三全育人視域下高校學(xué)生管理與思想政治教育的融合

韓 楨

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 新聞與文化傳播學(xué)院，武漢 430073)

2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！?017年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，指出堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人的基本原則，形成教書(shū)育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長(zhǎng)效機(jī)制。同年12月，教育部印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，將《意見(jiàn)》精神引向深入，提出“十大”育人體系基本任務(wù)。可以看出，黨和國(guó)家對(duì)開(kāi)展思想政治教育提出了充分形成系統(tǒng)合力、高度融合各育人要素、持續(xù)延展銜接各育人階段的新要求，為探索高校學(xué)生管理工作同思想政治教育協(xié)調(diào)發(fā)展新模式提供了理論依據(jù)。在這個(gè)模式中，通過(guò)良好的管理模式和管理行為影響和培養(yǎng)學(xué)生，發(fā)揮隱性教育功能，促使思想政治教育滲透到學(xué)生管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終既充分激活學(xué)生管理工作中的育人元素，為開(kāi)展思想政治教育營(yíng)造良好的文化環(huán)境，也提升思想政治教育的實(shí)效，為學(xué)生管理工作提質(zhì)增效增添后勁兒。因此，探索學(xué)生管理工作和思想政治教育的融合，對(duì)推進(jìn)三全育人實(shí)踐創(chuàng)新具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、學(xué)生管理工作與思想政治教育融合的內(nèi)在機(jī)理

高等教育范式正在發(fā)生變革，在推動(dòng)高校治理能力和治理體系現(xiàn)代化過(guò)程中，“‘情理’兼‘治理’范式將成為高校學(xué)生管理的唯一有效出路”[1]?？茖W(xué)、規(guī)范、高效、人本的管理模式和管理行為是提高高校學(xué)生管理工作實(shí)效的重要舉措，這客觀上要求管理主體、要素、過(guò)程必須從“科層制”和“教練式”的倫理窠臼中走出來(lái)，將嚴(yán)格規(guī)范管理與無(wú)聲隱性教育結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)在工作中將管理與服務(wù)并舉，不斷挖掘其中育人元素，為思想政治教育的有效滲透創(chuàng)造條件。

(一)學(xué)生管理與思想政治教育具備目標(biāo)一致性

《意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想是：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟……為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人?！盵2]《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第一條指出規(guī)范普通高等學(xué)校學(xué)生管理行為的最終落腳點(diǎn)在于培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這與高校思想政治工作的任務(wù)要求高度契合。2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)的重要講話中指出要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，明確了我國(guó)高等教育的政治使命和根本目的?！兑?guī)定》第三條指出：“要堅(jiān)持依法治校，科學(xué)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為，將管理與育人相結(jié)合，不斷提高管理和服務(wù)水平?！边M(jìn)一步明確將高校學(xué)生管理與高等教育的根本任務(wù)相結(jié)合。2017年12月，教育部印發(fā)的《綱要》進(jìn)一步提出切實(shí)構(gòu)建管理育人質(zhì)量體系，對(duì)《意見(jiàn)》精神進(jìn)行細(xì)化的同時(shí)進(jìn)一步釋放了高校學(xué)生管理同思想政治教育有機(jī)結(jié)合的強(qiáng)烈信號(hào)，這顯示出黨和國(guó)家對(duì)教育和管理相結(jié)合，切實(shí)提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度重視和熱切期盼。

因此，從高校學(xué)生管理層面來(lái)講，通過(guò)堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷健全管理制度，規(guī)范管理行為，保障學(xué)生合法權(quán)益，提高管理服務(wù)水平，客觀上為實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)提供了必要條件。從思想政治教育角度看，借助科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷為提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體的全面綜合發(fā)展，達(dá)到人才培養(yǎng)目的而積極探索，為開(kāi)展思想政治教育提供了有效的路徑支持。由此可見(jiàn)，高校學(xué)生管理與思想政治教育的共同目標(biāo)均聚焦在培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人這一任務(wù)之中。

