遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施路徑

文/佟安娜

（遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110164）

1.遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。遼寧省位于我國(guó)的東北部，屬于寒溫帶、溫帶大陸季風(fēng)氣候，有比較明顯的季節(jié)特點(diǎn)。遼寧省的冬季時(shí)間較長(zhǎng)，多數(shù)時(shí)候冬季氣溫在-20℃～-30℃，降雪時(shí)間較長(zhǎng)。遼寧省面積較大，可以建造高質(zhì)量的冰雪游玩場(chǎng)所，而且氣溫較低，大面積的河流都會(huì)形成冰河，可以提供天然的冰雪旅游場(chǎng)所。

（2）擁有悠久的發(fā)展歷史和濃厚的文化底蘊(yùn)。在冬天，冰雪運(yùn)動(dòng)成了東北人最快樂(lè)的游玩項(xiàng)目，遇到重要節(jié)日，他們還會(huì)舉辦滑冰、打雪仗等活動(dòng)。遼寧省內(nèi)有很多滿族人，他們將冰雪視作圣潔，每年到了寒冬臘月就會(huì)舉辦盛大的舞會(huì)，認(rèn)為冰雪上的活動(dòng)可以去除晦氣。另外，遼寧省還有較多的冰雕建筑的旅游景區(qū)，擁有特色的冰雪食品，可以吸引大量的游客參觀，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的幫助。

（3）人民熱情好客，使全國(guó)各地游客對(duì)遼寧省的好感度一路飆升。而且遼寧省又是多民族聚居的地方，地域文化頗具特色，這也給冰雪旅游提供了群眾基礎(chǔ)。由于地域優(yōu)勢(shì)，在全民健身的引導(dǎo)中，遼寧省的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目已成為全民運(yùn)動(dòng)，這給遼寧省冰雪旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較大的契機(jī)。

（4）舉辦大型的冰雪體育競(jìng)賽。遼寧省有劉思彤、韓曉鵬等幾位世界滑雪冠軍，在一定程度上助力了遼寧省的冰雪體育項(xiàng)目的發(fā)展。為響應(yīng)國(guó)家對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的號(hào)召，遼寧省大力宣傳全民冰雪運(yùn)動(dòng)的健身活動(dòng)并在中小學(xué)教育中推進(jìn)冰雪體育活動(dòng)教育。

2.影響遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的因素

2.1 遼寧省冰雪體育旅游的設(shè)計(jì)、發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)營(yíng)理念不完善

遼寧省的冰雪旅游業(yè)發(fā)展和東北的其他兩個(gè)省相比還是有很大的發(fā)展空間的，冰雪體育、旅游的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)比較滯后，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的引導(dǎo)。例如景區(qū)亂收費(fèi)、黑出租車等，這些都給游客留下了不好的印象。此外，有關(guān)遼寧省冰雪體育、旅游的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃問(wèn)題，遼寧省政府應(yīng)全力推進(jìn)遼寧省冰雪體育的旅游產(chǎn)業(yè)，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)分工體系與相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，明確有關(guān)部門的職責(zé)劃分，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和設(shè)備設(shè)施的配置力量。

2.2 遼寧省冰雪體育、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比較混亂

遼寧省的冰雪體育旅游還沒(méi)有構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、系統(tǒng)化的體系。冰雪場(chǎng)所還是各自經(jīng)營(yíng)，并沒(méi)有充分考慮規(guī)模效應(yīng)和集成效應(yīng)，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致冰雪體育、旅游的發(fā)展緩慢。冰雪體育、旅游的相關(guān)市場(chǎng)還沒(méi)有完全開(kāi)通，對(duì)消費(fèi)者沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的了解和研究，不能滿足消費(fèi)者的需求，盲目投資的情況偶有發(fā)生，從而導(dǎo)致冰雪資源和市場(chǎng)的發(fā)展不均衡。

2.3 冰雪體育、旅游的經(jīng)濟(jì)支出比較高，群眾的消費(fèi)水平受到限制

冰雪體育產(chǎn)業(yè)需要較大的空間以及高質(zhì)量的設(shè)施，因此需要較大的資金投入，從而導(dǎo)致冰雪體育、旅游的價(jià)格相對(duì)較高，以及影響游客的消費(fèi)水平，比例與遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施路徑

3.1 制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，聘請(qǐng)專業(yè)人士經(jīng)營(yíng)

遼寧省政府應(yīng)該重視冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落實(shí)遼寧省的冰雪體育產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人，或者成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組完善冰雪體育、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)行業(yè)內(nèi)的混亂現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，防止出現(xiàn)有損城市形象的行為；完善各部門協(xié)同體系，明確各部門的職責(zé)；與此同時(shí)，推進(jìn)政策的實(shí)施力度，保證文件的落實(shí)程度。統(tǒng)籌規(guī)劃冰雪體育、旅游，保證冰雪體育、旅游產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展；形成規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門，盡量做到每個(gè)部門都有明確的職責(zé)，保證遼寧省冰雪體育、旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)的直線上升。

