再制造電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與政策建議研究

丁海林

（河北京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究有限公司，河北 滄州 062450）

0 前言

國(guó)家工信部于2016 年印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，開(kāi)展用能產(chǎn)品的監(jiān)督的工作，這項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展主要以資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升為主，將傳統(tǒng)工業(yè)的綠色改造作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，在相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綠色科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。盡管相關(guān)政策的出臺(tái)推動(dòng)了電機(jī)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，但高效電機(jī)成本過(guò)高的問(wèn)題卻未能解決，可見(jiàn)，開(kāi)展電機(jī)的高效再制造工作具有重大意義，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能減排的重要途徑。

1 我國(guó)電機(jī)再制造存在的問(wèn)題

雖然國(guó)家對(duì)電機(jī)再制造給予了很大的政策支持，但電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的推廣效果并不理想，再制造的電動(dòng)機(jī)數(shù)量也不多。根據(jù)調(diào)查分析，主要原因包括以下。

1.1 電機(jī)再制造標(biāo)準(zhǔn)不足

目前，現(xiàn)行的電機(jī)再制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅有《三相異步電動(dòng)機(jī)再制造技術(shù)規(guī)范》（JB/T 12993—2018），在規(guī)范中，對(duì)三相異步電動(dòng)機(jī)再制造進(jìn)行了定義，并明確了、設(shè)計(jì)及工藝要求、性能指標(biāo)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法、標(biāo)志、包裝及保用期。但是，在電機(jī)再制造整個(gè)生態(tài)過(guò)程中，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定廢舊電機(jī)回收要求，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定再制造電機(jī)質(zhì)量要求、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定再制造電機(jī)市場(chǎng)要求等。

1.2 電機(jī)再制造關(guān)鍵技術(shù)未突破

電機(jī)再制造過(guò)程中涉及的電、磁、工藝、結(jié)構(gòu)等一系列技術(shù)設(shè)計(jì)問(wèn)題?，F(xiàn)有技術(shù)與成本效益仍不能平衡的問(wèn)題。鐵心和槽形的尺寸不能調(diào)整，設(shè)計(jì)受到限制。

低效電機(jī)的鐵心大多使用熱軋硅鋼片，鐵的消耗量較大，造成降低繞組銅耗、風(fēng)摩耗、雜散損耗的時(shí)候需要使用更多的技術(shù)措施；另外，由于每個(gè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的電機(jī)設(shè)計(jì)裕度和鐵心材料有一定的差異，因此，再制造電機(jī)的設(shè)計(jì)中，需要結(jié)合舊電機(jī)分別開(kāi)展再制造設(shè)計(jì)。

1.3 電機(jī)再制造的協(xié)同效應(yīng)未形成

目前我國(guó)電機(jī)再制造主要由三部分廠商承擔(dān)，第一部分通過(guò)簡(jiǎn)單更換零部件等方式，低效、低水平進(jìn)行翻新制造。第二部分是電機(jī)維修廠，以電機(jī)“轉(zhuǎn)起來(lái)”為維修目標(biāo)，電機(jī)維修廠規(guī)模小、沒(méi)有根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)維修這種原始的方式對(duì)電機(jī)進(jìn)行低水平修復(fù)，維修后電機(jī)的節(jié)能效益、能效標(biāo)準(zhǔn)均沒(méi)有保障。第三部分為電機(jī)再制造企業(yè)，這種企業(yè)通常由電機(jī)維修廠轉(zhuǎn)型建造，所以技術(shù)上依舊是為維修為主，同時(shí)這種“小作坊”型電機(jī)再制造企業(yè)沒(méi)有形成再制造產(chǎn)品管理規(guī)定，各電機(jī)再制造企業(yè)間技術(shù)水平差距較大，各個(gè)企業(yè)分布又相對(duì)較散，監(jiān)管部門(mén)難以統(tǒng)一管理[1]。

1.4 電機(jī)再制造難以批量化生產(chǎn)

