高水平高職院校建設(shè)背景下科研管理現(xiàn)狀分析
——以江寧大學(xué)城為例

嚴(yán) 穎

(江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211168)

近年來，國家不斷發(fā)布職業(yè)教育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新文件、新要求，同時(shí)國家、省也提出并遴選了中國特色高水平高職學(xué)校計(jì)劃(雙高計(jì)劃)，其中教育部遴選了50所左右高水平高職院校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，各省、直轄市也各自遴選了高水平高職院校和高水平專業(yè)群，通過打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、科技創(chuàng)新模式，支撐國家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)教育作為一種類型教育，具有“人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)”三大職能，其中科研水平是高水平職業(yè)教育的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，如何在高水平高職院校建設(shè)背景下，充分認(rèn)識(shí)科研管理現(xiàn)狀、優(yōu)化科研管理，是服務(wù)職業(yè)教育高水平發(fā)展的核心，也是提升科研服務(wù)水平、激發(fā)教師創(chuàng)新性的重要任務(wù)[1]。

一、雙高計(jì)劃建設(shè)背景下科研管理的必要性和目標(biāo)

科研創(chuàng)新是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之源，同時(shí)也是提升科研水平的動(dòng)力之源，更是推動(dòng)雙高計(jì)劃建設(shè)的保障之源。國家實(shí)施的雙高計(jì)劃建設(shè)對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求、任務(wù)，面對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的不斷更新，職業(yè)教育必須不忘初心、牢記使命，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展，離不開科研創(chuàng)新水平的提高，更加離不開科研管理工作的開展。

科研管理是高質(zhì)量發(fā)展的需要。高職院校的目標(biāo)是人才培養(yǎng)，相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等，都需要科技創(chuàng)新并適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而形成自己的定位和特色?？蒲泄芾硎歉咚綆熧Y隊(duì)伍建設(shè)的需要，是教師專業(yè)素質(zhì)提升的重要組成部分，只有在實(shí)踐中不斷提高科研能力和實(shí)踐技能，將科研成果運(yùn)用到教學(xué)中，才能不斷提高教師的研究視野和知識(shí)素養(yǎng)?？蒲泄芾硎钱a(chǎn)教深度融合的任務(wù)之一，面向合作企業(yè)提供智力支持，從科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面合作，深化產(chǎn)教融合、校企合作，對(duì)接產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。科研管理的目標(biāo)，不僅僅是進(jìn)一步提升高職院校社會(huì)服務(wù)水平和校企合作水平，還需進(jìn)一步助推高職院校完善學(xué)校治理水平，提升高職院校綜合競爭力，助推高質(zhì)量發(fā)展。

基于此，科研管理的各項(xiàng)工作是否及時(shí)、準(zhǔn)確和完備直接影響了高職院校教師從事科技創(chuàng)新工作的積極性、主動(dòng)性，也影響了高職院校科技創(chuàng)新成果的完成和轉(zhuǎn)化，教師科技創(chuàng)新能力也影響著高職院校教師教學(xué)水平、學(xué)校管理水平，更加影響了高職院校綜合實(shí)力的提升。

二、江寧大學(xué)城高職院校科研管理的現(xiàn)狀

江寧大學(xué)城是南京市江寧區(qū)政府重點(diǎn)打造的國家級(jí)科教創(chuàng)新區(qū)域，總規(guī)劃面積約30平方公里，涵蓋大學(xué)集中區(qū)和資源共享區(qū)兩個(gè)功能區(qū)。目前在大學(xué)城的高職院校有：江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京旅游職業(yè)學(xué)院、南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校，以及江寧高等職業(yè)學(xué)院(江寧中專)和應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院。江蘇作為教育大省、職教高地，除積極做好中國特色高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃外，也實(shí)施了江蘇省特色高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群的建設(shè)計(jì)劃。南京江寧大學(xué)城的六所職業(yè)院校中江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選為國家高水平學(xué)校建設(shè)單位，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選為國家高水平專業(yè)群建設(shè)單位，南京旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選省高水平學(xué)校培育單位。

六所職業(yè)院校因?yàn)閷W(xué)校性質(zhì)和辦學(xué)定位不同，各自的科研水平不一，各有強(qiáng)弱項(xiàng)，都設(shè)有科研管理機(jī)構(gòu)，并制定了相關(guān)科研管理制度,主要科研管理任務(wù)包含上傳、下達(dá)各級(jí)各類科研管理通知與文件，以及組織政府相關(guān)部門的縱向科研課題申報(bào)與管理等工作，審核和管理橫向科研課題的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)，鑒定、審核各級(jí)各類科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)組織、管理院級(jí)科研課題的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)，以及其他學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織與推動(dòng)。