3.2 關(guān)注宏觀調(diào)控

遼寧省政府應(yīng)該從整體的角度出發(fā)，重視冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)消費(fèi)群體進(jìn)行針對(duì)性的分析，盡量滿足消費(fèi)者的需求，在調(diào)查分析消費(fèi)者的基礎(chǔ)上，可以使用科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，在整體上進(jìn)行合理規(guī)劃。在規(guī)劃冰雪場(chǎng)地時(shí)，政府可以將時(shí)間與地理環(huán)境相結(jié)合，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。遼寧省政府在整個(gè)過(guò)程中應(yīng)該多層次、多角度開(kāi)發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，將冰雪產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將中小型旅游景區(qū)配合在一起，建設(shè)內(nèi)容齊全且競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

3.3 重視規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈條

遼寧省政府應(yīng)構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條保證冰雪經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的方式，確保冰雪旅游項(xiàng)目配套周邊旅游產(chǎn)品，全面提升遼寧省的冰雪經(jīng)濟(jì)效益；與此同時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)設(shè)觀賞性、集中發(fā)展、娛樂(lè)性的冰雪樂(lè)園，增強(qiáng)遼寧省冰雪旅游、體育產(chǎn)業(yè)的知名度，不斷擴(kuò)大自身影響力，更好地吸引國(guó)內(nèi)外愛(ài)好冰雪項(xiàng)目的游客；在著名的旅游景區(qū)發(fā)展文化性的企業(yè)，對(duì)冰雪旅游體育場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)管理，保證游客在享受生活的同時(shí)也能感受到遼寧省的文化、人文、歷史、民俗等，從而全方位地提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 創(chuàng)設(shè)特色的冰雪文化

遼寧省政府應(yīng)全力打造創(chuàng)新型冰雪產(chǎn)業(yè)，將冰雪產(chǎn)業(yè)納入文化發(fā)展范籌，研究正確的發(fā)展方向和發(fā)展路徑，用產(chǎn)業(yè)融合作為有效的突破口，與遼寧省的地區(qū)特點(diǎn)、文化特點(diǎn)相結(jié)合，構(gòu)建冰雪文化。有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)將自身的作用充分發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)立旅游和文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制，將文化旅游資源和經(jīng)營(yíng)形式結(jié)合在一起，例如：創(chuàng)建冰雪文化博物館，申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建遼寧省冰雪文化教育的培訓(xùn)基地；還可以使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)多種渠道宣傳銷售，增加遼寧省冰雪旅游的客源。

3.5 完善冰雪旅游數(shù)據(jù)中心

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，將先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在建設(shè)共享產(chǎn)業(yè)鏈的平臺(tái)上，可以給相關(guān)監(jiān)管部門、冰雪旅游企業(yè)和游客提供便利的旅游方式，保證游客可以隨時(shí)搜索冰雪旅游的信息，從而提升冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的管理水平。大數(shù)據(jù)中心還可以給游客提供更多的服務(wù)，如在線訂票、在線訂酒店、在線培訓(xùn)等。這樣的話，使用者可以自行注冊(cè)賬號(hào)，在云平臺(tái)上選擇自己需要的服務(wù)，如在線支付門票、查詢車票、查詢演出時(shí)間等。借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)設(shè)冰雪旅游服務(wù)的評(píng)價(jià)平臺(tái)，游客可以使用手機(jī)評(píng)價(jià)冰雪旅游景區(qū)、商店、酒店等服務(wù)，還能對(duì)商家的惡劣態(tài)度進(jìn)行投訴。旅游監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)關(guān)注投訴消息并在線處理，將所有信息公開(kāi)，確保全民可見(jiàn)，提升管理效率。另外，政府部門可使用全球定位技術(shù)，構(gòu)建冰雪旅游的管理體制，規(guī)范冰雪旅游導(dǎo)游市場(chǎng)的規(guī)范性，創(chuàng)新游客預(yù)約系統(tǒng)，減少冰雪游客的集中客流量，保證覆蓋率，從而給游客提供便捷、貼心的服務(wù)。

3.6 和民俗文化融合在一起

遼寧省的冰雪體育文化是特殊的文化形式，擁有獨(dú)特的內(nèi)涵和特點(diǎn)。相關(guān)部門應(yīng)全力研究遼寧的“冰嬉”文化，實(shí)現(xiàn)文旅融合，將地區(qū)的體育文化特色呈現(xiàn)出來(lái)，開(kāi)發(fā)擁有冰雪文化意義的體育旅游項(xiàng)目，如沈陽(yáng)的“百萬(wàn)市民上冰雪”、錦州的“冰上龍舟邀請(qǐng)賽”等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；和傳統(tǒng)的民俗文化相結(jié)合，設(shè)計(jì)新型的“冰上垂釣”“冰凌穿越”等適合冬季的旅游項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)設(shè)各類冬季體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，承辦多種形式的冬季體育競(jìng)賽。相關(guān)部門應(yīng)加大扶持力度，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，為企業(yè)之間的合作架設(shè)科學(xué)橋梁，將冰雪產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)等整合起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)之間商洽合作，用聯(lián)合訂票的方式實(shí)現(xiàn)雙贏。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，冰雪產(chǎn)業(yè)屬于遼寧省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。所以，遼寧省政府應(yīng)該對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)有足夠的重視，在構(gòu)建完善的運(yùn)營(yíng)管理體制的基礎(chǔ)上，努力打造冰雪體育、冰雪旅游、冰雪教育、冰雪產(chǎn)品等項(xiàng)目，打造獨(dú)具特色的冰雪文化，將冰雪經(jīng)濟(jì)的作用充分發(fā)揮出來(lái)。