2006-2018年來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)

宋衛(wèi)民，吳 昊*，鄒金鋒，陳嘉祺

（中南大學(xué)土木工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410075）

0 引言

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的高等教育事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。我國(guó)已成為繼美國(guó)和英國(guó)之后的世界第三大留學(xué)生輸入國(guó)[1]。全球化趨勢(shì)下，發(fā)展留學(xué)生教育已成為一種世界性的潮流和趨勢(shì)[2]。2010年，為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和推動(dòng)來(lái)華留學(xué)工作進(jìn)一步發(fā)展，教育部制定了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》[3]。2018年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量，教育部制定了《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》[4]?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》提出實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃，建立并完善來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，全面提升來(lái)華留學(xué)質(zhì)量。積極參與全球教育治理，深度參與國(guó)際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究制定。習(xí)近平總書(shū)記在2014年全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議指出，留學(xué)事業(yè)歷來(lái)與國(guó)家和民族的命運(yùn)緊密相連。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視留學(xué)事業(yè)，制定和實(shí)施一系列方針政策，推動(dòng)我國(guó)留學(xué)事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，留學(xué)事業(yè)為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)?？倳?shū)記的論述高度肯定了來(lái)華留學(xué)生的重要作用。

外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)深造可以分為不同的階段。陳昌貴、謝練高[5]認(rèn)為第一階段是初創(chuàng)階段（1950-1977）。該階段的特點(diǎn)是留學(xué)生教育主要目的是為了服務(wù)外交工作。第二階段為起步階段（1978-1989）。該階段學(xué)校開(kāi)始有了部分自主招生的權(quán)利，但學(xué)校仍沒(méi)有成為留學(xué)生教育的主體。第三階段為快速發(fā)展階段（1990年后）。孫紅[6]認(rèn)為我國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育政策經(jīng)過(guò)了“規(guī)模擴(kuò)大—質(zhì)量提升—品牌打造”的發(fā)展過(guò)程，并且目前的政策體系基本完善。

2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記提出了“一帶一路”的倡議?！耙粠А敝肛灤┲袊?guó)、途經(jīng)中亞并延伸至東歐的陸地通道，“一路”指連接中國(guó)、東南亞、非洲以及中東各個(gè)港口的海上通道?！耙粠б宦贰背h為中國(guó)及沿線國(guó)家企業(yè)創(chuàng)造了無(wú)限機(jī)遇，涵蓋大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)展、工業(yè)設(shè)施建設(shè)、跨境投資、貨幣政策與雙邊關(guān)系協(xié)調(diào)以及文化交流等諸多領(lǐng)域，其中高等教育國(guó)際化起著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的重要戰(zhàn)略意義[7]?！耙粠б宦贰笔谴龠M(jìn)中國(guó)高等教育開(kāi)放的重要實(shí)踐探索[8]。隨著中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程的加快，我國(guó)高等教育逐漸由外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展，由以西方為中心轉(zhuǎn)向全球視域，由單向流動(dòng)轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，由邊緣參與轉(zhuǎn)向核心主導(dǎo)[9]。

1 來(lái)華留學(xué)生數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)測(cè)

圖1（P293）所示，留學(xué)生總數(shù)從2006年的16萬(wàn)增長(zhǎng)到了2018年的49萬(wàn)，增長(zhǎng)幅度為206%。其中學(xué)歷生的數(shù)目增長(zhǎng)也非常迅速，學(xué)歷生的占比從2006年的33.7%增長(zhǎng)到了2018年的52.4%，說(shuō)明來(lái)華留學(xué)生的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，非學(xué)歷生的數(shù)量小于學(xué)歷生的數(shù)量。

圖1 留學(xué)生總?cè)藬?shù)與學(xué)歷生占比

來(lái)華留學(xué)生數(shù)目的激增主要是有以下幾個(gè)原因造成的：（1）隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)教育的重視越來(lái)越強(qiáng)，教育經(jīng)費(fèi)支出逐年加大，促進(jìn)了教育水平和科研實(shí)力的不斷發(fā)展；（2）國(guó)家越來(lái)越重視高等教育的國(guó)際化發(fā)展；（3）“一帶一路”建設(shè)也促進(jìn)了來(lái)華留學(xué)生數(shù)目的增加，特別是“一帶一路”沿線國(guó)家的留學(xué)生；（4）國(guó)內(nèi)各高校推出了各項(xiàng)措施吸引留學(xué)生，推進(jìn)學(xué)校的國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)程。

接下來(lái)的分析都是針對(duì)來(lái)華學(xué)歷生而言。

圖2所示為來(lái)華學(xué)歷生在2006-2018年間的變化情況。學(xué)歷生包括?？粕⒈究粕脱芯可??？梢钥闯鰧？粕?、本科生和研究生的數(shù)目都有了顯著的增長(zhǎng)。但是，本科生占比在2006-2018年間有緩慢的下降，但是占比仍然高于60%；研究生的占比有了顯著的提高，從2006年的15%提高到了2018年的33%。這說(shuō)明來(lái)華的學(xué)歷生中本科生和研究生占據(jù)了絕大部分，并且高層次學(xué)歷的學(xué)生逐漸增多。

圖2 2006-2018年來(lái)華學(xué)歷生人數(shù)

