甘肅會(huì)寧：“全縣一盤(pán)棋”讓縣域高中教育高質(zhì)量均衡發(fā)展

張貴榮 汪自仁

摘要甘肅省會(huì)寧縣發(fā)揚(yáng)“三苦兩樂(lè)”教育精神，積極探索普通高中育人方式改革，形成縣中內(nèi)涵發(fā)展、特色彰顯的良好局面。一是堅(jiān)持“三化建設(shè)”思路，通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方式，持續(xù)改善縣中辦學(xué)條件；二是落實(shí)教育公平原則，通過(guò)保證教育投入機(jī)會(huì)均等、生源分配均衡等方式，構(gòu)建縣中均衡發(fā)展機(jī)制；三是秉持教師為本思想，通過(guò)實(shí)行增量提質(zhì)策略、開(kāi)展特色校本培訓(xùn)等，不斷提升教師專(zhuān)業(yè)化水平；四是堅(jiān)持五育并舉策略，健全立德樹(shù)人機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同育人體系，促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)提升。

關(guān)鍵詞 縣中；“縣中提升計(jì)劃”；會(huì)寧教育；“三苦兩樂(lè)”教育精神；教育均衡發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2022）02-0021-03

2 0 2 1年底，教育部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計(jì)劃”）為縣中的發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。作為落實(shí)這一文件精神的重要主體，如何守好自己的“責(zé)任田”，推進(jìn)所在區(qū)域縣中的健康發(fā)展，成為各縣級(jí)行政部門(mén)需要重點(diǎn)思考解決的問(wèn)題。

作為全省唯一擁有兩所省級(jí)示范性高中的西北教育名縣，甘肅省會(huì)寧縣多年來(lái)創(chuàng)造了以薄弱經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐宏大教育體系的會(huì)寧教育現(xiàn)象，形成了領(lǐng)導(dǎo)苦抓、家長(zhǎng)苦供、社會(huì)苦幫、教師樂(lè)教、學(xué)生樂(lè)學(xué)的“三苦兩樂(lè)”會(huì)寧教育精神，也成為全省上下抓教育的真實(shí)寫(xiě)照。近年來(lái)，會(huì)寧縣積極探索普通高中育人方式改革，通過(guò)改善辦學(xué)條件、推進(jìn)校際均衡、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等手段，顯著提高教育教學(xué)質(zhì)量，形成縣中內(nèi)涵發(fā)展、特色彰顯的良好局面。

近年來(lái)，會(huì)寧縣搶抓“全面改薄”的歷史機(jī)遇，遵循“保基本、兜網(wǎng)底、補(bǔ)短板”的總要求，按照“信息化建設(shè)是前沿，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是基本，實(shí)行現(xiàn)代化是目標(biāo)”的“三化建設(shè)”思路，扎實(shí)推進(jìn)教育布局調(diào)整優(yōu)化和縣中辦學(xué)條件改善。

1. 加大經(jīng)費(fèi)投入，改善縣中硬件水平

近年來(lái)，會(huì)寧縣舉全縣之力辦學(xué)校、興教育，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)投入水平，改善縣中的基本辦學(xué)條件。“十三五”期間，全縣教育項(xiàng)目投入資金達(dá)16億元。在資金投入的有力支持下，學(xué)校內(nèi)一幢幢教學(xué)樓拔地而起，一間間教室安上了智慧黑板，無(wú)線網(wǎng)、護(hù)眼燈全覆蓋，數(shù)字實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書(shū)館落成使用，地理教室、錄播教室、英語(yǔ)聽(tīng)力教室的配套不再鮮見(jiàn)。學(xué)校成為當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)建筑，縣中成了當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的最高學(xué)府。

