“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的住房公積金會計核算與資金管理分析

張真

摘要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)深入到各行各業(yè)發(fā)展中，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已經(jīng)到來。為更好地滿足人們對住房的個性化需求，文章對新時代下住房公積金管理體系存在的基本問題進行分析，然后結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際特點，對改進“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下住房公積金會計核算與資金管理的有效策略進行總結(jié)，希望為完善住房公積金信息化管理提供科學參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代;住房公積金;會計核算;資金管理

住房公積金是國家公共管理體系的重要組成部分，與個人切身利益有著十分密切的聯(lián)系。在國家住房公積金資金儲備量不斷增加的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來為資金管理與會計核算帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，有必要站在全局角度思考公積金管理存在的問題，對信息平臺、綜合服務(wù)平臺、制度完善、機制健全等進行創(chuàng)新，以此滿足住房公積金管理發(fā)展需求。

一、新時代下住房公積金管理體系存在的基本問題

（一）制度建設(shè)有待完善

早在1996年，我國就已經(jīng)對省市住房公積金的相關(guān)數(shù)據(jù)進行全面整合，長時間以來一直使用統(tǒng)一的住房公積金管理模式，繳存單位有人工填寫相關(guān)信息表格，由此進行匯款、收款等業(yè)務(wù)，繳存人在辦理多項業(yè)務(wù)時，會反復(fù)確認所填寫的信息，以此保證業(yè)務(wù)精準執(zhí)行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來，為這種統(tǒng)一模式的使用帶來巨大挑戰(zhàn)，要求各省市住房公積金中心應(yīng)加快相關(guān)制度與標準流程建設(shè)，避免因為制度不完善、標準不規(guī)范影響住房公積金會計核算與資金管理工作的進行，以此為提高整體管理效率與質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）風險管控能力不足

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的住房公積金管理中心已經(jīng)實現(xiàn)的全面聯(lián)網(wǎng)，并且與相關(guān)部門已經(jīng)建立良好的信息共享關(guān)系。但是在風險把控上，住房公積金的會計核算與資金管理工作水平與質(zhì)量有待進一步提高。一方面，由于有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)運用、會計核算工作運行、資金管理措施實施的監(jiān)督機制建立不完全，導(dǎo)致部分公積金管理程序出現(xiàn)虛假信息。另一方面，公積金申請人方雖利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善相關(guān)手續(xù)，不乏存在信息造假行為，使得住房公積金會計核算與資金管理無法穩(wěn)定進行，對部分群體造成利益損害。

（三）工作開展難度較大

住房公積金作為在職職工繳存的長期住房儲金，多數(shù)效益好的單位都為職工繳存了住房公積金。由于相關(guān)的資金管理主要是由住房公積金管理中心與委托銀行一同辦理的，在一定程度上限制了公積金的支付渠道，繁雜的手續(xù)影響會計核算工作的進程。同時，部分員工存在工作意識淡薄，導(dǎo)致收款工作出現(xiàn)逾期現(xiàn)象，難以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對公共服務(wù)的要求，促使相關(guān)人員不得不進一步擴大住房公積金的會計核算渠道，以此促進公積金會計核算、資金管理信息化建設(shè)順利進行。

（四）數(shù)據(jù)無法有效共享

數(shù)據(jù)共享不足是住房公積金會計核算與資金管理中又一重點解決的難題，在國家各區(qū)域人民購房熱情逐漸增長的背景下，數(shù)據(jù)共享方面還存在一定的不足，相對不完善的歷史數(shù)據(jù)對信息檢索與利用造成較大困難，進而無法滿足人們個性且多樣的購房需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來為人們及時查詢市場上的供房信息提供了極大的便利，對整體資金管理水平的提高具有重要意義。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代改進住房公積金會計核算與資金管理的建議

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的進步與發(fā)展，在很大程度上促進了住房公積金的全覆蓋，仍有小部分人參與會計核算與資金管理信息化建設(shè)工作的興致不高。為更好的響應(yīng)國家號召，《全國住房公積金2019年年度報告》顯示，全民住房公積金繳存額達到23709.67億元，公積金提取人額達到16281.78億元，發(fā)放個人住房貸款額達到12139.06億元，其中非公經(jīng)濟繳存職工占比49.09%，與其他年份相比明顯提高。意味著住房公積金單單依靠傳統(tǒng)的資金管理模式，將無法滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展對公共服務(wù)的要求。因此，應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在會計核算與資金管理中的運用，以此保證相關(guān)工作順利開展。

（一）完善相關(guān)制度，加快資金結(jié)算平臺創(chuàng)新建設(shè)

