高職院校深度參與鄉(xiāng)村振興的路徑研究

寧紅英 常競(jìng)文

（重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)學(xué)院，重慶 401331）

2019 年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)，其中明確了職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為職業(yè)教育發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)職業(yè)教育的新定位，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大的歷史意義。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，職業(yè)教育開展多種實(shí)踐，“賦能”三農(nóng)，助力決勝小康。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，職業(yè)教育如何更好“賦能”鄉(xiāng)村振興，是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 高職院校參與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院近幾年招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的力度不斷提升，2021 年，學(xué)校被確定為重慶市高水平高職學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)單位。重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院在2021 年開展了內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，形成了六大專業(yè)群，包括財(cái)務(wù)金融、工商管理、電商物流、餐飲旅游、出版?zhèn)髅?、信息技術(shù)。其中電商物流、餐飲旅游屬于重慶市雙高建設(shè)專業(yè)，與多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，不斷地深化產(chǎn)教融合，提高教學(xué)質(zhì)量與水平。重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院近幾年積極開展社會(huì)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，開展電商扶貧送培下鄉(xiāng)、電商創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，助力精準(zhǔn)扶貧。作為重慶的優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，“雙高”立項(xiàng)建設(shè)單位，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施上應(yīng)起到帶頭引領(lǐng)作用，目前，學(xué)校積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興幫扶工作，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子專門到城口縣進(jìn)行調(diào)研，積極為城口縣電商、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院鄉(xiāng)村振興幫扶對(duì)象是城口縣咸宜鎮(zhèn)，位于城口縣南部，轄區(qū)面積131 平方公里，轄7個(gè)村，1 個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?2700 人。近年來(lái)咸宜鎮(zhèn)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色效益產(chǎn)業(yè)，比如茶葉、畜牧、長(zhǎng)毛兔、中藥材等，重點(diǎn)打造“崖柏之鄉(xiāng)”“萬(wàn)畝茶鄉(xiāng)”“中藥材基地”“長(zhǎng)毛兔小區(qū)”等特色產(chǎn)業(yè)基地，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游建設(shè)。咸宜與雪寶山生態(tài)景區(qū)和雪寶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園一脈相承，氣候涼爽、空氣清新、具有獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和生態(tài)景觀，發(fā)展生態(tài)旅游潛力巨大、前景廣闊。

2 高職院校助力鄉(xiāng)村振興的困境分析

2.1 常態(tài)化精準(zhǔn)服務(wù)觀念未形成

教育部在2018 年出臺(tái)指導(dǎo)性文件《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022 年）》，經(jīng)過(guò)5 年的時(shí)間，高職院校助力鄉(xiāng)村振興取得一定成果，但大部分學(xué)校將鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)規(guī)定任務(wù)來(lái)完成，特別是非涉農(nóng)學(xué)校，主動(dòng)參與的積極性不高，未將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，沒有從思想觀念上進(jìn)行貫徹落實(shí)。高職院校與本科院校以及科研院等相比，存在資源缺乏、科研基礎(chǔ)薄弱、成果轉(zhuǎn)化困難等多方面的差距，從客觀上制約了職業(yè)院校對(duì)鄉(xiāng)村振興的助力，也讓職業(yè)院校師生從主觀上不自信，影響到常態(tài)化精準(zhǔn)服務(wù)觀念的形成。另外，大部分高校畢業(yè)生愿意留在城市就業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生都有“跳龍門”的想法，離開農(nóng)村，到大城市的生活目標(biāo)也長(zhǎng)期禁錮著廣大高校師生的思想，削弱了職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性，也阻礙了人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力的形成[1]。