2. 搭乘信息化快車(chē)，提升縣中現(xiàn)代化水平

在新時(shí)代教育迅猛發(fā)展的浪潮中，會(huì)寧也搭乘信息化的快車(chē)，樹(shù)立起欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦高質(zhì)量教育的范例。會(huì)寧?kù)柟炭h域內(nèi)高中聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)成果，加快學(xué)校網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容，提高國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)使用效率；同時(shí)整合全縣教育教學(xué)資源，搭建教育教研平臺(tái)，助力縣域優(yōu)質(zhì)教育資源共享。政府加大資金投入，優(yōu)先支持高中實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式現(xiàn)代化。如今縣域內(nèi)五所高中，多媒體教學(xué)一體機(jī)全面覆蓋，智慧黑板投入使用，有效提升了教育現(xiàn)代化水平。

3. 加強(qiáng)行政引領(lǐng)，推進(jìn)縣中高品質(zhì)發(fā)展

2021年，甘肅省新課程、新教材、新高考改革全面啟動(dòng)，全省遴選17所“三新改革”示范校、17所甘肅省卓越高中，會(huì)寧一中名列其中。會(huì)寧縣以此為契機(jī)，提出同步建設(shè)“卓越高中”的方案，并圍繞“卓越高中”的辦學(xué)要求，以推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施和高考綜合改革為抓手，組建縣中聯(lián)盟，促進(jìn)五校聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成協(xié)同育人模式；同時(shí)完善“卓越高中”教師協(xié)同培養(yǎng)引領(lǐng)機(jī)制，打造適應(yīng)高中教育教學(xué)發(fā)展的教師隊(duì)伍。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，努力讓全體人民享有更公平的教育”。會(huì)寧縣一直以來(lái)堅(jiān)持教育公平的基本要求，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)校際均衡發(fā)展，形成一中全面建設(shè)卓越高中、二中整體搬遷老校換新顏、三中做強(qiáng)農(nóng)村教育品牌、四中“給學(xué)生提供最適合的教育”、五中“成人成才、全面育人”的良好發(fā)展局面。

1. 以“一盤(pán)棋”思想保證教育投入均等

在改善學(xué)校辦學(xué)條件的過(guò)程中，會(huì)寧縣以“一盤(pán)棋”思想，兼顧每所學(xué)校的實(shí)際需求，保證教育投入機(jī)會(huì)均等。如針對(duì)會(huì)寧二中占地面積小、設(shè)施設(shè)備老化的問(wèn)題，采取“騰籠換鳥(niǎo)”策略，在北城區(qū)征地200畝，投資2億，建設(shè)新校區(qū)；針對(duì)地處河畔鎮(zhèn)、具有百年歷史的農(nóng)村高中會(huì)寧三中，加大政策和資金支持，撥付近千萬(wàn)為其建設(shè)塑膠操場(chǎng)，改善辦學(xué)條件。對(duì)其余幾所城區(qū)縣中，則通過(guò)搭平臺(tái)、給政策、強(qiáng)硬件的方式，實(shí)行“一校一案”策略，促進(jìn)校際均衡發(fā)展。

2. 以均衡分配機(jī)制保證生源分配均等

“行動(dòng)計(jì)劃”提出“加強(qiáng)招生管理，落實(shí)屬地招生政策，完善優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校招生辦法”。會(huì)寧縣在實(shí)踐中堅(jiān)持“兩隨機(jī)一公開(kāi)一榜走”的招生辦法，按照“城鄉(xiāng)均衡、機(jī)會(huì)均等、體現(xiàn)公平”原則對(duì)初中畢業(yè)生進(jìn)行分流，保證縣中生源分配的基本均衡。具體操作過(guò)程如下：每所優(yōu)質(zhì)高中安排一定比例的招生名額，依據(jù)初中在校生數(shù)直接分配到區(qū)域內(nèi)各初中，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。在高中錄取過(guò)程中，針對(duì)所有中考生先按報(bào)考志愿，依據(jù)考生排位分由高到低按“S”形進(jìn)行一校一生隨機(jī)循環(huán)分流，再由各高中隨機(jī)抽取分流學(xué)生名單；分流結(jié)束后，錄取學(xué)校要按規(guī)定時(shí)間和格式張榜公示錄取結(jié)果。

