新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村公共文化發(fā)展

張開旺

（衢州市委黨校，浙江 衢州 324000）

鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村公共文化發(fā)展一直是中國建設(shè)富裕社會(huì)的一個(gè)重要問題。首先是農(nóng)村公共服務(wù)的振興。作為覆蓋農(nóng)民最基本生活的農(nóng)村公共服務(wù)，農(nóng)村文化振興是當(dāng)務(wù)之急。提高農(nóng)村公共服務(wù)的供給能力和質(zhì)量，對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施具體的扶貧減貧措施，在全球范圍內(nèi)建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

農(nóng)村復(fù)興戰(zhàn)略中最重要的任務(wù)是文化振興。農(nóng)村振興與農(nóng)村文化的振興是相輔相成、密不可分的。中國農(nóng)村的振興是必須要依靠中國農(nóng)村文化的振興。農(nóng)村公共文化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型主要包括在以下兩個(gè)方面：（1）重構(gòu)農(nóng)村公共文化的服務(wù)內(nèi)容、機(jī)制和模式；（2）新的價(jià)值觀，行為準(zhǔn)則和道德標(biāo)準(zhǔn)在整合功能的形成過程中起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)村文化的重建，對(duì)于農(nóng)村的轉(zhuǎn)型來說是最重要的一步，在我國目前全面實(shí)施農(nóng)村振興的背景下，最重要的組成部分就是農(nóng)村文化的轉(zhuǎn)型，建設(shè)繁榮昌盛新農(nóng)村，展現(xiàn)農(nóng)村文明的新風(fēng)貌是當(dāng)代農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要步驟。

1 鄉(xiāng)村復(fù)興和鄉(xiāng)村公共文化的概念

1.1 農(nóng)村復(fù)興戰(zhàn)略概念

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告以國家事業(yè)大局為核心，對(duì)“農(nóng)村振興戰(zhàn)略”作了明確闡述，指出農(nóng)村振興就是借助文化活動(dòng)，組織開展一系列文化活動(dòng)，目的是為了提高群眾的文化素質(zhì)，激發(fā)基層群眾對(duì)于精神文明以及農(nóng)村公共文化的建設(shè)活動(dòng)。

1.2 農(nóng)村公共文化理念

為了能夠滿足基層群眾對(duì)公共文化的需求，為基層群眾提供更多公共設(shè)施產(chǎn)品以及服務(wù)、制度等都可以稱之為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。農(nóng)村公共文化是滿足基層群眾對(duì)于文化攝取的需求，其中包含了主體、客體、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、文化組織以及制度等。與此同時(shí)，農(nóng)村公共文化自有一套體系，其中包含目標(biāo)、定位、決策、財(cái)務(wù)報(bào)賬、文化交流等內(nèi)容。

一般情況下，我們認(rèn)為的農(nóng)村公共文化主要是指農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的一種文化現(xiàn)象，可以從兩個(gè)方面來解釋：（1）指農(nóng)村居民在生產(chǎn)和長(zhǎng)期生活中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和；（2）是農(nóng)村公共文化的基礎(chǔ)，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與現(xiàn)行政治體制相適應(yīng)。是農(nóng)村居民精神活動(dòng)的物化產(chǎn)物。農(nóng)村公共文化的概念是隨著經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展而發(fā)展的。

2 發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要性

實(shí)施農(nóng)村整形的主要目的，不只是需要基層群眾在物質(zhì)方面獲得榮譽(yù)感、幸福感，更是需要基層群眾在精神方面有更多的收獲、滿足和幸福感。然而農(nóng)村公共文化發(fā)展的內(nèi)在要求就是農(nóng)村振興，因此，就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)建設(shè)的重視。

全世界不同的國家，不同的民族，之所以可以有效傳承發(fā)展，不僅僅是因?yàn)楦髅褡逯g的血脈聯(lián)系，更重要的是文化的傳承，在當(dāng)今世界的發(fā)展過程中，隨著時(shí)代的變遷，文化的傳承已經(jīng)越來越加重要，文化已經(jīng)起到了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，并且與此同時(shí)，農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)村公共文化的建設(shè)也是相輔相成、密不可分。

想做好農(nóng)村振興工作，就必須做好農(nóng)村文化建設(shè)工作。農(nóng)村文化的建設(shè)有利于農(nóng)村公共文化的傳承，落實(shí)國家對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的共享理念，促進(jìn)農(nóng)村的文化發(fā)展以及通過文化扶貧的理念和手段。因此，根據(jù)農(nóng)村公共文化服務(wù)，還需要不斷挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化的精華，保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕?、傳承?dāng)?shù)匚幕龠M(jìn)農(nóng)民對(duì)于文化的認(rèn)可度，形成一種新的文化潮流，為農(nóng)民的發(fā)展以及進(jìn)步取得更好的文化幫助。

3 農(nóng)村公共文化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村公共服務(wù)包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共體育和教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老和育兒服務(wù)、環(huán)境治理和信息服務(wù)。一是農(nóng)村公共服務(wù)供給的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不能滿足人們的實(shí)際需求。二是農(nóng)民承擔(dān)了沉重的公共服務(wù)成本，導(dǎo)致農(nóng)民參與公共服務(wù)建設(shè)的積極性不足。近年來，“家家門前掃雪”現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，村容面貌有了較大改善，但現(xiàn)狀仍不容樂觀。根據(jù)《中國農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀報(bào)告》，中國農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍不盡如人意，近60%的農(nóng)民仍在使用廁所，且沒有專業(yè)的污水處理廠，超過80%的居民無法享受到更滿意的村級(jí)和市級(jí)大病醫(yī)療服務(wù)。我國農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

