經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對人力資源和社會保障工作的思考

李愛平 利津縣人力資源和社會保障局

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，人力資源與社會保障工作的開展對社會發(fā)展的穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)水平的增長具有重要意義。就工作內(nèi)容來講，人力資源和社會保障工作工作內(nèi)容具有體系化特點(diǎn)，同時(shí)此類工作對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。人力資源與社會保障工作對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展同樣具有密切關(guān)系，社會經(jīng)濟(jì)與人力資源和社會保障工作相互作用，基于此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，人力資源和社會保障工作為順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，需要就自身工作進(jìn)行不斷地完善。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會保障工作價(jià)值分析

（一）提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，以此為前提，人力資源和社會保障工作的開展需要優(yōu)化與創(chuàng)新，以保持自身工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的提升作用。人社部門應(yīng)當(dāng)就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下自身角色進(jìn)行分析，就當(dāng)下工作問題與挑戰(zhàn)進(jìn)行明確，進(jìn)而結(jié)合現(xiàn)代化人才需求，對市場人才供需矛盾展開分析，尋找相關(guān)措施，就社會保障與人力資源管理工作進(jìn)行革新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)性，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的提升。

（二）確保社會發(fā)展穩(wěn)定

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下部分行業(yè)發(fā)展受限，例如傳統(tǒng)手工行業(yè)發(fā)展前景難以預(yù)測，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、工人失業(yè)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，手工行業(yè)大量、集中性的工人失業(yè)現(xiàn)象所引發(fā)的連鎖反應(yīng)不利于社會發(fā)展的穩(wěn)定性?；诖?，人力資源和社會保障工作的開展需要以提升失業(yè)人員就業(yè)率為重心，以減少員工失業(yè)、待業(yè)現(xiàn)象，控制失業(yè)人員的暴躁、焦慮等不良情緒，以此促進(jìn)現(xiàn)代化社會的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

（三）提高企業(yè)管理效率

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，人力資源和社會保障工作的落實(shí)十分重要，其在企業(yè)管理工作中的應(yīng)用，能夠提高企業(yè)管理效率。人力資源管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，為提升企業(yè)人力資源管理配置工作質(zhì)量，企業(yè)要強(qiáng)化對內(nèi)部優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與潛力挖掘，為企業(yè)的發(fā)展提供推動力。此類工作的開展能夠激發(fā)內(nèi)部工作人員的工作積極性，對提升人力資源管理效果十分重要，也是確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要措施。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會保障工作現(xiàn)狀

（一）人力資源管理質(zhì)量問題

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，人力資源管理質(zhì)量難以提升。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)決定著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與方向，其對各領(lǐng)域、行業(yè)工作的開展均具有相關(guān)性，同時(shí)這也影響著當(dāng)下人力資源管理工作的開展與落實(shí)。部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中缺乏對人力資源管理工作的重視，這也就導(dǎo)致相關(guān)人力資源管理目標(biāo)、體系、手段存在不科學(xué)性、滯后性等特點(diǎn)，由此企業(yè)人力資源管理質(zhì)量與效果難以體現(xiàn)。就當(dāng)下人力資源管理工作現(xiàn)狀來講，企業(yè)人力資源成本投入、管理手段等均為影響人力資源管理工作質(zhì)量的重要因素，基于此在企業(yè)人力資源管理工作的完善過程中，企業(yè)要以領(lǐng)導(dǎo)人員人力資源管理意識的提升為基礎(chǔ)，進(jìn)而落實(shí)相關(guān)工作的開展，確保人力資源管理工作質(zhì)量的提升，以減少人力資源對企業(yè)發(fā)展的影響。

（二）人才市場供需存在矛盾

人才供需矛盾在當(dāng)下人力資源管理中始終存在，優(yōu)秀人才是當(dāng)下人力資源隊(duì)伍的主要需求，也是確保企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的重要因素。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，企業(yè)對優(yōu)秀人才的需求較高，當(dāng)下我國技術(shù)性人才數(shù)量相對較少，但在人才專業(yè)性與技能性水平較低的情況下，此類人才就業(yè)相對困難，反之人才專業(yè)程度與技術(shù)性水平較高的情況下，人才就業(yè)率較高。此類人才市場供需矛盾現(xiàn)象的出現(xiàn)，不利于人力資源管理工作質(zhì)量的提升，甚至對社會安定具有一定的影響。

（三）剩余勞動力不斷增加

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，市場經(jīng)濟(jì)逐漸由粗放型經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向所轉(zhuǎn)型，精細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，其對勞動力數(shù)量的需求較高，這也為勞動力提供了就業(yè)機(jī)會。但受限于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策的影響，傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型，自動化與智能化設(shè)備的應(yīng)用減少了傳統(tǒng)手工業(yè)人力資源需求，這也就導(dǎo)致大量手工業(yè)工人待業(yè)。傳統(tǒng)手工行業(yè)工人往往學(xué)歷水平不高、技術(shù)水平不高，因此此類人才在就業(yè)的過程中缺乏競爭優(yōu)勢。長此以往，剩余勞動力數(shù)量不斷增加，這也是當(dāng)下人力資源面臨的主要問題，不利于社會發(fā)展穩(wěn)定。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源工作措施

