論當(dāng)前形勢(shì)下食品抽檢監(jiān)測(cè)與食品安全

童曉玲 王偉

摘 要：食品安全問(wèn)題與人們的身體健康息息相關(guān)。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題已引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。相關(guān)部門要不斷提升食品抽檢監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，提升食品安全性。本文概述了我國(guó)食品抽檢監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀，明確抽檢監(jiān)測(cè)在保障食品安全中的意義，分析了我國(guó)目前存在的主要食品安全問(wèn)題，并提出了提升食品安全監(jiān)督抽檢工作水平的措施，以保障人們的生命安全。

關(guān)鍵詞：食品抽檢;檢測(cè)措施;食品安全

Food Sampling Monitoring and Food Safety under the Current Situation

TONG Xiaoling， WANG Wei

（Greentown Agricultural Technology Co.， Ltd.， Hangzhou 310000， China）

Abstract： Food safety is closely related to people’s health. In recent years， food safety has attracted the attention of the whole society. Relevant departments should constantly improve the quality of food sampling inspection and monitoring and improve food safety. This paper summarizes the current situation of food sampling inspection and monitoring in China， defines the significance of sampling inspection and monitoring in ensuring food safety， analyzes the main food safety problems existing in China， and puts forward measures to improve the level of food safety supervision and sampling， so as to ensure people’s life safety.

Keywords： food sampling inspection; testing measures; food safety

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的生活水平不斷提升，人們對(duì)食品安全問(wèn)題更加關(guān)注，并將其視為保障人們生命安全健康的重要前提。食品安全問(wèn)題關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活的方方面面，如果相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度較低，可能會(huì)嚴(yán)重阻礙食品行業(yè)的持久發(fā)展，對(duì)人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅。盡管我國(guó)目前已初步建立了系統(tǒng)的食品安全管理?xiàng)l例，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中仍存在較多問(wèn)題，需積極優(yōu)化食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，以確保食品抽檢的質(zhì)量，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 食品安全抽檢概述

1.1 監(jiān)測(cè)體系

開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)有助于全面了解食品安全情況。有關(guān)部門需結(jié)合食品安全抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)食品安全水平進(jìn)行評(píng)定。目前，我國(guó)采取的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系主要分成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督抽檢2種類型，只有協(xié)調(diào)好2種不同的監(jiān)測(cè)機(jī)制，在關(guān)注監(jiān)測(cè)模式特點(diǎn)的基礎(chǔ)上做好統(tǒng)一，才能切實(shí)保障監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，提升食品安全性。

1.2 食品抽檢流程

①制訂科學(xué)合理的抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃。②嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃內(nèi)容和要求開(kāi)展食品抽樣檢測(cè)，結(jié)合抽樣檢測(cè)結(jié)果對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)展開(kāi)評(píng)估，深入分析相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容。③找出其中的不合格食品，對(duì)質(zhì)量較差的食品進(jìn)行復(fù)檢。④積極開(kāi)展食品安全核查[1]。

1.3 食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作的必要性

近年來(lái)，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和食品消費(fèi)需求，我國(guó)食品種類呈現(xiàn)顯著的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但食品質(zhì)量卻并未得到提升。因此，必須積極關(guān)注食品質(zhì)量安全問(wèn)題。隨著現(xiàn)代化食品工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，各類先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到食品領(lǐng)域，在為食品生產(chǎn)提供便利的同時(shí)也引發(fā)了較多食品安全問(wèn)題，甚至阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，有關(guān)部門要積極開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，并將其作為維護(hù)食品安全的重要手段。開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作有助于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，使消費(fèi)者放心購(gòu)買需要的食品。通過(guò)定期開(kāi)展食品安全抽檢工作，可打擊不法商家的違法行為，營(yíng)造健康和諧的食品生產(chǎn)環(huán)境。完善食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作可提升食品安全性，規(guī)避食品不安全引發(fā)的各類食品安全事件。近年來(lái)，僅關(guān)注食品口感而忽略原材料及生產(chǎn)工藝安全性的問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，同時(shí)部分商家為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，甚至出現(xiàn)以隔夜或過(guò)期食材偽裝新鮮食材的行為，此類事件的報(bào)道引起了人們的激烈討論。通過(guò)定期或不定期的食品安全抽檢工作可有效避免此類問(wèn)題的發(fā)生，使消費(fèi)者放心消費(fèi)，從而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[2]。

