論大學(xué)生志愿服務(wù)的育人功能、歷史沿革及發(fā)展趨勢(shì)

孫 琪 鄧 忍

(徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221140)

志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是養(yǎng)成公民良好道德規(guī)范的途徑。大學(xué)生志愿服務(wù)承載著豐富而鮮活的德育內(nèi)容，實(shí)踐形式生動(dòng)而新穎，通過社會(huì)活動(dòng)的形式將抽象的德育信息轉(zhuǎn)化為具體生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地培養(yǎng)大學(xué)生的政治素養(yǎng)、文化素質(zhì)、道德情操，促進(jìn)大學(xué)生和諧發(fā)展，凸顯德育的親和力和實(shí)效性，契合立德樹人的現(xiàn)實(shí)需要，是思想政治教育的良好載體。改革開放以來，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)快速發(fā)展，逐漸完善成熟，成為大學(xué)生在奮斗中綻放青春之花，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑，特別是經(jīng)歷新冠肺炎疫情的洗禮，大學(xué)生志愿服務(wù)達(dá)到新的里程碑高點(diǎn)。因此，探索大學(xué)生志愿服務(wù)的育人功能，歸納其歷史沿革及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于更科學(xué)地開展大學(xué)生志愿服務(wù)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)的育人功能

青年時(shí)期思想最為活躍，處于思想養(yǎng)成的關(guān)鍵階段，需要加以積極的引導(dǎo)。志愿服務(wù)對(duì)于大學(xué)生全面發(fā)展具有重要意義。通過志愿服務(wù)，大學(xué)生能在實(shí)踐中習(xí)得更多知識(shí)、加深對(duì)國(guó)家社會(huì)的認(rèn)同感、提升實(shí)踐能力，涵養(yǎng)精神境界。

(一)提升認(rèn)知水平

習(xí)近平總書記勉勵(lì)廣大青年要既多讀有字之書，也多讀無(wú)字之書，注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)知識(shí)[1]。作為“無(wú)字之書”，志愿服務(wù)為大學(xué)生增長(zhǎng)社會(huì)見識(shí)、提升理論水平提供源源不斷的活水。

大學(xué)生志愿服務(wù)有助于提升社會(huì)認(rèn)知。大學(xué)生們通過陽(yáng)光助殘、環(huán)境保護(hù)、國(guó)際大型賽事等多種形式志愿服務(wù)實(shí)踐近距離參與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，從而直觀地感受當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展，真實(shí)地感受中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展取得的成就，客觀地看待發(fā)展存在的不足，從而不斷增強(qiáng)社會(huì)主義制度自信、道路自信、理論自信和文化自信。不斷豐富大學(xué)生的社會(huì)閱歷，提升社會(huì)認(rèn)知水平。

大學(xué)生志愿服務(wù)有利于豐富理論知識(shí)。作為社會(huì)實(shí)踐的一種形式，志愿服務(wù)是高校教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，其與課堂教學(xué)相得益彰，共同促進(jìn)專業(yè)理論知識(shí)的吸收和外化。志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐承載理論知識(shí)，通過大學(xué)生主動(dòng)參與，能夠?qū)W(xué)校學(xué)習(xí)的理論運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，更能激發(fā)大學(xué)生主觀能動(dòng)性，也促使大學(xué)生在實(shí)踐中查漏補(bǔ)缺，不斷拓寬視野，開闊眼界，提升理論境界。

(二)涵養(yǎng)家國(guó)情懷

中國(guó)特色志愿服務(wù)扎根于中國(guó)大地，承載著深厚的愛國(guó)主義精神。志愿服務(wù)活動(dòng)是涵養(yǎng)家國(guó)情懷，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、弘揚(yáng)正能量的重要載體。通過志愿服務(wù)，很多大學(xué)生在實(shí)踐中更加堅(jiān)定愛國(guó)主義信念。

主動(dòng)建設(shè)祖國(guó)。大學(xué)生熱愛祖國(guó)應(yīng)該表現(xiàn)為自覺參與國(guó)家建設(shè)，積極奉獻(xiàn)祖國(guó)。通過直接參與志愿服務(wù)，大學(xué)生傾心投入建設(shè)祖國(guó)的活動(dòng)，將遙遠(yuǎn)的“國(guó)家”概念具象化為與自己息息相關(guān)，可感可觸的“命運(yùn)共同體”。真實(shí)地感受國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀，體會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任和使命。從而更加堅(jiān)定扎根中國(guó)大地，把汗水灑在艱苦創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)上的精神。

