管理學(xué)視角下高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究

朱珠，趙志遠(yuǎn)

（石家莊學(xué)院，河北 石家莊）

一 引言

本文的高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)主要是指學(xué)生會(huì)的建設(shè)，是連接學(xué)校和學(xué)生之間的橋梁和紐帶。近幾年很多高校學(xué)生會(huì)暴露出學(xué)生干部作風(fēng)、管理等問題受到社會(huì)廣泛關(guān)注，造成了不良的社會(huì)影響，2018年10 月北大、清華等41 所高校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)聯(lián)合發(fā)起《學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)干部自律公約》的倡議[1]，提出要建設(shè)一支胸懷理想、心系同學(xué)、品學(xué)兼優(yōu)、作風(fēng)扎實(shí)的工作骨干隊(duì)伍。2019 年10 月，團(tuán)中央、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》，提出了10項(xiàng)深化改革的重點(diǎn)舉措[2]。憑經(jīng)驗(yàn)、傳幫帶的老舊學(xué)生會(huì)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代的需求，團(tuán)隊(duì)的管理要以“選合適的人，做正確的事，正確地做事”為主要內(nèi)容，引入管理學(xué)思想、知識(shí)、模式，科學(xué)、規(guī)范、有效地建設(shè)和管理學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)。

二 管理學(xué)視角下高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃

高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)成員來自不同專業(yè)、年級(jí)，有著不同的觀念、思維模式，知識(shí)儲(chǔ)備、技能應(yīng)用千差萬別，要將他們有效融合，凝心聚力，發(fā)揮個(gè)人的最大潛能。就需要運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，凝聚學(xué)生干部的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)學(xué)生干部的歸屬感、責(zé)任感、使命感，讓個(gè)性化突出、自我中心感強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄弱的“00”后協(xié)同工作，最大限度地發(fā)揮能力，展現(xiàn)潛能。

（一） 依據(jù)管理學(xué)知識(shí)設(shè)定團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)

從管理學(xué)角度，學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)首先要進(jìn)行目標(biāo)管理，設(shè)定組織目標(biāo)，即共同目標(biāo)，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)確定方向，指明道路[3]。組織目標(biāo)的設(shè)定要注重將學(xué)生干部的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)統(tǒng)一結(jié)合起來，產(chǎn)生一加一大于二的效應(yīng)。學(xué)生干部是學(xué)校、老師、學(xué)生的橋梁紐帶，主要有服務(wù)學(xué)生的功能，組織、策劃、管理、開展學(xué)生活動(dòng)。因而學(xué)生干部組織目標(biāo)的設(shè)定要以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型為主導(dǎo)。在學(xué)習(xí)和服務(wù)中提高自身學(xué)習(xí)能力、組織管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力，這與絕大多數(shù)學(xué)生干部自身的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃吻合，因此組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)方向一致，就能形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)合力。

以目標(biāo)為導(dǎo)向，將目標(biāo)管理貫穿于學(xué)生干部工作的全過程，強(qiáng)調(diào)學(xué)生干部的自我學(xué)習(xí)、自我管理和自我教育，將組織目標(biāo)逐級(jí)分解為部門目標(biāo)及個(gè)人目標(biāo)。在開展具體工作或活動(dòng)時(shí)，設(shè)定某項(xiàng)工作或活動(dòng)的具體目標(biāo)。組織目標(biāo)、具體工作目標(biāo)縱橫交錯(cuò)，組成目標(biāo)體系，通過目標(biāo)體系明確各部門及個(gè)人的工作任務(wù)、職責(zé)，具體要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、成果。目標(biāo)成果的完成效果可以作為考核、評(píng)價(jià)學(xué)生干部的重要依據(jù)。學(xué)生干部通過開展學(xué)生活動(dòng)和參與學(xué)生日常事務(wù)的管理，在工作中能獲得的成就感和價(jià)值感，真切地感受到自己的成長(zhǎng)，從而增強(qiáng)工作興趣，積極主動(dòng)地投身到工作中，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的良好效果。

（二） 參考管理學(xué)知識(shí)設(shè)置團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)

