高職院校專業(yè)課程教材建設的問題與對策

余景波 張娜娜 李開鋒

(青島求實職業(yè)技術學院，山東 青島 266108)

0 引言

教材是高職院校人才培養(yǎng)的重要載體[1]，是學生掌握專業(yè)知識的有效途徑，也是制約和影響高職院校人才培養(yǎng)質量的關鍵性因素?！堵殬I(yè)院校教材管理辦法》《全國大中小學教材建設規(guī)劃(2019―2022年)》《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》等系列政策文件的出臺和實施[2]，為我國高職院校教材建設指明了新方向，提出了新要求。國家歷來重視高職院校專業(yè)課程教材建設工作，為了激勵集體、個人在教材建設上的積極性，專門啟動了全國教材建設獎[3]，以此推動教材質量整體水平提高。在經(jīng)濟社會發(fā)展的新時代，高職院校專業(yè)課程教材建設是高職教育“三教”改革所要解決的重要課題，它對促進高職人才培養(yǎng)質量的提升和構建職業(yè)教育高質量發(fā)展格局顯得尤為重要。

1 高職院校專業(yè)課程教材建設的意義

專業(yè)課程教材建設是高職院校人才培養(yǎng)工作必不可少的一環(huán)。教材建設是一項綜合而復雜的工作[4]，其對高職院校人才培養(yǎng)工作有著重要的現(xiàn)實意義。

1.1 增強高職院校辦學綜合實力

高職院校辦學綜合實力是由多方面要素構成的，綜合實力的增強是高職院校人才培養(yǎng)工作成熟的重要標志。理念決定行動，教材建設需要高職院校轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，審視人才培養(yǎng)狀況，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)工作單純依靠校內(nèi)力量而不注重校外力量的現(xiàn)狀。高質量的教材需要與時代需求緊密相關聯(lián)，專業(yè)課程教材建設必須與職業(yè)技能標準緊密融合，及時反映新技術、新規(guī)范的要求，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。教材建設會促使高職院校更加重視產(chǎn)教融合和校企合作平臺的建設，將人才培養(yǎng)工作與國家政策要求相連接。

1.2 提升高職人才培養(yǎng)質量

教材承載知識傳遞的作用，教材建設質量是提高人才培養(yǎng)質量的基礎[5]。專業(yè)課程教材建設要突出體現(xiàn)職業(yè)性特點，反映在文字上，需要教材編寫者通過一定的實驗條件完成驗證，這就意味高職院校要加快辦學硬件條件建設，來支撐高質量教材建設所需要的理論和技術數(shù)據(jù)。通過辦學硬件條件建設，可以改善高職院校實訓教學條件，提升高職院校高素質技術技能人才培養(yǎng)質量，以此完成國家職業(yè)教育人才培養(yǎng)任務。

1.3 激發(fā)學生學習興趣

學生是高職院校人才培養(yǎng)工作的對象，學生掌握知識的最主要途徑是教材。高職院校學生來源比較復雜，這給教師教學帶來不少困難。教材建設主要目的是為學生學習專業(yè)知識提供載體，教材建設過程中要關注高職學生學情。通過分析學情，使教材編寫過程更加貼近學生知識基礎實際，讓學生從教材中找到專業(yè)知識學習的突破口，提高學生學習興趣，提高學生掌握專業(yè)知識的整體質量。

2 高職院校專業(yè)課程教材建設的問題

高職院校專業(yè)課程教材建設是一個系統(tǒng)化過程，這個過程包括了設計、編寫、出版、發(fā)行、信息化建設和考核監(jiān)督等環(huán)節(jié)[6]。高職院校專業(yè)課程教材建設是一個時代性比較強的過程，其每個環(huán)節(jié)都會隨著時代變化而表現(xiàn)出不同的特點，這就意味高職院校專業(yè)課程教材建設會存在許多亟待解決的動態(tài)變化問題。

2.1 知識體現(xiàn)和需求銜接不合理

學生知識需求是教材建設的前提條件，專業(yè)教學標準是衡量學生知識需求的直接尺度。黨的十九大以來，我國不斷完善高等職業(yè)教育專業(yè)教學標準。截止到2019年7月底，教育部發(fā)布了347個高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準，然而這些教學標準還不能覆蓋全部高職專業(yè)[7]，執(zhí)行力和約束力存在諸多不盡人意的地方。符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的省級專業(yè)教學標準不能滿足教材研制需求，大多數(shù)任課教師還不能完全按照專業(yè)教學標準要求開展教學和教材編寫研究活動，使得教材的專業(yè)知識無法充分體現(xiàn)教學標準要求。