根據(jù)我國《住房公積金管理條例》，住房公積金管理中心直屬城市人民政府的不以營利為目的獨立事業(yè)單位，單位應(yīng)當按時、足額為職工繳存住房公積金。在職職工長期且每月按時、足額繳存住房公積金的過程中，相關(guān)部門必須嚴格按照規(guī)范的賬目管理與資金管理標準進行結(jié)算，以此保證資金管理效果。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及其他科學技術(shù)快速發(fā)展的背景下，需要運用合理的制度來提高公積金管理的自主核算模式，以此提高我國公共服務(wù)的及時性與辦理業(yè)務(wù)的靈活性。住房公積金資金管理經(jīng)過改革后，歸集、提取、轉(zhuǎn)移、貸款等公積金服務(wù)業(yè)務(wù)的流程與相關(guān)標準的規(guī)范性得到進一步提高。一方面，將傳統(tǒng)的柜面人工操作業(yè)務(wù)在綜合性服務(wù)平臺進行辦理，以此實現(xiàn)公積金資金管理工作效率與質(zhì)量提升的目標。另一方面，在傳統(tǒng)的公積金會計核算與資金管理模式的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新改進，以此進一步規(guī)范業(yè)務(wù)辦理模式，并建立配套的標準體系，不僅可以提高信息化軟件的利用效率，還可在一定程度上降低業(yè)務(wù)管理服務(wù)成本，推動我國公積金管理信息化建設(shè)進程。此外，全國各省市住房公積金管理中心在住建部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，與上一級公積金監(jiān)管部門進行聯(lián)網(wǎng)，為住房公積金信息管理系統(tǒng)的全覆蓋打下堅實基礎(chǔ)，從根本上實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通、信息共享，為提高住房公積金資金管理質(zhì)量提供有力的制度保障。針對住房公積金會計核算工作，可根據(jù)法律法規(guī)制定相應(yīng)的管理經(jīng)費模式，保證各省市、各地區(qū)經(jīng)費來源進一步明確，不僅提高公積金統(tǒng)一管理的效率，還能夠及時發(fā)現(xiàn)住房公積金繳存過程中存在的信息不準確、抵債資產(chǎn)脫離賬面等問題的發(fā)生，為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代住房公積金管理可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）健全內(nèi)控機制，執(zhí)行貸款風險準備金的提取標準

住房公積相關(guān)管理業(yè)務(wù)與銀行結(jié)算系統(tǒng)、上一級公積金監(jiān)管部門進行聯(lián)網(wǎng)后，實現(xiàn)了監(jiān)督管理工作的全覆蓋，不同部門間的協(xié)調(diào)工作實現(xiàn)了住房公積金實時結(jié)算數(shù)據(jù)的及時獲取，從而實現(xiàn)了住房公積金管理鏈條上業(yè)務(wù)、資金與財務(wù)信息之間的有效互動，為自動匹配相應(yīng)的住房公積金服務(wù)業(yè)務(wù)提供有力保障?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，可在第一時間保存公積金資金管理業(yè)務(wù)辦理工作的信息，以此有效提高了資金核算與結(jié)算的安全性與精準性。為保證住房公積金資金結(jié)算平臺實現(xiàn)高水平建設(shè)，還應(yīng)切實加強內(nèi)控管理機制的完善程度，保證內(nèi)部人員能夠單獨且及時地了解配套規(guī)則與程序，由此實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升。金融機構(gòu)與銀行部門是住房公積金資金管理的支撐部門，激發(fā)出各部門在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下各部門的創(chuàng)新活力。在建立健全內(nèi)控機制的過程中，應(yīng)根據(jù)住房公積金管理最新模式需求，將責任細分到每個部門、每個崗位上，切實從部門內(nèi)個人嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準與流程執(zhí)行公共服務(wù)業(yè)務(wù)，使得崗位之間相互制衡、相互依靠，進而降低住房公積金會計核算與資金管理工作進行中出現(xiàn)的內(nèi)部與外部風險，要求各部門員工積極參與到住房公積金管理監(jiān)督中，以此在第一時間對風險采取相應(yīng)的防控措施，避免不良因素影響會計核算的準確性。與此同時，住房公積金管理中心應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督部門，由專業(yè)人員進行會計核算工作，在全面掌握住房公積金辦理業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，落實監(jiān)督機制，采用封閉式的形式對配套資金進行流動監(jiān)督管理，以此切實提高資金與賬目的匹配性，同時充分利用信息化系統(tǒng)與綜合性服務(wù)平臺上的數(shù)據(jù)信息資源，以此提高各項資源的利用效率，從而為住房公積金現(xiàn)代化結(jié)算、核算提供有力的保障。

