淺談國企工會工作的新思路

盧 娜

（中煤航測遙感集團(tuán)有限公司，陜西 西安 710100）

0 引言

近些年來，隨著對國有企業(yè)綜合改造力度的逐漸加強(qiáng)。以及對公司內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)組織架構(gòu)和管理人員團(tuán)隊架構(gòu)的大幅調(diào)整。為國有企業(yè)工會工作提供了前所未有的新問題與挑戰(zhàn)。企業(yè)當(dāng)前面臨著新局面[1]，全體國有企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前國企工會工作中所面臨的新問題，應(yīng)當(dāng)更加認(rèn)真地研究將當(dāng)前國企職工建設(shè)工作作為機(jī)構(gòu)完善、機(jī)制健全、對維護(hù)員工正當(dāng)權(quán)益隊伍建設(shè)到位，對機(jī)關(guān)黨務(wù)工作靠得住、政策法規(guī)全面了解到、對員工生活質(zhì)量信得過的基層社會黨組織。從而逐步摸索出了符合當(dāng)時新形勢特點(diǎn)的當(dāng)前國企工會建設(shè)工作新思路。

1 當(dāng)前國企工會工作面臨的主要問題

隨著職工的從業(yè)方式越來越多元化，對和諧勞動關(guān)系的需求逐漸增加。近年來，中國民營企業(yè)內(nèi)勞動關(guān)系也發(fā)生著越來越復(fù)雜化、多樣化的趨勢，企業(yè)老板、經(jīng)營者和勞動者之間的矛盾問題也越來越突出，主要體現(xiàn)在：其一是中國民營企業(yè)內(nèi)上山下鄉(xiāng)的、待崗員工有增無減。雖然公司為謀求效益的最大化而要減員，但員工卻為了生活而要崗位，這對問題更加明顯。其二是民營企業(yè)群體性勞動糾紛和突發(fā)性事故日益增加，呈現(xiàn)由個別勞動糾紛向群體性勞動糾紛轉(zhuǎn)化，由具體權(quán)益受到侵害引發(fā)的勞動糾紛向由公司改制中權(quán)益調(diào)整引起的勞動糾紛轉(zhuǎn)化的新難題。

企業(yè)員工的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，目前不少國有企業(yè)都進(jìn)行了體制改革，但在改制的過程中經(jīng)常會發(fā)生傷害企業(yè)員工合法權(quán)益的事件。所以，擺在我們眼前的第一個問題便是怎樣真正保障好職工的合法權(quán)益了。在國有企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，職工必須要充分發(fā)揮自己的功能，要維護(hù)好職工的權(quán)益，不過當(dāng)前的實際狀況是，不少國企職工卻不能充分發(fā)揮自身的社會功能，工會干部也不能完成自身的社會工作，也無法維護(hù)員工的民主權(quán)利。

由于普通職工收入差距擴(kuò)大，使一般工作人員的保護(hù)與合法權(quán)益和從業(yè)難度增加。而國有企業(yè)為吸納和保留優(yōu)秀的一般管理人才和科技人員，在分配上又制訂或頒布了許多向公司一般管理技術(shù)人員傾斜的優(yōu)惠政策，這也就導(dǎo)致了公司內(nèi)各個員工群體間的收入差距拉開[2]，很多長期擔(dān)任公司一般管理的普通職工，目前仍然處在低收入人口狀況。工會關(guān)注并保障了弱勢群體的權(quán)益，但具體的工作僅僅是組織、溝通和支持，或者只是幫助部分特殊困難的職工。而企業(yè)員工也應(yīng)該采取積極應(yīng)對措施。而科技發(fā)展者和管理人員所付出更多的都是科學(xué)的思想和技能，但現(xiàn)在市場上還缺乏這種具備技術(shù)人員，對這方面的人員可以給予很大的優(yōu)惠政策，可是在他們企業(yè)基層工作的工人群體，卻不能獲得相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。隨著企業(yè)內(nèi)部分配制度的改變，以及職工收入水平差異的增大，使職工保護(hù)合法權(quán)益工作越來越艱難。

