新高考改革背景下相關(guān)主體面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

謝梅沁 謝季遙

2014 年9 月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)啟了新一輪高考綜合改革篇章，福建省作為第三批試點(diǎn)省份，從2021 年起采用“3+1+2”的全新高考方案，形成“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的考試招生模式，在考試形式、科目選擇、賦分方式、錄取模式等方面實(shí)現(xiàn)全面的突破與變革，引導(dǎo)高等教育、基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育各級(jí)各類學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式，為破除“五唯”頑疾注入新動(dòng)力。高考綜合改革已進(jìn)入深水區(qū)，以傳統(tǒng)的文理分科模式形成的路徑依賴已無(wú)力應(yīng)對(duì)全新的普通高等學(xué)校招生考試。面對(duì)改變相對(duì)固化的試題形式，增強(qiáng)試題開(kāi)放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象的要求，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，逐步轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的改革目標(biāo)。對(duì)此，不少學(xué)生、家長(zhǎng)、教師以及學(xué)校管理者感到措手不及，表現(xiàn)出迷茫、焦慮等不適應(yīng)狀態(tài)。目前，關(guān)于新高考改革的學(xué)術(shù)討論大多聚焦于科目選擇博弈，尤其是個(gè)別科目“遇冷”等問(wèn)題。本文從本輪改革期望實(shí)現(xiàn)的教育理念革新的視角出發(fā)，準(zhǔn)確把握新高考的變化及其帶來(lái)的挑戰(zhàn)，探討適應(yīng)新高考的策略，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，能夠?qū)逃虒W(xué)改革發(fā)揮一定的引領(lǐng)作用。

一、新變化

高考綜合改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。本輪改革以自主選擇和多元評(píng)價(jià)為抓手，主要在考試內(nèi)容體系、選擇性考試科目、錄取模式和評(píng)價(jià)方式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出重大調(diào)整，充分發(fā)揮高考“指揮棒”的引導(dǎo)作用和育人功能，落實(shí)做細(xì)立德樹(shù)人根本任務(wù)，倒逼基礎(chǔ)教育和高等教育綜合改革，推動(dòng)教育生態(tài)系統(tǒng)重建，形成人才選拔、教育引導(dǎo)和教學(xué)反撥的一體化新格局。其實(shí)踐路徑的最終指向是以評(píng)價(jià)模式的轉(zhuǎn)換撬動(dòng)人才培養(yǎng)模式的變革，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)和特長(zhǎng)發(fā)展，關(guān)注的焦點(diǎn)不再是學(xué)生在高中階段的學(xué)習(xí)成績(jī)。選考科目設(shè)置和“院校+專業(yè)組”的錄取模式等“組合拳”以人為本，迫使高中生回歸自我探索和對(duì)未來(lái)的思考，高度的“選擇性”給予學(xué)生自主選擇、自主安排學(xué)習(xí)生活的極大自由度，將外在的考試壓力轉(zhuǎn)變成人生意義、個(gè)人志趣等內(nèi)部動(dòng)機(jī)，有機(jī)地將升學(xué)成績(jī)的目標(biāo)轉(zhuǎn)換成人生價(jià)值目標(biāo)。

（一）考試導(dǎo)向素養(yǎng)化

考試導(dǎo)向素養(yǎng)化體現(xiàn)為變“知識(shí)立意”為“素養(yǎng)立意”?？荚噦鬟f“什么是教與學(xué)最重要的內(nèi)容”，高考內(nèi)容改革往往通過(guò)“考什么教什么”“考什么學(xué)什么”實(shí)現(xiàn)反撥功能，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育依據(jù)新時(shí)代青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，構(gòu)建德智體美勞“五育并舉”全面覆蓋的科學(xué)考試內(nèi)容體系，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。區(qū)別于過(guò)往的高考改革將重點(diǎn)放在考試形式上，本輪改革強(qiáng)調(diào)考試內(nèi)容改革的協(xié)同推進(jìn)。