自覺擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)志愿服務(wù)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展完善，志愿服務(wù)實(shí)踐浸潤(rùn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的思想智慧。談及中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)，有些大學(xué)生仍停留在感性認(rèn)識(shí)，缺乏直觀認(rèn)知。在實(shí)踐過程中，大學(xué)生志愿者在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各種利國(guó)利民的工作任務(wù)，改善人民生活水平，真切感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大。比如，疫情防控期間，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)無(wú)數(shù)黨員帶頭下沉基層一線、發(fā)揮作用，組織數(shù)千萬(wàn)大學(xué)生志愿者，在社區(qū)防控、防護(hù)宣傳、心理疏導(dǎo)、后勤保障等疫情防控領(lǐng)域日夜奮斗。這極大促進(jìn)了大學(xué)生主動(dòng)關(guān)心國(guó)家發(fā)展大事，涵養(yǎng)為國(guó)奉獻(xiàn)的情懷。

激發(fā)服務(wù)人民的精神動(dòng)力。中國(guó)特色志愿服務(wù)一直以國(guó)家發(fā)展需求、人民群眾的實(shí)際需要為實(shí)踐內(nèi)容。大學(xué)生群體成長(zhǎng)過程多在原在家庭、學(xué)校的單一環(huán)境中，與社會(huì)人民群眾接觸較少，對(duì)社會(huì)矛盾感受不深刻。而在志愿服務(wù)活動(dòng)中，大學(xué)生實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，由原來被社會(huì)保護(hù)的群體轉(zhuǎn)化為參與社會(huì)治理的建設(shè)者、轉(zhuǎn)化為社會(huì)的主人，對(duì)于人民群眾實(shí)際需要能夠有更加直觀的感受，增加與人民群眾的聯(lián)系，深入了解“人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要”，做到服務(wù)內(nèi)容有的放矢。從而與人民群眾黏合度更高，對(duì)為人民服務(wù)的價(jià)值精神更加認(rèn)同。

(三)提升精神境界

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上“缺鈣”[2]。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈，西方社會(huì)思潮滲透夾雜著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面作用產(chǎn)生的扭曲思想，沖擊著大學(xué)生的精神世界，致使一些大學(xué)生價(jià)值觀扭曲，喪失了在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一的精神追求。大學(xué)生志愿服務(wù)是服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐形式，更是矯正學(xué)生價(jià)值觀，提升精神境界的實(shí)踐載體。

大學(xué)生志愿服務(wù)以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和個(gè)人全面發(fā)展為目標(biāo)，大學(xué)生在參與志愿服務(wù)過程中，志愿服務(wù)所蘊(yùn)含的精神力量將潛移默化地滲透進(jìn)學(xué)生思想中，并在實(shí)踐中不斷地得到鞏固和發(fā)展。同時(shí)，新時(shí)代大學(xué)生志愿服務(wù)緊跟時(shí)代發(fā)展需要，在活動(dòng)形式上不斷創(chuàng)新，將真、善、美內(nèi)化于志愿服務(wù)中，在建設(shè)祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)的時(shí)候，其志愿行為被社會(huì)主流媒體廣泛報(bào)道宣傳，被高校倡導(dǎo)鼓勵(lì)，從而形成一種社會(huì)風(fēng)尚。大學(xué)生志愿者們感受到社會(huì)對(duì)其奉獻(xiàn)的認(rèn)可，從而產(chǎn)生“被人們需要”的滿足感和幸福感，更加堅(jiān)定為人民服務(wù)的理想信念，不斷提升自我價(jià)值。

(四)增強(qiáng)綜合能力

志愿服務(wù)能夠增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力，不僅表現(xiàn)在專業(yè)實(shí)踐技能的提升，還體現(xiàn)在組織能力的發(fā)展、交往能力的增強(qiáng)。

首先，志愿服務(wù)有助于提升專業(yè)技能。志愿服務(wù)已經(jīng)成為高校實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。高校積極探索將課堂理論知識(shí)與社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，從而在實(shí)踐中將課堂內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能，實(shí)現(xiàn)將理論運(yùn)用于實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)個(gè)人專業(yè)實(shí)踐能力的提升。

其次，志愿服務(wù)促進(jìn)交往能力的發(fā)展。作為自我教育的實(shí)踐平臺(tái)，志愿服務(wù)相當(dāng)于一面鏡子，使得大學(xué)生在實(shí)踐中觀察自己，全方位鍛煉自己，更加全面立體地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)及不足，從而獲得學(xué)習(xí)的動(dòng)力和目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，補(bǔ)其短板，促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展；在社會(huì)交往中揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好地展示自己。