2.2 服務(wù)體制機(jī)制不健全

扶貧時(shí)期是針對(duì)特定的對(duì)象開展的，但鄉(xiāng)村振興不是一個(gè)短期的，對(duì)象單一的幫扶任務(wù)，而是面向廣大農(nóng)村，對(duì)所有的農(nóng)民開展關(guān)于一切農(nóng)業(yè)活動(dòng)的提升活動(dòng)。且職業(yè)院校在扶貧時(shí)期基本上是單個(gè)主體在政府的政策引導(dǎo)及行政引領(lǐng)下開展完成的，一般情況只有學(xué)校與幫扶對(duì)象參與到整個(gè)過(guò)程中，基本沒有引入其他主體，未形成固化的體制機(jī)制。邁入鄉(xiāng)村振興時(shí)期，由于外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)振興的宏偉目標(biāo)，需要?jiǎng)訂T多主體參與，由政府、學(xué)校、市場(chǎng)和社會(huì)力量形成協(xié)同主體，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，自下而上地推進(jìn)，從獨(dú)立走向協(xié)同[2]。因此，構(gòu)建健全的體制機(jī)制在新時(shí)期尤為重要，由學(xué)校作為“橋梁”，建立常態(tài)化的服務(wù)中心或者鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，協(xié)調(diào)多方主體參與，統(tǒng)一理念，形成合力，探索一條利益共享、責(zé)任共擔(dān)的幫扶之路。

2.3 幫扶模式未及時(shí)轉(zhuǎn)變

大城市的虹吸效應(yīng)吸納了大量的農(nóng)村人才，包括生源地是農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生，進(jìn)城務(wù)工的青壯勞動(dòng)力等，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展面臨人才缺失等嚴(yán)峻局面。在精準(zhǔn)扶貧時(shí)期，職業(yè)教育扶貧的關(guān)注重點(diǎn)在于個(gè)體。幫扶方式以“物質(zhì)”直接幫扶為主，采購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、贈(zèng)送慰問(wèn)金及慰問(wèn)品是最主要的幫扶措施，屬于“輸入式”的幫扶模式，不能調(diào)動(dòng)被扶持對(duì)象的主觀創(chuàng)造性，無(wú)法提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、文化等方面難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的提高。當(dāng)下必須及時(shí)轉(zhuǎn)變幫扶模式，盡快形成適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求、指向新目標(biāo)的全新的幫扶模式，實(shí)現(xiàn)真正的鄉(xiāng)村振興[3]。

2.4 與教學(xué)過(guò)程未深度融合

目前我國(guó)對(duì)于職業(yè)院校的用人需求還是集中在城市及城郊工業(yè)園地帶，農(nóng)村能夠提供的就業(yè)崗位極少，因此，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的設(shè)置、課程的實(shí)際教學(xué)大多都以企業(yè)的用人需求為基礎(chǔ)，對(duì)面向農(nóng)村的人才需求考慮甚少，特別是非涉農(nóng)學(xué)校。學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的覆蓋面太窄，非涉農(nóng)學(xué)校在理論課程設(shè)置及實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐活動(dòng)中很少有專門針對(duì)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容，難以培養(yǎng)學(xué)生到廣大農(nóng)村去就業(yè)的就業(yè)觀念。學(xué)生家長(zhǎng)的思想目前難以改變，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)期待很高，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生再回農(nóng)村去工作生活不能接受。因此，職業(yè)院校要從家校聯(lián)系、課程設(shè)置、校外活動(dòng)等方面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的學(xué)習(xí)、植入與溝通，提高與教學(xué)的結(jié)合度，從根源上改變家長(zhǎng)及學(xué)生的就業(yè)觀念，讓職業(yè)院校畢業(yè)生愿意去農(nóng)村，解決鄉(xiāng)村振興的人才問(wèn)題，實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

2.5 產(chǎn)教融合賦能度不高

目前多數(shù)高職院校產(chǎn)教融合的主要場(chǎng)域在城市及城郊園區(qū)地帶，在農(nóng)村場(chǎng)域的產(chǎn)教融合涉及太少。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，人才留不住，企業(yè)數(shù)量少，且有較大的專業(yè)局限性，企業(yè)參與的動(dòng)力不足等多種因素制約了職業(yè)院校在農(nóng)村場(chǎng)域的產(chǎn)教融合改革[4]。結(jié)合職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，借助產(chǎn)教融合平臺(tái)，幫助幫扶地區(qū)挖掘農(nóng)產(chǎn)品特色，打造品牌，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等提升其對(duì)企業(yè)的吸引力，引入一批相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村扎根，吸引人才到鄉(xiāng)村就業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)，再由企業(yè)對(duì)人才的需求、鄉(xiāng)村基層服務(wù)人員的需求等提升高職教育產(chǎn)教融合賦能度，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)率。