首先，考試內(nèi)容以國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)，不再制定考試大綱。盡管課程標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)基礎(chǔ)教育教學(xué)的根本綱領(lǐng)，但依據(jù)考試大綱教學(xué)和備考在長(zhǎng)期的高考實(shí)踐中被認(rèn)為是更加經(jīng)濟(jì)有效的手段，形成了路徑依賴。相較于抽象的課程標(biāo)準(zhǔn)，考試大綱由于具體清晰地劃定了考試范圍、必考和選考知識(shí)點(diǎn)，一定程度上加劇了應(yīng)試教育，特別是考試工具主義的不良傾向。[1]核心素養(yǎng)培育作為教育理念革新的代表性研究成果已站上基礎(chǔ)教育改革的前臺(tái)，驅(qū)動(dòng)育人方式、教育評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性變革，其呈現(xiàn)的學(xué)習(xí)結(jié)果是學(xué)生有能力在社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)際情境中，獨(dú)立思考并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。圈定具體知識(shí)點(diǎn)的考試大綱表現(xiàn)為“知識(shí)立意”，衍生出“填鴨式”教學(xué)、“題海戰(zhàn)術(shù)”和“機(jī)械刷題”等違背教育教學(xué)規(guī)律的現(xiàn)象，限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的廣度和深度，無(wú)益于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新能力等的培養(yǎng)，因此在核心素養(yǎng)培育對(duì)學(xué)科教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等提出全新要求的背景下，考試大綱已無(wú)法適應(yīng)“素養(yǎng)立意”導(dǎo)向的考試評(píng)價(jià)體系。

（二）科目組合個(gè)性化

打破傳統(tǒng)高考“非文即理”的理念壁壘，數(shù)學(xué)試卷不再區(qū)分文理科，同時(shí)“3+1+2”的選考新模式變“套餐”為“自助餐”，實(shí)現(xiàn)考試科目設(shè)置多元化。12 種選考科目組合模式極大滿足了學(xué)生根據(jù)自身發(fā)展意愿、興趣志趣和學(xué)業(yè)狀況進(jìn)行個(gè)性化選擇的需求，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)特長(zhǎng)。相較于傳統(tǒng)高考的文理分科模式將巨大的選擇壓力短時(shí)間集中在文理選擇和志愿填報(bào)時(shí)期，割裂學(xué)習(xí)與發(fā)展的關(guān)聯(lián)，新高考選考制度緊密聯(lián)系高中學(xué)習(xí)、大學(xué)專業(yè)選擇和人生職業(yè)理想，有效引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自我、了解自我，前置生涯規(guī)劃，以理想煥發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情?！?+1+2”選考模式是科學(xué)有限的自主，統(tǒng)考科目語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)肩負(fù)基礎(chǔ)學(xué)科、通用學(xué)科和工具學(xué)科的重要作用，刻畫(huà)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和思維水平；選考科目物理、歷史、化學(xué)、生物、思想政治和地理突出學(xué)科方向，甄別學(xué)生的思維特質(zhì)和學(xué)科特長(zhǎng)。新高考要求在物理和歷史中選擇一門(mén)，一方面二者分別是自然科學(xué)類和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科，契合高校專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，為學(xué)生高等教育階段的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，按照物理科目組和歷史科目組分列招生計(jì)劃，便于在各招生專業(yè)中明確選考科目要求，與傳統(tǒng)文理分科模式平穩(wěn)銜接。

（三）錄取模式多元化

新高考綜合改革的一大亮點(diǎn)是招生錄取模式跳出傳統(tǒng)高考“選分”的“唯分?jǐn)?shù)論”和“一考定終身”框架，另辟蹊徑以“兩依據(jù)，一參考”的方式，實(shí)現(xiàn)普通高等學(xué)校招生考試作為教育評(píng)價(jià)制度的重要抓手，為高校專業(yè)人才培養(yǎng)選拔合適的學(xué)生，即普通本科院校招生錄取主要依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

