推進鄉(xiāng)村振興要有系統(tǒng)思維

陳玉蘭

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;系統(tǒng)思維;三農(nóng)

[作者單位]? 四川省南充市委黨校

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了總體部署，指明了發(fā)展方向。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手要有系統(tǒng)思維，正確處理好生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、農(nóng)民和政府的關(guān)系，統(tǒng)籌推進。

基礎(chǔ)不牢地動山搖，這是人類社會發(fā)展實踐證明的真理。生態(tài)文明建設(shè)已上升為“五位一體”總體布局的國家發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興必須首先肩負起生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的歷史重任。要徹底擯棄以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要堅持精耕細作、有機生態(tài)、綠色環(huán)保為導(dǎo)向，基礎(chǔ)建設(shè)、水土改良、江河治理要堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范。當前要以解決“農(nóng)村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理”的突出問題為突破口，探索建立適合當?shù)剜l(xiāng)情村情、科學(xué)規(guī)范的“畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾”分類處理系統(tǒng)，積極推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動。

民以食為天，人類社會發(fā)展從一開始就是建立在農(nóng)業(yè)提供的豐富農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上的。產(chǎn)業(yè)振興始終是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。糧食安全大于天，始終是我黨執(zhí)政的基本信念。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的水之源、木之本。產(chǎn)業(yè)振興要突出因地制宜、本地特色和地方優(yōu)勢?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟始終是沿著“特色、優(yōu)勢、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展邏輯推進的。產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵，就是凝心聚力把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成具有獨特競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這個核心，構(gòu)建鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，確保鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢變成市場綜合競爭優(yōu)勢。建設(shè)高質(zhì)量、標準化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，引領(lǐng)農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造匯聚生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體，充分利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”的營銷模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化與城市消費需求市場的無縫連接。這是發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的成功之路。

馬克思主義告訴我們，人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動、最革命的因素。人民群眾是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者、推動者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的主角。改革開放以來，工業(yè)化城市化的飛速發(fā)展，大批有文化的年青農(nóng)村勞動力流出農(nóng)村，婦女、兒童、老人成為農(nóng)村勞動力的主力軍。人才嚴重缺乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，農(nóng)村人才培養(yǎng)刻不容緩。一要制定農(nóng)村人才培養(yǎng)規(guī)劃，農(nóng)村人才培養(yǎng)是國之大事，是縣鄉(xiāng)政府的基本職責(zé)和歷史使命。二要制定并積極落實人才培養(yǎng)年度計劃，確保農(nóng)村人才培養(yǎng)扎實推進。三要貫徹落實農(nóng)村人才培養(yǎng)政策，優(yōu)化資源配置，確保農(nóng)村人才培養(yǎng)走上持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展之路。四要拓展人才培養(yǎng)渠道，利用電視、廣播、職校、夜校、會議、專家田間現(xiàn)場講授等多種渠道，傳授農(nóng)業(yè)知識和生產(chǎn)技能。五要積極引進農(nóng)村急需人才，主動到各大高校對接大學(xué)生，把有志于到鄉(xiāng)村的大學(xué)生引進來，鼓勵具有農(nóng)技專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，深入農(nóng)村、扎根農(nóng)村、奉獻農(nóng)村，鼓勵外出打工的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)家鄉(xiāng)，回報家鄉(xiāng)。

文化是根，是魂，是精神家園。物質(zhì)文明是動力，精神文明是更持久的動力。文化建設(shè)的落后才是我國農(nóng)村長期落后的根源。扶貧先扶智、治窮先治愚。只有抓緊抓牢農(nóng)村文化建設(shè)，才能為推進鄉(xiāng)村振興提供持久動力。一要站在物質(zhì)文明和精神文明互動、融合發(fā)展的高度來規(guī)劃農(nóng)村文化建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村文化建設(shè)，逐步實現(xiàn)治愚與扶智的目標。二要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善農(nóng)村文化活動場所。三要充分發(fā)揮農(nóng)村人才培養(yǎng)在農(nóng)村文化建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，多渠道全方位推進農(nóng)村文化建設(shè)。四要提高農(nóng)民個體的綜合素質(zhì)。加強法制教育，反對封建迷信，加大黃、賭、毒治理。五要創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)形式，建立村規(guī)民約，評選五好家庭、衛(wèi)生家庭、敬老模范、模范夫妻、種養(yǎng)業(yè)能手、致富能手等，弘揚正氣，激發(fā)農(nóng)民群眾積極向上的動力。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。實踐證明，農(nóng)村基層黨組織強不強，農(nóng)村基層干部工作能力行不行，縣鄉(xiāng)政府對農(nóng)村政治經(jīng)濟文化建設(shè)抓得實不實，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進和成敗。一要落實各級政府在鄉(xiāng)村振興中的職能職責(zé)，明確各級政府領(lǐng)導(dǎo)的分工責(zé)任，建立科學(xué)規(guī)范的組織指揮系統(tǒng)。二要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，完善政策體系。三要堅持問題導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序推進。政府要扮演好“主導(dǎo)者”角色，起到發(fā)動、組織、指揮協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，為推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的組織保障。

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