區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育課程建設(shè)的策略

■吳柯江，喻昌學(xué)，高瑜

對(duì)現(xiàn)階段中小學(xué)勞動(dòng)教育課程建設(shè)而言，須從課程的整體著眼，重點(diǎn)改變區(qū)域勞動(dòng)教育資源零散不集聚，學(xué)校勞動(dòng)教育課程重形式缺實(shí)質(zhì)、多盲目少規(guī)劃的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)區(qū)域勞動(dòng)教育資源整合的課程建設(shè)思路。區(qū)域推進(jìn)應(yīng)是以區(qū)域教育行政部門作為重要主體，區(qū)域整體統(tǒng)籌規(guī)劃資源，重點(diǎn)保障課程和基地建設(shè)；區(qū)域教育科研部門為推進(jìn)過(guò)程中的協(xié)同主體，從教育科研的視角助推具有校本特色的中小學(xué)勞動(dòng)教育課程建設(shè)，以解決當(dāng)下中小學(xué)勞動(dòng)教育課程資源集聚效應(yīng)不凸顯、課程結(jié)構(gòu)離散、課程實(shí)質(zhì)偏失、課程開展缺規(guī)劃等問(wèn)題。

一、以共同體推進(jìn)建設(shè)愿景的凝練達(dá)成

勞動(dòng)教育課程體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)在于建設(shè)愿景的凝練達(dá)成。具體實(shí)施層面包含兩個(gè)維度：一是教育行政部門發(fā)揮主體作用，落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)教育課程體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)區(qū)域各學(xué)校形成“區(qū)域勞動(dòng)教育共同體”，理念上認(rèn)同和行動(dòng)上落實(shí)勞動(dòng)教育課程體系建設(shè)；二是學(xué)校以校本辦學(xué)理念和育人目標(biāo)為基礎(chǔ)，凝聚多方共識(shí)，形成學(xué)生愿意參與、教師主動(dòng)開展、家長(zhǎng)支持協(xié)同的“學(xué)校勞動(dòng)教育共同體”，推進(jìn)課程體系建設(shè)。成都市金牛區(qū)在推進(jìn)過(guò)程中明確將“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”作為區(qū)域推進(jìn)勞動(dòng)教育的核心引領(lǐng)，構(gòu)建“全勞動(dòng)教育”的勞動(dòng)教育生態(tài)系統(tǒng)[1]。通過(guò)區(qū)域勞動(dòng)教育主題活動(dòng)、教師培訓(xùn)、家?；?dòng)活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)勞動(dòng)教育宣傳引導(dǎo)，讓區(qū)域中小學(xué)校、學(xué)生、教師、家庭從認(rèn)識(shí)走向理念的同步，構(gòu)建了勞動(dòng)教育課程體系建設(shè)的“區(qū)域共同體、學(xué)校共同體”。

二、以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)多方的協(xié)同聯(lián)動(dòng)

學(xué)校勞動(dòng)教育課程體系建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)揮學(xué)校自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，既要實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)的主動(dòng)作為，還要凸顯學(xué)校課程內(nèi)容和實(shí)踐形式的特色化表達(dá)。從學(xué)校勞動(dòng)教育整體著眼，需要教育行政部門、學(xué)校、教育科研部門三者協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取行政推進(jìn)課程建設(shè)、學(xué)校構(gòu)建課程體系、教研助力課程建設(shè)，不斷趨于科學(xué)化、系統(tǒng)化、合理化、實(shí)用化，充分發(fā)揮課程的育人功能。教育行政部門重點(diǎn)采取行政推進(jìn)，本著區(qū)域整體勞動(dòng)教育課程建設(shè)的大格局，堅(jiān)持政策導(dǎo)向、統(tǒng)籌資源、加強(qiáng)規(guī)劃、保障到位等理念，以區(qū)域性統(tǒng)籌支持為策略，著力于推進(jìn)學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)；學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念和育人方式等，融合勞動(dòng)教育與現(xiàn)有課程體系，挖掘?qū)W校勞動(dòng)教育優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)踐于融合與特色的學(xué)校勞動(dòng)教育課程體系構(gòu)建；教育科研部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校勞動(dòng)教育課程開發(fā)中體現(xiàn)勞動(dòng)教育學(xué)科素養(yǎng)、實(shí)施中確保凸顯勞動(dòng)教育本質(zhì)特征、評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育育人價(jià)值等方面，助力區(qū)域推進(jìn)勞動(dòng)教育課程建設(shè)和學(xué)校勞動(dòng)教育課程體系構(gòu)建。