第一，普通本科高校招生采用“院校+專業(yè)組”的錄取模式，即一所院校的一個(gè)招生專業(yè)組為一個(gè)志愿單位，按照物理科目組合和歷史科目組合分列招生計(jì)劃、分開(kāi)投檔錄取。“院校+專業(yè)組”模式建立了基礎(chǔ)教育改革和高等教育招生的關(guān)聯(lián)樞紐，有效提高了學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)需求契合度和高校選拔滿意度。[2]學(xué)生通過(guò)該模式直觀審視招生院校及相關(guān)專業(yè)，特別是進(jìn)入該專業(yè)深造需具備的知識(shí)與能力，從而更加明確自身的志趣，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所選”，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。同時(shí)，將一所院校內(nèi)的所有專業(yè)分?jǐn)偟讲煌瑢I(yè)組，可在同一專業(yè)組內(nèi)調(diào)劑志愿，增加考生的錄取機(jī)會(huì)和錄取專業(yè)滿意度，在同一專業(yè)組內(nèi)調(diào)劑也有利于高校保障生源的質(zhì)量。該模式旨在淡化每分必爭(zhēng)的應(yīng)試教育傾向，引導(dǎo)中學(xué)通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃和基于興趣的課程體系建設(shè)實(shí)施素質(zhì)教育。于高校而言，“院校+專業(yè)組”的錄取新模式使得高校面對(duì)的是“學(xué)生”而不再是“分?jǐn)?shù)”，給予了高校一定的招生自主權(quán)，為高校的內(nèi)涵式發(fā)展、特色專業(yè)建設(shè)提供了良好的契機(jī)。高校可依據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)屬性、專業(yè)建設(shè)方向等因素，自主設(shè)置“專業(yè)組”，細(xì)化招生專業(yè)對(duì)選考科目的要求。

（四）評(píng)價(jià)體系綜合化

高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果成為招生錄取的組成部分，是對(duì)黨和國(guó)家教育改革戰(zhàn)略決策中“強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”要求的積極探索。傳統(tǒng)的高考模式中，對(duì)德智體美勞全面發(fā)展的考核事實(shí)上被窄化為通過(guò)筆試實(shí)現(xiàn)的“唯智考核”。新高考綜合改革指向評(píng)價(jià)時(shí)間維度和空間維度兩個(gè)方向，拉長(zhǎng)評(píng)價(jià)長(zhǎng)度，融合終結(jié)性考試和過(guò)程性評(píng)價(jià)；拓寬評(píng)價(jià)寬度，以思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐（含勞動(dòng)實(shí)踐）的多維度評(píng)價(jià)客觀記錄高中生全過(guò)程培養(yǎng)過(guò)程的綜合素質(zhì)成長(zhǎng)情況，以生為本，凸顯發(fā)展性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)并重的價(jià)值取向，向基礎(chǔ)教育傳達(dá)素養(yǎng)立意的評(píng)價(jià)理念，是破除為大眾質(zhì)疑的“唯分?jǐn)?shù)論”和“一考定終身”弊端的有益探索。此外，生源適配是人才選拔這一高考核心功能的體現(xiàn)。招生高校結(jié)合自身特色與人才培養(yǎng)目標(biāo)提出針對(duì)性的招生訴求，通過(guò)多元錄取模式全方位評(píng)價(jià)考生在具體專業(yè)領(lǐng)域的綜合素養(yǎng)與發(fā)展?jié)撃?，不僅明確考生的發(fā)展方向，更實(shí)現(xiàn)了高校與學(xué)生的精準(zhǔn)匹配。

（五）分類招生制度化

新高考改革主動(dòng)回應(yīng)國(guó)家對(duì)高素質(zhì)、多樣化勞動(dòng)者的需求，創(chuàng)新提出了高職院校分類招生與普通高校招生分離的模式，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，避免通過(guò)簡(jiǎn)單類比與普通高中教育做層次區(qū)別。分類考試模式最大的亮點(diǎn)在人才分流教育理念的革新，摒棄“按頭飲水”的傳統(tǒng)思維，即將基礎(chǔ)教育階段受打擊的學(xué)生通過(guò)高考分流到職業(yè)教育體系。[3]分類考試的創(chuàng)新舉措助力職業(yè)教育將適合的人才引向理想的培養(yǎng)路徑，遵循“人盡其才”的教育規(guī)律，引導(dǎo)全社會(huì)塑造正確的人才觀，完成“教育應(yīng)該為社會(huì)培養(yǎng)有用的人”的使命。該錄取模式實(shí)現(xiàn)人才的分類培養(yǎng)，既考慮了學(xué)生自身的特點(diǎn)、特長(zhǎng)、能力和愛(ài)好，又給予學(xué)生發(fā)掘最大潛力的成長(zhǎng)平臺(tái)，同時(shí)契合國(guó)家對(duì)人才的多樣化需求，展現(xiàn)了新高考綜合改革以生為本的價(jià)值內(nèi)涵。