3. 以良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激勵(lì)縣中齊頭并進(jìn)

全縣以教育督導(dǎo)、教育調(diào)研、質(zhì)量監(jiān)測(cè)為抓手，鼓勵(lì)縣中之間開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)。同為省示范學(xué)校的會(huì)寧一中、二中，同為市示范學(xué)校的三中、四中、五中，在統(tǒng)一招生實(shí)現(xiàn)生源均衡的前提下進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，在集體教研實(shí)現(xiàn)師資均衡的前提下進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，在學(xué)生全面發(fā)展的前提下進(jìn)行協(xié)同育人質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。全縣以此激勵(lì)各縣中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成多樣特色、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)會(huì)寧教育整體品牌質(zhì)量的提升。

會(huì)寧縣始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為縣中發(fā)展提升的重要抓手，并出臺(tái)一系列具體措施。

1. 實(shí)行增量提質(zhì)策略，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

會(huì)寧縣委縣政府于2018年修訂了《會(huì)寧縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》《會(huì)寧縣教育系統(tǒng)高層次人才引進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，并通過(guò)實(shí)施“四大工程”加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，包括“青藍(lán)工程”“師資提升工程”“名校長(zhǎng)、名教師、名班主任工程”和“五個(gè)一”人才引進(jìn)工程（即引進(jìn)100名博〈碩〉士研究生、100名免費(fèi)師范生，協(xié)議定向培養(yǎng)100名免費(fèi)師范生、1000名省部共建師范院校師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生和1000名普通師范院校師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生）?！笆濉逼陂g，會(huì)寧縣依托“五個(gè)一”人才引進(jìn)工程項(xiàng)目補(bǔ)充教師947人，其中研究生117人、免費(fèi)師范生23人、省部共建師范院校畢業(yè)生268人。此外，會(huì)寧縣還加大區(qū)域內(nèi)教師和干部輪崗交流，近三年共計(jì)組織955名教師交流輪崗，選派72名骨干教師參與“三區(qū)”人才支教，調(diào)整交流208名管理干部，有序推進(jìn)了教育人力資源的合理流動(dòng)和使用。

2. 推進(jìn)“教研訓(xùn)督評(píng)”一體化建設(shè)，不斷提升研訓(xùn)質(zhì)量

為落實(shí)新教材、新課程、新高考，會(huì)寧縣積極籌建教育研究院，并通過(guò)引進(jìn)來(lái)教、走出去學(xué)、坐下來(lái)研，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教、研、訓(xùn)、督、評(píng)一體化建設(shè)。在教研方面，縣教研室不斷加大教學(xué)視導(dǎo)力度，經(jīng)常性地深入教學(xué)一線問(wèn)診課堂教學(xué)，組織開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、觀摩研討、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)。在督導(dǎo)方面，縣督導(dǎo)室將專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與常規(guī)督導(dǎo)相結(jié)合，深入學(xué)校開(kāi)展辦學(xué)督導(dǎo)，并及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)學(xué)校辦學(xué)中存在的問(wèn)題，督促整改。同時(shí)，會(huì)寧縣還在縣中成立九大學(xué)科基地，要求各縣中成立本校學(xué)科教研中心；同時(shí)加強(qiáng)多校協(xié)同，形成縣域內(nèi)一體化教研體系，促進(jìn)縣中辦學(xué)質(zhì)量提升。

3. 開(kāi)展特色校本培訓(xùn)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)