通過調(diào)研，六所職業(yè)學(xué)校還沒有做到根據(jù)自身特點(diǎn)和行業(yè)特征，創(chuàng)新各自的科研管理模式、制度，對(duì)各自學(xué)校擴(kuò)展科研經(jīng)費(fèi)和成果轉(zhuǎn)化渠道沒有創(chuàng)新更多的途徑。經(jīng)調(diào)研，六所職業(yè)院校有不少教師對(duì)目前的科研管理狀態(tài)不是很滿意，認(rèn)為學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)支持力度還不夠到位、還不夠全面，重教學(xué)輕科研；大部分教師對(duì)科研管理的目的認(rèn)為是“更好地發(fā)展學(xué)校、更好地服務(wù)社會(huì)、更好地促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展”，另外大部分教師認(rèn)為學(xué)校的“科研氣氛一般，教師為了完成任務(wù)或評(píng)定職稱而開展科研”，與本科院校相比存在明顯差距，需要進(jìn)一步提高科研管理水平和質(zhì)量。

三、江寧大學(xué)城高職院?？蒲泄芾碇写嬖诘膯栴}

近幾年來，高職院校科研管理水平逐步得到了提升，高職院校科研水平和成果在同步增長，但是高職院校的科研管理工作還存在一些問題，梳理現(xiàn)狀，有助于更好地促進(jìn)科研管理工作的開展，助力“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施。

(一)科研認(rèn)知不足，理念薄弱

當(dāng)前，職業(yè)院校主要還是以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，大部分資金和人員都用在提高專業(yè)水平、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、實(shí)訓(xùn)基地等方面，形成“重教學(xué)、輕科研、重實(shí)訓(xùn)、輕實(shí)驗(yàn)”的局面，致使很多教師重點(diǎn)完成教學(xué)工作量，對(duì)于科研考核重視程度不夠，認(rèn)知不足?，F(xiàn)階段，高職院校中科研專職人員還比較缺乏，科研理念不強(qiáng)，科研管理辦法等管理制度，還不能與時(shí)俱進(jìn)，相比教學(xué)管理相關(guān)文件，其不能隨著國家對(duì)職業(yè)教育新政策、新文件、新要求的發(fā)布，而不斷創(chuàng)新，不能充分發(fā)揮教師科研積極性。

(二)科研條件不足，能力薄弱

目前，高職院校的經(jīng)費(fèi)投入大部分用于人才培養(yǎng)，主要以課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)為主，而對(duì)于科研設(shè)施的投入則不多，致使科研的軟、硬條件都不足，再加上高職院校教師自身教育程度、職稱高低等情況的不同，教師的個(gè)人科研水平和能力也不盡相同，總體上科研力量薄弱、科研成果水平不高。另外，高職院校的教師科研合作較少，往往大多數(shù)情況還是單槍匹馬，不能充分發(fā)掘和運(yùn)用各種優(yōu)勢資源，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，存在技術(shù)力量弱、科研成果單一、研究范圍小、影響不大等問題。

(三)科研層次不高，成效薄弱

高職院校科研主要是論文、課題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專著和獲獎(jiǎng)等幾個(gè)方面，對(duì)于大多數(shù)職業(yè)院校教師來說，科研的目的是為了評(píng)職稱，只關(guān)注發(fā)表論文的數(shù)量是否達(dá)到職稱條件，不注重科研質(zhì)量、科研能力的提升，致使科研層次不高，科研成果種類、質(zhì)量都不盡人意。另外，大部分高職院校的論文還是職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例介紹等方面，科研學(xué)術(shù)含量低，被核心期刊或SCI，EI，CPCI等檢索的文章也缺乏教學(xué)應(yīng)用和社會(huì)推廣價(jià)值[2]。

四、高職院?？蒲泄芾韮?yōu)化路徑

高職院校提升科研管理水平，需要以定位、環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制為抓手，進(jìn)一步改善教師科研的主動(dòng)性，提高教師對(duì)科研的積極性。高職院校與普通高校人才培養(yǎng)的定位不同，根據(jù)各校特點(diǎn)精準(zhǔn)明確科研定位，對(duì)提升教師教學(xué)、科研水平有著非常重要的作用；良好的科研環(huán)境，離不開優(yōu)秀科研管理團(tuán)隊(duì)的建立、相互學(xué)習(xí)交流、科研平臺(tái)的搭建以及不斷完善的科研激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)的支持；運(yùn)行有效的科研機(jī)制，必須充分考慮科研管理辦法、科研激勵(lì)機(jī)制和科研評(píng)價(jià)機(jī)制。通過合理構(gòu)建三個(gè)維度，不斷有效提高科研管理服務(wù)水平，才能提升高職院校科研水平，更好地服務(wù)雙高學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

