以實(shí)施素質(zhì)教育為中心的高校教學(xué)管理改革研究

李博雅 李雅奇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校教育的核心問(wèn)題是提高教育質(zhì)量，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，高校教學(xué)管理是高校教育的重要組成部分，高校教學(xué)管理改革只有以深入實(shí)施素質(zhì)教育為中心和方向，才能持續(xù)提升教育質(zhì)量。當(dāng)前，高校在實(shí)施素質(zhì)教育和教學(xué)管理的過(guò)程中，仍然出現(xiàn)方向和目標(biāo)等認(rèn)識(shí)偏差，只有創(chuàng)新教學(xué)管理理念，“以學(xué)生為中心”，構(gòu)建教學(xué)管理者、教師和學(xué)生多方參與的教學(xué)管理模式，構(gòu)建科學(xué)、合理的教學(xué)管理機(jī)制，搭建信息化教學(xué)管理平臺(tái)，將教學(xué)管理由“控制”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，以提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力為目標(biāo)，才能逐步形成符合新時(shí)代要求的高校教學(xué)管理育人體系和完成高校教學(xué)管理改革目標(biāo)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校;教學(xué)管理;改革;素質(zhì)教育;教育質(zhì)量

[中圖分類號(hào)]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2022）10-0157-03

一、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵是實(shí)施素質(zhì)教育

（一）素質(zhì)教育的本質(zhì)

從黨的十三大報(bào)告到黨的十六大報(bào)告，均從不同的角度反復(fù)明確提出要提高教育質(zhì)量，黨的十七大報(bào)告更是重點(diǎn)突出要“提高高等教育質(zhì)量”，指出提高教育質(zhì)量是教育永恒追求的目標(biāo)，也是與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足人類與社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求。如何提高教育質(zhì)量？當(dāng)前形成的共識(shí)是，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于實(shí)施素質(zhì)教育，即以知識(shí)教育為本向以素質(zhì)教育為本進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)變。

黨的十八大報(bào)告也指出：“全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力?！边@些話不僅點(diǎn)明了實(shí)施素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量的關(guān)系，還指明了實(shí)施素質(zhì)教育就是以學(xué)生為中心，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（二）當(dāng)前素質(zhì)教育實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

高校是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才的重要載體，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要階段，高校要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，育人為本、立德為先，其本質(zhì)也是實(shí)施素質(zhì)教育。但是高校將素質(zhì)教育作為教育改革的目標(biāo)提了很多年，在很多方面還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的突破，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.高校素質(zhì)教育僅僅依靠簡(jiǎn)單的課程增設(shè)

高校素質(zhì)教育通常只是通過(guò)簡(jiǎn)單地增設(shè)一些相關(guān)課程，企圖達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目的，很多高校認(rèn)為應(yīng)付素質(zhì)教育最好的辦法就是增設(shè)相關(guān)課程，彌補(bǔ)學(xué)生所欠缺的相關(guān)文化素質(zhì)和知識(shí)水平，“但是僅僅開(kāi)設(shè)課程是不夠的，這只能保證學(xué)生為了通過(guò)相應(yīng)的考試而暫時(shí)性地熟悉相關(guān)知識(shí)，而不能保證學(xué)生一定掌握了相應(yīng)知識(shí)，尤其是其中包含的人文精神，因此難以達(dá)到理想的素質(zhì)教育效果”[1]。

2.“以學(xué)生為中心”的教育理念未能得到根本實(shí)現(xiàn)

“許多高校在實(shí)施素質(zhì)教育的過(guò)程中，仍然按照應(yīng)試教育的套路來(lái)進(jìn)行，忽略了對(duì)教育對(duì)象——大學(xué)生進(jìn)行研究，沒(méi)有以大學(xué)生為中心來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)展素質(zhì)教育，嚴(yán)重影響了素質(zhì)教育的效果。”[2]高校素質(zhì)教育從實(shí)施之初，就重點(diǎn)對(duì)教育管理者和教師的理論和實(shí)踐進(jìn)行培訓(xùn)，但很少“以學(xué)生為中心”，不能深入學(xué)生當(dāng)中進(jìn)行調(diào)研，不考慮學(xué)生對(duì)素質(zhì)、能力提升的訴求和愿望，極少收集學(xué)生的反饋，最終造成高校開(kāi)展的素質(zhì)教育內(nèi)容和手段無(wú)法滿足新時(shí)代大學(xué)生的需要。學(xué)生對(duì)素質(zhì)教育的重視不夠，只注重對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)自身的素質(zhì)、能力要求不夠明晰，缺乏素質(zhì)教育的自覺(jué)，對(duì)社會(huì)適應(yīng)能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)不能提前做好準(zhǔn)備。同時(shí)，高校對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育需求的引導(dǎo)力度也不夠，不能從思想上引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的重要性和緊迫性，不能以學(xué)生為中心培養(yǎng)其對(duì)素質(zhì)教育的參與意識(shí)，不能組織和設(shè)計(jì)優(yōu)秀的素質(zhì)教育活動(dòng)，也不能做到實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與社會(huì)需求的無(wú)縫對(duì)接。