三、以系統(tǒng)內(nèi)部整合實(shí)現(xiàn)資源的融通共享

勞動(dòng)教育課程建設(shè)的基礎(chǔ)保障在于勞動(dòng)教育基地資源和勞動(dòng)教育課程資源，需要統(tǒng)籌區(qū)域教育系統(tǒng)內(nèi)部資源，強(qiáng)化內(nèi)部資源的融合和聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部資源的整合；還需要外聯(lián)社會(huì)資源，強(qiáng)化與社會(huì)資源的聯(lián)系，拓寬資源渠道和豐富資源類型，更加有力地支持學(xué)校勞動(dòng)教育課程體系的構(gòu)建，更大范圍推進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)教育課程建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)教育的全面推進(jìn)。一方面，教育行政部門可以通過(guò)設(shè)立勞動(dòng)教育課程建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校積極實(shí)踐探索，孵化典型案例，如職普融合開展職業(yè)體驗(yàn)，成都市金牛區(qū)在全省首創(chuàng)“普職融通”學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)訓(xùn)練營(yíng)，將成都市洞子口職業(yè)高級(jí)中學(xué)孵化為區(qū)域性職業(yè)體驗(yàn)基地；另一方面，教育科研部門可以通過(guò)組織典型做法、經(jīng)驗(yàn)和成果的分享、推廣活動(dòng)，以展示和共享的方式，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校之間、普職之間、校社之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升課程資源的利用率，最大限度實(shí)現(xiàn)課程資源區(qū)域共享。

四、以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)區(qū)域勞動(dòng)教育課程建設(shè)

立足于區(qū)域勞動(dòng)教育全面推進(jìn)的視角，教育行政部門和教育科研部門協(xié)同推進(jìn)，打破“互不協(xié)同、分散運(yùn)作”的勞動(dòng)教育資源壁壘，形成勞動(dòng)教育課程建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，為學(xué)校開展勞動(dòng)教育課程建設(shè)提供政策導(dǎo)向、政策保障和專業(yè)支持。

（一）雙向促進(jìn)勞動(dòng)教育課程建設(shè)的價(jià)值共識(shí)

從管理轉(zhuǎn)向治理，澄清與轉(zhuǎn)變勞動(dòng)教育課程理念，強(qiáng)化課程建設(shè)實(shí)踐主體的勞動(dòng)教育課程意識(shí)。學(xué)校勞動(dòng)教育課程體系的構(gòu)建過(guò)程中，很容易受到主觀理念的影響，以最基本的勞動(dòng)教育內(nèi)容和形式為基礎(chǔ)，構(gòu)建勞動(dòng)教育課程體系。如學(xué)校一定要有種植園地，才能開發(fā)種植類的課程，才能開展生產(chǎn)勞動(dòng)?；诖耍枰吻迮c轉(zhuǎn)變勞動(dòng)教育課程理念，教育行政部門應(yīng)重點(diǎn)著力于學(xué)校的決策層，開展學(xué)校勞動(dòng)教育專題交流會(huì)、分享會(huì)等，請(qǐng)校長(zhǎng)或是分管副校長(zhǎng)介紹學(xué)校勞動(dòng)教育的具體情況，以交流與分享提高學(xué)校對(duì)勞動(dòng)教育課程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的勞動(dòng)教育課程建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變。其次，教師既是課程體系的設(shè)計(jì)者，也是課程實(shí)施的參與者，教育科研部門需要制訂系列化的勞動(dòng)教育培訓(xùn)方案，對(duì)區(qū)域勞動(dòng)教育專兼職教師開展勞動(dòng)教育理論培訓(xùn)，澄清與轉(zhuǎn)變教師的勞動(dòng)教育理念。如成都市金牛區(qū)開展勞動(dòng)教育教師教學(xué)設(shè)計(jì)系列展示活動(dòng)，從勞動(dòng)教育相關(guān)文件解讀、教師教學(xué)設(shè)計(jì)專題培訓(xùn)、學(xué)校勞動(dòng)教育資源整合等方面，采取實(shí)踐與培訓(xùn)相結(jié)合的形式，實(shí)現(xiàn)教師勞動(dòng)教育課程和教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變。

