基于文獻(xiàn)研究方法的我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究綜述

文/王茹萍 ，徐亦嘉，張祖明*

（1.大連大學(xué)，遼寧大連 116622；2.澳門科技大學(xué)，澳門 999078）

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，開啟了數(shù)字時(shí)代。中國信息通信研究院報(bào)告顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值已由2005年的2.6萬億元增長到2020年的39.2萬億元，并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重也從14.2%提升到38.6%。2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速是同期GDP名義增速的3.2倍多。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其表現(xiàn)出的強(qiáng)大作用來看，其已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展格局的重要抓手及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中最核心的增長極之一。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度

1.1 研究對象

阿里研究院等聯(lián)合發(fā)表的《2018全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)者、商業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)和教育科研五大方面研究各國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、路徑及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。上海社科院構(gòu)建的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)指標(biāo)體系從數(shù)字基礎(chǔ)競爭力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力、數(shù)字創(chuàng)新競爭力和數(shù)字治理競爭力四個(gè)角度來評價(jià)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國家。以國家為主體展開研究的有國際電信聯(lián)盟發(fā)布的信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)和麥肯錫的麥肯錫連通性指數(shù)等。研究省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的指數(shù)較多，比如：騰訊研究院創(chuàng)建的覆蓋了我國31個(gè)省級行政區(qū)的中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)；浙江省出臺的《關(guān)于印發(fā)〈浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)辦法（試行）〉的通知》（浙數(shù)辦發(fā)〔2018〕3號）；劉軍等（2020年）從信息化發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和數(shù)字交易發(fā)展三個(gè)維度構(gòu)建的中國2015—2018年30個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘和分析，從發(fā)展環(huán)境、信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化融合三個(gè)角度計(jì)算的蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)是我國首個(gè)對某一城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)。以企業(yè)為研究對象的評價(jià)指標(biāo)較少，其中最具代表性的是埃森哲的數(shù)字化密度報(bào)告。該數(shù)字化密度報(bào)告從市場培育、企業(yè)運(yùn)營、資源配置和支持環(huán)境四大方面，評價(jià)數(shù)字技術(shù)在企業(yè)中的滲透程度。

1.2 研究方法

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度從研究方法上可分為兩類。一類是屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍，在范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)或估算數(shù)字產(chǎn)業(yè)部門總增加值與非數(shù)字產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字活動創(chuàng)造的增加值或資本存量之和來衡量，稱為直接法。例如，劉方和孟祺（2019年）為避免傳統(tǒng)計(jì)算方法低估數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，便運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)+回歸分析的復(fù)合方法，分別計(jì)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合兩大部分。另一類是構(gòu)建了一套指標(biāo)體系并對多維度指標(biāo)進(jìn)行匯總，以獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對情況，也稱對比法。比如，張雪玲和焦月霞（2017年）從信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、ICT初級應(yīng)用、ICT高級應(yīng)用、企業(yè)數(shù)字化發(fā)展和信息及通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個(gè)方面選取指標(biāo)，并用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建了中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，用以測算我國2007—2015年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。新華三集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)藍(lán)皮書（2021）》運(yùn)用的是標(biāo)準(zhǔn)的橫向?qū)Ρ确?，選用數(shù)據(jù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)、城市治理和產(chǎn)業(yè)融合四個(gè)維度，給我國242個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)打分。這兩類研究方法的側(cè)重點(diǎn)不同，也各有利弊。直接法最明顯的缺陷就是沒有非數(shù)字產(chǎn)業(yè)的數(shù)字活動的計(jì)算，而對比法在對指標(biāo)體系類別的選取中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。上述兩種測度研究方法是由于學(xué)者或機(jī)構(gòu)等統(tǒng)計(jì)口徑、內(nèi)涵定義等方面的不同，自然構(gòu)建出不同的評價(jià)體系，對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度的結(jié)論也會有所差異。因此，研究人員應(yīng)在嚴(yán)密的邏輯體系下探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)的計(jì)量體系，結(jié)合中國國情，構(gòu)建一個(gè)客觀、全面的衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量和影響的具有中國特色的計(jì)量體系。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系