學生知識需求和教材知識體現(xiàn)的銜接沒有形成高度成熟的模式，致使高職院校專業(yè)課程教材建設沒有清晰的編寫思路和系統(tǒng)化設計理念，不同專業(yè)課程的教材出現(xiàn)了知識體現(xiàn)和需求銜接不夠理想的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：其一，高職院校相同專業(yè)的不同年級之間的教材沒有科學合理的銜接性，相同專業(yè)的課程內(nèi)容知識反復出現(xiàn)在不同教材中，使得教材內(nèi)容陳舊；其二，高職院校與中職學校同一類別的專業(yè)課程教材之間銜接性不強，普遍存在中、高職使用相同教材的現(xiàn)象，專業(yè)課程教材的脫節(jié)、斷層和重復問題嚴重；其三，高職院校專業(yè)課程教材內(nèi)容與1+X職業(yè)技能等級證書考核內(nèi)容不能夠完全融合，使得教材內(nèi)容不能很好地反映理實一體化要求，不能滿足產(chǎn)教融合要求，從而出現(xiàn)了專業(yè)課程理論知識和職業(yè)技能相互對立的問題。高職院校專業(yè)課程教材建設的知識需求和體現(xiàn)銜接不合理的現(xiàn)象，不但浪費了高職教育資源，而且不利于我國教材編寫整體質量的提高。

2.2 編寫內(nèi)容和行為良莠不齊

教材作為高職院校實施課程教學和提高人才培養(yǎng)質量的重要載體，其研發(fā)質量至關重要。高職院校課程教材內(nèi)容和質量受到規(guī)劃、編寫、審核、出版與發(fā)行、選用、評價等環(huán)節(jié)的實施質量影響和制約。目前，高職院校思想政治課程教材由國家教育主管部門統(tǒng)一制訂課程內(nèi)容和出版發(fā)行標準，其他公共課程和專業(yè)課程教材則是由出版機構、企業(yè)、學校等單位負責組織編寫。教材出版往往有巨額經(jīng)濟利益，教師職稱評定往往與教材編寫掛鉤，使得教材市場出現(xiàn)了以校本講義為藍本改編成的專業(yè)課程教材，此類教材往往存在內(nèi)容陳舊、缺乏科學性等問題。

雖然教育部發(fā)布的《職業(yè)院校教材管理辦法》明確規(guī)定了教材編寫人員資質和出版單位資質及進入、退出機制；但是由于缺乏教材編寫人員資質認定、出版社準入和退出機制、教材發(fā)行渠道監(jiān)督機制，高職院校專業(yè)課程教材建設出現(xiàn)了編寫人員水平層次多樣、出版單位的出版與發(fā)行水平不高等問題，教材市場普遍存在魚龍混雜現(xiàn)象。高職院校或任課教師大多采用包銷、資助、掛名等形式出版教材，出現(xiàn)了諸多冠以國家規(guī)劃教材和精品教材名號的專業(yè)課程教材，使得高職院校教師選用教材時難以辨別真?zhèn)巍?/p>

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，高職院校人才培養(yǎng)質量標準有了新變化，教材營銷模式和渠道也隨之發(fā)生了改變。然而，高職院校專業(yè)課程建設存在著教材和出版社的淘汰機制不健全的問題，不能有效杜絕教材編寫內(nèi)容和行為良莠不齊的現(xiàn)象，從而影響了教材建設整體質量的提高。

2.3 信息化建設力度不大

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育教學的發(fā)展融合，人們越來越接受線上和線下相融合的混合式教學模式[8]，快速發(fā)展的教育信息化給建材建設帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。目前，高職院校專業(yè)課程教材建設形式單一，教科書、學生用書和輔導資源多以紙質的形式呈現(xiàn)。紙質教材不能高效率地完成知識信息的傳輸，不能形象生動地展示生產(chǎn)設備和生產(chǎn)過程，不能滿足學生個性化、多樣化學習的需要。雖然近年來政府高度重視數(shù)字化教學資源庫的建設，但是其建設數(shù)量和質量還無法與紙質版教材相媲美，數(shù)字化教學資源建設普遍存在著體驗效果差、交互性差、內(nèi)容匱乏和形式單一的先天性缺陷。

在信息化時代，碎片化數(shù)字化閱讀成為新時尚，給知識的結構性和系統(tǒng)性帶來了很大挑戰(zhàn)，這在一定程度上造成信息化教材研制與教育認知規(guī)律相脫節(jié)的難題。因此，如何處理好紙質教材和信息化教材之間的關系是數(shù)字化時代教材建設迫切需要解決的問題。目前，大多數(shù)教材編寫者不具備高水平信息技術應用能力，并且專業(yè)知識結構比較單一。不同知識背景的教材編寫主體之間的組織分工、協(xié)調(diào)合作成為信息化時代教材信息化建設的新挑戰(zhàn)，直接關系著教材信息化建設水平和質量。此外，高職院校信息化教學條件的不完備，也是制約和影響專業(yè)課程教材信息化建設不可忽略的影響因素。

