民辦本科高校精品在線開放課程建設(shè)困境與策略
——以河南省民辦本科高校為例

張亞麗 （河南開封科技傳媒學(xué)院商學(xué)院）

一、引言

2016年8月，根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》（教高〔2015〕3號(hào)），河南省教育廳發(fā)布《關(guān)于開展河南省高校精品在線開放課程建設(shè)工作的通知》（教高〔2016〕698號(hào)），2016年9月河南省正式啟動(dòng)建設(shè)河南省高校精品在線開放課程，2019年，河南省根據(jù)《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》出臺(tái)了《河南省教育廳關(guān)于實(shí)施河南省一流本科課程建設(shè)計(jì)劃的通知》，文件指出要在2019 年到 2021 年，完成800門左右省級(jí)線上一流本科課程（省級(jí)精品在線開放課程）。截至2021年7月，河南省本科高校共計(jì)56所（含2所獨(dú)立學(xué)院），其中民辦性質(zhì)本科高校有19所，占比較重。提升民辦本科高校的課程教學(xué)質(zhì)量對(duì)河南省本科教育具有重要意義。精品在線開放課程可為教學(xué)提供動(dòng)態(tài)、精煉的線上學(xué)習(xí)資源，更符合民辦本科高校學(xué)生的特點(diǎn)。精品在線開放課程的建設(shè)與應(yīng)用對(duì)民辦本科高校提升教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

二、河南省民辦本科高校精品在線開放課程建設(shè)現(xiàn)狀

本文整理了2017-2020年河南省教育廳公布的精品在線開放課程立項(xiàng)情況、2019-2020年首批和第二批河南省一流本科課程認(rèn)定情況，梳理出河南省民辦高校精品在線開放課程建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）與公辦院校相比，民辦本科高校精品在線開放課程整體獲批數(shù)量和比例較低

1.2019-2021年河南省民辦本科高校線上一流本科課程認(rèn)定情況

截至2021年7月，河南省公布了首批和第二批一流本科課程建設(shè)計(jì)劃，其中首批線上一流本科課程有52門、第二批線上一流本科課程有287門，共計(jì)339門。通過(guò)表1可知，與首批相比，第二批河南省民辦本科高校線上一流本科獲批課程數(shù)量和比例有所提升，但與河南省公辦本科高校相距甚遠(yuǎn)。

表1 2019-2021年河南省民辦本科高校線上一流本科課程認(rèn)定情況

2.2017-2019年河南省精品在線開放課程立項(xiàng)情況

2017-2020年度，河南省教育廳共計(jì)公布了四批河南省精品在線開放課程立項(xiàng)項(xiàng)目，具體情況如表2所示。結(jié)合線上一流課程認(rèn)定和省級(jí)精品在線開放課程立項(xiàng)的總體數(shù)據(jù)，2017-2020年，河南省民辦本科高校精品在線開放課程立項(xiàng)數(shù)量還是在逐年增加。但是總體上，河南省民辦本科高校精品在線開放課程整體獲批的數(shù)量和占比均較低。

表2 2017-2019年河南省精品在線開放課程立項(xiàng)情況

（二）不同民辦本科高校的精品在線開放課程立項(xiàng)數(shù)量差距較大

河南有19所民辦本科高校，這些高校的出身和歷史各有不同，部分院校屬于公辦院校的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來(lái)，如鄭州西亞斯學(xué)院、河南開封科技傳媒學(xué)院、鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院等；部分院校一直屬于民辦資本投入。因此，各個(gè)民辦本科高校的辦學(xué)條件和質(zhì)量參差不齊。由表3可知，河南省部分民辦本科高校已有12門課程成功立項(xiàng)，但部分院校尚未有課程立項(xiàng)。

表3 河南省民辦本科高校的精品在線開放課程立項(xiàng)數(shù)量情況統(tǒng)計(jì)表

綜上所述，自2017年以來(lái)，河南省民辦本科高校精品在線開放課程和線上一流本科課程數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)，但是占比不超過(guò)14%。同時(shí)，不同民辦本科高校的精品在線開放課程和線上一流本科課程建設(shè)的差距也比較大。