現(xiàn)階段的國企工作方式發(fā)展得還比較滯后，職工傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)滿足不了新企業(yè)的發(fā)展。過往的工作模式?jīng)]有了相對的實效性與針對性。

2 以“組織起來”的基本要求，更加強(qiáng)化了公司員工的組織能力

一定要把握基本點(diǎn)，這樣就更加鞏固了企業(yè)工會工作的組織基礎(chǔ)。做到了對社會企業(yè)的改革在那里，與社會組織關(guān)系也就整建在那里，與社會職工的關(guān)系也就明確在那里，切實地使整個社會上各種群體的專業(yè)技術(shù)人才隊伍從社會職工中走出來，特別是要最大限度地使社會農(nóng)民工的技術(shù)隊伍從職工中走出來。此外，還進(jìn)行了會員管理工作，將《會員證》變成了與社會組織關(guān)系的“一卡通”。

認(rèn)真抓好薄弱點(diǎn)，以此來鞏固企業(yè)工作的群眾基礎(chǔ)。第一點(diǎn)是要在建立社會主義企業(yè)工會的體系上多用功。第二點(diǎn)是要依靠會員，在培養(yǎng)社會主義企業(yè)的員工活動能力上多投入時間。

鞏固企業(yè)工會工作的人員根基。企業(yè)工會干部必須增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，以提升工作素質(zhì)和管理水平。一是做好工人全員參與管理的代言人[3]。二是做好職工合法權(quán)益的保障人。三是做好職工信任的“知心人”。

3 國企職工為了做好員工維權(quán)，就應(yīng)該仔細(xì)研究做好以下企業(yè)各個方面的改革工作

職工的領(lǐng)導(dǎo)組織構(gòu)成明確，為公司職工執(zhí)行協(xié)會職能和進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理和社會活動的主體構(gòu)成依據(jù)。同時根據(jù)《工會法》的相關(guān)規(guī)范，積極組建了公司基層全體職工委員會，逐步形成了全方位、深層次地服務(wù)于公司中下層員工及其生活群體的社會組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；同時積極為地方各級組織協(xié)調(diào)工作，逐步實現(xiàn)了地方工會干部的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和效果，并大量招聘了一些年而有為、德才兼?zhèn)?、富有開拓創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才，為實現(xiàn)企業(yè)更新的工作任務(wù)，提供了良好的人才保障；公司員工也要逐步建立各司其職、積極高效、任務(wù)目標(biāo)明確、管理科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；公司工會組織內(nèi)部也要逐步補(bǔ)充新鮮血液，以擴(kuò)大公司員工的群體基礎(chǔ)，并進(jìn)一步充實企業(yè)員工力量。

認(rèn)真調(diào)查研究企業(yè)員工的實際狀況，全面了解企業(yè)員工的思想動態(tài)以及迫切愿望。有針對性地進(jìn)行企業(yè)的勞動保障與合法權(quán)益工作，這就需要企業(yè)的社會部門不僅一定要在從宏觀上了解企業(yè)職工群眾的思想趨勢，同時還需要在從微觀上關(guān)注企業(yè)員工個人的特殊狀況；而不同企業(yè)職工隊伍之間，又因為在經(jīng)濟(jì)分配、政治福利上的不同而市場會產(chǎn)生矛盾，工會組織也就必須采取積極參與社會，兼顧政治公正、經(jīng)營公平的基本原則來調(diào)整不同職工群體內(nèi)部的矛盾沖突；也只有將這些職工權(quán)益都保護(hù)好，政府才能發(fā)出保護(hù)職工的應(yīng)有作用，以實現(xiàn)職工的基本職責(zé)[4]。