（一）構(gòu)建規(guī)范化人力資源管理工作體系

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，人力資源管理工作的開展具有重要性與必要性，從整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來講，人力資源管理工作體系的構(gòu)建能夠順應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展理念。人力資源管理工作體系需要不斷進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，以與當(dāng)下社會發(fā)展需求相協(xié)調(diào)，確保人力資源與社會保障工作的科學(xué)性。從人才管理的角度來講，各部門工作需要強(qiáng)化對人力資源工作隊(duì)伍的重視，以確保各項(xiàng)工作的開展質(zhì)量與專業(yè)性。

對于人社部門來講，為提升當(dāng)下人力資源管理工作質(zhì)量，部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建嚴(yán)格的賞罰制度，就內(nèi)部工作人員工作質(zhì)量與工作狀態(tài)進(jìn)行要求?？茖W(xué)的賞罰制度能夠調(diào)動人員工作積極性，提升其工作效率。另外，人社部門要加強(qiáng)對工作分配的重視，就階段性工作規(guī)劃進(jìn)行重視，強(qiáng)化工作順序的科學(xué)性。在工作的具體落實(shí)中，人社部門內(nèi)部要就工作流程與進(jìn)度進(jìn)行交流、配合與監(jiān)督，以確保人力資源管理工作體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）重視對人社工作人員的專業(yè)培訓(xùn)

人社部門工作人員自身素養(yǎng)與專業(yè)能力決定著人力資源管理工作效率，基于此為提升當(dāng)下經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下人力資源管理效果，人社部門需定時(shí)對自身工作人員開展專業(yè)培訓(xùn)。社會發(fā)展背景下，人社部門人力資源管理工作內(nèi)容在不斷優(yōu)化與創(chuàng)新，傳統(tǒng)人力資源管理理念難以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展需求?；诖嗽谌粘９ぷ髦校松绮块T要重視對自身工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。

工作培訓(xùn)主要以日常工作問題為主進(jìn)行針對性培訓(xùn)。在人社部門人力資源管理工作中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)需要就員工工作常見問題進(jìn)行分析與匯總，通過集體培訓(xùn)的方式解決此類問題，以提升工作人員自身專業(yè)性。另外相關(guān)培訓(xùn)工作需要以工作內(nèi)容與規(guī)范的創(chuàng)新為主題，以從整體上提升人社部門工作專業(yè)性與職業(yè)素養(yǎng)。此類培訓(xùn)工作的開展能夠提升日常工作中相關(guān)工作人員自身素養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)人員工作能力，從而在進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的過程中，業(yè)務(wù)人員能夠根據(jù)各類情況有條不紊的調(diào)整工作內(nèi)容，妥善處理人力資源問題與需求。

（三）重視城鄉(xiāng)就業(yè)問題

城鄉(xiāng)就業(yè)問題是當(dāng)下人社部門面臨的主要工作問題，且這一問題的存在影響著當(dāng)下社會發(fā)展的穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，城鄉(xiāng)就業(yè)問題嚴(yán)重影響著人社部門管理工作質(zhì)量的提升，因此，人社部門要重視城鄉(xiāng)就業(yè)問題的存在，不斷就相關(guān)問題進(jìn)行解決，以此為城鄉(xiāng)就業(yè)提供支持。城鄉(xiāng)就業(yè)問題的解決需要以城鄉(xiāng)就業(yè)保障機(jī)制的完善為前提。人力資源和社會保障工作的開展需要重視城鄉(xiāng)就業(yè)問題，就農(nóng)民工就業(yè)問題進(jìn)行針對性研究，對相關(guān)社會保障制度進(jìn)行調(diào)整，確保相關(guān)工作開展能夠落實(shí)到群眾中。此項(xiàng)工作的開展具有體系化特點(diǎn)，且城鄉(xiāng)就業(yè)問題存在差異性，由此人社部門要就自身工作內(nèi)容進(jìn)行針對性研究。

城鄉(xiāng)就業(yè)問題解決過程中，人社部門可通過提供就業(yè)崗位、強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要途徑，為城鄉(xiāng)就業(yè)問題提供幫助。從就業(yè)崗位來講，人社部門可與地方企業(yè)進(jìn)行溝通，以拓展部分崗位為城鄉(xiāng)就業(yè)提供有效途徑，同時(shí)緩解企業(yè)用工難現(xiàn)象。為提升城鄉(xiāng)人才就業(yè)率，人社部門可對待業(yè)人才進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，以提升其自身水平，從而確保城鄉(xiāng)人才能夠符合企業(yè)人才需求，符合崗位工作人才標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與就業(yè)人員的適配性。另外人社部門也可就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識進(jìn)行宣傳，對存在創(chuàng)業(yè)思維的人才進(jìn)行針對性指導(dǎo)，通過部分獎勵政策的出臺，為城鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)提供支撐，從多元化的角度解決城鄉(xiāng)人才就業(yè)問題。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下社會保障工作措施

