資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)化運(yùn)行與企業(yè)協(xié)作演化

李亞?wèn)| 七臺(tái)河市供排水有限責(zé)任公司

在國(guó)際上資源型城市積累了很多成功的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，并制定有效的產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。多數(shù)國(guó)家資源型城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中依托較為成熟的現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)鍵作用。

一、資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程的經(jīng)濟(jì)分析

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善，對(duì)各經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐提出了新的要求，資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中不能忽視這一現(xiàn)實(shí)背景。資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)上是通過(guò)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的確立與迅速發(fā)展，使新的產(chǎn)業(yè)在資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中取代原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。其核心就是新興替代產(chǎn)業(yè)的確立與演化的發(fā)展過(guò)程。

演化經(jīng)濟(jì)理論是20世紀(jì)70-80年代在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界興起的理論。此理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體各組織之間、組織系統(tǒng)各要素間存在著協(xié)同演化現(xiàn)象，完整的經(jīng)濟(jì)體系是由各個(gè)自主領(lǐng)域的演進(jìn)路徑和相互協(xié)調(diào)的方式?jīng)Q定的?！爱a(chǎn)業(yè)演化由企業(yè)層面在行為規(guī)則上的多樣性基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)層面市場(chǎng)對(duì)多樣性規(guī)則的有效選擇，市場(chǎng)機(jī)制的作用主要是一種選擇機(jī)制，可以使運(yùn)用更有效行為規(guī)則的企業(yè)不斷地?cái)U(kuò)張，而運(yùn)用較低效率規(guī)則的企業(yè)不斷收縮以至退出產(chǎn)業(yè)，不斷的選擇與替代推動(dòng)產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展”[1]。

（一）市場(chǎng)在資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的地位和作用

在一般競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，價(jià)格不會(huì)發(fā)生很大變動(dòng)，不可能實(shí)現(xiàn)價(jià)格的靈活調(diào)整，也不能通過(guò)這種機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。按照價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制的價(jià)格走向圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，體現(xiàn)為價(jià)值。這種機(jī)制在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮的作用并不突出。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示的市場(chǎng)作用表明：在靜態(tài)均衡中，市場(chǎng)主要是通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮作用，通過(guò)價(jià)格水平的上升或下降調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的規(guī)模，通過(guò)商品比價(jià)體系的變動(dòng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)消費(fèi)的需求方向和結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)而調(diào)節(jié)資源的合理配置。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型非均衡動(dòng)態(tài)中，對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的選擇主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。

（二）資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中政府與市場(chǎng)的關(guān)系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府作用表現(xiàn)為制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃，在市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用條件下，以間接手段為主進(jìn)行調(diào)控，而不是直接管理。哈耶克認(rèn)為，“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)程序，是一種調(diào)整過(guò)程，競(jìng)爭(zhēng)者根據(jù)自己的目標(biāo)和所處的環(huán)境在競(jìng)爭(zhēng)中不斷調(diào)整自己的行動(dòng)計(jì)劃，這種相互調(diào)整過(guò)程實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)者之間以及競(jìng)爭(zhēng)者和所處外部自然環(huán)境的協(xié)調(diào)”[2]。在政府沒(méi)有完全掌握產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展所需的完全信息的條件下，必須依靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，這是有效調(diào)節(jié)機(jī)制。

資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，是政府按照對(duì)市場(chǎng)發(fā)展方向的預(yù)判制定的，并以此為基礎(chǔ)確定重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)部分重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這必須具備兩個(gè)前提：一是政府必須充分掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須具備的信息，做好科學(xué)的論證進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，二是政府對(duì)重點(diǎn)扶持的企業(yè)必須有所了解。要同時(shí)具備這兩個(gè)條件很難，由于市場(chǎng)具有很多不確定性，政府不可能準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)發(fā)展的全部信息，政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的預(yù)判也必然存在不確定性。資源型城市在制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略時(shí)容易忽視市場(chǎng)機(jī)制的作用，政府既然無(wú)法掌握產(chǎn)業(yè)和企業(yè)信息，應(yīng)該依靠和充分發(fā)揮市場(chǎng)選擇機(jī)制的作用，以實(shí)現(xiàn)更有效的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)選擇。這樣才能在更大程度上避免發(fā)展方向的錯(cuò)誤選擇，減少對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響，加速城市轉(zhuǎn)型的步伐。同時(shí)，要明確的是市場(chǎng)選擇不是盲目的市場(chǎng)選擇，政府必須在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的條件下，通過(guò)宏觀調(diào)控手段，制定發(fā)展規(guī)劃，并按發(fā)展情況隨時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)的選擇過(guò)程。政府在制定產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)程中，必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，產(chǎn)業(yè)政策的制定不能建立在違背市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，不然所有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，乃至資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃都只能是海市蜃樓。