3 高職院校深度參與鄉(xiāng)村振興的路徑研究

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，是我國(guó)的重要戰(zhàn)略，是未來(lái)職業(yè)教育扶貧的時(shí)代背景。該階段的農(nóng)村問(wèn)題凸顯出多種維度的特征，扶持事業(yè)面臨新的主體，扶持政策及方式會(huì)發(fā)生大的轉(zhuǎn)變[5]。探尋職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效路徑，對(duì)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大，同時(shí)，也為職業(yè)教育的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.1 培養(yǎng)常態(tài)化精準(zhǔn)服務(wù)觀念

當(dāng)前部分職業(yè)院校對(duì)于鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識(shí)還停留在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，認(rèn)為其是階段性的、對(duì)象單一的、可臨時(shí)抓起來(lái)的工作。思想觀念引領(lǐng)著行動(dòng)，如果思想觀念不轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興的宏圖大業(yè)難以實(shí)現(xiàn)。因此，職業(yè)院校必須進(jìn)行思想觀念的改造，形成常態(tài)化精準(zhǔn)服務(wù)的觀念，指導(dǎo)長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村振興服務(wù)。一是加強(qiáng)宣傳教育。定期開展鄉(xiāng)村振興專題研討會(huì)，宣傳鄉(xiāng)村振興政策、學(xué)校幫扶措施、幫扶對(duì)象等，激發(fā)全體教師投身鄉(xiāng)村振興的熱情，發(fā)揮全體教師的智慧，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。二是發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，讓各級(jí)黨組織走向農(nóng)村大地，職業(yè)院校黨組織建立與鄉(xiāng)村黨組織的幫扶紐帶，定期進(jìn)行交流幫扶，形成常態(tài)化幫扶組織，培養(yǎng)黨員同志鄉(xiāng)村振興的常態(tài)化服務(wù)觀念，再發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，幫助學(xué)校非黨員。三是下沉到學(xué)生組織、各個(gè)班級(jí)。各類學(xué)生組織、學(xué)生團(tuán)隊(duì)，各班級(jí)定期開展鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，讓所有學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸參與其中，特別是來(lái)自鄉(xiāng)村的學(xué)生，激發(fā)對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，幫助學(xué)生樹立為家鄉(xiāng)服務(wù)，愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信念。

3.2 健全鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制

職業(yè)院校賦能鄉(xiāng)村振興需要多方主體積極參與，比如政府、學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生等，需要健全的體制機(jī)制來(lái)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。構(gòu)建“集團(tuán)+學(xué)院+平臺(tái)”的鄉(xiāng)村振興服務(wù)機(jī)制。一是充分發(fā)揮集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院作為重慶市現(xiàn)代商務(wù)職教集團(tuán)理事長(zhǎng)單位，可借助集團(tuán)內(nèi)各方資源，如學(xué)校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等，與各單位通力合作，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同助力鄉(xiāng)村振興。二是建立鄉(xiāng)村振興學(xué)院。職業(yè)院校與幫扶對(duì)象的基層職教中心共同組建鄉(xiāng)村振興學(xué)院，作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興學(xué)院目前是體制機(jī)制建設(shè)的一種實(shí)踐創(chuàng)新，運(yùn)用職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，打破院系、專業(yè)束縛，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供智力支撐和人才儲(chǔ)備。三是整合平臺(tái)資源。依托職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)，由鄉(xiāng)村振興學(xué)院牽頭，挖掘鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)品、旅游資源、鄉(xiāng)村文化等，與各平臺(tái)優(yōu)勢(shì)鏈接，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。