二、新挑戰(zhàn)

新高考綜合改革牽動(dòng)億萬(wàn)家庭，是社會(huì)發(fā)展共同愿景的實(shí)踐進(jìn)路。在不斷變化的時(shí)代背景和日益復(fù)雜多樣的教育需求、社會(huì)需要交織裹挾下，高考改革以“一直在路上”的面貌精益求精、開(kāi)拓創(chuàng)新。深刻分析本輪新高考綜合改革面臨的實(shí)踐困境與挑戰(zhàn)，對(duì)新現(xiàn)象、新問(wèn)題保持足夠的敏銳度和洞察力，方能凝聚各方合力，繪就同心圓，真正破解“唯分?jǐn)?shù)論”和“一考定終身”難題。然而，新高考的順利實(shí)施也存在不少挑戰(zhàn)，概括而言包括以下三方面。

（一）升學(xué)觀念轉(zhuǎn)變難

新高考在一定程度上激發(fā)了學(xué)生與家長(zhǎng)的功利性選擇與博弈焦慮。高考“強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、高利害”的特點(diǎn)使得考生和家長(zhǎng)在固有的“好學(xué)校、好專業(yè)”目標(biāo)定式下，未必依據(jù)志趣、特長(zhǎng)以及院校招生需求做出最適合的選擇，例如部分考生功利性地在選考等級(jí)賦分的規(guī)則下，以“田忌賽馬”的策略，預(yù)估自己選考哪些科目會(huì)取得最優(yōu)成績(jī)，回避化學(xué)等學(xué)習(xí)門(mén)檻較高、選考主體整體實(shí)力相對(duì)優(yōu)秀的學(xué)科。學(xué)生的投機(jī)選擇，造成了優(yōu)秀學(xué)生不給優(yōu)秀學(xué)生當(dāng)分母的制度性擠出效應(yīng)，帶來(lái)分?jǐn)?shù)與實(shí)際水平間的錯(cuò)位和失真，長(zhǎng)此以往將不利于學(xué)生個(gè)人發(fā)展，損害基礎(chǔ)教育教學(xué)生態(tài)，有礙高校人才選拔和培養(yǎng)，最終不利于國(guó)家人才戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。此外，基礎(chǔ)教育的“廣”和“博”的通識(shí)教育性質(zhì)以及高中生涯規(guī)劃教育尚處起步階段的現(xiàn)實(shí)，使得學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)知度不高。[4-5]加之，部分家長(zhǎng)在高考選考這一重大抉擇面前，直接或間接地轉(zhuǎn)移科目選擇權(quán)，往往依據(jù)自己的人生經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人喜好越位為子女提供“決定性”參考意見(jiàn)，無(wú)形中束縛了學(xué)生的自主能力和個(gè)性培養(yǎng)。

