如何構(gòu)建智慧消防救援宣傳平臺(tái)

■ 姜曉偉 北京市朝陽區(qū)消防救援支隊(duì)

一、我國(guó)消防救援宣傳的現(xiàn)狀

消防救援宣傳工作隨著消防救援隊(duì)伍職能的轉(zhuǎn)變而發(fā)生轉(zhuǎn)變。消防救援宣傳工作宣傳效果的高低，取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、消防科技發(fā)展水平、消防管理優(yōu)化程度、社會(huì)公眾對(duì)消防知識(shí)的理解和接受程度。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、消防科技、消防管理三個(gè)方面都有長(zhǎng)足進(jìn)步，公眾消防安全意識(shí)、安全知識(shí)理解、接受程度不高，制約了消防宣傳事業(yè)的發(fā)展。這就要求我們必須加大消防宣傳科技研發(fā)力度，從全面增強(qiáng)民眾的消防安全意識(shí)入手，通過全民進(jìn)行消防救援知識(shí)宣傳和教育培訓(xùn)，并達(dá)到預(yù)期的效果，穩(wěn)步提升單人的消防安全意識(shí)，掌握個(gè)人四個(gè)能力（自查自改身邊消防安全隱患、會(huì)使用基本滅火設(shè)備設(shè)施、熟悉場(chǎng)景消防安全疏散逃生、自覺傳播消防安全知識(shí)與技能），以點(diǎn)帶面提升全民消防安全意識(shí)成為亟待解決的課題。2019年全國(guó)非正常死傷損失數(shù)據(jù)（摘選五大類事故），如表1所示。

表1 2019年全國(guó)非正常死傷損失數(shù)據(jù)（摘選五大類事故）

全國(guó)每年（估算值）五十萬人非正常死亡，傷殘百萬之眾，事故案件（亡人數(shù)與事故數(shù)量比對(duì)，消防1:200，交通1:4）無法統(tǒng)計(jì)。通過查閱事件、評(píng)論、論文、年鑒等相關(guān)資料，基本上80%的事故是人為因素導(dǎo)致的。通過研究，消防安全宣傳科普水平停滯不前、無法提高全民消防安全意識(shí)、無法調(diào)動(dòng)消防安全意識(shí)的積極性，是造成火災(zāi)、救援類事故多發(fā)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失巨大的重要因素！血淋淋的數(shù)據(jù)可以看出“全災(zāi)種、大應(yīng)急”消防救援安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須降低事故發(fā)生率，達(dá)到減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失的目的。消防救援安全宣傳工作必須提出更高的要求。

二、我國(guó)消防救援宣傳存在問題

（一）消防救援宣傳知識(shí)體系尚未建立，宣傳內(nèi)容無系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)性

國(guó)家各種部門、社會(huì)單位基本都要搞消防安全宣傳活動(dòng)，但是滅火知識(shí)、逃生技能等宣傳效果標(biāo)準(zhǔn)不同，到底哪種方式是科學(xué)的、正確的，特別是疏散逃生類的宣傳爭(zhēng)議非常大，如果標(biāo)準(zhǔn)不同，特別容易誤導(dǎo)被宣傳者，極有可能造成不可挽回的重大后果。消防救援宣傳知識(shí)體系的建立，才是消防救援宣傳的基石。

（二）消防救援宣傳對(duì)象覆蓋面小，并且不具體，被宣傳對(duì)象宣傳效果無法實(shí)際測(cè)量

以超高層寫字樓單位消防宣傳為例，通知該單位舉行一次消防演習(xí)，疏散開始到結(jié)束，也就是物業(yè)單位人員與保安們忙前忙后，樓內(nèi)單位員工參與互動(dòng)較少，失去了消防宣傳演練的意義。被宣傳者參加多次消防救援宣傳，取得什么成果，知識(shí)點(diǎn)熟悉與否，疏散逃生等技能是否掌握，是否實(shí)際演練過等，沒有一個(gè)科學(xué)、高效、可視化的統(tǒng)計(jì)方法（目前宣傳效果一般采取線上線下考試、調(diào)查問卷等方式，測(cè)量數(shù)量太少，不足以說明整體宣傳效果）。全民宣傳不只是口號(hào)，必須實(shí)打?qū)嵭麄鞯矫恳粋€(gè)人才能有成效。

（三）各類消防宣傳媒體未整合，缺少經(jīng)常性、持續(xù)性宣傳

2011年《全民消防安全宣傳教育綱要》實(shí)施后，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)單位開展了轟轟烈烈的消防宣傳活動(dòng)，建立專門的考評(píng)指標(biāo)體系，制定宣傳評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，組織開展督導(dǎo)檢查考核，推動(dòng)本綱要的貫徹實(shí)施。經(jīng)常是各政府、各部門輪番宣傳培訓(xùn)，各種媒體各自宣傳各自的，缺少宣傳資源整合，導(dǎo)致宣傳方式、內(nèi)容相近重復(fù)，宣傳的知識(shí)點(diǎn)不升級(jí)更新，重復(fù)使用等。造成被宣傳者對(duì)待宣傳麻木冷漠，無互動(dòng)響應(yīng)。經(jīng)常性消防宣傳工作是培訓(xùn)中常提起的一句話，但是很多人都是在119 宣傳日才參加一次消防宣傳活動(dòng)；在宣傳欄中看過消防宣傳海報(bào)；在電視上看過消防宣傳公益廣告等，缺少持續(xù)與連續(xù)的消防救援宣傳知識(shí)支撐。