管理學(xué)認(rèn)為，組織機(jī)構(gòu)是聯(lián)結(jié)組織成員在實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定目標(biāo)和協(xié)同工作中反映出來的各種關(guān)系的形式或方式[4]。高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置可以借助馬克斯.韋伯的“理想行政組織”設(shè)計(jì)原理，將學(xué)生會(huì)的具體模式設(shè)置為金字塔形，主要分為三層[5]。最高層為組織的高級(jí)管理階層，總體負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)所有工作事務(wù)、活動(dòng)和內(nèi)部管理運(yùn)作，是團(tuán)隊(duì)核心，一般稱為主席團(tuán)。人數(shù)占比最少，主要是從高年級(jí)學(xué)生干部中選拔有經(jīng)驗(yàn)、有能力、管理水平強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、敢闖敢干的學(xué)生領(lǐng)袖。中層為組織的中級(jí)管理層，分管某一領(lǐng)域的工作事務(wù)、活動(dòng)是團(tuán)隊(duì)的骨干，一般稱為部長(zhǎng)。人數(shù)占比居中，主要為從學(xué)生干事中晉升有擔(dān)當(dāng)、有能力負(fù)責(zé)任的大二、大三優(yōu)秀學(xué)生干部?；鶎訛榻M織的底層，主要從事具體工作和活動(dòng)，是團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)，一般稱為干事。人數(shù)占比最多，主要為從大一學(xué)生中吸納能力強(qiáng)、有特長(zhǎng)的優(yōu)秀學(xué)生。學(xué)生干部之間這種縱向的隸屬關(guān)系，橫向的平等協(xié)作關(guān)系，能讓團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自治、自律、團(tuán)結(jié)的合理結(jié)構(gòu)。

學(xué)生會(huì)部門設(shè)置應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性、全面性、實(shí)用性，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的職能需求，解決實(shí)際問題，廣泛服務(wù)老師同學(xué)。比如設(shè)立文體部開展文化體育活動(dòng)，權(quán)益部維護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活權(quán)益，新媒體部運(yùn)營(yíng)維護(hù)微信、微博、抖音等平臺(tái)，組織部負(fù)責(zé)團(tuán)員管理、評(píng)優(yōu)考核等，社團(tuán)部負(fù)責(zé)管理各類社團(tuán)，學(xué)習(xí)科研部負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)、科研等事項(xiàng)。團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量要根據(jù)學(xué)生總數(shù)量確定一定比例，隊(duì)伍要適當(dāng)不宜過于龐大，既能保證優(yōu)秀學(xué)生得到充分鍛煉，又能保障團(tuán)隊(duì)高效精練。

（三） 以科學(xué)管理為宗旨進(jìn)行團(tuán)隊(duì)制度建設(shè)

高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)作為學(xué)校黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下的學(xué)生組織，必須要有很高的政治覺悟，與黨中央保持高度一致。團(tuán)隊(duì)制度建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)思想，按照黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生的要求，根據(jù)新時(shí)代廣大學(xué)生的特點(diǎn)，保障團(tuán)隊(duì)科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行，規(guī)避人情世故，因此要制定與團(tuán)隊(duì)相適應(yīng)的規(guī)章制度。主要包括學(xué)生干部管理章程、選拔任用制度、財(cái)務(wù)管理細(xì)則等。

作為團(tuán)隊(duì)管理的依據(jù)和手段。學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)要做到情理結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一、整體高效、信息流暢的同時(shí)，也要注重情感投入，體現(xiàn)人文關(guān)懷，關(guān)心團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)習(xí)工作生活，及時(shí)鼓勵(lì)肯定教育，在組織內(nèi)部營(yíng)造溫馨向上的溫暖氛圍，讓學(xué)生干部有歸屬感，能相互關(guān)愛幫助，擁有良好心態(tài)，始終保持銳意進(jìn)取的工作狀態(tài)。

三 用管理學(xué)知識(shí)科學(xué)選拔和培養(yǎng)高校學(xué)生干部

（一） 高校學(xué)生干部的選拔

鐵打的營(yíng)盤流水的兵，每年學(xué)生會(huì)干部的換屆工作是樹立組織形象、展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)管理水平的一項(xiàng)重要工作。組織按照管理學(xué)知識(shí)做好團(tuán)隊(duì)人力資源管理，科學(xué)擬定團(tuán)隊(duì)規(guī)模，確定招聘數(shù)量、招聘條件，明確崗位技能和職責(zé)。設(shè)計(jì)合理的人員選拔流程，選拔過程中做到公平、公正、公開，任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)效。每個(gè)層次的學(xué)生干部選拔采用不同的方式，以確保優(yōu)秀人才能脫穎而出。干事的選拔一般在大一學(xué)生中海選，可以通過自薦、班級(jí)推選、老師推薦等多種方式遞交簡(jiǎn)歷，設(shè)計(jì)筆試、面試、無領(lǐng)導(dǎo)討論等流程進(jìn)行選拔。部長(zhǎng)、主席團(tuán)主要從團(tuán)隊(duì)內(nèi)部晉升產(chǎn)生，通過公開競(jìng)選、業(yè)績(jī)考核、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、同學(xué)老師評(píng)價(jià)等綜合考察后確定。