（一）利用網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)強(qiáng)化對社會保障稽查

網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)籌各類社會保障數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加具有穩(wěn)定性，從社會保障工作來講，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與信息更迭速度的加快，基于此各領(lǐng)域工作將自動化技術(shù)與大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)融入自身發(fā)展中，人社部門工作量不斷增加，為提升人社部門工作效率，部門要合理利用計(jì)算機(jī)就網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行研究。信息化社會保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建是提升其作用的主要形式，能夠幫助工作人員強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的稽查效率。此類工作形式的變化對提升人社部門工作效率具有重要價(jià)值，但同時(shí)也為人社部門工作人員信息化水平提出了更高的要求。信息化工作平臺下，工作人員應(yīng)當(dāng)具備一定的信息化操作能力，以彰顯平臺應(yīng)用價(jià)值。

（二）完善社會保障工作監(jiān)管體系

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景下，社會保障工作體系需要不斷進(jìn)行完善，此項(xiàng)工作的完善可通過強(qiáng)化社會保障工作監(jiān)督力度來實(shí)現(xiàn)。社會保障工作的開展接受社會的監(jiān)督，但在具體的工作落實(shí)中，其仍然存在不同程度的工作問題，相關(guān)部門要強(qiáng)化對此類問題的監(jiān)管與監(jiān)督，以優(yōu)化其工作體系。社會保障工作的開展具有體系化特點(diǎn)，為提升其工作效率，人社部門要重視業(yè)務(wù)人員工作素養(yǎng)，通過提高業(yè)務(wù)人員工作素養(yǎng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)人員服務(wù)理念。社會保障工作監(jiān)管體系的優(yōu)化能夠增強(qiáng)工作人員對崗位工作的落實(shí)，基于此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，社會保障工作監(jiān)管體系要不斷進(jìn)行優(yōu)化。

（三）提升社會保障工作信息化水平

上文中就社會保障工作數(shù)據(jù)化價(jià)值進(jìn)行了探討，同理，社會保障工作可借助信息化平臺實(shí)現(xiàn)工作信息化的轉(zhuǎn)變。計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息化技術(shù)在社會保障工作中的應(yīng)用以信息化社會保障工作平臺為主，此項(xiàng)工作平臺的應(yīng)用能夠提升社會保障工作效率，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的信息化共享，以此提升業(yè)務(wù)辦理效率，增強(qiáng)社會保障工作的便利性與效率性。另外通過信息化平臺，社會保障部門能夠?qū)ο嚓P(guān)工作文件進(jìn)行信息公示，保障社會大眾能夠及時(shí)對相關(guān)文件內(nèi)容進(jìn)行了解。從社會保障工作體系來講，信息化平臺的構(gòu)建能夠強(qiáng)化各部門之間的工作聯(lián)系，對提升其工作質(zhì)量，優(yōu)化其服務(wù)水平具有積極意義。

（四）增強(qiáng)社會保障工作隊(duì)伍素養(yǎng)

在新常態(tài)背景下，社會保障工作隊(duì)伍要不斷就自身工作素養(yǎng)進(jìn)行提升，以提升其自身工作質(zhì)量。社會保障工作隊(duì)伍素養(yǎng)決定著其服務(wù)水平，為提升其服務(wù)水平，人社部門同樣要重視其日常培訓(xùn)工作的開展。塑造工作文化、打造團(tuán)隊(duì)工作理念，是構(gòu)建現(xiàn)代化社會保障工作隊(duì)伍的重要前提，企業(yè)文化決定著工作氛圍，對此人社部門要就其組織文化進(jìn)行構(gòu)建，以打造專業(yè)性社會保障工作隊(duì)伍。同時(shí)，薪酬獎勵制度同樣適用于社會保障工作隊(duì)伍，薪酬制度能夠激發(fā)工作人員的工作潛力，是提升其工作積極性與主動性的主要措施，由此，工作人員要擺正工作理念，高效、高質(zhì)量的參與到社會保障工作中。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，人力資源和社會保障工作更加具有針對性，由此人社部門要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷就人力資源管理與社會保障工作問題進(jìn)行分析，以強(qiáng)化其工作質(zhì)量、確保其服務(wù)水平。人力資源配置問題、城鄉(xiāng)剩余勞動力問題、勞動力技術(shù)水平的提升是當(dāng)下人力資源管理面臨的主要問題，也是未來人力資源管理工作的重點(diǎn)。社會保障工作的完善也需要不斷就其信息化建設(shè)進(jìn)行重視，以強(qiáng)化社會保障工作監(jiān)督體系的完善，從而落實(shí)網(wǎng)上稽查工作質(zhì)量，切實(shí)體現(xiàn)社會保障工作價(jià)值?；诖耍谖磥戆l(fā)展過程中，人力資源和社會保障工作的開展需要不斷優(yōu)化，以滿足時(shí)代發(fā)展需求。