（三）資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的差異

按照產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)演化理論，資源型城市新興替代產(chǎn)業(yè)是通過(guò)市場(chǎng)選擇實(shí)現(xiàn)的，這要求產(chǎn)業(yè)可供市場(chǎng)選擇的企業(yè)是多樣的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在差異。

在資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，往往由政府通過(guò)重點(diǎn)扶持某些企業(yè)形成這些產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有些地方政府為保證這些重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，還人為地限制其他企業(yè)，以減少與這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

這種由政府進(jìn)行的選擇存在一些問(wèn)題：政府并不掌握市場(chǎng)微觀信息，盡管可通過(guò)規(guī)定企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、盈利能力等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃，但企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力并非由這種外在因素決定，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力而是由企業(yè)理念、企業(yè)文化、企業(yè)形象、企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)特色等因素綜合作用形成的，政府并不能完全掌握這些信息，必須依靠企業(yè)通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。同時(shí)，政府選擇扶持和保護(hù)某些企業(yè)，可以使其規(guī)模迅速擴(kuò)大，迅速改進(jìn)技術(shù)設(shè)備，但使這些企業(yè)熱衷于擴(kuò)大規(guī)模、尋求政府的政策支持，造成企業(yè)在企業(yè)理念、企業(yè)文化、企業(yè)特色、創(chuàng)新方面缺乏足夠的動(dòng)力和壓力，不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，“大多數(shù)國(guó)家塑造的大企業(yè)都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力”[3]，企業(yè)的發(fā)展不具有可持續(xù)性。選擇性的產(chǎn)業(yè)政策很難達(dá)到預(yù)期效果，甚至?xí)斐僧a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的畸形發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策的重心應(yīng)由過(guò)去偏重于重點(diǎn)支持特定企業(yè)的選擇性政策為主，向以普惠性、重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域的功能性和競(jìng)爭(zhēng)性政策為主轉(zhuǎn)變。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程是在宏觀調(diào)控下，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，高效率企業(yè)不斷發(fā)展壯大并取代低效率企業(yè)的過(guò)程，而不是某個(gè)特定企業(yè)的單一發(fā)展過(guò)程。所以，最核心的是為這種市場(chǎng)選擇創(chuàng)造條件，保護(hù)并促進(jìn)這種選擇的有效性，而不是以特定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略代替城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成中的政府作用

資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是新興產(chǎn)業(yè)取代既有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，這些產(chǎn)業(yè)逐漸形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這個(gè)過(guò)程既需要充分尊重市場(chǎng)選擇機(jī)制，也不能忽視政府的作用。在資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中政府作用的發(fā)揮，離不開(kāi)市場(chǎng)選擇機(jī)制，它體現(xiàn)的是演進(jìn)理性。產(chǎn)業(yè)的選擇、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成必須以市場(chǎng)選擇機(jī)制的客觀要求為基礎(chǔ)，不能由政府主觀規(guī)劃、設(shè)計(jì)建構(gòu)，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中不存在由政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成過(guò)程。

政府對(duì)特定企業(yè)扶持很難形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，政府必須從產(chǎn)業(yè)層面創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立和完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，為整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成創(chuàng)造條件，通過(guò)市場(chǎng)選擇機(jī)制形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即便如此，最終也并不能夠形成產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是多方因素綜合作用的結(jié)果，單一因素難以單獨(dú)發(fā)揮作用。

資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中政府的作用不可缺少，而作用的發(fā)揮必須以市場(chǎng)選擇機(jī)制為條件，并不存在完全由政府規(guī)劃設(shè)計(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。政府扶持特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大是行不通的，這不能形成可持續(xù)性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、以市場(chǎng)化為依據(jù)推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

市場(chǎng)選擇機(jī)制是進(jìn)行資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效率的有效途徑，也是政府制定產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮作用的基本條件。因此，在資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必然以市場(chǎng)選擇機(jī)制為基礎(chǔ)制定符合資源型城市市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以發(fā)揮市場(chǎng)作用為前提制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

（一）市場(chǎng)化改革是資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要推動(dòng)力

資源型城市有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的深厚背景和根深蒂固的影響。那時(shí)資源型城市以重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的能力較差，更缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁。在經(jīng)濟(jì)改革大潮中，由于較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后，反過(guò)來(lái)影響城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革實(shí)踐證明，以政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策為主，而不以市場(chǎng)機(jī)制作用為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路是行不通的。所以，堅(jiān)持和完善市場(chǎng)機(jī)制，不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必需，也是資源型城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，而經(jīng)濟(jì)體制中還存在一些問(wèn)題，仍須加強(qiáng)和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十八大報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！碑?dāng)前的市場(chǎng)體系還不完善，各種關(guān)系尚需理順。在資源型城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革的任務(wù)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)確立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

通過(guò)繼續(xù)深化改革，健全和完善市場(chǎng)機(jī)制，以市場(chǎng)化改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是資源型城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇、是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本動(dòng)力。