最后，志愿服務(wù)能夠增強(qiáng)組織能力。志愿服務(wù)活動(dòng)的開展需要經(jīng)歷策劃、組織、實(shí)施、總結(jié)的環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都需要大學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性來組織完成。此外，活動(dòng)過程中，大學(xué)生志愿者還需要與其他人相互協(xié)作，共同完成任務(wù)。在這一過程中大學(xué)生和志愿服務(wù)組織者、其他大學(xué)生志愿者以及服務(wù)對(duì)象建立一定的組織聯(lián)系，確?；顒?dòng)順利展開。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展沿革

新中國(guó)成立初，我國(guó)開展了青年突擊隊(duì)、青年志愿墾荒隊(duì)、學(xué)雷鋒運(yùn)動(dòng)等，為大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展提供了厚實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放后我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)孕育而生且快速發(fā)展，經(jīng)歷了三個(gè)不同階段，屬于自上而下發(fā)起并推廣的發(fā)展模式[3]，而在不同歷史階段，大學(xué)生志愿服務(wù)呈現(xiàn)不同發(fā)展特點(diǎn)。

(一)初起階段：廣泛開展活動(dòng)

改革開放后，我國(guó)高等教育不斷改革，大學(xué)生群體數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，是社會(huì)發(fā)展的重要后備軍，而面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，多種亞文化在社會(huì)流行，其中不乏消極價(jià)值觀企圖侵襲人民群眾特別是大學(xué)生思想。因此，黨和國(guó)家特別重視加強(qiáng)大學(xué)生德育，并將志愿服務(wù)作為建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要途徑，鼓勵(lì)大學(xué)生廣泛開展志愿服務(wù)實(shí)踐，在實(shí)踐中培育社會(huì)主義“四有新人”。這一時(shí)期，大學(xué)生志愿服務(wù)主要以學(xué)雷鋒、社會(huì)實(shí)踐和“五講四美三熱愛”等形式展現(xiàn)。1981年2月，團(tuán)中央等9個(gè)單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展文明禮貌活動(dòng)的倡議》[4]，號(hào)召全國(guó)青少年開展“五講四美三熱愛”活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，在全國(guó)青少年特別是大學(xué)生中得到響應(yīng)。1987年，廣州開通“中學(xué)生心聲”電話熱線，對(duì)青少年情感、交友、生活等問題進(jìn)行咨詢服務(wù)，形成了巨大的社會(huì)反響，“產(chǎn)生了‘哪里有需要，哪里就有服務(wù)’的社會(huì)風(fēng)尚”[5]。1993年，京廣鐵路開展了旅客送溫暖活動(dòng)，該活動(dòng)在全國(guó)掀起巨大反響，之后，青年志愿者行動(dòng)迅速在全國(guó)展開。盡管當(dāng)時(shí)大學(xué)生志愿服務(wù)的形式比較單一，內(nèi)容還不豐富，覆蓋的范圍還比較局限，但黨和國(guó)家開始加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的建設(shè)，不斷調(diào)動(dòng)大學(xué)生志愿者的積極性和主觀能動(dòng)性，使大學(xué)生在志愿服務(wù)中不斷進(jìn)行自我教育。

(二)發(fā)展階段：重在建設(shè)項(xiàng)目

進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國(guó)家強(qiáng)化大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)?！豆睬鄨F(tuán)工作跨世紀(jì)發(fā)展綱要》，將“青年志愿者行動(dòng)”納入“跨世紀(jì)青年文明工程”重點(diǎn)項(xiàng)目[6]。大學(xué)生志愿者群體專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)社會(huì)熱情高、動(dòng)力足，志愿服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展規(guī)范為發(fā)動(dòng)大學(xué)生群體參與社會(huì)治理提供了契機(jī)，國(guó)家立足于大學(xué)生的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，先后啟動(dòng)志愿者五年掃盲行動(dòng)、大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，力圖打造專業(yè)化、長(zhǎng)期性的大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入祖國(guó)各地，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展建設(shè)。國(guó)家引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)健康發(fā)展，支持全國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)，并為其發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性的幫助。