(二)學(xué)生管理與思想政治教育具備理念融促性

立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。高等教育在培養(yǎng)人才過(guò)程中必須充分尊重學(xué)生的主體地位，堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的工作理念。因此高校開(kāi)展學(xué)生管理工作需要了解學(xué)生思想狀況，尊重學(xué)生主體意識(shí)，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持寬嚴(yán)有度、獎(jiǎng)懲分明、公正透明，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、高效的管理模式和管理行為贏得學(xué)生的情感認(rèn)同和行動(dòng)支持。而思想政治教育歸根結(jié)底是“做人的工作”。開(kāi)展思想政治教育必然首先要從學(xué)生視角出發(fā)了解其思想、意愿、態(tài)度、行為，理解學(xué)生思想和行為背后的邏輯，做到“共情”，然后調(diào)動(dòng)各種資源，采取不同手段，運(yùn)用育人理念引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)事物，全面看待問(wèn)題，處理好內(nèi)在需求同現(xiàn)實(shí)條件的矛盾沖突，進(jìn)而解決學(xué)生提出的問(wèn)題或困惑，并將認(rèn)知和處理問(wèn)題的方法在其思維中定型，從而實(shí)現(xiàn)思想政治引領(lǐng)的目的。因此，在立德樹(shù)人的育人實(shí)踐中，學(xué)生管理與思想政治教育在“以生為本”的理念上存在相互融促的價(jià)值向度，其工作思路、工作方法存在交互借鑒的可能。

(三)學(xué)生管理與思想政治教育具備職能互補(bǔ)性

高校學(xué)生管理工作與思想政治教育在育人過(guò)程中既通過(guò)共同服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的基本理念實(shí)現(xiàn)工作的相互促進(jìn)，又借助管理和教育的互通內(nèi)容實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)結(jié)補(bǔ)充。

1.學(xué)生管理與思想政治教育在立德樹(shù)人的理念上有機(jī)統(tǒng)一

學(xué)生管理工作的主要職能在于通過(guò)規(guī)范學(xué)生行為，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生合法權(quán)益，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要；思想政治教育的主要職能是建構(gòu)和規(guī)范學(xué)生的價(jià)值觀念，對(duì)學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行有效引導(dǎo)，讓學(xué)生堅(jiān)定理想信念、秉持道德觀念、自覺(jué)參與實(shí)踐。兩種育人方式統(tǒng)一于服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的理念中，缺一不可。

2.學(xué)生管理工作與思想政治教育工作之間存在明顯的理論知識(shí)共性和工作內(nèi)容交集

在理論知識(shí)層面，學(xué)生管理與思想政治教育工作實(shí)踐中對(duì)哲學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論知識(shí)的運(yùn)用十分常見(jiàn)，二者在育人實(shí)踐中運(yùn)用同一方法分析解決學(xué)生問(wèn)題的情況經(jīng)常出現(xiàn)，比如通過(guò)調(diào)查分析法了解管理服務(wù)實(shí)效和學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。在工作內(nèi)容層面，思想政治教育這一系統(tǒng)工程涵蓋課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、自主、組織等方面，在具體實(shí)施中又通過(guò)打造思政“金課”、強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)誠(chéng)信、弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、健全規(guī)章制度等措施開(kāi)展工作，而這些措施分別同高校教務(wù)、科研、學(xué)工、就業(yè)、組織等部門密切關(guān)聯(lián)。因而管理部門既要充分利用制度規(guī)則創(chuàng)設(shè)“教育情境”，又要積極吸納思政教育工作中的德育元素，促使日常管理工作知識(shí)更新、思維轉(zhuǎn)型和能力提升[3]。所以，思想政治工作和學(xué)生管理工作的職能互補(bǔ)性特征表現(xiàn)突出，為二者融合發(fā)展提供了動(dòng)能。

(四)學(xué)生管理與思想政治教育具備效果互促性

1.學(xué)生管理工作科學(xué)高效開(kāi)展是增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性的必要基礎(chǔ)