三、河南省民辦本科高校精品在線開放課程建設(shè)困境

本文設(shè)計(jì)了《河南省民辦本科高校信息化教學(xué)情況調(diào)查》調(diào)查問(wèn)卷，同時(shí)結(jié)合實(shí)地調(diào)研的方法，從學(xué)校和教師兩個(gè)層面深入分析了河南省民辦本科高校精品在線開放課程建設(shè)面臨的困境。

（一）學(xué)校層面

1.教學(xué)經(jīng)費(fèi)有限

民辦高校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要為主辦方自己籌措，因此學(xué)生學(xué)費(fèi)成為民辦高校的主要資金來(lái)源。在《河南省民辦本科高校信息化教學(xué)情況調(diào)查》的問(wèn)卷調(diào)查中，有71.88%的教師反映學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限，并不對(duì)精品在線開放課程提供經(jīng)費(fèi)支持。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分民辦本科高校承諾一旦獲批河南省精品在線開放課程，可以獲得學(xué)校配套10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，但現(xiàn)實(shí)中并未兌現(xiàn)。精品在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用需要全方位的信息化教學(xué)支持，如新建智慧教室、建設(shè)校內(nèi)SPOC平臺(tái)智慧教學(xué)工具等。學(xué)校經(jīng)費(fèi)有限是制約精品在線開放課程建設(shè)的重要因素。

2.缺乏對(duì)課程建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃

為了提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，民辦本科學(xué)校層面應(yīng)大力支持教師課程建設(shè)，并且需要從人才培養(yǎng)目標(biāo)角度系統(tǒng)規(guī)劃不同專業(yè)的課程建設(shè)，體現(xiàn)出應(yīng)用型和地方性的辦學(xué)特色。目前河南省內(nèi)很多民辦本科高校處于“為教學(xué)而教學(xué)”的狀態(tài)，還有部分學(xué)校處于轉(zhuǎn)設(shè)、轉(zhuǎn)型階段，尚未有足夠的精力對(duì)課程建設(shè)進(jìn)行整體、系統(tǒng)規(guī)劃?；诖吮尘?，河南省民辦本科高校的課程建設(shè)一般是教師項(xiàng)目申報(bào)的自主化行為，課程建設(shè)缺乏特色，數(shù)量和種類都有很大的隨意性。

3.相應(yīng)的激勵(lì)政策和管理辦法不明確

在《河南省民辦本科高校信息化教學(xué)情況調(diào)查》的問(wèn)卷調(diào)查中，有68.75%的教師反映所在學(xué)校鼓勵(lì)教師進(jìn)行信息化教學(xué)改革但沒(méi)有明確的獎(jiǎng)勵(lì)政策。通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分河南省民辦本科高校并未制定明確具體的精品在線開放課程的激勵(lì)政策。原因在于河南省民辦本科高校本身經(jīng)費(fèi)緊張，同時(shí)又缺乏對(duì)課程建設(shè)的整體系統(tǒng)規(guī)劃，教務(wù)部等相關(guān)部門無(wú)從下手。精品在線開放課程屬于線上資源，融入課堂教學(xué)會(huì)大大增加課時(shí)量核定、教務(wù)排課、課程質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作的復(fù)雜度和難度?？紤]到成本效益原則，民辦本科高校尚未明確配套的教學(xué)管理辦法，這也一定程度上阻礙了精品在線開放課程的建設(shè)。

（二）教師層面

1.課程建設(shè)動(dòng)力不足

在《河南省民辦本科高校信息化教學(xué)情況調(diào)查》的問(wèn)卷調(diào)查中，81.25%的教師反映教學(xué)壓力大、沒(méi)有多余的精力是建設(shè)精品在線開放課程的障礙。民辦高校本身教學(xué)經(jīng)費(fèi)就十分有限，如果教師尚未做出教學(xué)成果，很難申請(qǐng)到教學(xué)經(jīng)費(fèi)支持精品在線開放課程建設(shè)，但精品在線開放課程建設(shè)又是需要教師投入大量的時(shí)間和精力才能完成的，如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，僅僅單純依靠教師的熱情，會(huì)大大降低教師的動(dòng)力。加之學(xué)校沒(méi)有明確的獎(jiǎng)勵(lì)政策，很多民辦本科高校教師對(duì)于課程改革與實(shí)踐的態(tài)度多為被動(dòng)觀望型。