（二）高中教學(xué)轉(zhuǎn)型難

新高考綜合改革的推進(jìn)賦予了高中教學(xué)組織工作更大的靈活度，選課走班、無(wú)考試大綱、取消文理分科、不再固化的試題形式等集中暴露了辦學(xué)資源緊張、教學(xué)組織機(jī)制不暢、教師結(jié)構(gòu)性短缺等新老問(wèn)題，考驗(yàn)著學(xué)校與教師的智慧。第一，教育理念上如何擺脫教學(xué)圍繞考試和分?jǐn)?shù)的傳統(tǒng)路徑，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)正確看待高考改革、實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)是高中學(xué)校彌合功利考試心態(tài)與功效性人才選拔需求之間的差距的根本倚仗。第二，面對(duì)先進(jìn)的人才選拔理念與相對(duì)滯后的辦學(xué)現(xiàn)實(shí)之間的差距，管理方式如何應(yīng)對(duì)選課機(jī)制下的課程建設(shè)、分層次走班制教學(xué)，彌補(bǔ)高中生涯規(guī)劃課程和師資的空白，完成新高考形勢(shì)下的評(píng)價(jià)制度重建等都是高中學(xué)校亟需解決的問(wèn)題。[6]第三，新高考改革對(duì)教師的教學(xué)開(kāi)展、思維方式轉(zhuǎn)變、自身能力提升和管理藝術(shù)精進(jìn)提出了新的要求。長(zhǎng)期傳統(tǒng)文理分科模式下形成的教師學(xué)科結(jié)構(gòu)難以滿足新高考“選課走班”制度下學(xué)生多樣性選擇的需求。針對(duì)改變相對(duì)固化的試題形式、增加試題開(kāi)放性等考試內(nèi)容改革新風(fēng)向，部分教師特別是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師受到長(zhǎng)期固有思維的影響，缺乏政策理論的更新學(xué)習(xí)，難以轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，過(guò)分依賴考試大綱。

教研機(jī)構(gòu)在以新高考綜合改革為代表的新時(shí)代教育教學(xué)改革中，肩負(fù)著為一線教師和學(xué)校提供專業(yè)引領(lǐng)和教學(xué)指導(dǎo)、通過(guò)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)樹(shù)立正確的教學(xué)導(dǎo)向、依據(jù)國(guó)家政策要求總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)以推進(jìn)政策落地等教育教學(xué)研究重?fù)?dān)。[7]例如，如何跳出機(jī)械刷題的傳統(tǒng)備考框架，在無(wú)固化試題形式，開(kāi)放性、創(chuàng)新性試題有所增加的新形勢(shì)下科學(xué)備考；如何在“無(wú)考綱”時(shí)代做好課程標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的高中教育教學(xué)，融合高考改革與課程改革；文理不分科政策下，數(shù)學(xué)教學(xué)如何降低偏文科學(xué)生的學(xué)習(xí)難度同時(shí)助力偏理學(xué)生的思維發(fā)展；等等。這些挑戰(zhàn)迫使教研員們走出“舒適圈”，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策精神，積極探究全新的教師培訓(xùn)機(jī)制，將核心素養(yǎng)培育等先進(jìn)的教學(xué)理念在課堂實(shí)施中得以實(shí)現(xiàn)。

（三）高校精準(zhǔn)選人難

新高考綜合改革為高校靈活選才、提高專業(yè)招生契合度帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)以倒逼高校人才培養(yǎng)模式的革新促進(jìn)品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)，打破高校身份藩籬，推動(dòng)高等教育生態(tài)的良性發(fā)展。招生宣傳的側(cè)重點(diǎn)從提升學(xué)校知名度調(diào)整為兼顧專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。于招生工作而言，“院校+專業(yè)組”的新模式增大了學(xué)生的選擇權(quán)，沖擊了高校已有的專業(yè)格局，其綜合實(shí)力無(wú)法彌補(bǔ)弱勢(shì)專業(yè)的不足，此類專業(yè)面臨無(wú)法通過(guò)調(diào)劑獲取優(yōu)質(zhì)生源的窘境；新高考給予高校設(shè)定限選科目的自主權(quán)，招錄決定了生源的質(zhì)量，成為高校人才培養(yǎng)工作的“先鋒隊(duì)”。[8]自主選科考試進(jìn)入同一專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生對(duì)高校人才培養(yǎng)體系的完善提出了新的要求，特別是部分高校為獲得更多潛在優(yōu)質(zhì)生源放松對(duì)選考科目的限制，不限科目，致使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)科背景趨向多元化，高校教學(xué)和管理難度增大，原有的人才培養(yǎng)方案難以滿足多樣化的需求。

