分掌握企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，如果要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，那么需要保障企業(yè)正常穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)實(shí)施成本控制的精細(xì)化管理，需要以戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)作為導(dǎo)引，在精細(xì)化管理范圍內(nèi)達(dá)到控制目的。

一方面，成本控制的精細(xì)化管理為國(guó)有企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃用提供了依據(jù)，創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)有助于完善企業(yè)的管理體系和模式，優(yōu)化了企業(yè)的管理模式，提升了企業(yè)管理效率和質(zhì)量；

另一方面，對(duì)于成本的控制實(shí)施精細(xì)化管理，確保了企業(yè)正常穩(wěn)定有序地管理和發(fā)展。在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，縮減了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)自身市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、獲得同行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)打下了穩(wěn)定的基礎(chǔ)[2]。

（二）符合國(guó)有企業(yè)當(dāng)前發(fā)展需求

首先，在傳統(tǒng)管理模式下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資源不能得到合理配置，使得國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資源浪費(fèi)或者不能得到有效應(yīng)用，因此影響了成本控制。而成本控制的精細(xì)化管理在有效落實(shí)下避免了這一問(wèn)題的產(chǎn)生，并且也解決了問(wèn)題，合理地配置了企業(yè)內(nèi)部資源，并輔助內(nèi)部控制發(fā)揮自身價(jià)值作用；

其次，在當(dāng)下社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，傳統(tǒng)的成本控制觀念和模式已經(jīng)不能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，而且難以符合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需求。這就需要在改變傳統(tǒng)管理觀念的前提下，引進(jìn)精細(xì)化管理觀念和模式，健全完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，從而可以縮減企業(yè)的管理和生產(chǎn)成本，提升運(yùn)營(yíng)效果[3]。

（三）健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制

國(guó)有企業(yè)在建立內(nèi)部控制機(jī)制中需要優(yōu)化完善內(nèi)部控制工作，以此奠定基礎(chǔ)，所以需要國(guó)有企業(yè)在摒棄傳統(tǒng)管理觀念認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。精細(xì)化成本管理控制是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，有助于企業(yè)制定管理控制體系和制度，為企業(yè)的正常穩(wěn)定發(fā)展提供有利條件。

三、國(guó)有企業(yè)成本控制精細(xì)化管理中的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)模式較為粗放

國(guó)有企業(yè)由于受到傳統(tǒng)管理觀念和體制的影響，使得粗放型的經(jīng)營(yíng)模式不利于國(guó)有企業(yè)壯大發(fā)展，同時(shí)也會(huì)削弱國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（二）存在資源耗費(fèi)情況

在國(guó)有企業(yè)中會(huì)存在資源耗費(fèi)情況，主要表現(xiàn)在以下方面：企業(yè)的投入在不斷增加，導(dǎo)致企業(yè)資金過(guò)度消耗或者不能得到合理利用，對(duì)于資源耗費(fèi)的制約需要從精細(xì)化管理著手實(shí)施，滲透精細(xì)化管理觀念到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，以此完善預(yù)算管理控制相關(guān)支出[4]。

（三）政策執(zhí)行力欠佳

在國(guó)有企業(yè)的成本管理中，對(duì)于政策的執(zhí)行力欠佳。主要表現(xiàn)在以下方面：相關(guān)的投入難以產(chǎn)生理想效果，采購(gòu)欠缺科學(xué)合理。實(shí)施精細(xì)化管理需要從采購(gòu)環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，制定精細(xì)化管理控制制度，避免采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理控制成本支出，進(jìn)而產(chǎn)生更高收益。

（四）缺少健全的精細(xì)化管理機(jī)制

管理機(jī)制的建設(shè)有助于提高管理效率和質(zhì)量，尤其是在形成較為科學(xué)完善的體系下，為成本的精細(xì)化管理提供了保障條件。針對(duì)具體情況分析得知，國(guó)有企業(yè)缺少健全的精細(xì)化管理機(jī)制，影響了成本管理效率和質(zhì)量。管理機(jī)制的不完善，不能適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，并且企業(yè)管理制度的落后和不完善影響了管理制度發(fā)揮作用和優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成本增加，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

（五）精細(xì)化管理考核方式不完善

國(guó)有企業(yè)管理考核方式的不完善也是企業(yè)成本控制工作普遍存在的問(wèn)題。精細(xì)化管理考核對(duì)于企業(yè)有效實(shí)施內(nèi)部控制管理、提升成本管理的科學(xué)性、合理性以及有效性發(fā)揮了重要作用。企業(yè)沒(méi)有注重對(duì)于成本控制的考核，導(dǎo)致考核工作不能落實(shí)到位，影響了考核的作用效果[5]。

一些企業(yè)沒(méi)有制定較為完善的精細(xì)化管理考核體系，對(duì)于企業(yè)優(yōu)秀人才的挖掘沒(méi)有給予重視，影響了內(nèi)控管理工作，進(jìn)而會(huì)影響精細(xì)化成本管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，沒(méi)有制定考核制度，影響了激勵(lì)考核作用的發(fā)揮，使得考核工作流于形式，導(dǎo)致一些管理問(wèn)題的產(chǎn)生，阻礙了成本考核工作的落實(shí)。