科學(xué)的學(xué)生工作管理模式和管理行為對(duì)思想政治教育實(shí)效性的提高具有重要意義。首先，科學(xué)高效的學(xué)生管理能夠?yàn)樘嵘枷胝谓逃|(zhì)量提供必要保障。將思想政治教育有效滲透到高等教育管理各個(gè)環(huán)節(jié)是新時(shí)代開(kāi)展思想政治教育的現(xiàn)實(shí)要求。高校學(xué)生管理工作中強(qiáng)化“以生為本”的管理服務(wù)理念，充分尊重學(xué)生的權(quán)利訴求，努力維護(hù)和保障學(xué)生正當(dāng)權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我引導(dǎo)、自我服務(wù)、自我教育創(chuàng)造條件，由此形成的校園和諧穩(wěn)定氛圍能夠?yàn)殚_(kāi)展思想政治教育創(chuàng)造利好空間。其次，學(xué)生管理為思想政治教育提供豐富多樣的融嵌載體。管理育人的實(shí)現(xiàn)必然明確管理行為中蘊(yùn)含的教育屬性，深挖管理流程中的育人元素，不斷創(chuàng)新管理思路、方法、工具，這將為“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因時(shí)而新”的思想政治教育有效落實(shí)提供條件。

2.思想政治教育功能的實(shí)現(xiàn)為學(xué)生管理提質(zhì)增效催發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

思想政治教育在價(jià)值引導(dǎo)功能和發(fā)展創(chuàng)新方面為高校學(xué)生管理工作提供了目標(biāo)定位和相應(yīng)活力。首先，思想政治教育著重強(qiáng)調(diào)的價(jià)值引導(dǎo)功能有利于學(xué)生管理工作強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的價(jià)值信念和整體目標(biāo)。這可以從教育部先在《意見(jiàn)》中指出思想政治教育的指導(dǎo)思想，然后通過(guò)《綱要》提出構(gòu)建“十大”育人體系將高校學(xué)生管理工作納入其中得以推斷。其次，管理本身的教育功能不能被忽視。思想政治教育將法紀(jì)、道德、規(guī)范、公正等觀念傳遞給學(xué)生，同時(shí)在學(xué)生管理工作中具體的管理行為也將這些觀念和意識(shí)進(jìn)一步植入學(xué)生學(xué)習(xí)生活，并對(duì)其思想、人格的形成產(chǎn)生影響，實(shí)現(xiàn)隱性教育效果。最后，思想政治教育手段和方法創(chuàng)新受時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展影響較為直接。為了提高針對(duì)性和實(shí)效性，思想政治教育借助前沿理論、時(shí)事熱點(diǎn)和信息化載體不斷發(fā)展創(chuàng)新，為學(xué)生管理提供新的任務(wù)和內(nèi)容，也間接為學(xué)生管理模式的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新提供外部壓力，進(jìn)而加速學(xué)生管理服務(wù)工作提質(zhì)增效。

二、學(xué)生管理工作與思想政治教育融合的主要困境

(一)學(xué)生管理與思想政治教育主體間存在價(jià)值取向沖突

1.行為邏輯起點(diǎn)差異

傳統(tǒng)意義上講，高校學(xué)生管理主體主要指涉及學(xué)生工作各項(xiàng)事務(wù)工作的行政部門，思想政治教育主體主要為高校輔導(dǎo)員和思政課教師。當(dāng)然高校輔導(dǎo)員因?yàn)樨?fù)責(zé)學(xué)生日常事務(wù)管理和思想政治引領(lǐng)而具有管理者和教師的雙重身份，但履行部分管理職能并不意味著輔導(dǎo)員就是高校學(xué)生管理主體。實(shí)際情況是輔導(dǎo)員通過(guò)落實(shí)管理部門工作要求并將實(shí)際效果反向反饋從而對(duì)高校學(xué)生管理工作決策部署提供依據(jù)。從這個(gè)意義上講，輔導(dǎo)員在管理主體和管理對(duì)象之間更多是發(fā)揮橋梁與紐帶作用，而且在這個(gè)過(guò)程中輔導(dǎo)員參與了學(xué)生具體事務(wù)管理，因而具備了管理者身份。因此，單純從管理角度看，高校學(xué)生管理主體僅僅指各學(xué)生事務(wù)管理部門，輔導(dǎo)員乃至學(xué)生最多是管理中的參與主體。學(xué)生管理主體的主要目標(biāo)在于通過(guò)設(shè)定可量化、分層次、有關(guān)聯(lián)的指標(biāo)，注重過(guò)程控制，完善考核體系，進(jìn)而有效完成學(xué)生管理工作各項(xiàng)內(nèi)容[4]。而思想政治教育主體的主要目標(biāo)在于通過(guò)學(xué)生日常事務(wù)管理、黨建帶動(dòng)團(tuán)建、職業(yè)生涯指導(dǎo)、心理健康教育、危機(jī)事件干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育等具體工作實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的思想政治引領(lǐng)。由此推之，學(xué)生管理與思想政治教育的行為邏輯起點(diǎn)便存在差異，這是二者在融合中必須正視的沖突。