2 食品抽檢監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 企業(yè)及商家的食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待提升

目前，我國(guó)已制定了明確的食品安全法和一系列安全管理?xiàng)l例，但由于忽略了對(duì)企業(yè)及商家的食品安全意識(shí)培養(yǎng)，導(dǎo)致在實(shí)際抽檢監(jiān)測(cè)過(guò)程中常面臨企業(yè)及商家不配合的情形，甚至有商家拒絕抽檢，出現(xiàn)消極乃至暴力抗檢的行為。例如，部分商家在檢測(cè)過(guò)程中提出各種理由拖延時(shí)間，甚至有部分商家直接搶奪商品阻礙抽檢。在企業(yè)抽檢過(guò)程中，部分企業(yè)在檢測(cè)時(shí)企圖蒙混過(guò)關(guān)，在抽樣人員不注意時(shí)轉(zhuǎn)移樣品，并以產(chǎn)品沒(méi)有庫(kù)存為理由逃避檢測(cè);也有部分企業(yè)由于廠址更換或所處位置偏僻，在食品檢測(cè)人員聯(lián)系時(shí)謊稱企業(yè)已停產(chǎn)或企業(yè)已破產(chǎn)。

2.2 檢測(cè)食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

開(kāi)展食品抽檢監(jiān)測(cè)可為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果，但由于我國(guó)還未建立健全食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，限制檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，難以為消費(fèi)人員提供高質(zhì)量和精準(zhǔn)的檢測(cè)結(jié)果。此外，我國(guó)地域遼闊，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，采用的食品檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備也有一定的差異，難以保障食品檢測(cè)工作的質(zhì)量和開(kāi)展效果。

2.3 備份樣品封存不當(dāng)

若食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在異議，則需要在有效期內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)。若抽檢人員在現(xiàn)場(chǎng)取樣時(shí)未能對(duì)樣品進(jìn)行合理封存，而導(dǎo)致備份樣品出現(xiàn)破損，便無(wú)法滿足食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的復(fù)檢要求，可能因此帶來(lái)諸多麻煩，影響監(jiān)管機(jī)關(guān)和抽樣檢查結(jié)構(gòu)的公信力，使其名譽(yù)受到嚴(yán)重影響[3]。

2.4 監(jiān)督人員專業(yè)水平有待提升

抽樣檢測(cè)工作對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)性要求相對(duì)較高，開(kāi)展抽樣檢測(cè)工作的人員是否能熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)、是否具備良好的職業(yè)素質(zhì)、是否能開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)作業(yè)將直接影響食品檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如果相關(guān)人員的素質(zhì)和技能水平均相對(duì)較低，會(huì)影響食品抽檢結(jié)果，造成在同一批次抽樣作業(yè)中錯(cuò)誤抽取了不同型號(hào)規(guī)格或不同生產(chǎn)日期的樣品;所抽取的樣本數(shù)量較少，無(wú)法達(dá)到檢驗(yàn)操作要求;未能針對(duì)所抽樣食品樣品的屬性進(jìn)行清晰界定;抽取的商品保質(zhì)期臨近或過(guò)期[4]。

2.5 食品生產(chǎn)流程復(fù)雜，監(jiān)測(cè)難度大

食品從生產(chǎn)到銷售需經(jīng)歷多個(gè)流程，如果某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題可能直接影響食品安全。因此，抽檢人員需在食品生產(chǎn)的全過(guò)程積極開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，這也加大了檢測(cè)工作的難度。抽檢監(jiān)測(cè)要求明確指出，被抽樣單位必須為已獲證生產(chǎn)或流通的生產(chǎn)企業(yè)，因此檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)各類無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢[4]。

3 提升食品安全監(jiān)督抽檢工作水平的措施

3.1 落實(shí)普法宣傳工作

①積極做好崗前培訓(xùn)工作，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的職業(yè)技能水平。②要求充分優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)配套設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的低質(zhì)量產(chǎn)品。③對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展道德教育，避免其生產(chǎn)和銷售質(zhì)量差的產(chǎn)品坑害消費(fèi)者，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.2 學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)

消費(fèi)者要積極參與到打擊不良食品商家的活動(dòng)中去，充分體現(xiàn)消費(fèi)者的直接監(jiān)督作用。消費(fèi)者要了解具體的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑類型，學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，以保障消費(fèi)者的身體健康，使食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 規(guī)范樣品抽樣封存工作