(一)明確高職院?？蒲卸ㄎ?/h3>

當(dāng)前，高職院校正處在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的階段，怎樣提升高職院校綜合辦學(xué)水平是我們必須要思考的，其中科研實(shí)力和科研水平則是必不可少的重要指標(biāo)之一。在中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)計(jì)劃中，對(duì)科研提出了新要求，要以提升科研創(chuàng)新能力、增強(qiáng)技術(shù)技能服務(wù)水平為目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)科研管理工作的重要性與專業(yè)性，加快高職院校內(nèi)涵建設(shè)，提升教師專業(yè)水平、科研能力，提高科研意識(shí)，不斷推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)在提升師資專業(yè)水平、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)率等方面起到更好的促進(jìn)作用。高職院校與普通高校人才培養(yǎng)存在差異性，高職院校是以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，以產(chǎn)教融合、校企合作為支撐，具有“職業(yè)”“技術(shù)技能”這些鮮明特色。國家近幾年不斷推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，要求在校企合作過程中突出企業(yè)的深度參與，重點(diǎn)提升高職院校師資水平、科研創(chuàng)新能力、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件等方面，通過新產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用型研究推動(dòng)教師科研能力、學(xué)生技術(shù)技能的提升，提高學(xué)校科研綜合實(shí)力和社會(huì)服務(wù)能力[3]。

(二)優(yōu)化科研綜合環(huán)境

高職院?？蒲泄芾肀仨毦邆涓咝?、高效果和高效益，這就需要一個(gè)擁有精兵強(qiáng)將的團(tuán)隊(duì)，而這個(gè)團(tuán)隊(duì)既要懂科研、又要熟業(yè)務(wù)、還要會(huì)管理，具備優(yōu)良的服務(wù)與敬業(yè)意識(shí)、高效的業(yè)務(wù)與管理能力、豐富的專業(yè)與創(chuàng)新實(shí)踐，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校的科研資源，服務(wù)全校教職工。在擁有一支高效的科研管理團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，還需要良好的科研環(huán)境，通過課題研討、學(xué)術(shù)交流，以及專家講座、科技部門宣講等形式，加強(qiáng)科研管理人員對(duì)政策、文件和新事物、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)，充分利用高職院校的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，提高科研管理效率，優(yōu)化教師對(duì)科研服務(wù)的體驗(yàn)感，促進(jìn)教師主動(dòng)與科研管理人員之間的聯(lián)系和溝通；同時(shí)，加強(qiáng)高職院校對(duì)科研管理的重視程度，不斷更新和優(yōu)化科研政策和管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)科研成效的關(guān)注度，加強(qiáng)科研激勵(lì)機(jī)制的制定，拓展教師和科研人員、企業(yè)人員共同參與高職院?？蒲械耐緩胶头e極性，提升高職院?？蒲姓w實(shí)力和效益；加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，按照多方參與、多樣投入的方式，擴(kuò)大橫向科研經(jīng)費(fèi)的投入，積極爭取多方縱向科研基金的支持，這樣才能滿足高職院校教師的科研需求，不斷增加科研成果。

(三)構(gòu)建科研運(yùn)行機(jī)制

高職院?？蒲泄芾肀仨殬?gòu)建運(yùn)行良好的科研運(yùn)行機(jī)制，主要包括三部分：科研管理辦法、科研激勵(lì)機(jī)制和科研評(píng)價(jià)機(jī)制。科研管理辦法是科研管理總規(guī)，它對(duì)科研管理的全過程及方向給出具體路徑，充分體現(xiàn)了科研的學(xué)術(shù)自由性，其中學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮著教授治學(xué)的重要作用，避免了科研管理中過多的行政參與，從而保障了教師和科研人員的科研環(huán)境公平、公正，落實(shí)教師科研主體地位，保證了教師的全面參與?，F(xiàn)階段，高職院?？蒲泄芾磉€處于發(fā)展階段，科研激勵(lì)機(jī)制可以全面提升高職院?？蒲泄芾砜冃Вぐl(fā)教師、科研人員積極參與科研的主動(dòng)性，創(chuàng)新科研的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)激勵(lì)辦法，從精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)兩方面作用于高職院?？蒲校柚蚕淼难芯繉W(xué)習(xí)平臺(tái)，拓寬激勵(lì)+獎(jiǎng)勵(lì)等多種組合方式，不斷增強(qiáng)高職院?？蒲屑?lì)作用。對(duì)科研評(píng)價(jià)機(jī)制而言，其重要的依據(jù)是學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃和科研定位，圍繞高職院?？蒲泄芾砣藛T的主觀、客觀因素開展科研工作，根據(jù)學(xué)校教師、科研人員的專業(yè)、學(xué)科、崗位、職稱、成果、效益等目標(biāo)為定量和定性的指標(biāo)，同時(shí)綜合評(píng)價(jià)教師、科研人員的人品、能力和績效，通過主觀、客觀等不同維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，真正做到公開、公平、公正地對(duì)教師和科研人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