圖3（P294）所示為留學(xué)生的年增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)圖?？梢钥闯?，從2006年到2018年，總?cè)藬?shù)、本科生和研究生的增長(zhǎng)率都為正值。相比而言，研究生的增長(zhǎng)率更高，而總?cè)藬?shù)的增長(zhǎng)率是最低的?？傮w的趨勢(shì)上看，不管是總?cè)藬?shù)還是本科生和研究生，年增長(zhǎng)率都是隨著時(shí)間逐漸降低的。

圖3 留學(xué)生年增長(zhǎng)率

圖4（P294）所示為留學(xué)生的年增長(zhǎng)率的趨勢(shì)圖。以時(shí)間為橫坐標(biāo)，以年增長(zhǎng)率為縱坐標(biāo)，對(duì)總?cè)藬?shù)、本科生和研究生的年增長(zhǎng)率進(jìn)行線性擬合，可以得到增長(zhǎng)率對(duì)時(shí)間的變化趨勢(shì)。時(shí)間與增長(zhǎng)率的擬合方程可見(jiàn)方程（1）（2）和（3）。可以看出，研究生的年增長(zhǎng)率下降趨勢(shì)更快，總?cè)藬?shù)的年增長(zhǎng)率下降趨勢(shì)最慢。根據(jù)方程可知，來(lái)華留學(xué)生總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)在2028年達(dá)到最大值，預(yù)計(jì)為395000人左右。需要注意的是該預(yù)測(cè)并未考慮社會(huì)突發(fā)因素，比如疫情和戰(zhàn)爭(zhēng)等因素。事實(shí)上，2019年底在全球突發(fā)的公共衛(wèi)生事件已經(jīng)給國(guó)際學(xué)生的流動(dòng)帶來(lái)了很大的影響，2020年和2021年來(lái)華留學(xué)生的數(shù)量已經(jīng)出現(xiàn)了大幅降低。有專家預(yù)計(jì)，至少需要5年的時(shí)間全球國(guó)際學(xué)生流動(dòng)才能恢復(fù)到危機(jī)前的水平[10]。

圖4 留學(xué)生數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)

2 來(lái)華留學(xué)生地區(qū)分布

從2006年到2018年，留學(xué)生人數(shù)超過(guò)1000人的國(guó)家從11個(gè)增長(zhǎng)到了46個(gè)，留學(xué)生人數(shù)超過(guò)500人的國(guó)家從31個(gè)增加到了106個(gè)，說(shuō)明來(lái)華留學(xué)生的地區(qū)分布更加廣泛。

圖5所示為各大洲來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)?？梢钥闯?，從2006年到2018年亞洲來(lái)華留學(xué)生的占比逐漸下降，但仍然是來(lái)華留學(xué)生的主要生源國(guó)。2012年前，亞洲來(lái)華留學(xué)生占總留學(xué)生數(shù)目的比例超過(guò)90%。從2011年開(kāi)始，非洲留學(xué)生占比開(kāi)始有了顯著的提高；到2018年，非洲留學(xué)生的占比已經(jīng)超過(guò)20%，僅次于亞洲成為來(lái)華留學(xué)生的第二大生源大洲。歐洲和美洲國(guó)家的留學(xué)生占比相對(duì)較低，并且沒(méi)有顯著的增長(zhǎng)；2018年歐洲和美洲國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生數(shù)目不足10%。

圖5 各大洲來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)

3 “一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)分析

2014年時(shí)“一帶一路”國(guó)家的留學(xué)生人數(shù)為85000人，該數(shù)據(jù)2018年增長(zhǎng)到了164000，增長(zhǎng)率達(dá)到了93%，其中年增長(zhǎng)率達(dá)到17.6%，說(shuō)明“一帶一路”沿線國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生保持了較高的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2018年，“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生人數(shù)占總留學(xué)生人數(shù)的比例達(dá)到53%，已經(jīng)成為來(lái)華留學(xué)生的主力。

圖6所示為“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)數(shù)量前十位的國(guó)家排序。可以看出前十位的國(guó)家中亞洲國(guó)家的留學(xué)生是“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生的主力，其中尤以印度和巴基斯坦為代表的南亞國(guó)家為主。2014和2015年，印度的留學(xué)生位居“一帶一路”沿線國(guó)家的第一位；從2016年開(kāi)始，巴基斯坦開(kāi)始反超印度。從2014-2018年，前十位的“一帶一路”國(guó)家中僅有俄羅斯為歐洲國(guó)家?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著“一帶一路”計(jì)劃的實(shí)施，盡管來(lái)華留學(xué)生的生源國(guó)更多，來(lái)華留學(xué)生分布更廣泛，但“一帶一路”留學(xué)生的主力仍分布在亞洲各國(guó)。

圖6 “一帶一路”國(guó)家中留學(xué)人數(shù)前十位的國(guó)家

4 結(jié)論

21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)展有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2006年以來(lái)，來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模逐年增大，學(xué)歷生的占比逐年增高，本科生和研究生占比也逐漸增多。但學(xué)歷生的年增長(zhǎng)率以及本科生和研究生的年增長(zhǎng)率逐年減低，學(xué)歷生的總數(shù)預(yù)計(jì)在2028年達(dá)到峰值。亞洲各國(guó)是來(lái)華留學(xué)生的主要生源國(guó)，來(lái)華學(xué)生人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的70以上；2013年以來(lái)，非洲留學(xué)生數(shù)量顯著增多，2018年非洲留學(xué)生占總留學(xué)生的比例已超20%?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生顯著增多，但亞洲國(guó)家的留學(xué)生是“一帶一路”來(lái)華留學(xué)生的主力，其中尤以印度和巴基斯坦為代表的南亞國(guó)家為主。