我國(guó)電機(jī)再制造市場(chǎng)起步較晚，技術(shù)實(shí)力儲(chǔ)備相對(duì)較差，包括許多電機(jī)再制造關(guān)鍵共性技術(shù)，依舊處于研發(fā)階段；同時(shí)，由于市場(chǎng)上電機(jī)種類(lèi)繁多，型號(hào)各異，盡管新品電機(jī)制造有著統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但不同電機(jī)制造商生產(chǎn)所用的材料，工藝等不經(jīng)相同，所以需要投入更高的成本研發(fā)電機(jī)再制造相關(guān)技術(shù)，這也進(jìn)一步導(dǎo)致電機(jī)再制造成本的增加。關(guān)鍵共性技術(shù)儲(chǔ)備差、電機(jī)種類(lèi)雜多、電機(jī)再制造成本高成為電機(jī)難以批量化再制造的關(guān)鍵問(wèn)題。

2 再制造電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

2.1 建立國(guó)家級(jí)電機(jī)再制造工程技術(shù)研究中心

電機(jī)再制造國(guó)家工程技術(shù)研究中心是國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，在未來(lái)的發(fā)展中，研究中心將主要依托行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)航企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等，努力打造具有國(guó)內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，建設(shè)完備的電機(jī)再制造工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)裝備，在技術(shù)上，能夠?yàn)殡姍C(jī)再制造提供多種綜合性服務(wù)。同時(shí)，還要與電機(jī)再制造緊密合作，形成電機(jī)再制造科研開(kāi)發(fā)實(shí)體。

2.2 建立電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

工業(yè)節(jié)能工作的重點(diǎn)任務(wù)之一就是提升電機(jī)能效，通過(guò)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)電機(jī)能效的評(píng)估、診斷、融資、投資、運(yùn)營(yíng)、考核的一體化，最終實(shí)現(xiàn)電機(jī)再制造企業(yè)、第三方服務(wù)商、投融資管理公司、電機(jī)使用商等的多方合作、共贏發(fā)展[2]。

建立了校內(nèi)實(shí)習(xí)基地，依托教學(xué)基地，加強(qiáng)將專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決工作實(shí)際問(wèn)題的能力，可以熟悉制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)等工藝操作實(shí)際過(guò)程，彌補(bǔ)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)管理課程理論課表達(dá)中的不足，讓學(xué)生通過(guò)真實(shí)情景和過(guò)程提前進(jìn)入工作環(huán)境。

2.3 開(kāi)展面向客戶(hù)領(lǐng)域的再制造

通過(guò)電機(jī)再制造產(chǎn)品和服務(wù)的融合，讓客戶(hù)全程參與，企業(yè)相互提供生產(chǎn)性服務(wù)和服務(wù)性生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)再制造價(jià)值鏈中各利益相關(guān)者的價(jià)值增值實(shí)現(xiàn)分散化再制造資源的整合和各自核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度協(xié)同，達(dá)到高效創(chuàng)新的一種再制造新模式。

2.4 對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)的電機(jī)再制造企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)

進(jìn)一步規(guī)范電機(jī)再制造企業(yè)生產(chǎn)行為和再制造產(chǎn)品品質(zhì)，引導(dǎo)電機(jī)再制造產(chǎn)品消費(fèi)，對(duì)自愿申請(qǐng)?jiān)僦圃飚a(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量。

2.5 以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與再制造技術(shù)交流會(huì)、產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)等，通過(guò)技術(shù)交流的形式，搭建行業(yè)交流平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品的分類(lèi)交流，強(qiáng)化再制造技術(shù)的推廣，推進(jìn)智能電機(jī)再制造。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，強(qiáng)化技術(shù)交流與指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)生產(chǎn)工藝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.6 對(duì)淘汰電機(jī)資源化處理市場(chǎng)予以整頓、 限制不達(dá)標(biāo)翻新再次進(jìn)入市場(chǎng)

再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)再制造的產(chǎn)品必須明確標(biāo)識(shí)要求，同時(shí)建立再制造產(chǎn)品信息化管理平臺(tái)，做到再制造產(chǎn)品“追蹤”和舊件“溯源”。

對(duì)再制造產(chǎn)品質(zhì)量和性能要求進(jìn)行組織抽查，對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)、宣傳不真實(shí)、管理不到位的試點(diǎn)或示范單位，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，取消試點(diǎn)或示范資格。

3 電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

就如何建設(shè)一個(gè)規(guī)范、健康、具有技術(shù)創(chuàng)新、高節(jié)能效率再制造電機(jī)市場(chǎng)，我們提出如下建議。