三、新策略

推進(jìn)新高考綜合改革旨在扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實(shí)提高育人水平，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)生活的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。改革探索實(shí)踐中，不同利益相關(guān)群體的功利取向各異，考生和家長(zhǎng)期望獲得好成績(jī)、進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校，中學(xué)關(guān)注學(xué)生的上線率，高校盡管在選拔適合培養(yǎng)的學(xué)生方面獲益，但仍重視生源和投檔分?jǐn)?shù)線。因此，協(xié)調(diào)不同群體的價(jià)值取向，以繪就同心圓的合力探尋適應(yīng)新高考的策略，解決新高考改革落地過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，才能真正破解“唯分?jǐn)?shù)論”“一考定終身”等應(yīng)試教育難題。

（一）樹(shù)立正確的升學(xué)觀

學(xué)生和家長(zhǎng)走出迷茫和焦慮的根本辦法在于正確理解新高考綜合改革背后的教育理念邏輯，即新高考著眼于教育對(duì)象的全面成長(zhǎng)、特色發(fā)展需求，肩負(fù)國(guó)家人才戰(zhàn)略需要的教育責(zé)任，構(gòu)建將國(guó)家“選才”下位到高校“選才”和基礎(chǔ)教育“育才”的全過(guò)程培養(yǎng)制度設(shè)計(jì)。首先，家長(zhǎng)應(yīng)樹(shù)立發(fā)展的教育價(jià)值觀，重視孩子的志趣和學(xué)習(xí)特長(zhǎng)，營(yíng)造輕松快樂(lè)的家庭氛圍和成長(zhǎng)環(huán)境，減少焦慮和功利。其次，家長(zhǎng)應(yīng)以終身學(xué)習(xí)的觀念與孩子共同成長(zhǎng)，緊跟時(shí)代和國(guó)家發(fā)展需要，增強(qiáng)家校聯(lián)系，了解不同行業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的訴求，將職業(yè)規(guī)劃教育向前延伸，結(jié)合孩子的興趣特長(zhǎng)，幫助孩子將其轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動(dòng)力，培育獨(dú)立人格，挖掘成長(zhǎng)潛力。

（二）重塑高中育人模式

新高考綜合改革隱含的是教育理念變化的哲學(xué)邏輯，課程結(jié)構(gòu)、管理模式的革新是改革的表現(xiàn)形式，實(shí)質(zhì)上是高中育人視角的轉(zhuǎn)變，即除傳統(tǒng)的升學(xué)任務(wù)之外，還包括人格教育、公民教育，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第一，盤(pán)活教育資源，優(yōu)化教育教學(xué)管理模式。高中校應(yīng)積極整合校內(nèi)外資源，提高教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等硬件資源利用效率，充分利用社區(qū)、社會(huì)等公共資源；要加強(qiáng)家校聯(lián)系，將家長(zhǎng)納入高中職業(yè)規(guī)劃教育體系，充分運(yùn)用來(lái)自各行各業(yè)的家長(zhǎng)對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)知和沉淀，使高中職業(yè)規(guī)劃教育更具實(shí)踐性和專業(yè)性。[9]此外，還要完善“教學(xué)班與行政班并存”的教育教學(xué)管理機(jī)制，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一生一表、走班上課”，避免簡(jiǎn)單設(shè)置有限的“選考套餐”，縮小學(xué)生的選擇范圍。第二，探索新高考下的普通高中課程體系建設(shè)。新高考綜合改革摒棄傳統(tǒng)依照考試大綱的備考模式，高中需以課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)建立適應(yīng)高考考試內(nèi)容改革的“五育并舉、素養(yǎng)立意”全新課程體系；同時(shí)，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌教學(xué)計(jì)劃，平衡統(tǒng)考、選考、合格考的課程安排，結(jié)合選考科目設(shè)置，創(chuàng)設(shè)符合高校專業(yè)核心課程要求的預(yù)科課程或先修課程，提升高中職業(yè)規(guī)劃教育能力。第三，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，培育回歸學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)思維。高中應(yīng)充分挖掘教師資源，創(chuàng)新教師評(píng)價(jià)體系、專業(yè)發(fā)展機(jī)制和人事管理體制，緩解教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。同時(shí)，注重教師專業(yè)能力的發(fā)展，通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、新高考育人理念等的培訓(xùn)，把最新的教研成果轉(zhuǎn)化成教學(xué)實(shí)踐；引導(dǎo)教師突破考試大綱為主的傳統(tǒng)教學(xué)思維，對(duì)新高考綜合改革進(jìn)行持續(xù)性的研究和思考，在教學(xué)活動(dòng)中不斷加深對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下核心素養(yǎng)培育的理解，使教師的思維轉(zhuǎn)向課堂教學(xué)變革從而適應(yīng)新高考。