3.3 建立“輸入-產(chǎn)出”的幫扶模式

在精準(zhǔn)扶貧時(shí)期，采取的幫扶措施涉及范圍窄，以“輸入”模式為主，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求從農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)方面發(fā)力，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要轉(zhuǎn)變幫扶模式，建立“輸入-產(chǎn)出”的幫扶模式。人是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，人才是“產(chǎn)出”的源頭。職業(yè)院校的學(xué)歷教育教學(xué)過(guò)程及各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)中融入鄉(xiāng)村振興后能夠?yàn)猷l(xiāng)村人才的產(chǎn)出奠定較好的基礎(chǔ)。大學(xué)畢業(yè)生到廣大的農(nóng)村去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，既能提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也能夠解決城市就業(yè)崗位供應(yīng)與需求不協(xié)調(diào)的矛盾。另外，職業(yè)教育針對(duì)鄉(xiāng)村開展的繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，能夠催生出大量的農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，如農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商，直播運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村物流，鄉(xiāng)村旅游等，打造新時(shí)代的新型職業(yè)農(nóng)民，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌，提升農(nóng)民的社會(huì)地位。促進(jìn)“輸入-產(chǎn)出”，重“產(chǎn)出”的幫扶模式的構(gòu)建，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的基本保障。

3.4 將鄉(xiāng)村振興融入日常教學(xué)

職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興要求參與主體多元化，其中師生是一股重要力量，特別是學(xué)生的教育至關(guān)重要。通過(guò)梳理重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院的專業(yè)特色以及幫扶對(duì)象城口縣的產(chǎn)業(yè)情況，建立“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)”的“幫扶式教學(xué)”。學(xué)院的電商物流專業(yè)群與城口縣的茶葉產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品、長(zhǎng)毛兔肉加工產(chǎn)品、長(zhǎng)毛兔兔毛產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品建立教學(xué)幫扶鏈接，餐飲旅游專業(yè)群與城口的美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游對(duì)接，烹飪專業(yè)與長(zhǎng)毛兔兔肉菜品、兔肉加工等形成幫扶。一是優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。將鄉(xiāng)村振興有機(jī)地融入課程設(shè)計(jì)中，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，改變學(xué)生的思想觀念，樹立正確的就業(yè)觀，引導(dǎo)學(xué)生做好人生規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃。二是打造鄉(xiāng)村實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。如學(xué)校與城口縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建立城口電子商務(wù)、現(xiàn)代物流管理實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)課程上能夠參與到實(shí)際業(yè)務(wù)中，提高學(xué)生實(shí)踐技能的同時(shí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念[6]。三是利用產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源。2022 年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院已立項(xiàng)建立，學(xué)?？衫迷撈脚_(tái)作為橋梁，將學(xué)校相關(guān)專業(yè)與城口縣農(nóng)業(yè)資源整合，滿足生產(chǎn)需要的同時(shí)提高教學(xué)的效果。

3.5 提高企業(yè)參與積極性

鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)期奮斗過(guò)程中，必須要有可以提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)村人收入的引擎力量，這個(gè)重任必須由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，企業(yè)可以將廣袤的農(nóng)村與城市連接。但企業(yè)是營(yíng)利性組織，目前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施差、公共服務(wù)不完善、人才供給不足等因素將許多有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)想法的企業(yè)拒之門外。如何提高企業(yè)的積極性，給鄉(xiāng)村振興的大業(yè)撫育沃土，這是必須要解決的問(wèn)題。一方面，政府要制定各項(xiàng)鼓勵(lì)政策來(lái)拉動(dòng)企業(yè)的積極性。如給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，改變企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的投資環(huán)境等[7]；另一方面，由產(chǎn)教融合的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目作為支點(diǎn)來(lái)撬動(dòng)，企業(yè)能夠看到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，才能產(chǎn)生內(nèi)在源動(dòng)力，繼而夯實(shí)多方的長(zhǎng)效共贏路徑。