2.1 理論研究

我國對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的理論研究角度多種多樣。有從微觀（企業(yè)）、中觀（產(chǎn)業(yè)）、宏觀（市場）的角度分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。在微觀層面，楊新銘（2017年）認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在微觀上不僅充分融合了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，而且充分發(fā)揮了范圍經(jīng)濟(jì)的作用，從而改變了傳統(tǒng)企業(yè)依靠產(chǎn)品與服務(wù)的獲利模式，開辟了伴生利潤的新天地；在中觀層面，眾多網(wǎng)絡(luò)平臺在一定程度上實(shí)現(xiàn)了完全競爭，這種產(chǎn)業(yè)組織模式顛覆了市場結(jié)構(gòu)，淡化了傳統(tǒng)市場中賣方相對壟斷的地位，促進(jìn)消費(fèi)者與企業(yè)的對等；在宏觀層面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析有助于重塑傳統(tǒng)的資源配置方式，完善和推動市場與計(jì)劃的融合。有結(jié)合我國實(shí)際國情講述數(shù)字經(jīng)濟(jì)是如何助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的。例如，張輝和張明哲（2021年）指出，由數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起的新業(yè)態(tài)、模式等通過滿足居民的多元化消費(fèi)需求，夯實(shí)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的基礎(chǔ)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過將傳統(tǒng)貿(mào)易的交易方式、對象等向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的途徑，助推開放型全球經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，持續(xù)推動國際大循環(huán)，從而助力中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。也有通過分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素來建設(shè)系統(tǒng)性框架的，以此分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯。

2.2 實(shí)證研究

劉方和孟祺（2019年）通過計(jì)算世界部分國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平，發(fā)現(xiàn)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與比重名列前茅，但其與傳統(tǒng)工業(yè)的信息化融合效應(yīng)可謂“名落孫山”。劉軍（2020年）通過分析發(fā)現(xiàn)，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體水平在持續(xù)上升，但也存在地區(qū)差異——東部地區(qū)的水平明顯高于中西部地區(qū)，證實(shí)了區(qū)域數(shù)字鴻溝的存在。

華理維（2021年）從技術(shù)進(jìn)步和制度變遷兩個(gè)角度探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)路徑，發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了技術(shù)角度的要素的優(yōu)化配置、升級組合與提升生產(chǎn)效率三種途徑，助力了社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的迭代與進(jìn)步；在制度變遷角度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促使政府升級轉(zhuǎn)化為服務(wù)型政府，把高效、便捷的服務(wù)提供給公民，把公平、有效的環(huán)境提供給市場，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，華理維發(fā)現(xiàn)，雖然中國中西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于東部，但其增長速度較快，因此中西部如能持續(xù)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就有望緩解數(shù)字鴻溝問題。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的其他研究

3.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的稅收治理

伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等，對傳統(tǒng)稅收征管和稅制帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。李蕊和李水軍（2020年）指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)給傳統(tǒng)稅收制度帶來了三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：①數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易由于其虛擬性、非中介性等特點(diǎn)，使得商業(yè)模式突破“物理存在”；②數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)由于多重可移動性，加劇了稅基侵蝕及利潤轉(zhuǎn)移；③企業(yè)的實(shí)際價(jià)值與利潤征收之間的不對等。由此可以看出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下稅收治理的主要矛盾點(diǎn)有兩個(gè)：①如何找到征稅對象；②如何正確征收數(shù)字化企業(yè)的稅務(wù)，以保證稅制的公平與可持續(xù)。

3.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的政府研究

“最多跑一次”與“一網(wǎng)通辦”是數(shù)字政府出現(xiàn)頻繁的詞語，其反映的是跨部門協(xié)同存在的數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)煙囪等問題。因利益而不愿、因標(biāo)準(zhǔn)不一而不能、因安全而不敢共享數(shù)據(jù)的現(xiàn)象普遍存在，因此，相關(guān)部門應(yīng)從理念、規(guī)范與應(yīng)用協(xié)同角度構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理的框架。我國數(shù)字政府建設(shè)的平臺頗多，比如：國內(nèi)首個(gè)省級政府、企業(yè)與事業(yè)單位數(shù)據(jù)整合管理和互通共享的云服務(wù)平臺——“云上貴州”；浙江省根據(jù)用戶是公眾與公職人員分別推出“浙里辦”與“浙政釘”App；廣東省推出的“粵省事”，截至2020年5月已上線1190項(xiàng)服務(wù)且其中983項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“零跑動”。

通過梳理數(shù)字政府的研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)者或是關(guān)注于數(shù)字政府的具體案例，或是根據(jù)其他國家數(shù)字政府的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了建設(shè)方案，少有學(xué)者對其影響因素、績效評估等方面進(jìn)行研究。運(yùn)用定量的方法厘清數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵因素、結(jié)合我國實(shí)際情況建立數(shù)字政府水平評估機(jī)制，應(yīng)是我國數(shù)字政府建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問題。