3 高職院校專業(yè)課程教材建設的對策

針對高職院校專業(yè)課程教材建設存在的問題，有必要采取有針對性的對策，提高專業(yè)課程教材建設質量，從而促進高職人才培養(yǎng)質量的提高。

3.1 建立知識體現(xiàn)和需求銜接機制

高職院校專業(yè)課程教材建設一般有固定的技術路線，這條路線是由專業(yè)教學標準、課程體系、課程標準、課程開發(fā)、教材研制等環(huán)節(jié)構成，它們之間存在緊密的銜接關系。這也表明專業(yè)課程教材研制的基本依據(jù)是專業(yè)教學標準和職業(yè)技能標準，主要參考物是課程標準和課程開發(fā)結果。因此，就提高專業(yè)課程建材建設質量而言，建立科學的知識體現(xiàn)和需求銜接機制勢在必行。

其一，建立專業(yè)課程與專業(yè)教學標準銜接統(tǒng)籌機制。規(guī)范和統(tǒng)一是標準的重要功能，質量需要規(guī)范作為保障，規(guī)格的一致性需要統(tǒng)一的保證。高職院校專業(yè)課程教材建設需要開發(fā)出中職、?？?、職教本科相互銜接的專業(yè)教育標準，以此為基礎，系統(tǒng)性規(guī)劃設計課程定位和內(nèi)容，科學合理地制定專業(yè)課程教學內(nèi)容、教學重點和考核標準，以便編寫出內(nèi)容有機銜接和層次有效貫通的高職院校專業(yè)課程教材。

其二，建立中職、高職教材系統(tǒng)化建設機制。改變職業(yè)院校教材中職和高職各自為政的現(xiàn)狀，組建由教育研究專家、課程教材專家、行業(yè)企業(yè)專家和相關專業(yè)學科專家等為骨干力量的專業(yè)課程教材編寫隊伍，根據(jù)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)不同層次要求有針對性地選擇專業(yè)教材內(nèi)容，實現(xiàn)職業(yè)院校不同層次人才培養(yǎng)所需教材的合理銜接，促進高職職業(yè)院校人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其三，建立校企合作教材建設機制。高職院校要積極破解企業(yè)專業(yè)人才不能有效參與專業(yè)課程教材編寫的難題，借助行業(yè)組織或協(xié)會的整合資源優(yōu)勢，由行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會牽頭組建高職院校專業(yè)課程教材編寫專家?guī)?。高職院?？梢愿鶕?jù)專業(yè)課程教材建設需要，向教材編寫專家?guī)焯岢鲂袠I(yè)企業(yè)專家需求申請，由專家委員會依據(jù)專業(yè)課程教材需求，遴選行業(yè)企業(yè)專家參與教材編寫。將企業(yè)技術專家參與高職院校專業(yè)課程教材編寫的工作績效和行為，納入企業(yè)年度綜合考核，并由政府教育主管部門給予企業(yè)和個人一定的獎勵，以此充分調(diào)動企業(yè)積極性。

3.2 多措并舉規(guī)范編寫內(nèi)容和行為

高職院校專業(yè)課程教材建設市場的規(guī)范和教材建設質量的提高，需要教育部門、人社部門和出版管理部門協(xié)調(diào)合作才能完成。相關政府管理部門要嚴格落實《職業(yè)院校教材管理辦法》中關于教材出版單位和人員資質條件的要求，及時對高職院校專業(yè)課程教材出版單位資質進行清查，對不符合出版資質的出版單位和人員限期整改，在達到條件前不允許這類單位參與高職院校專業(yè)課程教材出版發(fā)行。

一是嚴格落實教材審批備案制度。參考中小學教科書出版資質審批管理辦法，由國家出版管理部門根據(jù)高職院校教材編寫特點制定高職院校教材出版資質審批管理辦法，明確專業(yè)課程教材編寫資質審批要求和流程，將教材編寫隊伍的穩(wěn)定性、學術性和職業(yè)性作為出版單位參與高職院校專業(yè)課程教材建設的必備條件。出版單位在出版和發(fā)行教材前，首先要取得學校所在地政府主管部門的同意，然后由地方政府主管部門向國家新聞出版署備案，增強教材編寫備案的權威性，規(guī)范教材編寫、出版和發(fā)行的行為。

二是重視教材編寫和出版售后服務。高職院校專業(yè)課程教材呈現(xiàn)出品種多、數(shù)量繁雜以及數(shù)字資源豐富的特點，致使高職院校教師難以選擇適合本專業(yè)課程教學需要的數(shù)字資源和教材。新時代出版單位和發(fā)行商應該積極作為，本著社會效益和經(jīng)濟效益并重原則，科學進行教材編寫和出版，努力向教材建設市場提供優(yōu)質教材，并及時回訪高職院校了解專業(yè)課程教材使用效果，努力與高職院校構建教材建設命運共同體，并將其作為生存發(fā)展的立足之本。