（二）資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)政策思路

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，確立以市場(chǎng)選擇機(jī)制為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)政策。資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用[4]。政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施可以作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效支持，但這并不一定必然導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在政府不能完全掌握新產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息的背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就具有諸多不確定性，新興產(chǎn)業(yè)的選擇上必須以市場(chǎng)選擇為基礎(chǔ)，由政府按市場(chǎng)發(fā)展的需要確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持，并按照市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。政府的作用主要體現(xiàn)為創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的充分競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)并不斷發(fā)展壯大，形成新支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源型城市的高質(zhì)量發(fā)展。

三、資源型企業(yè)與資源型城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)同演化

我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革前，我國(guó)能源消費(fèi)量增多，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)資源型企業(yè)經(jīng)歷多年的發(fā)展，有些自然資源面臨枯竭，面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。資源型企業(yè)是對(duì)不可再生資源進(jìn)行開(kāi)采和初加工，對(duì)資源高度依賴(lài)，依托豐富的自然資源形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，在企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成中資源物耗成本占主體，資源稟賦成為企業(yè)發(fā)展的前提。資源型企業(yè)是我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分和必要環(huán)節(jié)，對(duì)所在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著支柱作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。

資源型城市在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，曾以資源型企業(yè)為基本依托，某些企業(yè)代表著城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，代表著這所城市：如七臺(tái)河市就是以七煤礦業(yè)有限責(zé)任公司為依托，代表著城市的煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也代表著七臺(tái)河這座城市。資源型城市由于資源型企業(yè)而興，資源型企業(yè)推動(dòng)城市發(fā)展變遷，并與城市興衰榮辱與共。較多資源型城市是依托資源型國(guó)有企業(yè)建立起來(lái)的，具有“一城一企、政企合一、企業(yè)辦社會(huì)”等突出特點(diǎn)。由于城市對(duì)資源型企業(yè)過(guò)度依賴(lài)，普遍存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、城市綜合服務(wù)設(shè)施配套不完善、城市經(jīng)濟(jì)與資源型企業(yè)有著聯(lián)系緊密、城市管理模式落后等諸多問(wèn)題。資源型城市必須擺脫對(duì)資源型企業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，避免由于資源枯竭或者產(chǎn)能落后而造成的企業(yè)衰退進(jìn)而帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)衰退。只有注重對(duì)多元化經(jīng)濟(jì)主體的培養(yǎng)、積極引入外部經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）資源型企業(yè)是資源型城市興起和發(fā)展的基本推動(dòng)力

資源型城市的興起可分為兩種情況：一是無(wú)依托資源型城市，即沒(méi)有城市基礎(chǔ)，但因自然資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采而興起的城市，這類(lèi)資源型城市雖占比較小，但具有典型性。二是有依托資源型城市，即城市發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，由于自然資源的開(kāi)發(fā)而逐漸形成資源型城市，大部分資源型城市屬于這類(lèi)，如：七臺(tái)河市、平頂山市、調(diào)兵山市、雙鴨山市等。

資源型國(guó)有企業(yè)與無(wú)依托資源型城市共生。大多數(shù)無(wú)依托資源型城市資源型企業(yè)，是由政府投資經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)。這類(lèi)資源型城市的早期發(fā)展基本靠國(guó)家投資和計(jì)劃，各種社會(huì)事業(yè)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)用武之地。無(wú)依托資源型城市與企業(yè)關(guān)系和一般城市或有依據(jù)資源型城市相對(duì)比，也具有明顯的特征和典型性。

（二）資源型企業(yè)與資源型城市的協(xié)同發(fā)展

在無(wú)依托資源型城市建立初期，資源型企業(yè)是城市唯一的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。隨著資源型企業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)逐漸確立，政府職能不斷完善，資源型城市也就發(fā)展起來(lái)。

（三）資源型企業(yè)對(duì)資源型城市的塑造

資源型城市因資源型企業(yè)而興起，與資源型企業(yè)的成長(zhǎng)息息相關(guān)。資源型城市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面烙上了資源型企業(yè)的印跡，資源型企業(yè)是所在城市形象的代表。大企業(yè)，小城市，資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、初級(jí)，資源型城市綜合服務(wù)功能缺失，城市中多數(shù)企業(yè)依賴(lài)資源型企業(yè)生存。

（四）資源型企業(yè)與資源型城市互動(dòng)演化

資源型企業(yè)與所在城市的特殊關(guān)系，兩者之間的互動(dòng)演化一般出現(xiàn)兩種不同結(jié)果。一是資源型企業(yè)與所在城市同步興起，又同步衰敗。二是資源型城市在發(fā)展過(guò)程中，比較注重發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，資源型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)逐漸退居非主導(dǎo)地位，在資源型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)未將衰退之時(shí)就成功實(shí)現(xiàn)了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）資源型企業(yè)與資源型城市在演化中的協(xié)同作用

資源型企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型，城市的轉(zhuǎn)型是資源型企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重要?jiǎng)恿Α?/p>