2.育人側(cè)重點(diǎn)差異

當(dāng)然，在推進(jìn)三全育人和構(gòu)建“大思政”格局背景下，高校學(xué)生管理主體和思想政治教育主體間的邊界逐漸模糊，協(xié)同乃至融合發(fā)展是新時(shí)代立德樹(shù)人實(shí)踐的必然趨勢(shì)。但這并不意味著主體間要完全融合而喪失自身的特有屬性。新形勢(shì)下高校學(xué)生管理工作范式呈現(xiàn)方法上由“他控”走向“自控”，主體由單一變向多元，過(guò)程由機(jī)械走向協(xié)同，目標(biāo)由統(tǒng)一走向多樣，評(píng)價(jià)由效率走向公平[5]，但整個(gè)管理行為本質(zhì)上不會(huì)改變，最終落腳點(diǎn)在于治理。而思想政治教育主體(尤其是高校輔導(dǎo)員)定位是“學(xué)生成長(zhǎng)成才路上的知心朋友和人生導(dǎo)師”。從這個(gè)意義上講，思想政治教育主體在育人過(guò)程中更多要遵從情理—事理—法理的先后邏輯順序，且最終落腳點(diǎn)在于引領(lǐng)。在育人側(cè)重點(diǎn)方面的差異是二者融合發(fā)展需要注意的事項(xiàng)。

(二)學(xué)生管理與思想政治教育形式上存在工作理念偏差

1.工作內(nèi)容性質(zhì)認(rèn)知差異

學(xué)生管理部門主要利用制度規(guī)則創(chuàng)設(shè)規(guī)范化管理情境，通過(guò)教務(wù)、科研、后勤、學(xué)工、就業(yè)、組織、網(wǎng)絡(luò)等具體領(lǐng)域的管理實(shí)踐達(dá)到約束教化目的。因此，管理主體實(shí)施各類管理行為對(duì)于管理內(nèi)容設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、效果評(píng)估、優(yōu)化完善等問(wèn)題較為看重，并自上而下通過(guò)任務(wù)書(shū)、指標(biāo)等形式下達(dá)到具體管理人員，最終從管理人員處收集解決問(wèn)題的思路和建議。思想政治教育本身是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)，具體實(shí)施內(nèi)容也主要通過(guò)學(xué)生日常事務(wù)體現(xiàn)出來(lái)，且在具體工作中相較學(xué)生管理工作更尊重學(xué)生的主體性。但問(wèn)題是因?yàn)樗枷胝谓逃黧w身份的雙重性乃至多重性，大量具體的學(xué)生日常管理事務(wù)占據(jù)教育主體相當(dāng)部分精力，對(duì)于行政工作、教學(xué)工作或本職管理工作內(nèi)容則難免力有不逮。而學(xué)生管理主體對(duì)思想政治教育主體(特別是輔導(dǎo)員)身份更多側(cè)重其管理者屬性，忽視其教育者屬性。因而兩者在具體工作理念上存在偏差。