(三)深化階段：強(qiáng)調(diào)常態(tài)化發(fā)展

黨的十八大以來，黨和國(guó)家不斷完善志愿服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義志愿服務(wù)事業(yè)常態(tài)化、制度化。新時(shí)代以來，志愿服務(wù)已經(jīng)作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。習(xí)近平總書記指示：各級(jí)黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，給予更多支持，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化[7]。一是志愿服務(wù)立法進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。黨中央和地方積極出臺(tái)制度法規(guī)，為志愿服務(wù)發(fā)展提供制度保障。特別是《志愿服務(wù)條例》施行，正式將志愿服務(wù)納入全面依法治國(guó)的發(fā)展軌道[8]。大學(xué)生志愿服務(wù)向著規(guī)范化、規(guī)模化、組織化方向進(jìn)步。二是志愿服務(wù)信息化機(jī)制不斷搭建。新時(shí)代以來，志愿服務(wù)搭乘大數(shù)據(jù)“順風(fēng)車”，志愿服務(wù)信息化平臺(tái)不斷完善，極大提高了志愿服務(wù)資源整合效率，提升了志愿服務(wù)實(shí)效性。三是志愿服務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制不斷完善。一方面，社會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)事業(yè)，高校積極探索教育改革，將志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等課外實(shí)踐作為學(xué)生學(xué)業(yè)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情；另一方面，志愿服務(wù)組織重視志愿服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者的專業(yè)選拔與技能培訓(xùn)，制定系列標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化的志愿服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，確保志愿服務(wù)項(xiàng)目能夠順利完成。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)

(一)普及化

當(dāng)前，高校不斷探索創(chuàng)新志愿服務(wù)發(fā)展模式，打造特色志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌；改革志愿服務(wù)考核制度、將志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)分考核體系；整合社會(huì)資源、打造大學(xué)生志愿服務(wù)平臺(tái)等途徑促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)普及化、常態(tài)化建設(shè)。當(dāng)前，大學(xué)生志愿服務(wù)存在人員流動(dòng)幅度較大、志愿者專業(yè)素質(zhì)參差不齊、志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足的問題。高校需要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)搭建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過完善激勵(lì)機(jī)制、與社會(huì)志愿組織合作穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)核心骨干、建立實(shí)習(xí)生和畢業(yè)生等流動(dòng)人員管理制度，保障志愿服務(wù)質(zhì)量及團(tuán)隊(duì)延續(xù)性；需要結(jié)合學(xué)生思想特點(diǎn)及專業(yè)特長(zhǎng)，邀請(qǐng)專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)導(dǎo)師，形成標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相結(jié)合的志愿服務(wù)培訓(xùn)體系；高校需要撥款專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)需求社會(huì)資助，保障志愿者出行、伙食等必要支出。

(二)制度化

黨的十八大以來，志愿服務(wù)制度化持續(xù)推進(jìn)。中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025)》，將志愿服務(wù)納入國(guó)家法治化建設(shè)總體框架?！吨袊?guó)青年志愿者標(biāo)志基本規(guī)范》《志愿服務(wù)基本術(shù)語(yǔ)》等出臺(tái)對(duì)志愿服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范。各省、市、自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)或修訂當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)條例，通過立法規(guī)范志愿服務(wù)行為，保障志愿組織及志愿者權(quán)益。在此背景下，高校緊跟黨和國(guó)家志愿服務(wù)制度化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)高校志愿服務(wù)組織體系、管理制度、開展環(huán)節(jié)、評(píng)估反饋等各方面進(jìn)行規(guī)范改革。將志愿服務(wù)組織統(tǒng)一納入共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)之下，對(duì)大學(xué)生志愿者的組織招聘、服務(wù)學(xué)分認(rèn)證、組織培訓(xùn)等內(nèi)容統(tǒng)一管理，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。

(三)專業(yè)化

大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化既是社會(huì)治理的迫切需要，也是大學(xué)生個(gè)人專業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。自2014年中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽(志交會(huì))舉辦以來，各省市以及高校紛紛舉辦專業(yè)性志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援與抗擊疫情、衛(wèi)生健康、陽(yáng)光助殘等各類專業(yè)化大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)，他們將社會(huì)發(fā)展需要與大學(xué)生專業(yè)技能結(jié)合起來，突出高校人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的功能。既幫助社會(huì)解決社會(huì)治理中的實(shí)際問題，又促進(jìn)大學(xué)生在實(shí)踐中成長(zhǎng)成才。比如江蘇師范大學(xué)語(yǔ)言科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院的專業(yè)大學(xué)生利用寒暑假深入深度貧困的“三區(qū)三洲”進(jìn)行語(yǔ)言扶貧，既充分利用學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言上的脫貧，又在實(shí)踐中促進(jìn)學(xué)生服務(wù)社會(huì)，增長(zhǎng)才干。推進(jìn)志愿服務(wù)專業(yè)化迫切需要解決兩個(gè)問題，一是社會(huì)與高校建立合作，開發(fā)與大學(xué)生志愿者專業(yè)匹配度較高的優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項(xiàng)目；二是高校應(yīng)建立健全志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)培訓(xùn)，確保志愿服務(wù)項(xiàng)目能夠高質(zhì)量完成。