3.高校實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)和方向不明確

“高校素質(zhì)教育質(zhì)量取決于素質(zhì)教育目標(biāo)的合理構(gòu)建，教育目標(biāo)又決定了實(shí)施素質(zhì)教育的知識(shí)體系和培養(yǎng)模式?！盵3]高校一般對(duì)素質(zhì)教育的實(shí)施方案和目標(biāo)缺乏頂層設(shè)計(jì)，不能形成系統(tǒng)的目標(biāo)建構(gòu)方案，經(jīng)常簡(jiǎn)單地把素質(zhì)教育歸類為加強(qiáng)人文教育、通識(shí)教育和思政教育，將素質(zhì)教育的目標(biāo)和功能簡(jiǎn)單化。各高校間的素質(zhì)教育方法千人一面，不能將高校的自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有機(jī)融合，從而進(jìn)行針對(duì)性和特色性的素質(zhì)教育目標(biāo)建構(gòu)。同時(shí)，高校素質(zhì)教育也往往忽視高校教師和管理者的綜合素養(yǎng)的提升，高校教師以科研為中心，主要以“授業(yè)”和“解惑”為工作方向，忽視了“傳道”的重要責(zé)任，高校管理者以業(yè)務(wù)技能提升為主要方向，在培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)教育的主導(dǎo)作用方面，有些高校管理者自身的能力就很欠缺。

二、高校教學(xué)管理改革的核心問(wèn)題是提高教育質(zhì)量

（一）高校教學(xué)管理改革的核心問(wèn)題和原則遵循

高校是培養(yǎng)社會(huì)建設(shè)發(fā)展所需高層次人才的重要載體，培養(yǎng)學(xué)生的主要方式通過(guò)教學(xué)開(kāi)展，學(xué)生獲取知識(shí)和提高綜合素質(zhì)也主要通過(guò)教學(xué)過(guò)程，高校教學(xué)承擔(dān)著培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任感、有崇高道德、有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要人才的新時(shí)代使命，關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。高校教學(xué)管理又是高校教學(xué)中最重要的環(huán)節(jié)，它是連接高校教學(xué)過(guò)程中教師教書(shū)育人與學(xué)生學(xué)習(xí)成才的重要橋梁，“通過(guò)對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行合理的計(jì)劃、組織、控制和監(jiān)督，保證了高校教學(xué)和科研活動(dòng)的有效開(kāi)展，提高了高校的教學(xué)質(zhì)量”[4]。當(dāng)前，高校教學(xué)管理改革的目標(biāo)就是不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育質(zhì)量。遵循“以學(xué)生為中心”，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以提升學(xué)生素質(zhì)、能力水平為原則，調(diào)動(dòng)高校教學(xué)管理者和學(xué)生的積極性，創(chuàng)新管理模式和方法，改變管理理念，構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）高校教學(xué)管理存在的主要問(wèn)題

自從我國(guó)高校擴(kuò)招至今，高校學(xué)生數(shù)量不斷增加，我國(guó)高校教育從精英化階段轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀A段，再到現(xiàn)在的普及化階段，高校的教育管理面臨巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)滯后的教育理念和陳舊的教學(xué)方法在當(dāng)前的一些高校中仍占有很大市場(chǎng)，高校教學(xué)管理功能不能做到與時(shí)俱進(jìn)，教學(xué)管理的效能不能滿足大學(xué)生群體的發(fā)展需求，最終的結(jié)果是高校教學(xué)質(zhì)量得不到保障，立德樹(shù)人的根本任務(wù)不能得到完全實(shí)現(xiàn)。歸納起來(lái)，當(dāng)前我國(guó)高校普遍存在的教學(xué)管理問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