（三）提高教研服務(wù)能力

教研隊(duì)伍在新高考綜合改革的潮頭，應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，依據(jù)基礎(chǔ)教育改革的需求，創(chuàng)新工作方式方法，履行教學(xué)指導(dǎo)功能。第一，豐富“國(guó)家—省—市—縣—學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”五級(jí)教研工作體系，形成縱向貫通、橫向交流的教研工作制度。國(guó)家層面建立細(xì)化至各學(xué)科、各學(xué)段的全國(guó)教研隊(duì)伍，策劃教研活動(dòng)，如結(jié)合核心素養(yǎng)培育研發(fā)符合新課標(biāo)理念等教學(xué)改革要求的課例，提供教研工作咨詢參考。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作方式方法，如網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研、連片教研等，借助大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，常態(tài)化教研工作會(huì)議和優(yōu)秀教研成果分享。[10]第二，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)教育教研短板。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研機(jī)構(gòu)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研室等，滿足農(nóng)村校教學(xué)指導(dǎo)需求。應(yīng)選拔優(yōu)秀骨干教師，協(xié)同縣鄉(xiāng)兩級(jí)教研員，建立專職兼職結(jié)合的鄉(xiāng)村教研員隊(duì)伍，面向農(nóng)村校針對(duì)性開(kāi)展教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)工作，以避免縣教研員僅負(fù)責(zé)縣直屬學(xué)校的機(jī)械業(yè)務(wù)劃分方式。同時(shí)，健全農(nóng)村教研員專業(yè)發(fā)展保障激勵(lì)機(jī)制，依托已有的教研員之家、名師工作室等優(yōu)質(zhì)教研資源，以跟崗研修等方式將農(nóng)村教研員納入培訓(xùn)計(jì)劃，有效提升其服務(wù)基層、指導(dǎo)教學(xué)的工作能力。

（四）創(chuàng)新高校招生模式

新高考綜合改革的“院校+專業(yè)組”錄取模式賦予了高校設(shè)定招生專業(yè)選考科目要求的“選人”自主權(quán)，也意味著推動(dòng)人才培養(yǎng)工作創(chuàng)新，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略培育高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才的社會(huì)責(zé)任。第一，招生錄取“精細(xì)化”，院系專業(yè)教師深度介入。教師需依據(jù)高校自身定位、總體發(fā)展目標(biāo)，下沉至各專業(yè)期望錄取生源的知識(shí)能力與結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、個(gè)性素養(yǎng)特點(diǎn)，準(zhǔn)確運(yùn)用選考科目設(shè)置、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息篩選條件，優(yōu)化專業(yè)組設(shè)置，引導(dǎo)考生依據(jù)志趣、特長(zhǎng)填報(bào)，降低調(diào)劑風(fēng)險(xiǎn)。[11]第二，人才培養(yǎng)“精準(zhǔn)化”，學(xué)科專業(yè)建設(shè)“品牌化”。新高考綜合改革直接把高校專業(yè)推向直面考生和家長(zhǎng)的位置，弱化了名校保護(hù)效應(yīng)，致使專業(yè)建設(shè)水平直接影響生源質(zhì)量。高校應(yīng)積極適應(yīng)生源多樣化、差異化的現(xiàn)狀，結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)，完善培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系以強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，如實(shí)行寬口徑、厚基礎(chǔ)的大類培養(yǎng)，開(kāi)展分層教學(xué)、小班教學(xué)因材施教。以師范類專業(yè)為例，高?？沙诵赂呖几母锏拇猴L(fēng)，關(guān)注其聯(lián)通基礎(chǔ)教育與高等教育培養(yǎng)體系的樞紐作用，在專業(yè)建設(shè)上精準(zhǔn)施策，打造回應(yīng)社會(huì)需要的品牌特色專業(yè)。第三，招生育才“體系化”，聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)教育與高等教育。高校應(yīng)主動(dòng)將招生工作向前延伸，對(duì)接高中職業(yè)規(guī)劃教育，使招生成為全局、全域工作，如把改革前志愿填報(bào)階段的宣傳工作前置到高一階段，開(kāi)拓學(xué)生眼界，彌補(bǔ)學(xué)生因基礎(chǔ)教育通識(shí)化在專業(yè)選擇上的缺憾。