建設(shè)更加完善的工作機(jī)制時，也應(yīng)當(dāng)保證把工會工作的重心落到實處。企業(yè)職工有權(quán)依據(jù)企業(yè)的實際狀況，研究創(chuàng)設(shè)企業(yè)職工代表大會的新型組織形態(tài)，并逐步完善和充實企業(yè)職工代表大會的內(nèi)涵，并更加注重地處理好與企業(yè)職代會、共同職工、黨委會、股東會等內(nèi)部的相互關(guān)系；建立公平的集體合同激勵機(jī)制，按照公司的實際情況選擇適當(dāng)?shù)募w合同內(nèi)容，讓公平的基本制度成為公司制定與實施集體簽署企業(yè)勞動合同機(jī)制的重要組成部分與法定程序；積極參與關(guān)乎員工切身利益的重大政策措施的制定環(huán)節(jié)，形成公司宏觀組織機(jī)制，深入企業(yè)員工基層，了解基層群體的迫切所需。

工會干部要認(rèn)真行使好自身的基本職責(zé)，要勇于開拓工作思路、創(chuàng)新方法，單從過去的老經(jīng)驗還無法處理好目前全國工會工作中的新問題、新情況，唯有堅持用我們理論研究成果和工作中的成功經(jīng)驗，才能豐富有中國特色社會主義的職工發(fā)展道路和充實有中國特色社會主義員工保障合法權(quán)益制度的理論內(nèi)涵，在中央領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊工作大局中更好地發(fā)揮社會主義工會組織的主要功能。

4 努力提高企業(yè)工會真正為職工服務(wù)的水平能力

員工們只有完全摒棄了陳舊的工作模式，以與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神面貌進(jìn)行工作，方可滿足公司發(fā)展的最新需求。企業(yè)工會工作必須要“求變”。在當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，民營企業(yè)將要不斷壯大，經(jīng)營結(jié)構(gòu)也將更加多樣化，而企業(yè)員工若要在多元化經(jīng)營格局中產(chǎn)生關(guān)鍵性影響，就需要在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的客觀環(huán)境下，以變應(yīng)變，尋求新定位，爭取最佳融合點(diǎn)，從而顯示出迅速變化的發(fā)展態(tài)勢。

民營企業(yè)工會工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性等都有著大幅度提高，其代表的工作內(nèi)涵和范疇也在日益擴(kuò)大并逐步完善，所以，民營企業(yè)的代表工作一般都會在民營企業(yè)與當(dāng)?shù)卣餐献鞯脑瓌t要求下進(jìn)行協(xié)調(diào)，而在實施了項目合作或集體合同以后，在對相關(guān)民營企業(yè)勞動法律法規(guī)的監(jiān)管，以及促進(jìn)民營企業(yè)內(nèi)下崗人員再就業(yè)等方面工作流程中，代表所涉及的工作內(nèi)涵范圍都較為寬泛，專業(yè)性也相當(dāng)強(qiáng)，所以在民營企業(yè)中的代表人員要想完成好這些復(fù)雜且煩瑣的代表工作任務(wù)，就必須讓職工的干部隊伍以最快的速度專業(yè)起來，把主動性牢牢把握在自己手里，這樣一來才能完美的完成企業(yè)賦予自己的使命。

要擔(dān)當(dāng)起保護(hù)在客觀上居于比較劣勢地位的員工的正當(dāng)權(quán)益責(zé)任，就必須充分運(yùn)用法制武器，堅持依法建會、依法治會、依法在網(wǎng)上保護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益。工會干部一定要學(xué)深、學(xué)透《工會法》《勞動法》，力求對法律的所有條文都能熟練使用，成為運(yùn)用法制保護(hù)員工正當(dāng)權(quán)益的法制專家。

5 結(jié)語

黨的十八大公報明確，加快國有企業(yè)改制，進(jìn)一步健全各類國有資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)更多投入關(guān)乎國家安全利益和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域，進(jìn)一步提升國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、社會影響力。在這個局面下，國企職工一定要以新思路解決轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的新問題，努力創(chuàng)造國企工會工作的新局面。