待完成抽樣工作后，要求在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和抽樣檢測(cè)人員的共同監(jiān)督下，在封條上簽字蓋章，同時(shí)，在樣品上詳細(xì)注明具體的抽樣日期和編號(hào)。要求抽樣人員使用完整的封條，采取合理的方式封存樣品，以免出現(xiàn)隨意拆封、調(diào)換樣品的情形。需要將復(fù)檢備份樣品呈交給承檢機(jī)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的復(fù)檢請(qǐng)求。

3.4 提升食品抽檢工作人員職業(yè)素質(zhì)

做好食品抽檢人員素質(zhì)培養(yǎng)工作，提升相關(guān)人員的思想道德素質(zhì)水平。同時(shí)，需適當(dāng)開(kāi)展其他形式的教育工作，通過(guò)先進(jìn)事跡交流、公開(kāi)研討會(huì)等多種形式培養(yǎng)人員素質(zhì)，促進(jìn)工作人員職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的提升，降低貪污腐敗等事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。①積極做好專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)工作，促進(jìn)工作人員技術(shù)能力的提升，確保工作人員可以靈活處理各類抽檢問(wèn)題。②順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，積極做好自我完善工作，以更好地適應(yīng)加工技術(shù)的發(fā)展。③食品抽檢工作人員要積極開(kāi)展自我教育及反思工作，充分保證食品抽檢檢測(cè)工作的公平性，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全[5]。

3.5 完善食品安全管理機(jī)制

3.5.1 健全食品監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)

以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，開(kāi)展食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及流通監(jiān)管作業(yè)，各級(jí)有關(guān)部門要積極關(guān)注法律法規(guī)的要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，建立健全食品監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建系統(tǒng)化的食品標(biāo)準(zhǔn)體系，避免制定的食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)，給不良企業(yè)留有可乘之機(jī)。

3.5.2 完善機(jī)構(gòu)設(shè)置

我國(guó)食品安全法律明確規(guī)定，需由不同的機(jī)構(gòu)分別開(kāi)展初檢及復(fù)檢工作。在食品生產(chǎn)商對(duì)初檢結(jié)果存在異議時(shí)才會(huì)進(jìn)行復(fù)檢。但在工作過(guò)程中常出現(xiàn)初檢與復(fù)檢結(jié)果不一致，即初檢不合格，但經(jīng)復(fù)檢后卻合格的現(xiàn)象，影響了檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的公信力。因此，要積極開(kāi)展復(fù)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升檢驗(yàn)結(jié)果的公正性，建設(shè)使企業(yè)信賴的檢測(cè)機(jī)構(gòu)[6]。

3.5.3 實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源共享

檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要積極履行自身的職責(zé)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開(kāi)展食品安全檢驗(yàn)工作。同時(shí)，需要整合機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)資源，讓各級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)到的信息可以在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)資源共享，以提升食品安全檢驗(yàn)工作的效率，保障食品安全。

3.6 融入現(xiàn)代科技，提升食品檢驗(yàn)技術(shù)水平

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)基因工程和各類現(xiàn)代生物技術(shù)得到了持續(xù)發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)了食品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，各類新型食品添加劑層出不窮，在一定程度上也增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，要不斷提高對(duì)食品抽檢監(jiān)測(cè)工作的要求，以科學(xué)合理的方式應(yīng)用各類現(xiàn)代科技成果，持續(xù)優(yōu)化食品檢驗(yàn)技術(shù)，在食品加工領(lǐng)域應(yīng)用全新的技術(shù)對(duì)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)檢測(cè)，在確保不會(huì)造成人體傷害后方可正式投入使用。此外，要充分關(guān)注我國(guó)國(guó)情，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的制度，及時(shí)對(duì)自身工作進(jìn)行調(diào)整[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全問(wèn)題與人們的生命健康息息相關(guān)，要積極落實(shí)食品抽檢監(jiān)測(cè)技術(shù)保障工作，不斷提升抽檢監(jiān)測(cè)水平，提升人員食品安全管理意識(shí)。有關(guān)管理機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化，以推動(dòng)食品商家建立相關(guān)管理機(jī)制，充分保障人們的生命安全，維護(hù)人們的根本利益。

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