國有企業(yè)績效考核的現(xiàn)狀及對策分析

崔莉

摘要：隨著市場環(huán)境競爭日益激烈，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體系重要支柱，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。加大國有企業(yè)發(fā)展，除了要提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力外，還要加大內(nèi)部管理，提高企業(yè)人才保留機(jī)制，提高企業(yè)員工薪資待遇，加大培訓(xùn)、選拔，根據(jù)國有企業(yè)員工績效結(jié)果、工作表現(xiàn)，實(shí)行公平公正的晉升機(jī)制，提高國有企業(yè)員工歸屬感。但是當(dāng)前國有企業(yè)針對人才機(jī)制管理存在諸多問題，績效結(jié)果得不到重視，無法與員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤?？冃Э己肆饔谛问?，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。文章通過分析國有企業(yè)績效考核現(xiàn)狀存在的問題，給出針對性策略，促進(jìn)企業(yè)績效管理工作更加科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。文章首先對績效考核相關(guān)概念進(jìn)行闡述，包含績效考核概念、目的、作用等。其次，針對國有企業(yè)績效考核存在的問題進(jìn)行分析，最后，根據(jù)問題提出針對性策略，完善企業(yè)的考核制度、明確考核結(jié)果，加大事中溝通、健全考核之后的教育培訓(xùn)工作等，希望對完善國有企業(yè)績效考核有所借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);績效考核;現(xiàn)狀;對策

改革開放以來，我國國有企業(yè)取得一定成就，但與優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)、外資企業(yè)相比還存在一定問題，由于國有企業(yè)的特殊性，其是國家授權(quán)部門進(jìn)行直接或間接控股管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所以國有企業(yè)在發(fā)展過程中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，也正因此，國有企業(yè)內(nèi)部存在人員配置不合理，績效管理缺乏科學(xué)性等問題，嚴(yán)重影響國有企業(yè)人才保留，對國有企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

一、績效考核相關(guān)概念闡述

（一）績效考核的概念

績效考核是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要人事制度，在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中，根據(jù)企業(yè)預(yù)先設(shè)置的指標(biāo)，針對企業(yè)員工的工作狀態(tài)進(jìn)行業(yè)績評估，之后企業(yè)在根據(jù)員工完成工作情況，針對員工實(shí)際工作崗位、工作行為進(jìn)行糾正、獎(jiǎng)賞、處罰等?？冃Э己酥饕兴姆N方法，分別是目標(biāo)管理法、比較法、KPI關(guān)鍵指標(biāo)法、360度考核法等。四種方法可以單獨(dú)使用，同時(shí)也可以穿插使用，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，選擇實(shí)用的績效方法。

（二）績效考核目的

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，如果企業(yè)依然延續(xù)傳統(tǒng)的考核方式，必然無法滿足當(dāng)前企業(yè)實(shí)際需求，現(xiàn)代化績效考核的主要目的，就是在對市場實(shí)際需求進(jìn)行綜合考量之后，依據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析行業(yè)內(nèi)企業(yè)績效考核制度，提高企業(yè)人事管理制度，提升企業(yè)員工工作效率，加大企業(yè)人才保留，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）績效考核對國有企業(yè)的作用

第一，國有企業(yè)績效考核具有提高企業(yè)管理水平的作用，國有企業(yè)一般實(shí)行項(xiàng)目管理，通過績效考核有助于規(guī)范國有企業(yè)項(xiàng)目管理，提高管理流程規(guī)范化，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)日常管理問題。

第二，國有企業(yè)績效考核有利于薪酬分配的公平性，通過績效考核可以實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況，并且通過合理分配員工薪酬、福利，確保企業(yè)員工工作積極性。并根據(jù)企業(yè)的考核結(jié)果，根據(jù)企業(yè)員工的工作崗位和表現(xiàn)給予不同的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)企業(yè)文化公平公正，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性運(yùn)營，提升企業(yè)員工工作效率，對企業(yè)發(fā)展、員工進(jìn)步都具有十分重要的作用。

第三，國有企業(yè)績效考核有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是通過分解每名企業(yè)員工績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，通過將企業(yè)總體目標(biāo)分解到各個(gè)部門員工，確保員工目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的一致性，提高企業(yè)凝聚力。同時(shí)通過績效考核的實(shí)施，使國有企業(yè)管理人員掌握企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施情況，提供決策依據(jù)。