目前在我縣范圍內(nèi)，開(kāi)展特色校本培訓(xùn)已蔚然成風(fēng)。如會(huì)寧一中依托“雙百工程”（百課百題）提升師資水平，“百課”是指教師每人上一堂課，然后通過(guò)集體觀摩、問(wèn)診、研究課堂，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)；“百題”是指教師精選教育教學(xué)實(shí)踐中的微課題進(jìn)行研究，并通過(guò)集中交流碰撞思維火花，厚植教研土壤。除此之外，會(huì)寧二中形成“三教三成”師生同發(fā)展教研模式，會(huì)寧三中以課題為抓手促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，會(huì)寧四中總結(jié)出“三案六環(huán)節(jié)”教學(xué)法較好地解決教學(xué)相長(zhǎng)的問(wèn)題，等等。

會(huì)寧縣始終把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持五育并舉，并將其融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育等各個(gè)環(huán)節(jié)。

1. 挖掘本土教育資源，健全立德樹(shù)人機(jī)制

在推進(jìn)教育發(fā)展過(guò)程中，會(huì)寧縣始終注重挖掘本土教育資源，辦好“三色縣中”。一是依托會(huì)師圣地辦好“紅色”縣中，把紅色基因傳承好；二是依托文化名城辦好“綠色”縣中，把崇文重教的教育土壤培育好；三是依托教育名縣辦好“金色”縣中，把“三苦兩樂(lè)”教育精神發(fā)揚(yáng)好。在這一工作思路的引領(lǐng)下，各縣中大力實(shí)施“書(shū)香校園”工程，推進(jìn)“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，廣泛開(kāi)展傳承會(huì)師精神、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、校園藝術(shù)節(jié)和科技大賽等教育實(shí)踐活動(dòng)，以勞育德，以體益智，以藝冶情，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2. 構(gòu)建協(xié)同育人體系，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全程育人

在深化育人方式改革中，會(huì)寧縣堅(jiān)持德育為先，構(gòu)建“118協(xié)同育人體系”，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。即落實(shí)一個(gè)根本任務(wù)立德樹(shù)人，構(gòu)建一個(gè)協(xié)同育人系統(tǒng)，建設(shè)起包括學(xué)科課程、體藝課程、社團(tuán)課程在內(nèi)的八類(lèi)育人課程，最終實(shí)現(xiàn)全員、全面、全程育人。該成果還被教育部評(píng)為2018年全國(guó)中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，各縣中也在德育內(nèi)容和形式方面積極創(chuàng)新，形成各自的工作特色。

3. 營(yíng)造樂(lè)學(xué)上進(jìn)氛圍，激勵(lì)學(xué)生勇于追夢(mèng)圓夢(mèng)

如今，得益于當(dāng)?shù)亓己玫慕逃寥?、父輩的言傳身教、社?huì)的熏陶感染和學(xué)校的長(zhǎng)期培養(yǎng)，敏而好學(xué)、奮發(fā)進(jìn)取、積極向上成為會(huì)寧學(xué)生普遍的品質(zhì)和性格，他們把對(duì)美好生活的向往寄托在讀書(shū)之上，樂(lè)學(xué)、好學(xué)、真學(xué)。同時(shí)，各縣中也通過(guò)各種激勵(lì)手段，引導(dǎo)學(xué)生敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、善于圓夢(mèng)。一是注重情境激勵(lì)，通過(guò)布置文化墻、懸掛勵(lì)志橫幅等方式，營(yíng)造文化氛圍，激勵(lì)鼓舞學(xué)生。二是堅(jiān)持活動(dòng)育人，狠抓激情教育，如通過(guò)組織響亮早讀、激情踏操、課間討論等活動(dòng)，營(yíng)造樂(lè)學(xué)上進(jìn)的育人氛圍，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。會(huì)寧教育不斷發(fā)展提升，就是會(huì)寧教育人新的長(zhǎng)征。其成功的根本原因，就是把“三苦精神”和“兩樂(lè)教學(xué)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，也就是把艱苦奮斗精神與遵循教育規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在教育實(shí)踐中最大限度地整合各方資源，充分發(fā)揮教師、學(xué)生的能動(dòng)性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)。這是會(huì)寧教育最豐富的內(nèi)涵，也是會(huì)寧教育最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（編輯 王淑清）

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