（五）推進(jìn)考試機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)

省級(jí)教育考試院是推進(jìn)新高考綜合改革落地的“排頭兵”。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的教育改革，考試機(jī)構(gòu)需向?qū)I(yè)化建設(shè)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自身的內(nèi)涵式發(fā)展。第一，堅(jiān)定改革方向。考試機(jī)構(gòu)應(yīng)把握選擇性考試科目省內(nèi)自主命題的機(jī)遇，深化高考考試內(nèi)容改革，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系框架下，堅(jiān)持立德樹(shù)人導(dǎo)向，挖掘?qū)W科內(nèi)容中理想信念、品德修養(yǎng)、時(shí)代精神等試題呈現(xiàn)潛力，借助情境化的命題新模式，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育強(qiáng)化健康觀念、審美能力和勞動(dòng)精神的培育；[12]同時(shí)，推動(dòng)高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，更新專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高培養(yǎng)方案對(duì)新高考的包容性。第二，提高命題質(zhì)量。首先，推動(dòng)高考命題落實(shí)立德樹(shù)人的價(jià)值引領(lǐng)。這既是新時(shí)代賦予高考命題改革的根本任務(wù)，也是新時(shí)代高考命題的理論遵循和實(shí)踐指南，其抓手一方面依靠學(xué)科素養(yǎng)的融入，另一方面需要將之轉(zhuǎn)化為考試命題?？荚嚈C(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)這種融合與轉(zhuǎn)化對(duì)命題工作提出的挑戰(zhàn)，從命題教師的價(jià)值認(rèn)同、命題過(guò)程的制度保障等方面，統(tǒng)籌構(gòu)建高考命題落實(shí)立德樹(shù)人價(jià)值引領(lǐng)的實(shí)施路徑，落實(shí)到命題工作的理念、思路和舉措上。其次，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的高考命題教師隊(duì)伍。命題隊(duì)伍建設(shè)是命題能力提升的關(guān)鍵主體，高水平的命題隊(duì)伍不僅是命題質(zhì)量的重要保證，也是貫徹落實(shí)高考內(nèi)容改革要求的人才基礎(chǔ)和智力支撐，其為命題質(zhì)量提升提供了重要保證。再次，要優(yōu)化命題工作治理體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和智能化。新高考命題工作是一項(xiàng)周密而復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)，命題過(guò)程必須要全面考慮各項(xiàng)因素，因此需要立足頂層設(shè)計(jì)，聚焦命題質(zhì)量提升，建立完善的新高考命題工作機(jī)制，創(chuàng)新命題工作管理精細(xì)化、智能化方法，創(chuàng)建從任務(wù)導(dǎo)向到過(guò)程導(dǎo)向的新高考命題全鏈條管理新模式，提升精細(xì)化管理水平，通過(guò)建設(shè)試題數(shù)據(jù)庫(kù)，提升智能化管理水平。最后，完善激勵(lì)機(jī)制。政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的穩(wěn)定命題管理隊(duì)伍和命題教師隊(duì)伍是新高考工作平穩(wěn)落地的關(guān)鍵智力支撐?？荚嚈C(jī)構(gòu)應(yīng)積極選聘高校、科研機(jī)構(gòu)、普通高中的優(yōu)秀教師，從知識(shí)領(lǐng)域、學(xué)科專長(zhǎng)、年齡梯度等角度優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，針對(duì)性開(kāi)展命題能力提升培訓(xùn)，同時(shí)，在教師績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作上，將命題工作成果作為優(yōu)先考量依據(jù)，有效落實(shí)命題管理人員和命題教師的待遇保障機(jī)制。