3.1 發(fā)展機(jī)會(huì)

國家高度重視農(nóng)村公共文化，因此，農(nóng)村公共文化的發(fā)展具有很大的潛力，農(nóng)民最為鄉(xiāng)村公共文化的主人公，在農(nóng)村公共文化建設(shè)方面起著重要的作用，隨著時(shí)代的不斷變遷與進(jìn)步，農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接觸越來越多，農(nóng)民不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得更多的知識(shí)，還可以提升自身的文化素養(yǎng)，同時(shí)，隨著中國整體扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)民的生活水平也在不斷變化，因此，他們對(duì)文化的追求也有了更多的需求。

3.2 發(fā)展困境

3.2.1 政策不完善，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

在農(nóng)村公共文化建設(shè)過程中，還存在資源整合利用效率低、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后或者是資源稀缺或閑置等問題，尤其是在我國西部農(nóng)村地區(qū)。公共文化設(shè)施的使用率更低。

3.2.2 城市化的影響

農(nóng)村公共文化的建設(shè)主體是農(nóng)民，但是隨著目前城市化的發(fā)展加快，大量的農(nóng)民進(jìn)入城市工作，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)的主力空虛，農(nóng)村一些文化建設(shè)被削弱，傳統(tǒng)文化在逐漸減少，與城市化的經(jīng)濟(jì)觀念、文化觀念同化。

3.2.3 農(nóng)民文化教育

農(nóng)民的文化素養(yǎng)不高、文化意識(shí)不夠是農(nóng)村公共文化發(fā)展落后的一項(xiàng)重要原因，導(dǎo)致了農(nóng)村優(yōu)秀文化缺少傳承與參與的積極度。農(nóng)民對(duì)于公共文化的傳承只是停留在表面，不能深入的學(xué)習(xí)。農(nóng)村公共文化面臨諸多困難，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、發(fā)展活力不足、文化營(yíng)養(yǎng)缺乏等。我們必須把重點(diǎn)放在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上。鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代城市文化、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與文化企業(yè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)供、文化遺產(chǎn)責(zé)任與政策法規(guī)等方面進(jìn)行全面的整合與解決。

4 發(fā)展和完善農(nóng)村公共文化的對(duì)策

4.1 政府指導(dǎo)

政府可以不斷加強(qiáng)對(duì)公共文化的建設(shè)，引起專業(yè)人才，為農(nóng)村的公共文化建設(shè)打下基礎(chǔ)，并不斷挖掘農(nóng)村文化建設(shè)中的問題，適當(dāng)?shù)那闆r下，還可以舉辦講座，普及文化廣告和文藝演出，加強(qiáng)文化與基礎(chǔ)建設(shè)的更新與交流，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)文化的投資，推進(jìn)農(nóng)村綜合文化的傳承。并不斷的對(duì)下鄉(xiāng)送書以及農(nóng)村的文化建設(shè)、圖書館建設(shè)等文化傳播媒介進(jìn)行宣傳與檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的改正，并引領(lǐng)群眾積極的對(duì)待文化建設(shè)與傳播。

4.2 基本人員帶頭

農(nóng)村公共文化建設(shè)要以基層農(nóng)民工為龍頭。為了提高文化服務(wù)的水平和質(zhì)量，還應(yīng)該對(duì)基本員工的工資和歸屬感采取相應(yīng)的對(duì)策，例如為員工建立宿舍和提高工資?；鶎庸ぷ魅藛T應(yīng)從以下三個(gè)方面提高公共文化建設(shè)的質(zhì)量：（1）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，例如：互聯(lián)網(wǎng)+瞎忙活村文化應(yīng)用或者+博物館+文化傳播等。（2）積極挖掘人才，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)作用。（3）因地制宜發(fā)展文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，突出地方特色；繼續(xù)建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)。加強(qiáng)廣播廳、農(nóng)村書店和農(nóng)村書架的管理；完善縣、市、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)文化惠民工程，舉辦特色文化節(jié)。

4.3 提高農(nóng)民的文化意識(shí)

農(nóng)村文化的振興，離不開農(nóng)村的文化傳承與消費(fèi)，自然也需要農(nóng)民提升自身意識(shí)，加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，作為新時(shí)代的及基層群眾，可以從以下幾個(gè)方面全面提升自身的文化素養(yǎng)：（1）改變思想。我們必須加強(qiáng)自身的思想道德建設(shè)，認(rèn)清文化的利弊。要繼承和積極改進(jìn)優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化，及時(shí)改進(jìn)或摒棄落后的農(nóng)村傳統(tǒng)文化。（2）我們必須積極響應(yīng)國家政策，例如建設(shè)農(nóng)村文化中心和農(nóng)村圖書館。農(nóng)民應(yīng)該有積極的態(tài)度，并愛護(hù)這些設(shè)施或物品。農(nóng)民還應(yīng)積極參與農(nóng)村特色文化建設(shè)，并提出建議。（3）我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的學(xué)習(xí)水平與能力，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹颗c文化工作的引領(lǐng)以及當(dāng)?shù)靥厣?，不斷提高文化服?wù)的質(zhì)量，打造出屬于自己區(qū)域以及民族特色的品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕⒙糜?。就業(yè)等方面的全面發(fā)展。

5 結(jié)論

在農(nóng)村振興的背景下，農(nóng)村公共文化的發(fā)展必須放在首位。在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行公共文化建設(shè)的時(shí)候，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?，分析自身情況，從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)具有自身特色的民俗文化，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕恼衽d。