（二） 高校學(xué)生干部的任用

確定了初步人選后，管理者可以利用人力資源管理知識(shí)，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)、特長(zhǎng)安排適合崗位，做到人崗匹配，使團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大作用。比如新媒體部主要負(fù)責(zé)微信、微博、短視頻等新媒體平臺(tái)的維護(hù)、管理，需要具備攝影、圖片處理、寫作、新媒體思維的能力，能吃苦耐勞、甘于做幕后工作的學(xué)生擔(dān)任。學(xué)生干部崗位安排還需要充分考慮性別、性格、知識(shí)、能力的互補(bǔ)，比如智商情商高低與內(nèi)向外向性格的互補(bǔ)，以便整個(gè)組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)更加完善。根據(jù)學(xué)生干部的成長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求做好團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整學(xué)生干部的崗位和分工。形成學(xué)生干部梯隊(duì)，建立良好的人員輪換機(jī)制，避免出現(xiàn)斷層。

（三） 分階段、分層次培訓(xùn)

按照管理學(xué)中人力資源管理的知識(shí)，對(duì)不同層次、不同階段的學(xué)生干部要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。新加入的同學(xué)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們了解和掌握學(xué)生會(huì)的基本情況、各項(xiàng)規(guī)章制度、工作內(nèi)容、工作技能等。對(duì)新任命的主席團(tuán)、部長(zhǎng)進(jìn)行管理技能培訓(xùn)，提高工作藝術(shù)和技巧，增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新思維，懂得管理激勵(lì)自己所帶的小團(tuán)隊(duì)。及時(shí)開展崗中培訓(xùn)，在工作過程中對(duì)集中出現(xiàn)的問題或遇到的瓶頸進(jìn)行集中培訓(xùn)解決，提高解決和處理問題的能力。每一學(xué)期或一項(xiàng)大活動(dòng)、工作后要集中進(jìn)行階段性總結(jié)，提出工作中好的方面和需要改進(jìn)的方面，查漏補(bǔ)缺，積累工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生干部的需要，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行思想引導(dǎo)、心理素質(zhì)、個(gè)人工作態(tài)度、工作習(xí)慣等素養(yǎng)培訓(xùn)；根據(jù)崗位需求進(jìn)行辦公自動(dòng)化、寫作、拍照等技能培訓(xùn)。

（四） 運(yùn)用形式多樣的培訓(xùn)方法

按照制定的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)計(jì)體驗(yàn)式教育、情景模擬、無領(lǐng)導(dǎo)討論等培訓(xùn)方式，選擇操場(chǎng)、報(bào)告廳、教室等不同場(chǎng)所開展豐富多彩的培訓(xùn)，以達(dá)到最好的效果。崗前培訓(xùn)、理念性知識(shí)培訓(xùn)適合集中講授；概念性知識(shí)、技能傳授培訓(xùn)可以借助視頻、PPT 等直觀鮮明的視聽技術(shù)法；鞏固知識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析解決問題的培訓(xùn)可以采用小組討論、研討會(huì)的方式；提高分析事件、處理問題、運(yùn)用知識(shí)能力的培訓(xùn)可以運(yùn)用案例研討法；提高管理能力、溝通能力可以采用角色扮演法；列出書單、推薦網(wǎng)課，讓學(xué)生干部根據(jù)自己的安排進(jìn)行自學(xué)；臨時(shí)突發(fā)事件受時(shí)間地點(diǎn)限制、不好集中的可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)議培訓(xùn)；部長(zhǎng)教自己的部員可以用師傅帶徒弟的個(gè)別指導(dǎo)法。

四 重視學(xué)生干部工作過程中的指導(dǎo)和監(jiān)督

1. 高校學(xué)生干部涉世不深，處理工作事務(wù)沒有任何經(jīng)驗(yàn)，為了減少失誤，提高工作質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生干部工作積極性，老師要對(duì)學(xué)生干部工作的整個(gè)流程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督[6]，有計(jì)劃、有條理推進(jìn)學(xué)生工作的順利完成。

指導(dǎo)學(xué)生擬定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，應(yīng)用管理學(xué)的計(jì)劃職能思維，引導(dǎo)學(xué)生干部對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)致的研究，確定工作的內(nèi)容、性質(zhì)、體量、要求、目標(biāo)、流程、完成時(shí)間，分析工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)等基本因素。根據(jù)總目標(biāo)分解階段目標(biāo)，制訂詳細(xì)工作計(jì)劃，分配到相關(guān)部門，責(zé)任落實(shí)到人。