三是建立教材出版單位定期審查和淘汰機制。政府行政介入是確保《職業(yè)院校教材管理辦法》有效落實的前提條件，政府教育主管部門要嚴格進行教材出版單位的資質和行為審查，對出現(xiàn)問題的出版單位要及時督促其限期整改和完善，對不能嚴格執(zhí)行整改要求的出版單位，取消其教材編寫資質；嚴格審查教材編寫人員政治意識形態(tài)、職業(yè)道德和學術誠信問題，將其作為教材編寫人員參與教材編寫的前提條件，堅決實行一票否決制度，以此規(guī)范教材編寫行為。

3.3 轉變理念促進教材信息化建設

隨著信息技術和數(shù)字技術的發(fā)展和廣泛應用，教師教學和學生學習的媒介出現(xiàn)了多樣化趨勢。在高職院校教學工作中除了紙質教材之外，在線開發(fā)課程、虛擬實訓平臺、仿真實訓軟件和電子教材也日益成為高職人才培養(yǎng)的重要媒介。信息技術對專業(yè)課程教材建設造成了新的影響，主要表現(xiàn)在：一方面，課程教學內(nèi)容呈現(xiàn)出動態(tài)調(diào)整適應性的特征，這就需要根據(jù)信息技術進步和職業(yè)教育改革發(fā)展進行動態(tài)化教材建設。另一方面，教材形式呈現(xiàn)出立體化和數(shù)字化的特征，信息化教材成為傳統(tǒng)紙質教材的重要輔助。因此，教材建設者要轉變教材建設理念，不能將教材建設簡單地看成紙質教材的編寫，也不能將教材建設看成紙質教材和電子教材簡單的疊加，而是要將教材建設看成教材、課程和配套信息化資源融為一體的設計和建設過程。

統(tǒng)籌和合作是教材編寫的必要元素。為了適應專業(yè)課程教材信息化建設需要，可以從兩個方面采取措施，建立以統(tǒng)籌和合作為原則的教材信息化建設機制。

一是建立多方聯(lián)動統(tǒng)籌的教材信息化建設機制。為滿足學校教學資源整體需求，最大化提高教學質量是教材建設的主要目的，需要從教材的服務、形式和內(nèi)容等因素來系統(tǒng)化思考教材信息化建設問題。高職院校、出版社、發(fā)行單位、科研院所和行業(yè)企業(yè)需要進行力量整合，構建教材研究、編寫、出版發(fā)行、選用服務融為一體的專業(yè)課程教材建設新模式，滿足教材建設新時代要求?？蒲性核l(fā)揮教材理論研究優(yōu)勢，提出信息化教材編寫體例、內(nèi)容設計、教學方法、教材評價的基本規(guī)范，以適應高職院校教學新變化和新要求。出版社具有出版編輯優(yōu)勢，要及時提出滿足新時代教材信息化建設需要的建議和對策。

二是建立多方緊密合作的教材信息化建設機制。教材信息化建設不僅需要教材編寫者具備高水平的信息技術應用能力，而且需要一支優(yōu)勢互補和多元結構的教材建設隊伍，這是立體化和數(shù)字化教材編寫的基礎性條件。教材建設隊伍成員要各司其職，高職院校專業(yè)教師負責設計教材內(nèi)容，信息技術人員負責制作課程電子課件和微課視頻，審查人員負責視頻審核、文字說明和配圖職責，企業(yè)技術人員負責謀劃和設計課程內(nèi)容、教學項目和任務。

4 結語

在經(jīng)濟社會發(fā)展新時代，職業(yè)教育明確被確立為類型教育，其具有龐大規(guī)模、完備層次和廣闊的專業(yè)類別，編寫符合中國特色職業(yè)教育辦學特點的教材已成為職業(yè)教育改革發(fā)展的重要任務。高職院校專業(yè)課程教材建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立職業(yè)教育教材建設的正確政治方向，發(fā)揮專業(yè)課程教材思政育人作用。高職院校應結合職業(yè)教育特點，嚴格規(guī)定專業(yè)課程教材編寫申報流程，科學論證新編專業(yè)課程教材的優(yōu)點和創(chuàng)新點，最大限度減少不必要的資源浪費和重復編寫。此外，高職院校還應優(yōu)化專業(yè)課程教材建設獎懲機制，制定科學合理的考核評價指標，引導專業(yè)課程教材建設提質升級，促進高職教育“三教”改革，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大批高素質技術技能人才。