1.“以學(xué)生為中心”的教學(xué)管理理念尚未完全形成

受傳統(tǒng)教學(xué)管理理念的影響，高校教學(xué)管理者制訂的教學(xué)管理方法和人才培養(yǎng)方案存在很強(qiáng)的教條主義，教學(xué)管理者按照既定的教學(xué)規(guī)定和固有的教學(xué)管理模式，把學(xué)生作為管理的對(duì)象，管理方式缺乏人文關(guān)懷，不能為學(xué)生服務(wù)，“以學(xué)生為中心”的現(xiàn)代教育理念尚未完全形成。學(xué)生在教學(xué)管理中是被動(dòng)的存在，不能參與到教學(xué)管理的改革建設(shè)中，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)教學(xué)理念的不認(rèn)可和不配合，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自主創(chuàng)新性受到嚴(yán)重阻礙，學(xué)生的個(gè)性自由發(fā)展受到擠壓，限制學(xué)生綜合素質(zhì)、能力的提升。“面對(duì)各種變化因素，高校必須轉(zhuǎn)變這種滯后性的教學(xué)管理理念，主動(dòng)形成與時(shí)代脈搏相適應(yīng)的現(xiàn)代化教學(xué)管理理念，圍繞‘人’開(kāi)展教學(xué)管理活動(dòng)，聚焦大學(xué)生發(fā)展”[5]。

2.教學(xué)管理模式不能滿足人才培養(yǎng)的需求

當(dāng)前，很多高校仍然以教學(xué)量化考核指標(biāo)作為教學(xué)主要考核模式，以專業(yè)課、公共課和通識(shí)課為主要課程模式，實(shí)踐課程較少，實(shí)踐課程內(nèi)容與理論課程內(nèi)容結(jié)合得不夠緊密;教師將學(xué)生考勤作為重要檢查指標(biāo)，對(duì)課堂的學(xué)習(xí)效果和紀(jì)律很少顧及，對(duì)學(xué)生的考核仍然以試卷打分為主，甚至對(duì)學(xué)生的課外活動(dòng)和實(shí)踐能力提升，也以機(jī)械的量化分?jǐn)?shù)作為評(píng)定指標(biāo)，評(píng)定分?jǐn)?shù)不能真正體現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)、能力水平。思想政治理論課教學(xué)效果差，課堂氣氛沉悶，學(xué)生只能機(jī)械地記憶部分重要的理論，不能做到入腦入心?！霸谕菩型耆珜W(xué)分制的過(guò)程中面臨教學(xué)管理?xiàng)l件及配套機(jī)制不完善、課程結(jié)構(gòu)不合理、選課資源匱乏以及學(xué)生選課缺乏合理性和科學(xué)性等困境?！盵6]完全學(xué)分制雖然已經(jīng)實(shí)施，但實(shí)際仍然基本按照學(xué)年制進(jìn)行考核，修業(yè)年限只有延長(zhǎng)，沒(méi)有縮短。學(xué)生仍然以專業(yè)課程為主，選修學(xué)分占比較少，學(xué)生甚至為完成學(xué)分，盲目選課，既造成資源浪費(fèi)，又嚴(yán)重降低學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

3.信息化教學(xué)管理基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)雖然在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展方面走在世界前列，但在高校教學(xué)管理過(guò)程中，高校信息化建設(shè)僅限于學(xué)生課程管理。信息化教學(xué)平臺(tái)功能不強(qiáng)，學(xué)生使用頻率低，信息化資源時(shí)效性差、資源少且原創(chuàng)性低，不能通過(guò)信息化建設(shè)將教書(shū)育人的功能整合起來(lái)，不能通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的信息化方式，將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛力挖掘出來(lái)。高校對(duì)信息化建設(shè)的資金投入相對(duì)較少，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，信息化考核和評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，不能通過(guò)信息化建設(shè)將教學(xué)管理者與學(xué)生緊密地連接起來(lái)，“高校只有改變現(xiàn)有的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，才能尋求發(fā)展與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)信息化學(xué)習(xí)發(fā)展”[7]。

三、以實(shí)施素質(zhì)教育為中心和方向推動(dòng)高校教學(xué)管理改革

高校教學(xué)管理的核心是提高教育質(zhì)量，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在實(shí)施素質(zhì)教育。高校教育管理改革要以實(shí)施素質(zhì)教育為中心，注重培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的綜合素養(yǎng)，提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、知識(shí)應(yīng)用實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，這些都對(duì)傳統(tǒng)的高校教學(xué)管理提出了挑戰(zhàn)。在深入實(shí)施素質(zhì)教育的背景下，高校教學(xué)管理創(chuàng)新改革可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑進(jìn)行。