（四）消防救援宣傳綜合性數(shù)據(jù)無法收集并存儲(chǔ)，無法形成大數(shù)據(jù)與可供決策者分析研判的可視化數(shù)據(jù)

消防數(shù)據(jù)采集才是消防大數(shù)據(jù)事業(yè)的基石。大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘，沒有數(shù)據(jù)收集何來應(yīng)用、價(jià)值一說。消防科技前沿的智慧消防綜合管理平臺(tái)（裝備可視化管理系統(tǒng)、作戰(zhàn)痕跡化指揮系統(tǒng)、訓(xùn)練智能化管理系統(tǒng)、車輛一體化管理系統(tǒng)、熟悉演練評(píng)測(cè)系統(tǒng)、社會(huì)資源管理系統(tǒng)六大系統(tǒng)）正在搭建中，智慧消防救援宣傳平臺(tái)與智慧消防綜合管理平臺(tái)是相輔相成的關(guān)系。

（五）消防救援宣傳經(jīng)費(fèi)投入、消防宣傳科技開發(fā)資金不高

以消防系統(tǒng)為例，全國(guó)共有667 個(gè)消防支隊(duì)，3782個(gè)大隊(duì)，每個(gè)支隊(duì)宣傳經(jīng)費(fèi)每年100 萬～300 萬，大隊(duì)的宣傳經(jīng)費(fèi)每年在10 萬～30 萬，估計(jì)每年全國(guó)消防系統(tǒng)的宣傳經(jīng)費(fèi)在10 億～30 億之間，各級(jí)政府與各級(jí)部門經(jīng)費(fèi)投入更是無法估算。至今為止，鮮有消防救援宣傳媒介等科學(xué)技術(shù)研發(fā)成果并應(yīng)用。由于各級(jí)政府、行政部門缺少宣傳統(tǒng)籌，經(jīng)2009年至2020年的火災(zāi)三項(xiàng)（死亡、受傷、財(cái)產(chǎn)損失）數(shù)據(jù)粗略分析，消防宣傳并未達(dá)到良好的防災(zāi)減災(zāi)效果。

三、解決問題

（一）建立消防救援宣傳知識(shí)體系

消防救援宣傳知識(shí)體系的建立，需要定義、構(gòu)成、條件、背景、歷史、用途、功能方向、外延等消防救援宣傳知識(shí)組合。消防救援宣傳是無限的、變化的、復(fù)雜的，需要各個(gè)領(lǐng)域的人們共同發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證，共同建立消防救援宣傳知識(shí)體系。

（二）研發(fā)消防救援宣傳智慧媒體

研發(fā)智慧消防救援宣傳媒體平臺(tái)，解決宣傳覆蓋面不廣、被宣傳對(duì)象不具體、推送內(nèi)容不精準(zhǔn)、宣傳效果無法測(cè)量、互動(dòng)性低、宣傳頻次低等問題。

（三）推動(dòng)消防救援宣傳與社會(huì)媒體深度融合

搭載政府各部門、各行各業(yè)等宣傳教育培訓(xùn)項(xiàng)目，例如，衛(wèi)生、公安、交通、心理等知識(shí)體系資源與媒體宣傳平臺(tái)，運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等高新技術(shù)成果，使消防救援宣傳與各類媒體深度共融。

（四）建立消防救援宣傳大數(shù)據(jù)平臺(tái)

全民參與，一個(gè)不落，人人都為數(shù)據(jù)收集終端，打造消防救援宣傳大數(shù)據(jù)平臺(tái)。創(chuàng)建消防宣傳大數(shù)據(jù)的可視化分析、數(shù)據(jù)挖掘算法、預(yù)測(cè)性分析能力、語義引擎智能提取信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫等。

（五）加大消防救援宣傳媒介科技研發(fā)投入，建立反宣傳系統(tǒng)

消防救援宣傳媒體的發(fā)展，必將是智能、高效、精準(zhǔn)、便捷、環(huán)保等方向，必須加大消防救援宣傳媒體科技研發(fā)資金的投入。建立反宣傳系統(tǒng)，積極響應(yīng)習(xí)主席提出的媒體應(yīng)該“守正聚力創(chuàng)新共融”理念，對(duì)于消防救援反宣傳敢于亮劍，疏堵結(jié)合。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，信息時(shí)代的到來，讓我們感受到科學(xué)技術(shù)為消防安全宣傳所能帶來的巨大力量，消防安全宣傳工作正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的歷史時(shí)期，形勢(shì)迫使消防救援宣傳必須走出一條立體構(gòu)建、整體推進(jìn)、深層發(fā)展的智能化消防救援宣傳之路！