（六）欠缺精細(xì)化管理理念

先進(jìn)的管理理念是現(xiàn)代化企業(yè)戰(zhàn)略部署的重要依據(jù)，也是指引企業(yè)發(fā)展的思想，所以管理理念的驅(qū)動(dòng)對(duì)于成本控制工作的有效展開(kāi)發(fā)揮了重要作用。但是國(guó)有企業(yè)在實(shí)施精細(xì)化成本管理中，由于管理觀念較為傳統(tǒng)落后，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)為：首先，管理理念的傳統(tǒng)落后，成本管控認(rèn)識(shí)較為薄弱，更加注重短期經(jīng)濟(jì)利益，忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；其次，企業(yè)對(duì)于成本計(jì)劃管理缺失，不能使得精細(xì)化管理得到有效落實(shí)，難以發(fā)揮精細(xì)化管理功能作用。

（七）成本控制意識(shí)薄弱

當(dāng)下階段，一些國(guó)有企業(yè)實(shí)施成本控制到管理中普遍存在成本控制認(rèn)識(shí)薄弱方面的問(wèn)題，工作人員沒(méi)有給予關(guān)注和重視，所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較匱乏，會(huì)認(rèn)為成本控制管理是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，與其他部門(mén)關(guān)聯(lián)不大。在具體的經(jīng)營(yíng)中，管理人員注重企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有考慮成本管理，沒(méi)有根據(jù)具體情況尋求成本控制管理存在的問(wèn)題，僅僅注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的成本控制，忽視了營(yíng)銷(xiāo)等方面的成本管理，導(dǎo)致成本管理效果并不顯著。

四、國(guó)有企業(yè)成本控制精細(xì)化管理的具體措施

（一）完善成本精細(xì)化管理機(jī)制，提升成本管控成效

國(guó)有企業(yè)成本管理工作效率和質(zhì)量在傳統(tǒng)的粗放型成本管理模式下產(chǎn)生的效果并不顯著，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)需要轉(zhuǎn)變管理思路，創(chuàng)新管理模式，積極實(shí)施控制工作。

首先，國(guó)有企業(yè)需要配備精細(xì)化成本控制專(zhuān)業(yè)人才，為管理控制措施的有效落實(shí)奠定人才基礎(chǔ)；

其次，需要提升成本控制認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，輔助企業(yè)職工積極參與制定較為完善有效的責(zé)任體系，確保成本控制產(chǎn)生理想效果；

最后，需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員工作意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力水平。在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，積極提升自身綜合素質(zhì)，以此保障精細(xì)化成本控制得到有效落，對(duì)于完善成本計(jì)劃管理機(jī)制、提升成本管控成效產(chǎn)生了重要作用。

（二）健全成本考核機(jī)制

為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)成本控制工作有效落實(shí)，那么需要研究制定并落實(shí)有效的措施，為精細(xì)化成本控制奠定基礎(chǔ)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。

首先，制定精細(xì)化管理相關(guān)體系，以此可以規(guī)范成本控制工作與管理控制行為，確保精細(xì)化成本控制得到有效落實(shí)；

其次，設(shè)立國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)，對(duì)于成本控制管理實(shí)施全面監(jiān)督和審查，以此可以防止出現(xiàn)一些違法違規(guī)的行為；

再次，需要明確各個(gè)部門(mén)工作人員職責(zé)義務(wù)，避免在以后落實(shí)中出現(xiàn)推脫責(zé)任的情況，確保精細(xì)化管理更加科學(xué)合理有效；

最后，在落實(shí)績(jī)效考核制度過(guò)程中需要定期展開(kāi)對(duì)于精細(xì)化成本控制效果的評(píng)估，并與相關(guān)人員薪資待遇、崗位以及職稱(chēng)晉升等掛鉤，以此激發(fā)職工的工作積極性。

（三）創(chuàng)新精細(xì)化管理思想，提升精細(xì)化管理認(rèn)知

雖然當(dāng)下一些國(guó)有企業(yè)逐漸意識(shí)到成本控制的重要性，并且能夠落實(shí)到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中，并采取相關(guān)措施。但是通過(guò)針對(duì)管理控制過(guò)程以及成效進(jìn)行分析可以得知，過(guò)度注重成本管理自身，而忽視了企業(yè)職工所發(fā)揮的作用，對(duì)于職工的管理關(guān)系到了成本控制的效果和質(zhì)量。