3.1 鼓勵(lì)電機(jī)再制造技術(shù)創(chuàng)新

為解決我國(guó)電機(jī)再制造行業(yè)總體發(fā)展滯后、關(guān)鍵共性技術(shù)薄弱等問(wèn)題，建議以電機(jī)再制造共性技術(shù)與技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域作為發(fā)展方向，依托各大高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)，通過(guò)課題、項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)基金等形式，針對(duì)制約電機(jī)再制造發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展研究，包括電機(jī)再制造設(shè)計(jì)、電機(jī)多物理場(chǎng)耦合分析[3]、電機(jī)性能在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等方面，著重在感應(yīng)電機(jī)永磁化、無(wú)稀土永磁化、再制造電機(jī)智能一體化等技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。建立電機(jī)全生命周期綠色管理，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、試驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)相互支撐，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的新模式。

要解決電機(jī)再制造的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，并把科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和推廣僅靠單獨(dú)的企業(yè)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，迫切需要建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和為行業(yè)提供高技術(shù)服務(wù)、帶動(dòng)全行業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)工程中心。建議成立《國(guó)家級(jí)電機(jī)再制造工程技術(shù)研究中心》，以承擔(dān)構(gòu)建我國(guó)電機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新體系的重任。針對(duì)我國(guó)電機(jī)再制造行業(yè)效率低、運(yùn)作散、技術(shù)水平較低等一系列突出問(wèn)題，開(kāi)展具有重要市場(chǎng)價(jià)值科技成果的工程化與系統(tǒng)集成，搭建電機(jī)再制造共性關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)平臺(tái)。大力普及企業(yè)使用再制造電機(jī)的主體意識(shí)，在電機(jī)再制造過(guò)程中注重再制造的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可方法與制度研究。

3.2 對(duì)電機(jī)再制造小微企業(yè)加以政策扶持、引導(dǎo)

小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。針對(duì)當(dāng)前電機(jī)再制造企業(yè)大多為中小微企業(yè)的特點(diǎn)，以及相關(guān)再制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、技術(shù)水平低、運(yùn)行成本高和稅費(fèi)偏重等突出問(wèn)題，提出上述建議。

3.3 緩解電機(jī)再制造企業(yè)融資困難

3.4 對(duì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的再制造企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼

支持小型微型企業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造資金規(guī)模，重點(diǎn)支持小型微型電機(jī)再制造企業(yè)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，如對(duì)再制造異步二級(jí)能效補(bǔ)貼和永磁電動(dòng)機(jī)節(jié)能電機(jī)予以補(bǔ)貼；提高自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)條件。通過(guò)設(shè)立特定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)給予項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

3.5 加大稅收支持力度

落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，電機(jī)再制造行業(yè)增值稅稅負(fù)較高，對(duì)行業(yè)發(fā)展有一定的影響，為了解決這一問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)可以將經(jīng)過(guò)認(rèn)證的企業(yè)及產(chǎn)品作為對(duì)象，適當(dāng)減輕稅收，降低企業(yè)壓力。由于再制造企業(yè)具有一定的特殊性，所購(gòu)買(mǎi)的原材料是使用過(guò)的固定資產(chǎn)，再制造過(guò)程將廢舊設(shè)的附加值一次性轉(zhuǎn)移到了新產(chǎn)品中，讓廢舊設(shè)備重新得以在商品鏈中流通，所以，在繳稅中，可以允許再制造企業(yè)根據(jù)交易中取得的發(fā)票所注明的稅額抵扣增值稅。同時(shí)區(qū)分原材料獲取渠道，設(shè)定適當(dāng)比率，對(duì)再制造企業(yè)銷(xiāo)售再制造產(chǎn)品所應(yīng)繳納的增值稅實(shí)行先征后退。

3.6 完善再制造電機(jī)產(chǎn)業(yè)配套政策

3.6.1 推廣再制造電機(jī)在“節(jié)能改造行業(yè)”的廣泛應(yīng)用

隨著《中國(guó)制造2025》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》等政策的頒布與實(shí)施，政府將提升對(duì)重點(diǎn)用能產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，這意味著有大量高能耗、落后的電機(jī)、電機(jī)系統(tǒng)被淘汰，建議針對(duì)“節(jié)能改造行業(yè)”，鼓勵(lì)和推廣低效、高能耗電機(jī)再制造，再制造后的高效電機(jī)、電機(jī)系統(tǒng)可重新服役于原來(lái)工況，這樣既能解決處理淘汰電機(jī)帶來(lái)的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，同時(shí)又能避免新電機(jī)制造所需的資源、成本等問(wèn)題[4]。