2.工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)差異

學(xué)生管理工作考核指標(biāo)可以根據(jù)涉及學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的具體事務(wù)來(lái)設(shè)定，比如就業(yè)質(zhì)量、參軍入伍人數(shù)、實(shí)踐創(chuàng)新成果、學(xué)術(shù)競(jìng)賽成果等等。而思想政治教育中亮點(diǎn)不會(huì)頻繁出現(xiàn)，效果也難以直接量化[6]。比如，思想政治教育雖然通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)工作同步進(jìn)行，但最終引領(lǐng)效果并不能簡(jiǎn)單用就業(yè)率高低來(lái)評(píng)價(jià)。輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生開(kāi)展就業(yè)政策宣講、就業(yè)擇業(yè)觀念引導(dǎo)、求職技巧點(diǎn)撥最終并不能直接影響到學(xué)生的就業(yè)去向。因此，學(xué)生管理工作與思想政治教育工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)的差異也將影響二者融合發(fā)展的效果。

(三)學(xué)生管理與思想政治教育條件上存在內(nèi)外環(huán)境制約

1.學(xué)生管理制度缺乏彈性

高等教育大眾化以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的巨大變化，高等教育管理體制改革的進(jìn)程也逐步加快。黨的十九屆四中全會(huì)提出要加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高校治理能力建設(shè)和治理體系建設(shè)問(wèn)題再次被重視。特別是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，許多高校的治理能力受到?jīng)_擊，引發(fā)關(guān)注。在新一輪的高等教育改革中，高校管理制度建設(shè)仍然需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新。傳統(tǒng)的學(xué)生管理制度不健全，現(xiàn)有的管理規(guī)章不科學(xué)，新型管理制度建設(shè)仍在探索，新老制度交替銜接不暢，這與學(xué)生日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化需要明顯沖突，亟待解決。在此環(huán)境下，思想政治教育工作也面臨對(duì)象認(rèn)同度不高、參與性不強(qiáng)的境遇。

2.思想政治教育實(shí)施主體引領(lǐng)水平和精度、深度差異

一是知識(shí)水平和學(xué)科背景差異。除了基本知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)新思想理論的學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用程度、對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)運(yùn)用能力、對(duì)常規(guī)性思路的創(chuàng)造性運(yùn)用、不同學(xué)科背景掌握的分析思路和分析工具的差異導(dǎo)致看待問(wèn)題的角度不同，對(duì)思想政治教育的整體把握和具體實(shí)施存在高度和視野的差異，影響著思想引領(lǐng)的格局。二是思想引領(lǐng)精度、深度差異。首先是思想引領(lǐng)深度不夠。因?yàn)槿蝿?wù)分工、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、行政事務(wù)、個(gè)人偏好等因素，不能要求思想政治教育主體都是“多面手”，實(shí)際多為“蜻蜓點(diǎn)水”式、“萬(wàn)金油”，缺乏在某些領(lǐng)域深耕細(xì)作的動(dòng)力和精力。其次是思想引領(lǐng)精度不高。一方面是問(wèn)題意識(shí)不夠，常常陷入被動(dòng)處理學(xué)生瑣事的“泥淖”而無(wú)法及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；另一方面是不善處理、有意回避尖銳問(wèn)題，對(duì)于學(xué)生群體中出現(xiàn)的過(guò)度功利化傾向、歷史虛無(wú)主義思潮、政治敏感性較差等現(xiàn)實(shí)尖銳問(wèn)題迫于學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)等方面壓力不敢強(qiáng)力發(fā)聲、勇敢“亮劍”。這些情況導(dǎo)致思想政治教育實(shí)效性不強(qiáng)，無(wú)法為學(xué)生管理工作的提質(zhì)增效提供內(nèi)部動(dòng)力。