（三）細化核算科目，豐富住房公積金支付渠道與方式

在辦理住房公積金內(nèi)部轉(zhuǎn)移時，經(jīng)常會出現(xiàn)不合理的統(tǒng)計工作，導(dǎo)致會計核算與資金管理工作缺乏準確性。因此，為保證住房公積金資金管理業(yè)務(wù)順利開展，需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對會計核算科目進行具體劃分。例如，在進行住房公積金內(nèi)部轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)過程中，需要利用信息系統(tǒng)提前了解可以轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的資金，同時利用細化科目中的數(shù)據(jù)信息對將要進行的業(yè)務(wù)進行準確區(qū)分，從而為住房公積金服務(wù)項目的順利開展提供全面保障，實現(xiàn)公積金歸集性的提高，進一步保證住房公積金資金管理工作的實效性?，F(xiàn)階段的住房公積金主要包括歸集、貸款、提取三大項業(yè)務(wù)，為更好的推進“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下住房公積金資金管理與會計核算工作的信息化建設(shè)工作，保證相關(guān)業(yè)務(wù)順利開展，應(yīng)積極探索多樣化的結(jié)算方式，企業(yè)與銀行建立穩(wěn)定聯(lián)系的基礎(chǔ)上，采用移動支付、網(wǎng)銀支付等手段進行住房公積金的結(jié)算業(yè)務(wù)，為增強住房公積金信息化系統(tǒng)與銀行結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)系奠定堅實基礎(chǔ)。網(wǎng)上服務(wù)大廳成為各服務(wù)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域，針對住房公積金存在的問題，可通過網(wǎng)上服務(wù)大廳與公積金繳費人員建立相應(yīng)的聯(lián)系，從根本上擴展網(wǎng)絡(luò)結(jié)算渠道，豐富住房公積金資金管理的方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，手機APP業(yè)務(wù)為住房公積金管理提供更多可行的路徑，并成為資金管理未來發(fā)展的主要趨勢。與此同時，還應(yīng)加強住房公積金管理中心崗位成員的綜合素質(zhì)，要求員工牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)操作技能，積極結(jié)合外部市場環(huán)境變化趨勢對住房公積金管理趨勢進行預(yù)測，從而執(zhí)行相應(yīng)的風險防控措施，保障相關(guān)業(yè)務(wù)順利開展，為人們創(chuàng)造一種極富創(chuàng)新性的生活方式，實現(xiàn)資金的有效、安全流動。

（四）加強日常管理，運用住房公積金綜合性服務(wù)平臺

國家發(fā)布的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中明確指出，為更好地利用信息技術(shù)推動民生服務(wù)建設(shè)，需要在住房公積金業(yè)務(wù)運營中運用合理有效的科學技術(shù)手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代下蘊藏豐富的信息化手段，通過建立完善的住房公積金綜合性服務(wù)平臺，自上而下的推進信息化建設(shè)工作，切實將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用于住房公積金傳統(tǒng)結(jié)算方式中，以此提高日常管理水平與質(zhì)量?，F(xiàn)階段的住房公積金管理已經(jīng)全面開展線上自助服務(wù)，利用代收服務(wù)方式加強住房公積金的匯繳工作，以此完善單位在職職工的住房公積金繳存工作，從而保證資金不會流失。住房公積金綜合性服務(wù)平臺應(yīng)從以下兩方面加強日常管理：一方面，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢，切實優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，將自助模式應(yīng)用于全部的公積金會計核算與資金管理工作中，以此建立其全面有效的信息資源平臺，提高資源的利用效率。另一方面，切實把握住房公積金日常管理中的數(shù)據(jù)采集工作，在完善資金管理信息化系統(tǒng)之后，應(yīng)對系統(tǒng)每一模塊的財務(wù)業(yè)務(wù)進行細致劃分，切實加強各業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，待管理中心人員進入業(yè)務(wù)之后，及時對信息的錄入與業(yè)務(wù)審批進行全面檢查，在完成確認之后，財務(wù)系統(tǒng)自動生成的資金管理數(shù)據(jù)為會計核算提供有力的數(shù)據(jù)支撐，并且為綜合性服務(wù)平臺功能的運用提供有力保障。資金管理數(shù)字化系統(tǒng)能夠在風險發(fā)展的第一時間，提醒人員采取風險防控措施，避免資金管理出現(xiàn)漏洞，明細賬、算總賬、生成財務(wù)憑證等功能，進一步保證了財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性，實現(xiàn)住房公積金日常管理水平與效率提升的目標。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，相關(guān)部門應(yīng)不斷創(chuàng)新會計核算與資金管理方式方法，從而保證管理工作與業(yè)務(wù)服務(wù)的順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于住房公積金管理體系中，可有效提高會計核算與資金的效率與質(zhì)量，助力國家公共管理從“管理型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”?；谧》抗e金會計核算與資金管理在新時代發(fā)展中存在的問題，應(yīng)積極從完善相關(guān)制度、健全內(nèi)控機制、豐富支付渠道、運用綜合平臺等方面入手，以此保證住房公積金管理工作順利開展。

參考文獻：

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（作者單位：山東省濰坊市住房公積金管理中心）

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