3.6.2 推廣再制造電機(jī)在“特定行業(yè)”的配套應(yīng)用

我國(guó)電機(jī)使用工況主要可分為6 大類(lèi)，其中泵類(lèi)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、制冷壓縮機(jī)、輸送機(jī)及其他電機(jī)，分別占22%、16%、18%、7%、2%與35%，作為電機(jī)使用占比較高的泵類(lèi)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)領(lǐng)域，推廣應(yīng)用再制造電機(jī)的效益將會(huì)非常顯著。為更好地落實(shí)高效電機(jī)的推廣，政府可針對(duì)上述行業(yè)，鼓勵(lì)、提倡相關(guān)行業(yè)使用再制造電機(jī)作為配套產(chǎn)品，對(duì)使用再制造電機(jī)的企業(yè)給予一定程度的稅收補(bǔ)貼。建立資源循環(huán)綠色應(yīng)用項(xiàng)目示范工程，引導(dǎo)培育一批使用再制造電機(jī)的終端。企業(yè)使用再制造電機(jī)，一方面能夠節(jié)省生產(chǎn)成本，另一方面可以獲得政府的扶持，有利于刺激再制造電機(jī)迅速進(jìn)入電機(jī)市場(chǎng)，有利于提高再制造電機(jī)市場(chǎng)占比，有利于提高用戶(hù)對(duì)再制造電機(jī)的認(rèn)可。

3.7 開(kāi)展再制造電機(jī)行業(yè)應(yīng)用示范

3.7.1 建立再制造電機(jī)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)

打造若干再制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)[5]，以推進(jìn)油田抽油機(jī)電機(jī)[6]、陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)電機(jī)、紡織生產(chǎn)線(xiàn)電機(jī)等再制造為重點(diǎn)，加大資金投入，消除制度瓶頸，完善回收體系，規(guī)范流通市場(chǎng)，努力做大做強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等部件。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)大型三相異步電機(jī)永磁化再制造。

3.7.2 推動(dòng)工程機(jī)械應(yīng)用再制造電機(jī)

組織開(kāi)展工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)電設(shè)備、機(jī)床、礦采機(jī)械、鐵路機(jī)車(chē)裝備、船舶等相關(guān)三相異步電機(jī)的再制造，提高再制造水平，加快推廣應(yīng)用。

3.8 加強(qiáng)對(duì)電機(jī)再制造市場(chǎng)監(jiān)督管理

3.8.1 舊件回收管理

鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化舊件回收公司融入電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)鏈中，為再制造單位提供符合要求的舊件。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)廢舊高能耗電機(jī)的監(jiān)管制度，落實(shí)對(duì)廢舊低效電機(jī)的淘汰；加強(qiáng)對(duì)淘汰的廢舊電機(jī)監(jiān)管工作，禁止以原始的拆解方式處理廢舊電機(jī)[7]。

3.8.2 加強(qiáng)再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制

加強(qiáng)對(duì)再制造電機(jī)生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督。電機(jī)再制造單位應(yīng)采用試驗(yàn)對(duì)再制造電機(jī)的設(shè)計(jì)、制造過(guò)程、設(shè)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)，保證再制造的電機(jī)在性能上能夠滿(mǎn)足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。由再制造的單位開(kāi)展設(shè)計(jì)、評(píng)審、確認(rèn)等工作，同時(shí)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。生產(chǎn)完成之后，由再制造單位將產(chǎn)品送到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（或原型新品授權(quán)方）進(jìn)行性能檢測(cè)，并出具檢測(cè)合格的報(bào)告。當(dāng)生產(chǎn)量較大，滿(mǎn)足批量生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展試驗(yàn)，并出具試驗(yàn)報(bào)告。