3.參與主體間協(xié)同效度不高

在三全育人實(shí)踐中，學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)將尊重學(xué)生的主體性視為重要的內(nèi)容，但這并不代表學(xué)生真正成為管理主體，最多是重要的參與主體。同理，輔導(dǎo)員、社會(huì)、家庭等也為參與主體范疇。這里僅討論輔導(dǎo)員、學(xué)生和家庭與高校管理主體的協(xié)同情況。一是輔導(dǎo)員與管理主體協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。由于部門間的管理水平、服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)能力的差異導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于管理服務(wù)實(shí)效產(chǎn)生不同觀感，輔導(dǎo)員在處理學(xué)生具體事務(wù)中又不免同時(shí)受到來(lái)自具體業(yè)務(wù)部門的規(guī)則要求和從學(xué)生那里傳導(dǎo)而來(lái)的雙重壓力，作為管理主體與管理對(duì)象的橋梁和紐帶作用并未有效發(fā)揮。二是學(xué)生的差異化、個(gè)性化訴求與管理目標(biāo)存在天然沖突。除了高校學(xué)生管理中的“僵化”因素不符合學(xué)生預(yù)期之外，即便學(xué)生管理主體從實(shí)際出發(fā)正確實(shí)施各類管理行為(如疫情防控常態(tài)化期間封閉管理)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，這也并不能完全符合學(xué)生差異化、個(gè)性化的訴求。三是家庭在育人體系中的作用未有效體現(xiàn)。學(xué)生大部分時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)生活，與家庭的聯(lián)系存在物理上的隔斷，學(xué)生和學(xué)校未有意識(shí)地通過(guò)其他手段加強(qiáng)家長(zhǎng)與學(xué)生、學(xué)校的聯(lián)絡(luò)。家長(zhǎng)本身要么沒(méi)有強(qiáng)烈意愿與學(xué)校聯(lián)系，要么雖有意愿但無(wú)有效渠道，這都導(dǎo)致家庭在協(xié)同育人環(huán)節(jié)存在功能性缺位。

三、學(xué)生管理工作與思想政治教育融合的基本路徑

學(xué)生管理工作與思想政治教育融合的理路在于合理協(xié)調(diào)主體間職業(yè)倫理沖突、以科學(xué)管理促進(jìn)思想政治教育全面滲透、做好協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、有效發(fā)揮思想政治教育在學(xué)生管理方面的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)價(jià)值取向：結(jié)合工作實(shí)際建構(gòu)職業(yè)倫理

1.正確協(xié)調(diào)管理和教育的關(guān)系

高校學(xué)生管理主體的管理者屬性毋庸多言，即便在構(gòu)建管理育人體系中，人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理模式只是手段，管理行為最終落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)管理的提質(zhì)增效，同時(shí)服務(wù)于人才培養(yǎng)目標(biāo)。當(dāng)然管理主體需要通過(guò)科學(xué)高效的管理范式為思想政治教育的滲透創(chuàng)造條件。這就需要管理主體確認(rèn)思想政治教育主體的教育者身份，特別是輔導(dǎo)員的教育者身份。作為從事德育工作和開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員作為“教育者”的身份更加有助于開(kāi)展思想政治教育[7]。當(dāng)然，無(wú)論從思想引領(lǐng)的內(nèi)容還是工作實(shí)際來(lái)看，輔導(dǎo)員的管理事務(wù)工作無(wú)可避免，但事務(wù)性工作與思想引領(lǐng)存在邊界和區(qū)別。在確定事務(wù)性工作與思想引領(lǐng)工作的邊界劃分和區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)從是否有利于開(kāi)展學(xué)生管理服務(wù)、是否有利于營(yíng)造三全育人的整體氛圍、是否有利于實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的三個(gè)方面判定，避免輔導(dǎo)員陷入“事務(wù)陷阱”，工作重復(fù)低效。

2.培養(yǎng)自主意識(shí)

不論是管理主體還是思想政治教育主體，在三全育人體系中都需要結(jié)合工作實(shí)際能動(dòng)地開(kāi)展自我管理和自我教育。一是主動(dòng)參加系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以工作實(shí)踐為導(dǎo)向，通過(guò)專題研修、經(jīng)驗(yàn)座談、案例分析等形式開(kāi)展針對(duì)性和系統(tǒng)性職業(yè)培訓(xùn)。二是具備理論研究意識(shí)。一方面要系統(tǒng)、全面、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在思想上成為黨的教育方針的堅(jiān)定維護(hù)者和自覺(jué)執(zhí)行者；另一方面要積極開(kāi)展理論研究，對(duì)工作領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題、理論前沿問(wèn)題進(jìn)行分析研究。