二、國有企業(yè)績效考核存在的問題

（一）內(nèi)部管理考核制度滯后

國有企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制較為滯后，尤其是在內(nèi)部管理考核制度方面，無法根據(jù)實(shí)際員工崗位、貢獻(xiàn)等采取相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，十分不利于集團(tuán)內(nèi)部員工工作積極性提升。雖然隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，國有企業(yè)也在積極進(jìn)行改革，但是改革并不是一蹴而就的，需要在探索中進(jìn)行，類似于提高企業(yè)員工思想意識的問題就需要長時(shí)間的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)，這也是目前國有企業(yè)內(nèi)部制度考核滯后的障礙所在。目前國有企業(yè)的人力資源管理依然運(yùn)用之前的管理模式，缺乏現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用，影響績效考核制度的公平性，無法使績效考核實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用。大而框的考核標(biāo)準(zhǔn)不利于公司更為精細(xì)化的開展績效考核工作，同時(shí)考核結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)主觀性較強(qiáng)，考核標(biāo)準(zhǔn)中的定性考核比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于定量考核，缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致考核結(jié)果失真，難以使公司員工信服，極大弱化績效考核的客觀性和準(zhǔn)確性，長久以往不利于公司員工工作積極性的提高，影響各部門的工作效率。

（二）內(nèi)部管理考核結(jié)果與過程不明確

考核成效是否能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，與績效溝通有很大的關(guān)系，受到傳統(tǒng)績效考核觀念的影響，國有企業(yè)的管理層缺乏對績效考核的重視，不明確績效考核的重要性，為了追求公司的經(jīng)濟(jì)效益，存在只重視工作任務(wù)，不看工作過程的現(xiàn)象。在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)與績效傳達(dá)時(shí)，各層次的績效目標(biāo)會出現(xiàn)信息遞減效應(yīng)，致使員工對公司頒布的績效具體實(shí)施策略不明確，導(dǎo)致在績效考核過程中，員工對自己的績效考評結(jié)果不清晰，嚴(yán)重影響公司員工工作積極性和工作效率。在進(jìn)行績效反饋時(shí)缺乏與旗下員工之間的績效溝通，致使部分問題得不到解決，不僅影響員工的個(gè)人績效，同時(shí)也影響公司戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。公司績效考核執(zhí)行缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不能夠?qū)⒖冃Э己素灤┦寄?，績效程序?yán)重簡化，致使考核工作流于形式，影響績效考核的公平、客觀性。

（三）考核缺乏有限反饋機(jī)制

忽視績效考核之后的反饋，缺乏對績效考核目標(biāo)的明確。公司管理者缺乏利用績效考核結(jié)果運(yùn)用到選拔、提干等方面，只是簡單將績效考核結(jié)果作為薪酬分配、年終評比的依據(jù)，雖然在短期內(nèi)能夠起到激發(fā)員工工作動(dòng)力的效果，但是長久來看，對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有一定的影響。公司在進(jìn)行績效考核之后，缺乏針對員工考核結(jié)果分析員工存在的不足，再開展教育培訓(xùn)時(shí)，缺乏與績效考核的聯(lián)系，只是對員工違規(guī)操作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，不重視對員工制定不同績效培訓(xùn)改進(jìn)工作。同時(shí)公司的績效考核結(jié)果反饋不及時(shí)，反饋內(nèi)容模糊，缺乏針對性，不能夠針對員工的具體工作中存在的問題和原因等實(shí)質(zhì)性問題的反饋，不利于公司員工工作改進(jìn)，致使考核結(jié)果流于形式，使考核的效果大打折扣。

三、完善國有企業(yè)績效考核的策略

（一）進(jìn)一步完善企業(yè)的考核制度

進(jìn)一步完善企業(yè)的考核考評構(gòu)架，成立績效考核小組，由公司的總經(jīng)理擔(dān)任組長，由各部門的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，各部門之間分工協(xié)作，互相配合。其中會計(jì)財(cái)務(wù)部主要的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、宣傳以及推廣工作，負(fù)責(zé)對績效考核的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，對人工成本進(jìn)行測算與控制，實(shí)施績效總額的分配、審核、上報(bào)和兌現(xiàn)。業(yè)務(wù)部主要負(fù)責(zé)各網(wǎng)點(diǎn)以及員工的目標(biāo)計(jì)劃的分解、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總和確認(rèn)。各部門根據(jù)考核權(quán)限對所轄內(nèi)員工的日常行為、履職效能進(jìn)行分解、最終將績效數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、確認(rèn)、上報(bào)。并且由公司績效考核小組對上報(bào)結(jié)果進(jìn)行檢查，確?？己藬?shù)據(jù)的真實(shí)性，對最后上報(bào)的考核數(shù)據(jù)經(jīng)由經(jīng)辦人、部門副總經(jīng)理、總經(jīng)理簽字確認(rèn)。在這過程中，要確保計(jì)算基數(shù)與口徑的準(zhǔn)確、穩(wěn)定性，嚴(yán)禁擅自修改現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止出現(xiàn)弄虛作假情況的出現(xiàn)。加大考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、可行化，確?？冃Э己俗饔玫膶?shí)施，確?？冃Э己诉^程中的公平公正性。公司要不斷完善績效考核指標(biāo)體系，在內(nèi)部實(shí)行健全的全職位分類制度，并針對職位的不同，確立詳細(xì)的崗位說明。并且規(guī)范公司內(nèi)部員工的工作職責(zé)，確保公司員工績效能力在設(shè)置的考核標(biāo)準(zhǔn)之上，在針對各部門的工作性質(zhì)、工作職能、人員設(shè)置等情況針對各部門的特點(diǎn)設(shè)置更為詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，確?？己烁淤N近實(shí)際工作崗位，增加考核工作的公正性，實(shí)現(xiàn)績效考核制度的不斷完善，確保公司績效考核工作的順利實(shí)施。