3.9 推廣第三方再制造質(zhì)量體系認(rèn)證制度

質(zhì)量體系認(rèn)證是國(guó)際上通行的提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，再制造產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的健康推進(jìn)同樣需要質(zhì)量體系認(rèn)證認(rèn)可的保障。為保證認(rèn)證工作在電機(jī)再制造行業(yè)的有效落實(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在行業(yè)治理過(guò)程的作用，根據(jù)再制造行業(yè)需求，成立“電機(jī)再制造認(rèn)證檢測(cè)管理委員會(huì)”，委員會(huì)建議覆蓋電機(jī)行業(yè)管理部門(mén)、電機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家協(xié)會(huì)等，建議從甄選電機(jī)再制造認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)；起草和管理認(rèn)證和檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、實(shí)施規(guī)則等技術(shù)文件；開(kāi)發(fā)建設(shè)再制造相關(guān)認(rèn)證和檢測(cè)證書(shū)管理系統(tǒng)；實(shí)施和指導(dǎo)電機(jī)再制造技術(shù)等方面開(kāi)展工作。研究制定第一批電機(jī)再制造行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫的基本原則，選擇一批具有創(chuàng)新能力、品牌影響力的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，與其簽訂合作協(xié)議，授權(quán)開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

在確定第一批電機(jī)再制造行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，綜合考慮規(guī)模、市場(chǎng)接受程度、企業(yè)信譽(yù)程度，通過(guò)行業(yè)推薦以及行業(yè)自主申請(qǐng)的方式，確定第一批試點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的可行性、科學(xué)性與先進(jìn)性，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)認(rèn)證制度、認(rèn)證技術(shù)的合理性與可操作性，進(jìn)一步確定認(rèn)證人員、審核人員能力的勝任能力。同時(shí)，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展，積極召開(kāi)電機(jī)再制造行業(yè)認(rèn)證認(rèn)可經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)電機(jī)再制造行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、智庫(kù)研究成果發(fā)布、優(yōu)秀認(rèn)證案例進(jìn)行交流；通過(guò)政府部門(mén)、新聞媒體以及政府采信等環(huán)節(jié)，推動(dòng)人才市場(chǎng)化供給政策，進(jìn)一步推動(dòng)人員認(rèn)證制度下的相關(guān)措施。在前期充分的溝通和運(yùn)行的基礎(chǔ)上，適時(shí)推動(dòng)國(guó)家工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)督總局建立共同推動(dòng)電機(jī)再制造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合作機(jī)制。

3.10 加強(qiáng)電機(jī)再制造標(biāo)準(zhǔn)研究

相比與工程機(jī)械再制造、汽車(chē)零部件再制造，目前我過(guò)電機(jī)再制造行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較欠缺。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新，是促進(jìn)電機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，也是國(guó)家實(shí)施相關(guān)政策的重要參考依據(jù)。在再制造標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，行業(yè)需求、統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、分步實(shí)施的原則，強(qiáng)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、核心標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。同時(shí)，可以由政府牽引，推動(dòng)電機(jī)再制造企業(yè)與高校、研究所等單位的合作試點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)體系中，明確總體要求、思路、內(nèi)容以及生產(chǎn)方式，從全生命周期的角度，對(duì)電機(jī)再制造的應(yīng)用領(lǐng)域、核心要素作出參考模型。

同時(shí)，根據(jù)電機(jī)再制造行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)電機(jī)再制造工程技術(shù)研究中心、電機(jī)再制造行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)、電機(jī)再制造企業(yè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展，聯(lián)合電機(jī)再制造相關(guān)單位，結(jié)合電機(jī)再制造行業(yè)的發(fā)展實(shí)況與市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展電機(jī)再制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂研究。

3.11 擬修訂的電機(jī)再制造標(biāo)準(zhǔn)

擬修訂的電機(jī)再制造標(biāo)準(zhǔn)包括：淘汰電機(jī)的可利用性評(píng)估，再制造電機(jī)能效分級(jí)、質(zhì)量分級(jí)，原位機(jī)零部件剩余壽命的評(píng)估，再制造電機(jī)的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及選型指南等。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)再制造電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與政策進(jìn)行研究，更能適應(yīng)現(xiàn)階段節(jié)能減排要求，提高綠色國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，能更好的推動(dòng)低能耗再制造電機(jī)在國(guó)內(nèi)的健康發(fā)展。