（一）創(chuàng)新教學(xué)管理思想

重視“以人為本”“以學(xué)生為中心”的教育理念，創(chuàng)新教學(xué)管理方式，進(jìn)行民主管理，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)高校提出的新要求和新挑戰(zhàn)。在教學(xué)環(huán)節(jié)中務(wù)必保證師生平等交流，不斷培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和實(shí)踐能力，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的情感關(guān)懷和興趣愛(ài)好的培養(yǎng)。在教學(xué)管理過(guò)程中，尊重學(xué)生的個(gè)性和學(xué)習(xí)習(xí)慣，實(shí)行靈活、開(kāi)放、彈性的教學(xué)管理模式，加強(qiáng)教學(xué)管理者、規(guī)章制定者、教師和學(xué)生的互動(dòng)交流，多傾聽(tīng)學(xué)生的愿望和訴求，采納學(xué)生提出的合理化建議，將其融入新的教學(xué)管理規(guī)定中，使教師和學(xué)生成為教學(xué)管理的參與者，使教學(xué)管理者“從消極被動(dòng)的執(zhí)行者轉(zhuǎn)換為主動(dòng)參與的診斷者”“從單向思維的執(zhí)行者轉(zhuǎn)換為靈活高效的溝通者”“從冷漠純粹的管理者轉(zhuǎn)換為飽含溫情的育人者”“從故步自封的管理者轉(zhuǎn)換為博學(xué)多識(shí)的研究者”[8]，“將管理目標(biāo)由‘控制’轉(zhuǎn)向‘服務(wù)’，由外在強(qiáng)制監(jiān)督轉(zhuǎn)為內(nèi)在自主約束，和學(xué)校其他管理聚合在一起，使學(xué)校順利應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)，滿足受教育者主體的發(fā)展需求”[9]。

（二）創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制

在管理機(jī)制上，將教學(xué)管理權(quán)力進(jìn)行科學(xué)、合理分解，由原來(lái)固有的教務(wù)處統(tǒng)攬所有權(quán)力改革為以教務(wù)處和二級(jí)學(xué)院共同管理的教學(xué)管理機(jī)制，“教務(wù)處對(duì)二級(jí)學(xué)院承擔(dān)管理職責(zé)，且管理方式應(yīng)從過(guò)程管理向目標(biāo)管理過(guò)渡”[10]，在教學(xué)管理過(guò)程中，形成教學(xué)管理者、教師和學(xué)生三方共同參與的教學(xué)管理體系，尤其重視大學(xué)生作為主體參與的權(quán)力，這樣就能形成教學(xué)管理多方發(fā)力、共同治理的良好局面。在教學(xué)考核評(píng)估機(jī)制方面，要建立教學(xué)考核激勵(lì)制度，對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行共同激勵(lì)，推動(dòng)實(shí)踐項(xiàng)目和素質(zhì)類課程項(xiàng)目的創(chuàng)新，加大對(duì)教學(xué)管理和教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)廣泛參與的多元評(píng)價(jià)機(jī)制，督促、優(yōu)化和完善現(xiàn)有的教學(xué)管理方法。在教學(xué)計(jì)劃管理機(jī)制方面，要以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高層次、高素質(zhì)人才為目的，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)教學(xué)機(jī)制，全力提升學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)，要深化課程思政建設(shè)，將具備鮮明時(shí)代特色的思政元素有機(jī)融入各項(xiàng)專業(yè)課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過(guò)潤(rùn)物無(wú)聲的形式開(kāi)展學(xué)生的理想信念教育和綜合素質(zhì)教育?？傊?，通過(guò)群體參與，構(gòu)建多元共治的教學(xué)管理機(jī)制，保證高校教育的質(zhì)量提升和學(xué)生素質(zhì)、能力的提高。

（三）創(chuàng)新信息化教學(xué)管理建設(shè)

信息化時(shí)代，教學(xué)管理必須充分利用信息化帶來(lái)的便捷優(yōu)勢(shì)，讓教學(xué)管理與信息化建設(shè)深度融合，提高教學(xué)管理的便捷和高效。高校應(yīng)盡快樹(shù)立信息化教學(xué)管理思想，建立信息化教學(xué)管理制度，搭建信息化教學(xué)管理平臺(tái)。利用信息化平臺(tái)可以快速收集、整理教育教學(xué)資源，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加大慕課建設(shè)，推動(dòng)學(xué)生在網(wǎng)上選擇國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，讓學(xué)生能及時(shí)、迅速地獲取世界先進(jìn)的文化知識(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)完全學(xué)分制良性發(fā)展。加強(qiáng)信息化教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)踐為導(dǎo)向，拓展高校教學(xué)信息化的應(yīng)用，同時(shí)讓學(xué)生參與到學(xué)校的信息化教學(xué)中，與教學(xué)管理者共同開(kāi)發(fā)各種教學(xué)管理App，推動(dòng)教學(xué)管理向“大數(shù)據(jù)”邁進(jìn)，學(xué)生在參與的過(guò)程中，不斷提升自己的實(shí)踐能力和管理能力?？傊?，加強(qiáng)信息化教學(xué)管理建設(shè)，能不斷擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)自由和提升效率，提高教學(xué)管理效能，使學(xué)生的素質(zhì)教育資源和方式得到極大改變。

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◎編輯 鄭曉燕

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