五、結(jié)論與建議

高職院校的科研管理是一項(xiàng)長期而細(xì)致的服務(wù)工作，必須建立起一支專業(yè)的、完備的科研管理團(tuán)隊(duì)，提高科研管理的創(chuàng)新意識(shí)，不斷完善科研團(tuán)隊(duì)的培育和創(chuàng)新機(jī)制，建立適合現(xiàn)代職教體系高質(zhì)量發(fā)展的長效激勵(lì)機(jī)制，這樣才能形成行之有效的高職院校科研管理服務(wù)體系，加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)教融合、校企合作，積極創(chuàng)新合作體制和機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)，有效推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

(一)教學(xué)與科研是相輔相成的

通過產(chǎn)教融合、校企合作促進(jìn)高職院校的教學(xué)和科研，建議將教職工的科研任務(wù)納入工作職責(zé)，根據(jù)職稱或崗位設(shè)定不同的科研工作量，這樣可以有效調(diào)動(dòng)教職工的科研動(dòng)力，更好地提升高職院?？蒲械母哔|(zhì)量成果，形成良性的教學(xué)、科研生態(tài)環(huán)境；同時(shí)可以搭建高水平的科研公共服務(wù)平臺(tái)，更加有效地促進(jìn)師資的培養(yǎng)、產(chǎn)教的融合、成果的轉(zhuǎn)化，不斷提高高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。高職院校對(duì)科研工作量要和教學(xué)工作量一樣作為日常工作的一部分，以科研作為引領(lǐng)，對(duì)教學(xué)進(jìn)行補(bǔ)充，可以進(jìn)一步促進(jìn)教職工的教學(xué)、科研和服務(wù)能力，提升教職工的創(chuàng)新能力，提升專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也可以進(jìn)一步提高高職院校高級(jí)職稱的比例，對(duì)升格為職業(yè)本科創(chuàng)造有利條件。

(二)提高高職院校教師科研積極性

高職院校教職工科研任務(wù)中論文占很大比例，而高職院校教職工發(fā)表核心期刊越來越難，很多核心期刊都不接受高職院校教職工的文章，導(dǎo)致高職院校教職工需要花費(fèi)很大的精力和時(shí)間寫一篇高水平的文章，才有可能在核心期刊上發(fā)表。因此，建議提高核心期刊論文的獎(jiǎng)勵(lì)額度，減少或取消普通期刊論文的額度，既對(duì)教職工給予鼓勵(lì)，也作為政策導(dǎo)向，也是高職院?？蒲械囊环N引領(lǐng)方向，同樣對(duì)省部級(jí)以上課題也可以按照這樣的方式，根據(jù)分級(jí)、分類和重點(diǎn)需求的不同給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)性配套，從而增加高職院校教職工科研的積極性和主動(dòng)性。

(三)改變高職院?？蒲姓n題存在的“重申報(bào)、輕研究”的現(xiàn)狀

科研管理部門在課題申報(bào)階段需加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，同時(shí)建議加強(qiáng)課題研究過程的指導(dǎo)、檢查等管理工作，幫助科研課題組解決和協(xié)調(diào)實(shí)際難題，對(duì)科研課題的過程和結(jié)果進(jìn)行全面了解和掌握，做好過程和結(jié)果資料的整理。另外，高職院?？蒲泄芾聿块T還需定期和不定期地召開重點(diǎn)科研課題項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)會(huì)、政策解讀會(huì)、專家報(bào)告會(huì)以及重大重點(diǎn)項(xiàng)目課題組研討會(huì)，從不同方面給予科研服務(wù)，幫助各科研課題組順利完成課題研究、論文發(fā)表工作。

(四)加強(qiáng)高職院校科研管理的智慧化建設(shè)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的普及，高職院校科研管理也需加強(qiáng)智慧化建設(shè)，不斷增強(qiáng)科研管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化要求，加強(qiáng)信息發(fā)布、課題申報(bào)、申請獎(jiǎng)勵(lì)、期刊查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面的全面數(shù)字化建設(shè)，增強(qiáng)與中國知網(wǎng)、萬方、百度等相關(guān)數(shù)據(jù)庫的全面合作，提升數(shù)字化協(xié)同科研應(yīng)用。同時(shí)，高職院校還需要增強(qiáng)科研管理人員的信息化、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用能力，提升科研管理人員的管理水平，使其不斷適應(yīng)新時(shí)代科研管理的需求。