(二)工作理念：科學(xué)管理促進(jìn)思想政治教育全方位滲透

1.堅(jiān)持“以生為本”理念，做到管理和服務(wù)并重

一是轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化育人導(dǎo)向。高校學(xué)生管理從觀念上應(yīng)進(jìn)行行為管理到思想引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)思想約束行為的有效性管理，注重將管理行為做到學(xué)生心里，尋求學(xué)生情感共鳴，進(jìn)而促使其完成道德素質(zhì)進(jìn)化。在具體實(shí)踐中要摒棄“出現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題”的單一思路，要在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中關(guān)聯(lián)問(wèn)題，注重收集學(xué)生的反饋信息，真正將管理和服務(wù)有機(jī)融合，增強(qiáng)育人功能。二是完善機(jī)制，提高管理效率。以順應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，整合學(xué)生管理和思想政治教育工作中的各類資源，盡可能消除主體間的信息溝通屏障和管理?xiàng)l塊隔閡，加快建立互動(dòng)互融的育人“同心圓”。三是搭建平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)流程。圍繞“以生為本”的管理服務(wù)理念，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合學(xué)生日常管理事務(wù)終端，打造一體化、一站式管理服務(wù)，切實(shí)提供快捷、高效的管理服務(wù)。

2.堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理和思想政治教育的強(qiáng)耦合

一是結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)生管理工作。針對(duì)高校行政管理資源、資金配置現(xiàn)實(shí)，把相應(yīng)的人、財(cái)、物資源合理投入學(xué)生管理工作，以改善和提高學(xué)校管理服務(wù)設(shè)施、營(yíng)造濃厚人文氛圍為目的，堅(jiān)決杜絕“面子工程”、形式主義等不切實(shí)際的管理行為。二是重點(diǎn)面向?qū)W生日常教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展管理、教育工作。學(xué)生的主責(zé)主業(yè)是學(xué)習(xí)，高等教育任務(wù)落實(shí)的主要手段也是讓大學(xué)生獲得實(shí)現(xiàn)自身綜合發(fā)展的各種知識(shí)技能。因此，高校學(xué)生管理和思想政治教育也必須側(cè)重學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活，圍繞與學(xué)生密切相關(guān)的重大節(jié)日、慶典紀(jì)念活動(dòng)開(kāi)展管理、服務(wù)育人工作，將能更好地實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)[8]。三是思想政治教育向?qū)W生日常事務(wù)管理貼近。思想政治教育并不是一個(gè)孤立、高高在上的概念，它與學(xué)生的學(xué)習(xí)生活緊密關(guān)聯(lián)，與現(xiàn)實(shí)、常識(shí)、生活非常貼近。因此需要讓思想政治教育發(fā)揮近距離、生活化、易實(shí)施的特征和優(yōu)勢(shì)，讓非思想層面的近吸式教育模式得以有效建立[3]，從而在推動(dòng)日常思想政治教育漸進(jìn)的同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生管理工作的引力和活力。

(三)內(nèi)外環(huán)境：做好協(xié)同發(fā)展整體推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)

1.有效整合管理服務(wù)資源

一是構(gòu)建有利于協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮的工作體系。高校管理中要注重在頂層設(shè)計(jì)上推進(jìn)機(jī)制改革，加快完善制度結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，有計(jì)劃、分步驟、抓統(tǒng)籌地將相關(guān)工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)思想政治教育和學(xué)生管理工作在協(xié)同中有序、有度、有力開(kāi)展。二是構(gòu)建主體間溝通協(xié)作的平臺(tái)。高校學(xué)生管理與思想政治教育融合發(fā)展的關(guān)鍵在于各主體間實(shí)現(xiàn)有效的溝通和協(xié)作，因此要通過(guò)有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制連接育人要素的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打造三全育人實(shí)踐共同體的基礎(chǔ)平臺(tái)。高?？蓮慕M織結(jié)構(gòu)、評(píng)估反饋、制度規(guī)范等方面推進(jìn)學(xué)生管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化，發(fā)揮學(xué)科間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)教學(xué)與管理間滲透，不斷加強(qiáng)思想政治教育和學(xué)生管理服務(wù)工作，服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展[9]。