一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)對(duì)于職工的管理往往會(huì)從職工的數(shù)量以及工作情況展開(kāi)和實(shí)施，忽視了對(duì)于職工工作認(rèn)識(shí)、工作能力的引導(dǎo)和培養(yǎng)，尤其是在國(guó)有企業(yè)落實(shí)成本控制精細(xì)化管理中，更加需要將企業(yè)職工作為管理控制的主要對(duì)象。通過(guò)有效地引導(dǎo)，進(jìn)而職工能夠積極參與，并將企業(yè)職工作為企業(yè)精細(xì)化管理的重要組成部分，輔助職工提升價(jià)值觀念認(rèn)識(shí)，將國(guó)有企業(yè)利益與自身利益緊密結(jié)合，通過(guò)自身意識(shí)驅(qū)動(dòng)自身行為，從而可以解決成本控制精細(xì)化管理中職工責(zé)任感不強(qiáng)、積極性不高的問(wèn)題，有效地提高了成本控制的質(zhì)量，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。

（四）實(shí)施全面預(yù)算管理，創(chuàng)設(shè)良好精細(xì)化管理氛圍

全面預(yù)算是以國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略部署作為主要依據(jù)，是提升財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量的重要措施，為企業(yè)內(nèi)部控制奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)了良好的管理氛圍。

首先，在企業(yè)的精細(xì)化管理中，國(guó)有企業(yè)需要實(shí)施全面預(yù)算管理，為精細(xì)化成本控制奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。所以國(guó)有企業(yè)需要明確自身發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的預(yù)算，并以此作為依據(jù)引導(dǎo)企業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)；

其次，全面預(yù)算需要得到有效落實(shí)。為了確保預(yù)算科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)以及有效，在對(duì)于實(shí)際情況缺乏了解的情況下，嚴(yán)禁變更預(yù)算計(jì)劃，那么需要根據(jù)不同的時(shí)間段為積極落實(shí)精細(xì)化成本控制打下基礎(chǔ)；

最后，根據(jù)預(yù)算管理具體落實(shí)情況，針對(duì)精細(xì)化管理實(shí)施優(yōu)化和調(diào)整，從國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益入手，提高精細(xì)化成本控制效率和質(zhì)量，為企業(yè)制定決策提供重要參考依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

（五）推動(dòng)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)其他管理機(jī)制融合互促

預(yù)算管理是企業(yè)控制成本的重要渠道，同時(shí)也是有效措施，是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。加強(qiáng)注重財(cái)務(wù)管理，對(duì)于完善預(yù)算編制產(chǎn)生了重要作用和積極影響。預(yù)算編制是國(guó)有企業(yè)在某一特定時(shí)間周期內(nèi)所制定的財(cái)務(wù)規(guī)劃，關(guān)系到了企業(yè)相關(guān)的職能部門(mén)，這一預(yù)算不只需要財(cái)務(wù)部門(mén)完成，而且還需要其他部門(mén)積極參與，并且給予支持和配合，因此應(yīng)滲透到預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)施全面考慮，確保預(yù)算編制科學(xué)有效。

另外，在各個(gè)部門(mén)的相互配合、相互協(xié)作下，將與各自部門(mén)相關(guān)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行分解，在進(jìn)行調(diào)整匯總以后，從而制定完善可行的預(yù)算管理體系，以此推動(dòng)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)其他管理機(jī)制融合互促，從而可以在制定預(yù)算以及具體落實(shí)中有效調(diào)整，杜絕由于信息不完善而造成預(yù)算難以產(chǎn)生理想效果，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)成本控制精細(xì)化管理得到有效落實(shí)。

（六）明確成本管理精細(xì)化目標(biāo)

在對(duì)于成本控制精細(xì)化管理產(chǎn)生深入認(rèn)識(shí)以后，還需要積極落實(shí)精細(xì)化成本管理方式，明確成本管理精細(xì)化目標(biāo)，只有確立了目標(biāo)才可以針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。

所以，應(yīng)優(yōu)化既有的會(huì)計(jì)體系，制定管理方案和管理策略，將相關(guān)工作納入核算體系，確保資金的支出得到財(cái)務(wù)人員的審核以及批準(zhǔn)。此外，還應(yīng)明確崗位職責(zé)，對(duì)于財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效實(shí)施精細(xì)化管理，產(chǎn)生顯著的效果，清晰企業(yè)精細(xì)化管理目標(biāo)和管理重點(diǎn)，對(duì)于研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面應(yīng)形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，確保財(cái)務(wù)人員盡職盡責(zé)，如果出現(xiàn)了財(cái)務(wù)問(wèn)題，那么需要采取有效措施及時(shí)解決。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，需要明確國(guó)有企業(yè)成本控制精細(xì)化管理中的問(wèn)題，包括經(jīng)營(yíng)模式較為粗放、存在資源耗費(fèi)情況、政策執(zhí)行力欠佳、缺少健全的精細(xì)化管理機(jī)制、精細(xì)化管理考核方式不完善、欠缺精細(xì)化管理理念。在此基礎(chǔ)上采取有效的措施，包括完善成本精細(xì)化管理機(jī)制，提升成本管控成效、健全成本考核機(jī)制、創(chuàng)新精細(xì)化管理思想，提升精細(xì)化管理認(rèn)知、實(shí)施全面預(yù)算管理，創(chuàng)設(shè)良好精細(xì)化管理氛圍、推動(dòng)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)其他管理機(jī)制融合互促，從而健全并完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的精細(xì)化管理模式和體系，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。