2.信息化教學(xué)能力欠缺

精品在線開放課程建設(shè)屬于信息化教學(xué)改革與實(shí)踐的重要部分。2020年初全國(guó)新冠疫情“停課不停學(xué)”期間，信息化教學(xué)引起了全國(guó)各類高校的重視。在《河南省民辦本科高校信息化教學(xué)情況調(diào)查》的問(wèn)卷調(diào)查中，37.5%的教師反映很熟悉信息化教學(xué)且正在實(shí)踐。這說(shuō)明教師對(duì)于信息化教學(xué)的了解還不夠；59.38%的教師反映自己信息化教學(xué)能力弱，不知道怎么建設(shè)。而要想建設(shè)并將精品在線開放課程應(yīng)用到實(shí)踐教學(xué)中，信息化教學(xué)基本是必要且不可或缺的。

四、河南省民辦本科高校精品在線開放課程建設(shè)策略

（一）關(guān)注學(xué)情分析，有針對(duì)性地建設(shè)精品在線開放課程

基于民辦本科高校的現(xiàn)實(shí)情況，并不是所有的課程都需要開發(fā)精品在線開放課程。因此民辦本科高校要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“建以致用、以用促建、建用并舉”的原則，不能“為建設(shè)而建設(shè)”，必須要拿出將精品在線開放課程融入課堂教學(xué)進(jìn)行混合式教學(xué)的具體教學(xué)方案。精品在線開放課程建設(shè)的目的是應(yīng)用到實(shí)踐教學(xué)中，因此在建設(shè)之前，教師應(yīng)當(dāng)注重學(xué)情分析，采用問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)體訪談等方式論證精品在線開放課程建設(shè)的必要性和可行性，有針對(duì)性地建設(shè)精品在線開放課程。

圖1 河南省民辦本科高校教師對(duì)信息化教學(xué)的實(shí)踐情況

（二）完善規(guī)章制度，支撐精品在線開放課程建設(shè)

與公辦本科高校教師相比，民辦本科高校教師的科研壓力較小，更重視課程教學(xué)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河南省民辦本科高校的大部分教師都愿意進(jìn)行課程建設(shè)與教學(xué)改革，但由于學(xué)校未出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，教師只能自行探索，加上疫情期間外出受限、教學(xué)工作量大等原因，教師課程建設(shè)和教學(xué)改革的效果欠佳。為了激勵(lì)教師進(jìn)行精品在線開放課程建設(shè)，學(xué)校應(yīng)該對(duì)課時(shí)量核定、教務(wù)排課、教學(xué)評(píng)價(jià)、職稱晉升等規(guī)章制度進(jìn)行完善，將精品在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用情況納入課時(shí)量核定、職稱評(píng)定等制度。

（三）注重分層分類，大力開展教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)

河南省民辦本科高校教師必須要快速提升自身的信息化教學(xué)能力，因此學(xué)校需要開展分層、分類、分階段教師信息化教學(xué)能力培訓(xùn)。在《河南省民辦本科高校信息化教學(xué)情況調(diào)查》的問(wèn)卷調(diào)查中，有71.88%的教師反映學(xué)校鼓勵(lì)教師外出參加研討會(huì)。由此可見，目前河南省民辦本科高校更多的是外出參加研討會(huì)交流的形式進(jìn)行教師信息化教學(xué)能力的提升，但研討會(huì)交流更多是短暫的交流，且只能有很小一部分教師參與，無(wú)法深入、系統(tǒng)地提升教師信息化教學(xué)能力。為了切實(shí)提升教師的信息化教學(xué)能力，助力精品在線開放課程的建設(shè)與應(yīng)用，學(xué)校可以采用專家講授、演示操作、教學(xué)觀摩等多樣化的培訓(xùn)形式。培訓(xùn)內(nèi)容可涵蓋信息化教學(xué)理念、MOOC開發(fā)制作、信息化教學(xué)案例、混合式教學(xué)設(shè)計(jì)等方面。另外，學(xué)校還可以面向教師征集精品在線開放課程方面的培訓(xùn)主題，對(duì)各個(gè)不同的專業(yè)、不同的課程開展菜單式培訓(xùn)。