2.推動(dòng)家校合作共育機(jī)制建立

三全育人理念要求主要承擔(dān)思想政治教育任務(wù)的高校充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各類資源構(gòu)建好十大育人體系。因此，在開(kāi)展思想政治教育過(guò)程中必然涉及家庭和社會(huì)的協(xié)同配合。除了爭(zhēng)取社會(huì)資源的支持，家庭作為學(xué)生最初成長(zhǎng)的自然單元，其在學(xué)生成長(zhǎng)成才過(guò)程中發(fā)揮的作用不可或缺。一方面要將思想政治教育融入家庭教育的理念傳遞給家長(zhǎng)，避免家庭在教育學(xué)生過(guò)程中缺位或越位，盡可能為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展提供一個(gè)自主、開(kāi)明、和諧的家庭環(huán)境，注重言傳身教、家風(fēng)浸染和持續(xù)激勵(lì)，避免過(guò)度干預(yù)和持續(xù)負(fù)性評(píng)價(jià)。另一方面家長(zhǎng)要有意識(shí)地參與學(xué)校管理。學(xué)校應(yīng)及時(shí)向家長(zhǎng)提供學(xué)校管理服務(wù)信息和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活情況，家長(zhǎng)及時(shí)提出自己的訴求和建議，與學(xué)校良好互動(dòng)，形成家校共育合力。

(四)主體賦能：有效發(fā)揮思想政治教育的自主能動(dòng)性

1.提高思想政治教育在學(xué)生管理工作中的自主性

一是強(qiáng)化自主管理實(shí)踐能力。一方面要適當(dāng)將部分管理權(quán)限下放，提高思想政治教育在學(xué)生管理工作中的滲透和參與度，讓思想政治教育主體深入?yún)⑴c到學(xué)生事務(wù)管理、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、黨團(tuán)建設(shè)中，努力打造一專多能的復(fù)合型思想政治工作隊(duì)伍，更多探索用思想政治教育方法論解決現(xiàn)實(shí)矛盾的思路與方法，提高管理活動(dòng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)柔性管理。二是完善學(xué)生自我管理自我教育機(jī)制。自我管理、自我服務(wù)是高校學(xué)生管理工作發(fā)展的一大趨勢(shì)。因此，高校應(yīng)結(jié)合思想政治教育基本特點(diǎn)，利用管理服務(wù)平臺(tái)，適當(dāng)將部分管理權(quán)限賦予學(xué)生群體。比如，以學(xué)生宿舍樓為基本單元建設(shè)綜合性社區(qū)，將黨建、團(tuán)建、文化建設(shè)、舍區(qū)治理等內(nèi)容直接納入學(xué)生社區(qū)，用扁平化的管理體制促進(jìn)育人功效的提升。

2.提高思想政治教育方式的多樣性

習(xí)近平總書(shū)記指出，要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力[10]。要借助各類新興信息技術(shù)與媒介打破育人時(shí)間、空間上的桎梏，創(chuàng)造全方位、立體化、更直觀的育人條件。一是要具備強(qiáng)烈的信息服務(wù)意識(shí)，用互聯(lián)網(wǎng)思維思考新時(shí)代思想政治教育的新問(wèn)題和新方法，將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與新媒體、新技術(shù)有機(jī)融合。二是了解各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握一定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作和信息技術(shù)技能，學(xué)會(huì)在青年人集聚的網(wǎng)絡(luò)文化社區(qū)用青年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的視聽(tīng)語(yǔ)言傳遞教育觀念。三是需要進(jìn)一步探索新媒體環(huán)境下提升思想政治教育的實(shí)效性方法，借助統(tǒng)計(jì)學(xué)等實(shí)證研究方法清楚分離網(wǎng)絡(luò)中的積極和消極因子，針對(duì)性地提出培育和遏制手段以提升學(xué)生管理和思想政治教育的互聯(lián)網(wǎng)思維能力與行動(dòng)力，進(jìn)而提升二者在育人實(shí)踐中的深度與廣度。