（二）明確考核結(jié)果，加強(qiáng)事中溝通

良好的績效考核需要過程中嚴(yán)格的監(jiān)管與考核后明確的結(jié)果，切實(shí)可行的績效考核，需要在實(shí)施過程中加強(qiáng)對問題的發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)根據(jù)問題進(jìn)行調(diào)整。針對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，提出針對性的意見，確保績效考核的順利實(shí)施。所以在實(shí)施績效考核時(shí)，績效管理小組要加大與被考核員工、部門高級主管的溝通交流，公司部門管理人員要加強(qiáng)對公司員工日常工作表現(xiàn)的詳細(xì)記錄，從而根據(jù)部門員工的實(shí)際情況，針對考核結(jié)果們給予被考核者針對性的意見，解決被考核者在實(shí)際工作中存在的問題。同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果和員工實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃與職業(yè)規(guī)劃，設(shè)定績效目標(biāo)。當(dāng)公司員工對績效考核結(jié)果發(fā)出異議時(shí)，績效管理小組要給予被考核者合理化的解釋，確保績效考核工作的公正性，提高績效考核的公信度。加大重視對績效考核進(jìn)度的監(jiān)督與管理，人力資源部門要盡到監(jiān)督和管理義務(wù)。各級部門管理者需要及時(shí)記錄、指導(dǎo)和評價(jià)員工的績效完成情況。認(rèn)真做好績效考核的監(jiān)管和輔助工作，讓員工積極參與到績效考核中。明確績效考核結(jié)果，明確自身問題，對提高員工業(yè)績，提升業(yè)務(wù)能力具有重要的意義。

（三）健全考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用

在完善績效考核制度、加大事中溝通之后，相關(guān)部門要針對公司的績效考核結(jié)果，幫助公司員工明確自身存在的問題，根據(jù)公司員工業(yè)績的綜合完成情況，分析員工出現(xiàn)問題的原因，使企業(yè)員工明確前進(jìn)方向。除了工作表現(xiàn)，在績效考核的監(jiān)管過程中，也要加強(qiáng)對公司員工工作態(tài)度、工作能力及團(tuán)隊(duì)合作精神給予肯定。在進(jìn)行考核之后，進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)工作，幫助公司員工彌補(bǔ)自身存在的不足，采取集中培訓(xùn)的方式，通過加大對員工的教育培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高工作效率。根據(jù)科學(xué)研究表明，企業(yè)員工的受教育程度與員工工作效率呈現(xiàn)正比關(guān)系?；诖耍疽哟髮締T工的在教育活動(dòng)，加大綜合能力的培訓(xùn)，加大知識儲備的提升。公司要根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求，立足公司長展戰(zhàn)略目標(biāo)，加大對公司內(nèi)部人員培訓(xùn)工作，針對員工績效考核結(jié)果，有效制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高公司員工業(yè)務(wù)能力，提高公司員工工作效率，激發(fā)公司員工的工作積極性，提高公司員工工作熱情，為公司員工做好職業(yè)生涯指導(dǎo)、規(guī)劃，設(shè)置晉升目標(biāo)。

四、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)要順應(yīng)市場發(fā)展，加大企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代化進(jìn)程改革，績效考核作為管理員工的重要手段，主要目標(biāo)就是為了促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，使企業(yè)員工在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提高員工企業(yè)認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)員工對企業(yè)的忠誠。所以在進(jìn)行績效考核制定、實(shí)施、執(zhí)行過程，國有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，完善考核制度，切實(shí)使考核績效發(fā)揮應(yīng)有作用，為建設(shè)更好的國有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

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（作者單位：中鋁物流集團(tuán)中部國際陸港有限公司）

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