（二）整體構(gòu)建勞動(dòng)教育課程建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制

從區(qū)域推進(jìn)的角度，其內(nèi)部隱含著區(qū)域不同層面推進(jìn)的職責(zé)和權(quán)力，需要?jiǎng)澐智逦鷧⑴c勞動(dòng)教育課程建設(shè)的各部門的職權(quán)范圍和職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育課程建設(shè)過(guò)程中各部門的主動(dòng)作為和精準(zhǔn)發(fā)力。為此，教育行政部門作為區(qū)域推進(jìn)的主體，在推進(jìn)勞動(dòng)教育課程建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)教育的本質(zhì)內(nèi)涵和學(xué)生的實(shí)際需求，結(jié)合教育系統(tǒng)各部門的工作職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，制訂區(qū)域勞動(dòng)教育課程建設(shè)的整體實(shí)施方案。在教育行政層面，成立勞動(dòng)教育課程建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)、任務(wù)等，同時(shí)制定勞動(dòng)教育課程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和配套若干政策，優(yōu)化和調(diào)整部門職責(zé)，形成有效合力，如成都市金牛區(qū)印發(fā)了《成都市金牛區(qū)教育局關(guān)于深入開展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了金牛區(qū)學(xué)生勞動(dòng)教育中心和學(xué)生勞動(dòng)教育聯(lián)盟。在教育科研層面，教育科研部門主要負(fù)責(zé)勞動(dòng)教育政策的專業(yè)咨詢，協(xié)助完成區(qū)域?qū)嵤┓桨?，指?dǎo)學(xué)校完成勞動(dòng)教育課程體系建設(shè)和校本實(shí)施，提升區(qū)域教師勞動(dòng)教育專業(yè)水平，如金牛區(qū)在開展全區(qū)學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)調(diào)研過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校特色課程進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，建議成都石筍街小學(xué)將辦學(xué)理念（和而不同，各美其美）與勞動(dòng)教育課程建設(shè)相結(jié)合，突出展現(xiàn)勞動(dòng)教育學(xué)科融合課程。在學(xué)校實(shí)踐層面，學(xué)校明確與校本理念相結(jié)合的勞動(dòng)教育課程目標(biāo)，整合學(xué)校自身的勞動(dòng)教育資源，加強(qiáng)與社會(huì)資源的聯(lián)通，架構(gòu)課程內(nèi)容，不斷探索勞動(dòng)教育實(shí)施方式。如成都市金牛區(qū)全興小學(xué)，結(jié)合學(xué)校自身勞動(dòng)教育資源架構(gòu)了田園勞動(dòng)教育課程，采取田園運(yùn)動(dòng)會(huì)的形式開展勞動(dòng)教育活動(dòng)。

（三）全面強(qiáng)化勞動(dòng)教育課程建設(shè)的保障機(jī)制

增強(qiáng)勞動(dòng)教育課程建設(shè)的專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)課程體系化建設(shè)，能有效解決學(xué)校勞動(dòng)教育開展過(guò)程中重形式缺實(shí)質(zhì)和多盲目少規(guī)劃的問(wèn)題。從區(qū)域整體視角來(lái)看，勞動(dòng)教育課程建設(shè)的有效推進(jìn)，需從課程建設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)和長(zhǎng)效機(jī)制等方面加強(qiáng)。一方面，建立勞動(dòng)教育課程建設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。教育行政部門整合勞動(dòng)教育與課程建設(shè)的專家資源，成立工作團(tuán)隊(duì)，擬定工作目標(biāo)和要求，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育課程建設(shè)的長(zhǎng)期跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)，聯(lián)合督導(dǎo)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系的探索，發(fā)揮評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，確保勞動(dòng)教育的育人導(dǎo)向。金牛區(qū)從學(xué)校整體育人水平角度，將學(xué)校勞動(dòng)教育的評(píng)價(jià)納入學(xué)校年度整體評(píng)價(jià)指標(biāo)，側(cè)重于對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)的評(píng)價(jià)。教育科研部門從課程建設(shè)角度，總結(jié)區(qū)域內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例，為學(xué)校提供借鑒和學(xué)習(xí)范例；加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)的個(gè)性化指導(dǎo)，為學(xué)校提供針對(duì)性強(qiáng)、符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的建議，深度推進(jìn)學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)；采取任務(wù)完成與階段交流的形式，對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)情況進(jìn)行問(wèn)題反饋和階段評(píng)價(jià)，有效提升課程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)效。金牛區(qū)在勞動(dòng)教育課程建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校特色課程的跟蹤培育，同時(shí)依托四川省教育科研重大課題“全面培養(yǎng)的城區(qū)勞動(dòng)教育課程基地群建設(shè)研究”，定期召開課程建設(shè)專題會(huì)議，引進(jìn)專家資源進(jìn)行“一對(duì)一”課程建設(shè)階段“診斷”，并指導(dǎo)學(xué)校更加科學(xué)地開展勞動(dòng)教育課程建設(shè)。

另一方面，完善勞動(dòng)教育課程建設(shè)的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。首先，建立經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)投入長(zhǎng)效機(jī)制。教育行政部門根據(jù)區(qū)域?qū)W校勞動(dòng)教育課程建設(shè)的情況，落實(shí)統(tǒng)籌試點(diǎn)項(xiàng)目與配套項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校與教師配套培訓(xùn)項(xiàng)目的開展，滿足學(xué)校和教師在勞動(dòng)教育課程建設(shè)上的個(gè)性發(fā)展，金牛區(qū)為區(qū)域勞動(dòng)教育試點(diǎn)學(xué)校制訂了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，確保試點(diǎn)學(xué)校勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)投入。其次，建立個(gè)體的利益激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)域視角下的學(xué)校勞動(dòng)教育課程建設(shè)，更加需要教育行政部門關(guān)注學(xué)校開展勞動(dòng)教育課程建設(shè)的利益訴求。為此，教育行政部門須建立利益激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)校參與的積極性和主動(dòng)性，成都市金牛區(qū)每年采取自主申報(bào)、集中評(píng)選的形式，堅(jiān)持“有降有升”的“勞動(dòng)教育星級(jí)學(xué)?！痹u(píng)選，評(píng)選“三、四、五”星級(jí)勞動(dòng)教育學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了利益激勵(lì)的長(zhǎng)效性。