2.學(xué)生干部工作中的指導(dǎo)和監(jiān)督。指導(dǎo)學(xué)生干部嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃方案，建立工作匯報(bào)、督查制度，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。在工作中培養(yǎng)學(xué)生干部做事一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，甘于奉獻(xiàn)、心懷大局的責(zé)任意識(shí)，精益求精、勇于創(chuàng)新的思維意識(shí)，提升解決突發(fā)事件的能力。

3.工作總結(jié)。制定工作評(píng)價(jià)機(jī)制，每一次活動(dòng)或每一項(xiàng)工作完成后及時(shí)總結(jié)?？偨Y(jié)計(jì)劃的執(zhí)行情況、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況、工作中遇到的問題麻煩、工作人員的表現(xiàn)情況、活動(dòng)的反響、觀眾和參與者的反饋。

五 強(qiáng)化高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理

績(jī)效管理是現(xiàn)代組織不可或缺的管理工具，高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)的管理也可以引入績(jī)效管理。設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考核體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康向上的團(tuán)隊(duì)氛圍，優(yōu)化工作環(huán)境，持續(xù)激勵(lì)學(xué)生干部的積極性，提高團(tuán)隊(duì)效率。

（一） 績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)

學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理，在人力資源管理知識(shí)結(jié)構(gòu)下，結(jié)合高校學(xué)生干部的培養(yǎng)目標(biāo)和工作特性，堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，以傳遞團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀、提高學(xué)生干部綜合素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的。全方位、各層面、多渠道地考核學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)每位成員，客觀評(píng)價(jià)學(xué)生干部的績(jī)效和技能，明確各層次學(xué)生干部的職責(zé)內(nèi)容、考評(píng)指標(biāo)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)劃分。

（二） 績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容

高校學(xué)生干部工作內(nèi)容、工作場(chǎng)所相對(duì)固定，老師同學(xué)之間相互認(rèn)知度比較高，績(jī)效考評(píng)內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)該貼近學(xué)生生活學(xué)習(xí)，應(yīng)該具體、全面。考核內(nèi)容主要涉及四個(gè)方面：（1）思想品德，主要對(duì)學(xué)生干部的工作態(tài)度、積極性、責(zé)任感、思想動(dòng)態(tài)、團(tuán)隊(duì)合作精神和遵守紀(jì)律等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）學(xué)習(xí)業(yè)績(jī)，主要對(duì)學(xué)生干部學(xué)習(xí)成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況、科研能力、知識(shí)技能、學(xué)習(xí)能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）工作績(jī)效，主要對(duì)學(xué)生干部工作成效、工作態(tài)度、工作能力[7]、服務(wù)貢獻(xiàn)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。（4）生活作風(fēng)，主要評(píng)價(jià)學(xué)生干部在平時(shí)生活中的行為表現(xiàn)、舉止、狀態(tài)是否與要求相符合。根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)績(jī)效考核表格?？己丝梢詫?shí)行分?jǐn)?shù)制和等級(jí)制。

（三） 績(jī)效考評(píng)的流程

高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)的流程主要由以下四個(gè)部分組成。（1）合理設(shè)計(jì)績(jī)效計(jì)劃，調(diào)研座談?wù)髑蟾鲗蛹?jí)的學(xué)生干部意見和現(xiàn)實(shí)情況，編制可操作的能真實(shí)反映學(xué)生干部整體情況的考評(píng)實(shí)施方案。（2）做好績(jī)效監(jiān)控記錄，把績(jī)效考評(píng)的目的、內(nèi)容宣傳到每個(gè)成員，以引導(dǎo)學(xué)生干部平時(shí)的行為舉止，對(duì)平時(shí)的考勤、活動(dòng)參與組織情況、工作完成情況等做詳細(xì)的記錄，以作為考評(píng)的重要依據(jù)。（3）有效組織績(jī)效考評(píng)，考評(píng)的主體為自我評(píng)定、上級(jí)評(píng)定、同級(jí)評(píng)定、普通同學(xué)評(píng)定幾部分組成，要做好考評(píng)成績(jī)的收集、匯總工作。（4）績(jī)效反饋，管理者就績(jī)效考評(píng)結(jié)果與成員溝通，對(duì)受評(píng)人的工作表現(xiàn)達(dá)成一致意見，肯定優(yōu)點(diǎn)，指出有待改進(jìn)的問題和方向，制定改進(jìn)措施。對(duì)績(jī)效考評(píng)成效進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)意見和方案。

六 結(jié)語

綜上所述，高校學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以根據(jù)管理學(xué)相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)制定規(guī)劃，選拔和任用、培養(yǎng)監(jiān)督、績(jī)效管理學(xué)生干部。使學(xué)生干部隊(duì)伍不斷更新管理觀念并與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新管理體制，不斷創(chuàng)新管理方法[8]，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。